中國(guó)農(nóng)科院煙草研究所基本建設(shè)項(xiàng)目程序指南

PAGEPAGE2中國(guó)農(nóng)科院煙草研究所基本建設(shè)項(xiàng)目程序指南(內(nèi)部資料僅供參考)目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章總則 1第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1第三章項(xiàng)目立項(xiàng) 3第一節(jié)可研報(bào)告一般格式和要求 3第二節(jié)可研報(bào)告編制單位 6第三節(jié)可研報(bào)告的其他費(fèi)用 6第四章初步設(shè)計(jì)與概算 9第五章政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào) 10第一節(jié)項(xiàng)目建筑方案設(shè)計(jì) 10第二節(jié)巖土工程勘察 11第三節(jié)建筑設(shè)計(jì)方案審批 11第四節(jié)項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)(清照) 18第五節(jié)消防審查 18第六節(jié)土地管理部門審查 20第七節(jié)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià) 20第八節(jié)發(fā)改局立項(xiàng)與備案 21第九節(jié)項(xiàng)目單體方案計(jì)算 21第十節(jié)施工圖規(guī)劃指標(biāo)審核 21第十一節(jié)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（清照） 22第十二節(jié)市政雨污水入網(wǎng) 26第十三節(jié)審圖 26第十四節(jié)防空地下室易地建設(shè)許可 27第六章項(xiàng)目招投標(biāo) 28第七章項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目投資的控制 36第八章工程中標(biāo)通知書備案 39第九章工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 39第十章申辦《臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證》 40第十一章散裝水泥費(fèi)的繳納 41第十二章工程定位放線 41第十三章防雷裝置圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核書的辦理 41第十四章抗震設(shè)防要求審核意見的辦理 42第十五章建筑工程施工許可證 42第十六章聲像檔案拍攝 45第十七章工程定位驗(yàn)線 46第十八章工程的執(zhí)法檢查 46第十九章工程規(guī)劃標(biāo)示牌 46第二十章工程施工 47第一節(jié)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理與協(xié)調(diào) 47第二節(jié)對(duì)監(jiān)理單位的管理與協(xié)調(diào) 47第三節(jié)對(duì)施工單位的管理與協(xié)調(diào) 47第四節(jié)施工單位的常見陷阱及對(duì)策 47第二十一章施工階段的投資控制 50第二十二章建筑工程環(huán)境設(shè)計(jì)報(bào)建 51第二十三章申辦建筑外飾面裝飾 51第二十四章工程驗(yàn)收 52第一節(jié)單體竣工測(cè)繪 52第二節(jié)規(guī)劃單體驗(yàn)收 52第三節(jié)綜合竣工測(cè)量 52第四節(jié)環(huán)保驗(yàn)收 53第五節(jié)防雷裝置驗(yàn)收 53第六節(jié)消防驗(yàn)收 54第七節(jié)質(zhì)檢站驗(yàn)收 54第八節(jié)建筑節(jié)能工程認(rèn)定 55第九節(jié)申辦建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證 57第九節(jié)市政驗(yàn)收（雨污水入網(wǎng)） 61第二十五章相關(guān)費(fèi)用退返 62第一節(jié)新型材料專項(xiàng)基金退費(fèi) 62第二節(jié)勞務(wù)工資保證金退費(fèi) 63第二十六章工程資料檔案移交(由施工單位協(xié)助辦理) 64第二十七章建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的辦理 67第二十八章辦理房產(chǎn)手續(xù)重要說(shuō)明 68第二十九章房屋測(cè)繪成果入庫(kù) 68第三十章房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理 69第三十一章房地產(chǎn)（土地）權(quán)屬備案 69第三十二章領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證 70PAGEPAGE中國(guó)農(nóng)科院煙草研究所基本建設(shè)項(xiàng)目程序指南第一章總則1、為加強(qiáng)煙草研究所基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平，規(guī)范基建程序，強(qiáng)化在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、投資控制、政府部門、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、驗(yàn)收等各方面的管理與協(xié)調(diào)，提高工作效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基建處工作經(jīng)驗(yàn)及本所基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本指南。2、煙草研究所基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序指南是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)程序進(jìn)行全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見。3、凡煙草所申請(qǐng)利用中央預(yù)算內(nèi)資金新建、改建（含改造項(xiàng)目）、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照本指南組織項(xiàng)目的管理。4、煙草所自籌資金新建、改建（含改造項(xiàng)目）、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)參照本指南執(zhí)行。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目建設(shè)單位法定代表人任組長(zhǎng)，設(shè)一常務(wù)副組長(zhǎng)常駐現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，討論項(xiàng)目建設(shè)中的重大事宜。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：所長(zhǎng)副組長(zhǎng)：黨委書記、副所長(zhǎng)組員：各部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)有：1）審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；2）審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；3)提出項(xiàng)目開工報(bào)告；4)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；5）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初驗(yàn)；6）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2、設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)——基建處項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建，由工程前期工作人員、工程技術(shù)人員、造價(jià)管理人員、合同管理人員、財(cái)務(wù)人員、檔案管理人員等組成。3、基建處或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人一般要具備以下能力和素質(zhì)：能力方面：決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、社交與談判能力、應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、綜合分析能力和寫作能力、較寬的知識(shí)面等。素質(zhì)方面：良好的社會(huì)道德，高尚的職業(yè)道德，開朗豁達(dá)、善于與人相處、有主見又不自負(fù)、經(jīng)得起失敗和挫折的性格素質(zhì)，善于學(xué)習(xí)和思考、能夠抓住事物的內(nèi)在規(guī)律和主要矛盾、找到解決問(wèn)題辦法的素質(zhì)等。4、基建處主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)全所基建項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、計(jì)劃、規(guī)劃的起草和上報(bào)審批工作。2）組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，并提交領(lǐng)導(dǎo)審查；3）按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和概算，組織項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；4）辦理各種工程前期手續(xù)；5）組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)等的招標(biāo)工作；6）編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；7）組織編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)、決算；8）組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；9）及時(shí)收集和整理建設(shè)檔案；10）組織項(xiàng)目試運(yùn)行和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；11）組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告12）負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作；14）項(xiàng)目驗(yàn)收后保修期內(nèi)的維修工作。15）負(fù)責(zé)辦理土地證、房產(chǎn)證。第三章項(xiàng)目立項(xiàng)第一節(jié)可研報(bào)告一般格式和要求1、項(xiàng)目摘要項(xiàng)目?jī)?nèi)容的摘要性說(shuō)明，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)年限、聯(lián)系電話、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、運(yùn)行費(fèi)用與效益分析等。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)意見，詳細(xì)說(shuō)明符合選建要求的情況，不得將本行業(yè)（品種、業(yè)務(wù)）的必要性和可行性代替本項(xiàng)目的必要性和可行性。3、市場(chǎng)（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測(cè)（量化分析）主要包括本項(xiàng)目及本項(xiàng)目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)等。4、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的企業(yè)或事業(yè)單位，包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。5、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址注意與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準(zhǔn)確描述地址情況及選址原則，要落實(shí)具體地塊位置，并對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可用項(xiàng)目所在區(qū)域代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。具體內(nèi)容包括項(xiàng)目具體地址位置、項(xiàng)目占地范圍、項(xiàng)目資源及公用設(shè)施情況，地點(diǎn)比較選擇等。要求在附件中提供項(xiàng)目建設(shè)總體布局現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖、項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)狀照片等。6、生產(chǎn)（檢測(cè)、試驗(yàn)）等工藝技術(shù)方案分析主要包括項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及技術(shù)水平，主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)，技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較，技術(shù)依托單位等。7、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。主要包括項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模，建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)等。8、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器、設(shè)備等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細(xì)說(shuō)明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價(jià)。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說(shuō)明。水、暖、電等公用工程和場(chǎng)區(qū)工程要有工程量和造價(jià)說(shuō)明。田間工程：建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說(shuō)明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價(jià)估算。配套儀器設(shè)備：說(shuō)明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來(lái)源。對(duì)于單臺(tái)（套）估價(jià)高于5萬(wàn)元的儀器設(shè)備，應(yīng)說(shuō)明購(gòu)置原因及理由及用途。對(duì)于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說(shuō)明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)機(jī)具：說(shuō)明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來(lái)源及適用范圍。大型農(nóng)機(jī)具，應(yīng)說(shuō)明購(gòu)置原因及理由及用途。加工線建設(shè)：要說(shuō)明加工工藝流程、技術(shù)參數(shù)和設(shè)備選型，并進(jìn)行技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)。如有進(jìn)口儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等，須加以說(shuō)明。9、投資估算和資金籌措依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資并匯總。明確中央投資、地方配套及自籌資金投資籌措方案。10、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(gòu)、工程施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程項(xiàng)目最佳實(shí)施計(jì)劃方案和進(jìn)度。11、土地、規(guī)劃和環(huán)保落實(shí)項(xiàng)目用地作為項(xiàng)目安排的前置條件，相關(guān)支出不得在項(xiàng)目中安排，也不得抵頂?shù)胤脚涮缀妥曰I資金。需征地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國(guó)土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項(xiàng)目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評(píng)審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)。開展土地租賃的，附有關(guān)租賃合同。12、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能，項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等；同時(shí)要對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成本費(fèi)用，并提出解決所需費(fèi)用的合理方式方法。13、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益測(cè)算與分析（量化分析）。特別是對(duì)項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益（如社會(huì)供種量，帶動(dòng)多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等）等進(jìn)行量化分析，并列附表。14、招標(biāo)方案按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。若設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料采購(gòu)等不足公開招標(biāo)的金額，一定不要寫委托招標(biāo)、公開招標(biāo)，最好在招標(biāo)方案中明確招標(biāo)組織形式為“自行招標(biāo)”的組織形式；招標(biāo)方式為通過(guò)市場(chǎng)考察、競(jìng)爭(zhēng)性談判后上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托。15、有關(guān)證明材料在上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)附帶相應(yīng)材料復(fù)印件或說(shuō)明材料，包括承擔(dān)單位法人證明，資信證明、近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明，與農(nóng)戶簽訂的種子生產(chǎn)協(xié)議、合同，承擔(dān)項(xiàng)目的條件證明等。證明材料應(yīng)真實(shí)、齊全。16、應(yīng)附表格圖示提供建設(shè)單位基本情況表、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表以及其它相關(guān)表格，提供可研報(bào)告文字描述的工程量、設(shè)備清單、等表格，提供建安工程、田間工程、建設(shè)地址等圖示。第二節(jié)可研報(bào)告編制單位按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》以及《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式及要求》,尤其是項(xiàng)目建設(shè)范圍包括儀器設(shè)備購(gòu)置、田間工程建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)委托有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第三節(jié)可研報(bào)告的其他費(fèi)用建安工程一般要求列入其他費(fèi)用，在可研報(bào)告編制及初步設(shè)計(jì)編制中，應(yīng)盡可能將其他費(fèi)用逐項(xiàng)列出。農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，對(duì)編制中未列入的其他費(fèi)用或其他費(fèi)用計(jì)費(fèi)偏低的一般不予追加，但若其他費(fèi)用計(jì)費(fèi)偏高一般予以調(diào)減。因此本人認(rèn)為，該項(xiàng)費(fèi)用列入的原則是：項(xiàng)目齊全、取費(fèi)準(zhǔn)確、寧多勿少、寧高勿低。其他費(fèi)用主要包括以下內(nèi)容（參照了科研綜合實(shí)驗(yàn)室與基地可研編制中的其他費(fèi)用明細(xì)表及在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用）：序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量取費(fèi)合價(jià)備注標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元）1白蟻預(yù)防工程費(fèi)㎡建筑面積2元/㎡青政發(fā)[1995]85號(hào)文2水土保持補(bǔ)償費(fèi)㎡建筑面積2元/㎡魯價(jià)涉發(fā)[1995]3工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.70%魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2001]301號(hào)文4人防易地建設(shè)費(fèi)㎡建筑面積26元/㎡5施工圖審查費(fèi)設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)8%6規(guī)劃服務(wù)費(fèi)㎡建筑面積2.6元7建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)8消防安全檢測(cè)費(fèi)㎡建筑面積1.5元/㎡9室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)6.002000元/點(diǎn)10基礎(chǔ)檢測(cè)費(fèi)11主體檢測(cè)費(fèi)12測(cè)繪費(fèi)13環(huán)境影響報(bào)告編制及評(píng)審費(fèi)14竣工測(cè)量費(fèi)15散裝水泥專項(xiàng)基金㎡建筑面積2元/㎡魯財(cái)綜[2003]24號(hào)文16墻體材料節(jié)能費(fèi)㎡建筑面積8元/㎡青財(cái)綜[2004]43號(hào)文17可研報(bào)告編制費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.80%18建筑企業(yè)勞保費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)2.60%青財(cái)綜[2003]67號(hào)文19招投標(biāo)管理費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.04%20工程定額測(cè)定費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.09%青價(jià)費(fèi)[2002]97號(hào)文21設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)3.66%同14項(xiàng).含室外設(shè)計(jì)、評(píng)審費(fèi)22招投標(biāo)代理費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.55%國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》23標(biāo)底編制費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.50%魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2004]239號(hào)文24勘察費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)0.50%計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)25監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)2.8%建設(shè)部（92）價(jià)費(fèi)字479號(hào)26基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建筑面積293元/㎡27建設(shè)單位管理費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)1.40%28預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元建安造價(jià)3%第四章初步設(shè)計(jì)與概算1、通過(guò)科研綜合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)階段是決定項(xiàng)目投資額的最關(guān)鍵階段。工程設(shè)計(jì)一旦確定，構(gòu)成項(xiàng)目投資的關(guān)鍵要素也就同時(shí)確定下來(lái)了。所以設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)單位投資控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。初步設(shè)計(jì)審查評(píng)估是項(xiàng)目主管部門的工作重點(diǎn)，施工圖審查確認(rèn)是項(xiàng)目建設(shè)單位的工作重點(diǎn)。2、這階段建設(shè)單位投資控制要從兩方面入手：一是要加強(qiáng)管理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，明確專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)管理人員在設(shè)計(jì)階段投資控制中的職責(zé)，編制并嚴(yán)格執(zhí)行包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)合同簽訂、設(shè)計(jì)審查、概預(yù)算審查、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化比選等方面的工作流程及各崗位職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合關(guān)系。二是要借助外力，建立一個(gè)外部技術(shù)支持、協(xié)作組織，如聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人才組成專家顧問(wèn)組或聘請(qǐng)專業(yè)化管理單位，從設(shè)計(jì)開始就參與設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)化把關(guān)，這一點(diǎn)在科研綜合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，管輝所長(zhǎng)曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)借助監(jiān)理單位對(duì)圖紙審查把關(guān)，但未引起基建處足夠重視，致使該項(xiàng)目方案欠缺、資金緊張，實(shí)踐證明很必要也很重要。3、具體措施：1）搞好設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)，選好設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。2）以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，推行限額設(shè)計(jì)。不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤管理，不斷進(jìn)行施工圖預(yù)算值與計(jì)劃控制值的比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏離，及早糾偏。3）制定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)管理人員在投資控制中的職責(zé)、任務(wù)，制定內(nèi)部崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，與投資控制業(yè)績(jī)掛鉤。4）研究制定對(duì)工程設(shè)計(jì)單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資的積極性。常用的辦法有：將設(shè)計(jì)費(fèi)規(guī)定為基本報(bào)酬加獎(jiǎng)懲的計(jì)費(fèi)辦法；在合同中增加投資節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)算超概算扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)條款；制定設(shè)計(jì)質(zhì)量、精度考核獎(jiǎng)懲辦法和設(shè)計(jì)合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。5）強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)設(shè)計(jì)都要做多方案比選，分析尋找節(jié)約投資的因素和途徑。6）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。重點(diǎn)審查工藝和工程各專業(yè)是否合理銜接，土建和其他專業(yè)是否有矛盾，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與批復(fù)是否吻合等。第五章政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)本環(huán)節(jié)是辦理開工手續(xù)的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目開工前期最重要、涉及部門最多、工作量和難度最大、程序最復(fù)雜、耗費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)。是開工前工作的重中之重，必須引起高度重視。第一節(jié)項(xiàng)目建筑方案設(shè)計(jì)1、業(yè)務(wù)部門：設(shè)計(jì)院2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：建筑方案圖紙?jiān)O(shè)計(jì)3、基本程序：建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的初步設(shè)計(jì)與概算批復(fù)，盡快聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)；建設(shè)單位要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深入、細(xì)致的溝通，包括建設(shè)單位對(duì)工程的工藝流程的特殊要求，務(wù)必使設(shè)計(jì)單位完全了解建設(shè)單位的意圖和特殊需求及建設(shè)單位的一些潛伏設(shè)計(jì)。4、簽訂合同后，到建委審圖辦備案。5、注意問(wèn)題見第四章第二節(jié)巖土工程勘察1、業(yè)務(wù)部門：勘察單位2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：巖土工程勘察3、基本程序及資料：確定勘察單位；簽訂合同和巖土工程勘察委托任務(wù)書；現(xiàn)場(chǎng)勘察；出具勘察報(bào)告；建設(shè)單位收到的材料至少應(yīng)包括：巖土工程勘察綱要；勘探記錄表；工程勘察委托任務(wù)書；不少于4份巖土工程勘察報(bào)告；一致性保證函;合同等。4、簽訂合同后，到建委審圖辦備案。第三節(jié)建筑設(shè)計(jì)方案審批重要說(shuō)明：鑒于我所青島所部土地容積率限制，已不能續(xù)建工程。據(jù)了解容積率變更需交納土地開發(fā)強(qiáng)度有關(guān)費(fèi)用1200余萬(wàn)元，變更土地出讓合同，但目前，我所無(wú)資金亦無(wú)必要為此交納此項(xiàng)費(fèi)用。因此，規(guī)劃報(bào)建的相關(guān)手續(xù)亦不能辦理。若想續(xù)建有關(guān)工程，唯一途徑是有效規(guī)避土地局有關(guān)部門的土地預(yù)審手續(xù)，協(xié)調(diào)規(guī)劃分局關(guān)系,直接向規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建，而且，直接報(bào)至規(guī)劃分局規(guī)劃處有關(guān)人員（曹工），不能通過(guò)規(guī)劃窗口進(jìn)行正常報(bào)建。有關(guān)其它規(guī)劃報(bào)建的手續(xù)均應(yīng)如此辦理。有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)的如何規(guī)避容積率在下面有關(guān)章節(jié)詳細(xì)說(shuō)明。1、業(yè)務(wù)部門：規(guī)劃局2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：建筑方案審批申請(qǐng)3、基本程序及資料：建設(shè)單位正是行文；申請(qǐng)表（規(guī)劃局固定格式）；規(guī)劃總平面；定界圖；定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書；上級(jí)批文；電子版建筑方案；建筑方案圖紙；效果圖等。規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)單位建筑方案審查合格后，規(guī)劃部門將向建設(shè)單位出具“‘青規(guī)嶗建審字’‘建設(shè)工程建筑方案審查意見書’”。注:各階段報(bào)審各申報(bào)階段需提交的材料明細(xì)1、申領(lǐng)《選址意見書》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）計(jì)劃部門批復(fù)文件（需要計(jì)劃前置批復(fù)的項(xiàng)目）（3）土地證明材料（附圖）（4）相關(guān)部門審查意見（如果有規(guī)劃要求的）（5）青島市統(tǒng)一坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍，大型管線工程可用1：1000或1：2000現(xiàn)狀地形圖）（6）重新申領(lǐng)《選址意見書》，須提交原審查意見。（注：1、申請(qǐng)預(yù)選址的只需提交第（1）、（3）、（5）項(xiàng)；2、市政管線選址只需提交第（1）、（5）項(xiàng)）2、申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《選址意見書》及附圖（未經(jīng)選址的項(xiàng)目不需提交）（3）土地證明材料（申請(qǐng)成片區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃條件的可不提交）及（附圖）（4）相關(guān)部門審查意見（5）已經(jīng)規(guī)劃選址劃定用地范圍的項(xiàng)目，提交規(guī)劃選址實(shí)測(cè)成果圖2張（擬納入土地儲(chǔ)備的提供3張）；未經(jīng)規(guī)劃選址的項(xiàng)目，提交青島市統(tǒng)一坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖2張（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）（6）重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，須提交原審查意見及附圖。3、劃定規(guī)劃控制線（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）青島市統(tǒng)一坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）（3）土地證明材料（新征用地不需提交）（4）已經(jīng)規(guī)劃選址或下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目提交相關(guān)審查意見及附圖4、報(bào)審控制性詳細(xì)規(guī)劃（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查意見書及附圖（3）進(jìn)行專家評(píng)審、社會(huì)公示的項(xiàng)目，出具相應(yīng)的專家評(píng)審、社會(huì)公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍(lán)圖）（4）相關(guān)部門審查意見（5）編制的控規(guī)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)文件2套（6）與送審文本及圖紙相符的電子數(shù)據(jù)文件（含地形圖）（7）重新報(bào)審控制性詳細(xì)規(guī)劃，須提交原審查意見及附圖。5、報(bào)審規(guī)劃方案設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)說(shuō)明書、總平面、豎向和管線綜合圖）、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）及附圖（含控制線）（3）相關(guān)部門審查意見（4）進(jìn)行專家評(píng)審、社會(huì)公示的項(xiàng)目，出具相應(yīng)的專家評(píng)審、社會(huì)公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍(lán)圖）（5）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（設(shè)計(jì)說(shuō)明書、規(guī)劃總平面、豎向設(shè)計(jì)各2份，管線綜合6份）（6）重新修改送審的方案設(shè)計(jì)，須附原審查意見及附圖（7）與送審文本及圖紙相符的電子文件(三圖一書)（8）申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目提供規(guī)劃選址實(shí)測(cè)成果圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）（9）土地證明材料和計(jì)劃批復(fù)文件（注：1、不需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，申領(lǐng)用地規(guī)劃許可證只提交第（1）、（2）、（8）項(xiàng)，無(wú)選址意見書項(xiàng)目還需提交第（9）項(xiàng)；2、單獨(dú)報(bào)審管線綜合的，只需提交第（1）項(xiàng)及批準(zhǔn)的規(guī)劃方案審查意見與附圖（規(guī)劃總平面、豎向））6、報(bào)審建筑方案設(shè)計(jì)（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）及附圖（含控制線）（3）批準(zhǔn)的規(guī)劃方案審查意見書及附圖（需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目）（4）進(jìn)行專家評(píng)審、社會(huì)公示的項(xiàng)目，出具相應(yīng)的專家評(píng)審意見、社會(huì)公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍(lán)圖）（5）建筑方案設(shè)計(jì)文件2套（建筑、環(huán)境、外裝飾）（6）改建、擴(kuò)建、恢復(fù)性建設(shè)工程還需提供房地產(chǎn)證明材料、房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書、原批準(zhǔn)的建筑施工圖、現(xiàn)狀照片，未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收領(lǐng)取房產(chǎn)證的項(xiàng)目提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（7）建筑效果圖，重點(diǎn)地段的大型建筑同時(shí)報(bào)亮化方案效果圖（8）與送審文本及圖紙相符的電子文件（9）高層建筑提交日照分析圖及報(bào)告書（10）重新修改送審的方案設(shè)計(jì)，須提交前一次審查意見及附圖。7、報(bào)審建筑初步設(shè)計(jì)（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）建筑方案設(shè)計(jì)審查意見書及附圖（3）相關(guān)部門審查意見（4）初步設(shè)計(jì)文件和圖紙2套（5）建筑初步設(shè)計(jì)方案效果圖（6）與報(bào)審文本及圖紙相符的電子文件8、申請(qǐng)基礎(chǔ)提前開挖（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）批準(zhǔn)的建筑方案（初步設(shè)計(jì)）審查意見及附圖9、報(bào)審施工圖及申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、許可證過(guò)期重新核發(fā)（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）計(jì)劃部門批復(fù)文件（3）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）及附圖（含控制線）（4）土地權(quán)屬證明材料及確界圖（5）批準(zhǔn)的建筑方案審查意見及附圖（6）工程勘察、設(shè)計(jì)合同鑒審?fù)ㄖ獣ńㄎO(shè)計(jì)管理處）（7）相關(guān)部門審查意見（8）施工圖設(shè)計(jì)文件及圖紙建筑2套，外加總平面一張。（9）環(huán)境設(shè)計(jì)圖二套（可另行單獨(dú)申報(bào)，重要建筑含建筑亮化設(shè)計(jì)）（10）外裝飾設(shè)計(jì)圖紙、材料樣品、色標(biāo)及效果圖（可另行單獨(dú)申報(bào)）（11）與報(bào)審文本及圖紙相符的電子文件（12）重新修改送審的施工圖設(shè)計(jì)，須提交前一次審查意見10、報(bào)審建筑工程環(huán)境設(shè)計(jì)（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖總平面（新建項(xiàng)目，含規(guī)劃控制線）或房地產(chǎn)證明材料（原有建筑）（3）環(huán)境設(shè)計(jì)施工圖紙二套（4）重新修改送審的環(huán)境設(shè)計(jì)，須提交前一次審查意見及附圖。11、申請(qǐng)建筑外飾面裝飾（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）外飾面材料、樣品和色標(biāo)（3）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖（新建建筑）或房地產(chǎn)證明材料及圖紙（原有建筑物、構(gòu)筑物）（4）建筑外立面變更的還應(yīng)提交變更文件及附圖（5）申請(qǐng)的建筑物（構(gòu)筑物）外飾面設(shè)計(jì)圖紙二套及彩色效果圖6）重新修改送審的外飾面裝飾，須提交前一次審查意見及附圖12、規(guī)劃審查意見確認(rèn)（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）相關(guān)規(guī)劃審查意見及附圖（3）相關(guān)部門審查意見（4）需確認(rèn)的規(guī)劃審查意見及附圖13、建設(shè)設(shè)施拆除申請(qǐng)表（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）房地產(chǎn)證明材料（3）批準(zhǔn)的建筑方案審查意見及附圖總平面（未有新建工程的提交相關(guān)說(shuō)明材料）（4）標(biāo)注在1：500現(xiàn)狀地形圖上的拆除位置圖3份14、申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃變更（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的原審批文件、圖紙（3）相關(guān)部門審查意見（4）需變更調(diào)改后報(bào)審的設(shè)計(jì)文件、圖紙二套（5）重新修改送審的規(guī)劃變更，須提交前一次審查意見及附圖。15、申請(qǐng)建設(shè)單位變更（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）計(jì)劃部門名稱變更文件（3）土地部門名稱變更文件（4）生效的法律文書（法院裁決項(xiàng)目）（5）需變更的規(guī)劃審批文件（只需對(duì)一書兩證進(jìn)行變更）（6）其它說(shuō)明材料16、申請(qǐng)一書兩證延期（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）申請(qǐng)延期的一書兩證及附圖（3）現(xiàn)狀照片及權(quán)屬證明（廣告、雕塑）17、申請(qǐng)查驗(yàn)灰線（1）申請(qǐng)書及規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)表（2）測(cè)繪放線資料一套（3）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖（4）《施工許可證》18、申請(qǐng)建筑單體竣工驗(yàn)收（1）申請(qǐng)書（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖總平面、（3）建設(shè)工程單體竣工測(cè)繪圖（4）驗(yàn)線記錄19、申請(qǐng)規(guī)劃管理驗(yàn)收、核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖總平面（3）建設(shè)工程環(huán)境設(shè)計(jì)審查意見書及附圖（4）單體驗(yàn)收意見書（5）相關(guān)部門驗(yàn)收意見(消防等部門)（6）綜合竣工測(cè)量文件兩份（7）重新申請(qǐng)規(guī)劃管理驗(yàn)收，須提交前一次審查意見20、申請(qǐng)臨時(shí)建筑《臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）土地權(quán)屬證明材料（3）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及道路紅線圖（申報(bào)臨時(shí)工棚的需提交此項(xiàng)）（4）設(shè)計(jì)圖紙二套（總平面圖，建筑平、立、剖面圖）21、申請(qǐng)外裝修《建設(shè)工程外裝修規(guī)劃許可證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）房產(chǎn)證明材料（3）房屋安全鑒定及現(xiàn)狀照片（修繕工程）（4）鄰居、產(chǎn)權(quán)單位意見、其他部門審查意見及相關(guān)協(xié)議（此項(xiàng)可待原則同意后提交）（5）設(shè)計(jì)圖紙二套（總平面圖，建筑平、立、剖面圖，較大的裝修工程提交效果圖）22、報(bào)審市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）《選址意見書》及附圖（大、中型臺(tái)站工程）（3）相關(guān)部門審查意見（4）進(jìn)行專家評(píng)審、社會(huì)公示的項(xiàng)目，出具相應(yīng)的專家評(píng)審、社會(huì)公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍(lán)圖）（5）報(bào)審的文件及圖紙：方案說(shuō)明書、現(xiàn)狀地形圖、設(shè)計(jì)平面圖、豎向圖、環(huán)境關(guān)系圖（大、中型臺(tái)站工程）各3份，管線綜合圖6份（6）與報(bào)審文本及圖紙相符的電子文件（含地形圖）（7）申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提供建設(shè)用地規(guī)劃選址實(shí)測(cè)成果圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）（注：?jiǎn)为?dú)申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的只提交第(1)、(2)、(3)、(7)項(xiàng)）23、報(bào)審市政工程施工圖、申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說(shuō)明（2）工程勘察、設(shè)計(jì)合同鑒審?fù)ㄖ獣ńㄎO(shè)計(jì)管理處）（3）選址意見書及附圖或管線綜合審查意見（市內(nèi)四區(qū)次干道以上級(jí)道路上的管線工程不需提報(bào)）（4）規(guī)劃方案審查意見書及附圖(道橋管線工程)（5）施工圖六套（6）與報(bào)審文本及圖紙相符的電子文件（注：道路工程還需提交土地證明材料）第四節(jié)項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)(清照)1、業(yè)務(wù)部門：設(shè)計(jì)院2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)3、基本程序：攜帶建設(shè)工程建筑方案審查意見書，由設(shè)計(jì)單位出具建筑工程施工圖（若干套）、水施、電施等圖紙及電子版，分別用于消防、市規(guī)劃評(píng)審中心等部門審圖。4、注意問(wèn)題見第四章第五節(jié)消防審查（一）一般程序1、業(yè)務(wù)部門：嶗山區(qū)公安消防大隊(duì)2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：施工圖消防審查3、辦公地址：嶗山區(qū)政府及銀川東路4、基本程序：領(lǐng)取消防審查申請(qǐng)表；向消防部門申請(qǐng)消防審查。報(bào)送的材料有：規(guī)劃部門批文；規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑方案圖紙；設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書復(fù)印件一份；消防設(shè)計(jì)專片一套；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙（3套清照?qǐng)D）、建施、水施、電施等圖紙。10個(gè)工作日內(nèi)，消防部門現(xiàn)場(chǎng)考察，由建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)人員對(duì)消防部門所提問(wèn)題進(jìn)行解釋。消防審查合格后，消防部門向建設(shè)單位出具消防設(shè)計(jì)審核意見書。建設(shè)單位應(yīng)向消防部門出具的消防設(shè)計(jì)審核意見書申請(qǐng)?jiān)簧儆?份。（二）特殊程序自2008年5月1日起，凡涉及自動(dòng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，由青島市消防大隊(duì)審核，對(duì)于面積較小且無(wú)特殊要求的工民建項(xiàng)目實(shí)行備案制度。備案制度在辦理完畢施工許可證后，登陸山東消防辦事大廳網(wǎng)站(/webpage/default.aspx)主頁(yè)面左下角備案按鈕進(jìn)行錄入。在隨機(jī)抽查中若被抽中，則應(yīng)按土建備案工程提供備案資料，否則，只需將自動(dòng)生成的備案表打印加蓋公章后存檔。1、備案抽中憑證（網(wǎng)上打?。?、在網(wǎng)上備案后自動(dòng)生成的備案表打印加蓋公章3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件4、施工許可證5、建設(shè)單位法人證書6、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件7、消防設(shè)計(jì)說(shuō)明(專篇)：2份，每頁(yè)蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)章且所有設(shè)計(jì)人員手寫簽名并注明設(shè)計(jì)專業(yè)8、單獨(dú)的總平面9、建設(shè)單位的授權(quán)委托書和受托人身份證復(fù)印件10、消防設(shè)計(jì)文件（建、水、電、暖、通）※1、所有復(fù)印件均要注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”“核對(duì)人簽名及其身份證號(hào)”，加蓋公章；2、消防大廳電話：85916595，85916595。3、地址：香港中路17號(hào)市政審批大廳3層消防局窗口。第六節(jié)土地管理部門審查重要說(shuō)明：必須回避土地局有關(guān)部門的土地預(yù)審手續(xù)1、業(yè)務(wù)部門：土地局2、辦公地址：嶗山區(qū)風(fēng)管委大樓2-3樓3、業(yè)務(wù)內(nèi)容：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審查申請(qǐng)4、程序及資料：建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審查申請(qǐng)表；青島市建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表；定點(diǎn)通知書青規(guī)嶗定字[2001]13號(hào)復(fù)印件（審查原件）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證青規(guī)嶗定字[2001]13號(hào)復(fù)印件（審查原件）；土地證復(fù)印件（審查原件）；總平面圖；1：500地形圖等。5、說(shuō)明：此項(xiàng)工作可在上級(jí)主管部門立項(xiàng)批復(fù)后提前辦理第七節(jié)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)1、業(yè)務(wù)部門：環(huán)保局2、辦公地址：嶗山區(qū)政府及銀川東路3、聯(lián)系人：4、業(yè)務(wù)內(nèi)容：申請(qǐng)環(huán)境評(píng)價(jià)5、程序及資料：向環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批審報(bào)表（土地開發(fā)類）和委托書；總平面圖；項(xiàng)目地理位置示意圖；單位資質(zhì)；定點(diǎn)通知書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；土地證（無(wú)土地證則提供購(gòu)地合同）；規(guī)劃部門建設(shè)工程建筑方案審查意見書復(fù)印件（5個(gè)工作日）。6、環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)考察，由建設(shè)單位對(duì)環(huán)保部門所提問(wèn)題進(jìn)行解釋；委托有資質(zhì)的單位做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。7、環(huán)保部門下發(fā)有關(guān)資料，填寫后上報(bào)環(huán)保部門。5個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位所申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)。8、說(shuō)明：此項(xiàng)工作可在上級(jí)主管部門立項(xiàng)批復(fù)后提前辦理第八節(jié)發(fā)改局立項(xiàng)與備案1、業(yè)務(wù)部門：發(fā)展與改革局。2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：建設(shè)單位所建工程必須到當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革局進(jìn)行立項(xiàng)或備案；3、辦公地址：嶗山區(qū)政府東塔樓626投資科4、程序及資料：建設(shè)單位正式行文（向當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革局申請(qǐng)立項(xiàng)或備案）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(建筑面積、總投資與上級(jí)立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)一致)；上級(jí)立項(xiàng)批復(fù)或初步設(shè)計(jì)與概算批復(fù)；土地證復(fù)印件（國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同）；定點(diǎn)通知書復(fù)印件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件；環(huán)保局關(guān)于項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的批復(fù)；規(guī)劃局關(guān)于項(xiàng)目建筑方案審查意見（青規(guī)嶗建審字）；事業(yè)單位法人證書；已建項(xiàng)目在發(fā)該局審批的立項(xiàng)備案通知等。5、發(fā)展與改革局現(xiàn)場(chǎng)考察，由建設(shè)單位對(duì)發(fā)展與改革局所提問(wèn)題進(jìn)行解釋；6、20個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)展與改革局對(duì)建設(shè)單位所申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)。第九節(jié)項(xiàng)目單體方案計(jì)算1、業(yè)務(wù)部門：測(cè)繪院2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：?jiǎn)误w方案計(jì)算圖3、攜帶規(guī)劃部門審批的建筑設(shè)計(jì)方案及電子版到測(cè)繪院辦理單體方案計(jì)算圖。第十節(jié)施工圖規(guī)劃指標(biāo)審核1、業(yè)務(wù)部門：市規(guī)劃局評(píng)審中心2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：規(guī)劃指標(biāo)審核3、辦公地址：香港西路57號(hào)12層18#青島市金融廣場(chǎng)（海天大酒店對(duì)面）4、聯(lián)系人：5、程序及資料：建設(shè)單位正式申請(qǐng)報(bào)告、電子版施工圖(帶面積框線的)一份；建筑圖紙2套,設(shè)計(jì)院提供表格(2份)，規(guī)劃局審批的建筑設(shè)計(jì)方案；土地證原件及復(fù)印件消防部門審批的建施方案3套(暫時(shí)不需要)；選址意見及定點(diǎn)通知書；建委備案認(rèn)證的建筑設(shè)計(jì)合同（用于取費(fèi)5%）等。評(píng)審中心審核后，出具規(guī)劃指標(biāo)。第十一節(jié)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（清照）1、業(yè)務(wù)部門：嶗山區(qū)規(guī)劃局2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證3、程序及材料：建設(shè)單位正式行文；請(qǐng)照?qǐng)D3套；電子版1套；測(cè)繪院方案計(jì)算圖；評(píng)審中心規(guī)劃指標(biāo)審核；消防部門審查意見；環(huán)保部門批復(fù)意見；規(guī)劃局建筑方案審查意見；上級(jí)主管部門批文；土地局確認(rèn)的施工規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；土地合同及附圖（土地證）；定點(diǎn)通知書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；總平面圖；定界圖；發(fā)改局立項(xiàng)或備案批復(fù)；效果圖等。規(guī)劃部門審核后下發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（約1個(gè)月）。注：采用A、B、C角報(bào)建格式（詳見下表）建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)書青島市規(guī)劃局：我單位現(xiàn)申請(qǐng)，并委托作為我單位的規(guī)劃報(bào)建代理人。我單位提交的規(guī)劃報(bào)建資料真實(shí)、有效。請(qǐng)予審批。申請(qǐng)單位：（公章）2010年11月日(左側(cè)建設(shè)單位填寫)收文編號(hào)受理（左側(cè)規(guī)劃局填寫）A角B角C角附件：1、文本資料(共12項(xiàng)，/張)：①事業(yè)單位法人證書②授權(quán)委托書③《項(xiàng)目基本情況說(shuō)明》④建設(shè)用地規(guī)劃許可證⑤定點(diǎn)通知書⑥《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》⑦房地產(chǎn)權(quán)證⑧主管部門批復(fù)⑨建筑方案審查意見書⑩環(huán)保局嶗山分局批復(fù)eq\o\ac(○,11)嶗山區(qū)發(fā)展和改革局備案eq\o\ac(○,12)評(píng)審中心建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)審核2、圖紙資料：①煙葉加工醇化實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)圖紙兩套及電子版②規(guī)劃總平面、豎向圖③紅線圖④青規(guī)嶗建審字（2006）40號(hào)附圖總平面配置圖⑤青規(guī)嶗建審字（2007）36號(hào)附圖一套⑥方案計(jì)算圖⑦規(guī)劃分局審批的方案圖（青規(guī)嶗建審字[2010]8號(hào)）(左側(cè)建設(shè)單位填寫)3、經(jīng)辦處室增加補(bǔ)充材料明細(xì)（經(jīng)辦處室在經(jīng)辦過(guò)程中認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)充的資料）①②③（左側(cè)規(guī)劃局填寫）項(xiàng)目基本情況說(shuō)明中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所2010年11月日授權(quán)委托書委托單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所，地址：青島市嶗山區(qū)科苑經(jīng)4路11號(hào)，法定代表人：。受委托人：姓名，性別，單位中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所，聯(lián)系電話：，報(bào)建證號(hào)：，身份證號(hào)：。現(xiàn)委托，作為我單位的規(guī)劃報(bào)建的委托代理人。委托事項(xiàng)和委托權(quán)限如下：全權(quán)代理辦理項(xiàng)目《建筑工程規(guī)劃許可證》報(bào)建手續(xù)。委托人：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所二〇一〇年十一月日第十二節(jié)市政雨污水入網(wǎng)1、業(yè)務(wù)部門：青島市嶗山區(qū)市政公用局2、業(yè)務(wù)內(nèi)容:申請(qǐng)雨污水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)3、辦公地點(diǎn)：區(qū)政府行政大廳，聯(lián)系人:負(fù)責(zé)人：4、程序及資料：書面申請(qǐng)（A4紙打?。I(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（A4紙復(fù)印）環(huán)保局出具的批復(fù)文件（A4紙復(fù)?。督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑）（A4紙復(fù)印）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（排水）（A4紙復(fù)?。┮?guī)劃部門批準(zhǔn)的室外排水施工圖復(fù)印件（復(fù)印件折成A4大小）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線綜合圖復(fù)印件（復(fù)印件折成A4大?。?、需填表格：1、送達(dá)回證3張，2、行政許可申請(qǐng)材料登記表1張；3、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)書1張；4、授權(quán)委托書1張；5、行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄；6、排水工程清照單1張。第十三節(jié)審圖勘查合同與設(shè)計(jì)合同的備案1業(yè)務(wù)部門：建設(shè)局基建科2、程序資料：從建設(shè)局基建科領(lǐng)取訂發(fā)包登記表，經(jīng)建設(shè)局審批后，設(shè)計(jì)單位出具回執(zhí)單。1、業(yè)務(wù)部門：建委審圖辦2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：巖土工程勘察報(bào)告審查和建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查3、程序及資料：領(lǐng)取巖土工程勘察報(bào)告審查申請(qǐng)表和建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)表1）巖土工程勘察報(bào)告審查：巖土工程勘察合同；巖土工程勘察綱要；勘探記錄表；工程勘察委托任務(wù)書；不少于4份巖土工程勘察報(bào)告；一致性保證函等。審圖辦審核后出具審查意見，勘查單位根據(jù)審查意見進(jìn)行答復(fù)、修改、補(bǔ)充，重新上報(bào)修改后的勘查報(bào)告。2）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查：建設(shè)工程規(guī)劃許可證、事業(yè)單位法人證書；發(fā)改局立項(xiàng)或備案批復(fù)；設(shè)計(jì)合同4份；四套施工圖紙（含建施、結(jié)施、水施、電施、暖施）；電子版1套；結(jié)構(gòu)計(jì)算書（加蓋設(shè)計(jì)單位公章）、節(jié)能表；節(jié)能計(jì)算書；一致性保證函等。審圖辦審核后出具審查意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行答復(fù)、修改、補(bǔ)充，設(shè)計(jì)圖紙變更的重新出圖后，重新上報(bào)修改后的勘查報(bào)告。3）辦理審查合格書建委審圖辦出具審查合格書。第十四節(jié)防空地下室易地建設(shè)許可1、業(yè)務(wù)部門：嶗山區(qū)人防辦公室（建設(shè)局）2、業(yè)務(wù)內(nèi)容：防空地下室報(bào)建申請(qǐng)辦公地點(diǎn)：區(qū)政府政務(wù)大廳（聯(lián)系人:；電話：）3、程序及資料（防空地下室易地建設(shè)審批）：防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)表；5份申請(qǐng)資料；立項(xiàng)批文；規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、單體方案（規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖、單體首層平面圖、地下室平面圖等復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；符合易地建設(shè)條件的證明材料。（防空地下室易地建設(shè)費(fèi)26元/平方米）。4、說(shuō)明：1）項(xiàng)目建筑面積較小的辦理防空地下室易地建設(shè)審批，面積較大的辦理結(jié)建防空地下室報(bào)建手續(xù)；2）結(jié)建防空地下室報(bào)建手續(xù)比較麻煩，應(yīng)積極爭(zhēng)取辦理防空地下室易地建設(shè)證明；3）防空地下室報(bào)建應(yīng)提前辦理，在招投標(biāo)之前即可辦理此項(xiàng)工作。第六章項(xiàng)目招投標(biāo)一、選好招標(biāo)代理單位選擇招標(biāo)代理單位要把握“三看”，一看資質(zhì)，二看班子，三看業(yè)績(jī)。1、招標(biāo)代理單位的資質(zhì)，一定要和具體的招標(biāo)項(xiàng)目相匹配。目前的招標(biāo)代理資質(zhì)有三類，分別是工程招標(biāo)代理資質(zhì)、國(guó)際招標(biāo)代理資質(zhì)和中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)。中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)前不久剛剛開始評(píng)定。2、招標(biāo)代理單位擬派工作班子應(yīng)是業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的班子。3、招標(biāo)代理單位的業(yè)績(jī)，特別是同類項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)績(jī)，是證明其是否有經(jīng)驗(yàn)圓滿完成項(xiàng)目的最好證據(jù)。4、選擇招標(biāo)代理單位，不必過(guò)分看重招標(biāo)代理費(fèi)的高低。二、做好資格審查工作，避免將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)1、資格審查的方式：資格預(yù)審和資格后審兩種。2、資格審查的目的：（1）了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量以及類似本項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為招標(biāo)人選擇優(yōu)秀的承包人打下良好的基礎(chǔ)；（2）事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)；（3）減少評(píng)標(biāo)階段的工作時(shí)間，降低評(píng)標(biāo)成本；（4）使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購(gòu)買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察和投標(biāo)的費(fèi)用。3、資格審查要達(dá)到的效果：（1）運(yùn)用資格預(yù)審方式的：任何一個(gè)通過(guò)了資格預(yù)審的投標(biāo)人中標(biāo)，都能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。（2）運(yùn)用資格后審方式的：確保中標(biāo)人有較強(qiáng)的履約能力。4、資格審查的組織形式：對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查組織形式可多樣化。可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況選用一種或幾種。通常有如下幾種形式：（1）發(fā)資格預(yù)審文件，規(guī)定好資格預(yù)審合格的條件和標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人報(bào)送相關(guān)材料。合格條件一般分為必要條件和附加條件。必要條件通常包括有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)等級(jí)、總體財(cái)務(wù)狀況（銀行資信證明）、流動(dòng)資金情況、固定資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)總值、質(zhì)量保證體系、環(huán)保保證體系、履約歷史（獲獎(jiǎng)、涉訟情況）、分包情況（是否合法分包）等；附加條件要按照項(xiàng)目實(shí)際情況確定，如項(xiàng)目所需特別措施或工藝專長(zhǎng)（如是否需要一定資質(zhì)等級(jí)的單位或個(gè)人做技術(shù)依托）、專業(yè)工程施工（勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理）資質(zhì)、同類工程施工（勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理）經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員、總監(jiān)理工程師）資質(zhì)要求等。條件和標(biāo)準(zhǔn)一定要在文件中講清楚，使每個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人都能明白。（2）考察調(diào)研預(yù)先制定好調(diào)研題綱，就投標(biāo)申請(qǐng)人正在實(shí)施的同類工程項(xiàng)目做現(xiàn)場(chǎng)考察、接觸其擬派項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員、總監(jiān)理工程師）及其項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員（設(shè)計(jì)班子人員、監(jiān)理隊(duì)伍），就其業(yè)務(wù)水平、綜合協(xié)調(diào)能力等各方面進(jìn)行考察。（3）擬派項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員、總監(jiān)理工程師）及其項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員（設(shè)計(jì)班子人員、監(jiān)理隊(duì)伍）答辯招標(biāo)人可要求投標(biāo)申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員、總監(jiān)理工程師）及其項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員（設(shè)計(jì)班子人員、監(jiān)理隊(duì)伍），就擬建項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)想，項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)和難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行答辯。三、做好標(biāo)底保密工作，防止招標(biāo)失敗或招標(biāo)工作流于形式；善于巧妙運(yùn)用標(biāo)底，維護(hù)自身利益標(biāo)底是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)的自我測(cè)算和控制，是防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù)，但不應(yīng)作為決定廢標(biāo)或中標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底必須依據(jù)與招標(biāo)文件一致的招標(biāo)范圍、設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額和計(jì)價(jià)辦法來(lái)計(jì)算，充分考慮招標(biāo)文件所要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他商務(wù)條款。這樣，標(biāo)底與各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)才有可比性。標(biāo)底一定要注意保密。標(biāo)底泄露將最終導(dǎo)致招標(biāo)失敗。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。原國(guó)家計(jì)委在《關(guān)于進(jìn)一步貫徹〈招標(biāo)投標(biāo)法〉的通知》中，鼓勵(lì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的作法。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)與不設(shè)標(biāo)底，完全取決于是否對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有利。四、編制一套完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最重要的一環(huán)。一方面招標(biāo)文件是投標(biāo)人投標(biāo)的依據(jù)，另一方面，招標(biāo)文件是簽訂合同的基礎(chǔ)。幾乎所有的招標(biāo)文件內(nèi)容，都將成為合同文件的組成部分。因此，招標(biāo)文件的編制，必須作到完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、明了。五、實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，一定要在原國(guó)家計(jì)委指定的媒體上或建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場(chǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（原國(guó)家計(jì)委2000年4號(hào)令）規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)布招標(biāo)公告的媒介為“三報(bào)一網(wǎng)”，分別是：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》（http：//）。其中，依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。其他應(yīng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目也可進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)、發(fā)包。農(nóng)業(yè)部規(guī)定，采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定的媒介或建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。六、給足發(fā)標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)時(shí)間發(fā)標(biāo)時(shí)間至少需要5個(gè)工作日，讓潛在的投標(biāo)人有足夠的時(shí)間都能購(gòu)買到招標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件的時(shí)間至少20天，讓投標(biāo)人有充足的時(shí)間理解和響應(yīng)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件修改和澄清后，距投標(biāo)截至?xí)r間至少要有15日。七、做好開標(biāo)工作在投標(biāo)截至?xí)r間之后送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收，而不是接收之后作廢標(biāo)處理。1、開標(biāo)時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間；2、開標(biāo)地點(diǎn)：開標(biāo)地點(diǎn)需要在招標(biāo)文件中預(yù)先確定；3、開標(biāo)會(huì)參加人：開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；4、檢查密封情況：開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；5、唱標(biāo)：投標(biāo)文件經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，如工期、質(zhì)量等級(jí)、優(yōu)惠承諾等。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。6、開標(biāo)過(guò)程應(yīng)作好記錄，請(qǐng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)并存檔備查。八、按規(guī)定組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。九、嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和《招標(biāo)文件》的規(guī)定，做好評(píng)標(biāo)工作對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作不要進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，以免導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果喪失公平公正性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全面的總結(jié)和記錄，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人排序要明確。十、定標(biāo)1、定標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。十一、中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽約，并及時(shí)退還投標(biāo)保證金1、招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。3、中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。4、中標(biāo)人按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。5、應(yīng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金一次性全部退還。十二、及時(shí)收集和整理招標(biāo)工作檔案招標(biāo)過(guò)程中形成的資料，招標(biāo)代理單位必須完整形成檔案。檔案資料主要有：（1）招標(biāo)工作實(shí)施方案；（2）招標(biāo)代理合同；（3）發(fā)布在媒體上的招標(biāo)公告；（4）投標(biāo)單位報(bào)名表、購(gòu)買資格預(yù)審文件登記表和遞交投標(biāo)資格申請(qǐng)文件登記表；（5）資格預(yù)審文件和所有投標(biāo)人的投標(biāo)資格申請(qǐng)文件；（6）資格預(yù)審評(píng)審文件；（7）招標(biāo)文件、標(biāo)底（若有）、和招標(biāo)文件澄清修改補(bǔ)遺文件；（8）所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件；（9）開標(biāo)會(huì)投標(biāo)人簽到表、經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)的唱標(biāo)記錄；（10）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)報(bào)告；（11）中標(biāo)和未中標(biāo)通知書；（12）在建委標(biāo)辦操作的項(xiàng)目，還要有按標(biāo)辦要求填寫的所有備案表。十三、委托招標(biāo)不能“一委了之”，應(yīng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督，防止在不知不覺中掉進(jìn)“招標(biāo)陷阱”招標(biāo)工作中的陷阱，大體有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）明招暗定（投標(biāo)單位與代理單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通）（2）投標(biāo)人相互串通，哄抬標(biāo)價(jià)（3）標(biāo)底泄漏（4）投標(biāo)人與評(píng)委串通，暗箱操作防止掉入招標(biāo)陷阱的應(yīng)對(duì)措施，一是要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，在細(xì)微處發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡；二是要盡量擴(kuò)大投標(biāo)人的覆蓋面，避免投標(biāo)單位來(lái)源單一；三是編制投標(biāo)控制價(jià)；四是堅(jiān)持評(píng)委回避制度，堅(jiān)持評(píng)委來(lái)源的多渠道性，評(píng)標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題要堅(jiān)持評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究確定。說(shuō)明：1、在招標(biāo)書中應(yīng)明確說(shuō)明，投標(biāo)價(jià)一旦超出預(yù)算，招標(biāo)單位有權(quán)對(duì)此次招標(biāo)作廢（在種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)業(yè)部批復(fù)資金，但因基建處對(duì)此政策并不了解，致使工作陷入被動(dòng)地步）；2、設(shè)置欄標(biāo)，預(yù)防投標(biāo)單位圍標(biāo)現(xiàn)象；3、標(biāo)的編制單位應(yīng)具備：資質(zhì)較高、信譽(yù)較好、水平較高。4、固定總價(jià)、合理范圍內(nèi)低者中標(biāo)※為減少在招標(biāo)結(jié)束后施工中減少不必要的支出，必須明確招標(biāo)范圍，其中下列屬于必須明確的范圍：1、本次招標(biāo)并發(fā)包的范圍如下，相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中：1.1本招標(biāo)工程施工圖范圍內(nèi)的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、采暖、通風(fēng)、電氣等工程以及以整項(xiàng)暫估價(jià)形式給出的制定分包工程的總包服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)和配合工作。1.2原有建筑物及各種地上、地下障礙物的拆除、清理工作。1.3根據(jù)園林綠化部門意見處理施工用地范圍內(nèi)的樹木。1.4影響工程實(shí)施的原有上水、下水、供暖、天然氣等管線及化糞池的遷建和改造。1.5負(fù)責(zé)施工用臨時(shí)水電、電訊等設(shè)施的報(bào)批和安裝。2、本次招標(biāo)范圍以整項(xiàng)暫估價(jià)給出的指定分包工程包括：電梯、消防電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)（根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減）。以整項(xiàng)暫估價(jià)給出的指定分包工程，其分包人由招標(biāo)人與總承包單位共同以招標(biāo)的方式確定。由總承包單位與之簽訂合同，并負(fù)責(zé)總包服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)和配合?？偘?wù)、管理、協(xié)調(diào)和配合工作所需的費(fèi)用，統(tǒng)稱總包服務(wù)費(fèi)?？偘?wù)費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為整項(xiàng)暫估指定分包工程的總價(jià)。施工總承包單位在結(jié)算時(shí)按分包總價(jià)調(diào)整總包服務(wù)費(fèi)差價(jià)，差價(jià)部分僅記取稅金。3、總包服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)和配合工作包括對(duì)分包進(jìn)行進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理，也包括設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)留洞、預(yù)埋件、預(yù)埋管、穿帶線、補(bǔ)洞、堵洞等和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它相關(guān)配合工作、責(zé)任和義務(wù)，也包括提供現(xiàn)場(chǎng)水電、道路、垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架以及完成成品保護(hù)、交工前的竣工清理、現(xiàn)場(chǎng)垃圾的清運(yùn)、資料整理歸檔等工作?！鶕?jù)我所施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)下列問(wèn)題必須列入招標(biāo)文件，并且要在合同中予以明確1、關(guān)于檢測(cè)費(fèi)因科研綜合實(shí)驗(yàn)室在招標(biāo)文件未明確檢測(cè)費(fèi)，在施工中出現(xiàn)施工單位多項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)要求我方承擔(dān)。對(duì)策：在招標(biāo)文件明確檢測(cè)費(fèi)包含投標(biāo)單位報(bào)價(jià)中。2、關(guān)于總包服務(wù)費(fèi)因科研綜合實(shí)驗(yàn)室在招標(biāo)文件未明確該項(xiàng)費(fèi)用的比例，中標(biāo)單位中標(biāo)后，該項(xiàng)費(fèi)率在簽訂合同時(shí)，我方陷入被動(dòng)，最終按6%記取，致使在施工中我方多支5萬(wàn)元。對(duì)策：總承包服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（本人所查依據(jù)為：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50500—2008）。1)招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5％計(jì)算；2)招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1％計(jì)算。3、關(guān)于工程量清單與施工圖漏項(xiàng)問(wèn)題對(duì)策：在招標(biāo)文件中明確：招標(biāo)人所提供清單可能不是工程的全部?jī)?nèi)容，若投標(biāo)人未提出置疑，則視同其報(bào)價(jià)已分?jǐn)傆谄渌?xiàng)目報(bào)價(jià)中。4、圖紙中配件不詳，投標(biāo)人報(bào)價(jià)偏低，實(shí)施中乙方要求甲方重新批價(jià)問(wèn)題對(duì)策：圖紙盡量詳細(xì)，各項(xiàng)材料標(biāo)明品牌，門窗套要求實(shí)木復(fù)合，窗子明確斷橋隔熱等。并在招標(biāo)文件中明確重新批價(jià)原則參照甲方招標(biāo)時(shí)編制的預(yù)算控制價(jià)，超出預(yù)算控制價(jià)中材料價(jià)格的，只調(diào)增材料差價(jià)。第七章項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目投資的控制一、通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕た偝邪袠?biāo)工作，為項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制打下良好基礎(chǔ)在施工總承包招標(biāo)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了“清單量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的招標(biāo)思路，由招標(biāo)人給出統(tǒng)一的工程量清單，由投標(biāo)單位根據(jù)各自工程材料設(shè)備采購(gòu)渠道、整建制勞務(wù)合作渠道和工程機(jī)械自有或租賃情況，報(bào)出各項(xiàng)工程子目單價(jià)。為防止投標(biāo)人用質(zhì)次價(jià)廉的產(chǎn)品投標(biāo)以謀取中標(biāo)，把非暫估價(jià)的主要材料設(shè)備，均給出了參考品牌，規(guī)定投標(biāo)產(chǎn)品必須與參考品牌為同檔次產(chǎn)品，且其質(zhì)量檔次應(yīng)為一等或甲等或優(yōu)等。各種費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率，由投標(biāo)人根據(jù)各自企業(yè)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)出，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。在充分測(cè)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，給出了工程“攔標(biāo)價(jià)”，規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)超出“攔標(biāo)價(jià)”的將做廢標(biāo)處理。合同形式采用固定總價(jià)形式，并在招標(biāo)文件中認(rèn)真推敲了主要合同條款，避免不必要的索賠。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將地上地下障礙物的清理、各種管線的遷建、樹木移栽、臨時(shí)電報(bào)裝等工作均一并納入招標(biāo)范圍，由投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)并一次性包死。二、招標(biāo)文件中的一些控制性條款（這些條款對(duì)維護(hù)我所利益極其重要）1、乙方在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮在合同履約期內(nèi)可能會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。除非本合同文件中另有約定，本合同下的合同價(jià)格，包括投標(biāo)總價(jià)和清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，“計(jì)日工清單”中所開列的計(jì)日工單價(jià)等，不因如下因素而調(diào)整：乙方在編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、圖紙等的任何錯(cuò)誤理解或自身的任何疏忽而造成的錯(cuò)誤或失誤；在合同履約期間人工、材料、機(jī)械、工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用、費(fèi)率等價(jià)格要素的波動(dòng)；本合同履約期內(nèi)有關(guān)工作條件、工作時(shí)間或人工工資標(biāo)準(zhǔn)和其他與本工程雇傭勞動(dòng)力相關(guān)的稅費(fèi)、政府收費(fèi)或貨幣的貶、升值；設(shè)計(jì)變更引起的單次、單個(gè)、單項(xiàng)子目變更金額土建部分在人民幣五千元（含）和機(jī)電安裝工程在人民幣三千元（含）以內(nèi)；給出暫估價(jià)的主要材料及設(shè)備，工程實(shí)施時(shí)只按實(shí)際發(fā)生調(diào)整主材或設(shè)備差價(jià)，差價(jià)部分不再調(diào)整人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，不再計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)，不再考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，不再計(jì)取規(guī)費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)，僅計(jì)取稅金。變更洽商、新增清單項(xiàng)目涉及到措施項(xiàng)目費(fèi)用變動(dòng)的，措施項(xiàng)目費(fèi)一律不再調(diào)整。本合同約定的其他情況。2、招標(biāo)人提供的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察資料及有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的市政管線等資料和數(shù)據(jù)均是以誠(chéng)實(shí)可信的態(tài)度提供的，均是招標(biāo)人現(xiàn)有的和客觀的，但招標(biāo)人并不對(duì)上述資料中標(biāo)示的地下水位標(biāo)高及管線等的位置的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，招標(biāo)人也不對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人有義務(wù)通過(guò)自己的努力來(lái)核查這些資料的準(zhǔn)確性。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)地表以下的情況和其他資料、現(xiàn)場(chǎng)情況和圖紙進(jìn)行綜合考慮，應(yīng)對(duì)自己方案的可行性及與之對(duì)應(yīng)的費(fèi)用負(fù)全責(zé)，甲方認(rèn)為乙方的方案是可行的并且在其報(bào)價(jià)中已包含有完成地下的工作的所有費(fèi)用（含乙方方案變更）。3、招標(biāo)范圍中的各項(xiàng)工作，投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，將所有費(fèi)用一次性報(bào)定，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。4、工程實(shí)施中，如果發(fā)生新增工程量清單項(xiàng)目，本招標(biāo)工程約定，套用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2008。規(guī)費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)不再記取，僅計(jì)取稅金。5、投標(biāo)價(jià)格為投標(biāo)文件所確定的總金額以及各清單項(xiàng)目總和單價(jià)、計(jì)日工單價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)一旦為招標(biāo)人接受，其投標(biāo)價(jià)格除本招標(biāo)文件規(guī)定的可調(diào)整因素外，即成為固定包死的合同價(jià)格，其總包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率即成為今后指定分包工程總承包管理固定包死的費(fèi)率，其計(jì)日工單價(jià)即成為今后計(jì)日工固定包死的單價(jià)。6、除非本招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包括完成本須知招標(biāo)范圍所說(shuō)明的全部工作所需的費(fèi)用，包括施工設(shè)備、人工、管理、材料、設(shè)備、安裝、維護(hù)、保險(xiǎn)、利潤(rùn)、稅金、基金、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等和政策性文件規(guī)定的所有費(fèi)用。7、投標(biāo)人有義務(wù)根據(jù)招標(biāo)人提供的圖紙，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）的規(guī)定，詳細(xì)校核招標(biāo)人提供的工程量清單。對(duì)于投標(biāo)人認(rèn)為工程量清單不準(zhǔn)確的清單項(xiàng)目或認(rèn)為招標(biāo)人漏項(xiàng)的清單項(xiàng)目，投標(biāo)人可對(duì)不準(zhǔn)確率超過(guò)±2%（含）或漏項(xiàng)項(xiàng)目提出澄清要求，對(duì)于不準(zhǔn)確率不超過(guò)±2%（不含）的項(xiàng)目，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人在清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)已充分考慮了不準(zhǔn)確因素的影響。經(jīng)招標(biāo)人核實(shí)后，確屬工程量不準(zhǔn)確（不準(zhǔn)確率超過(guò)±2%（含））或漏項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人將予以回應(yīng)，更正、補(bǔ)充完善工程量清單。無(wú)論投標(biāo)人是否對(duì)工程量清單提出澄清要求，也無(wú)論招標(biāo)人是否對(duì)澄清要求給予回應(yīng)，一旦投標(biāo)人中標(biāo)，招標(biāo)人和投標(biāo)人均認(rèn)為投標(biāo)人所使用的或經(jīng)招標(biāo)人最終確認(rèn)的工程量清單是被投標(biāo)人認(rèn)可的、完整的和準(zhǔn)確的，相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)是可以完成本招標(biāo)文件要求的全部工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)。8、措施項(xiàng)目費(fèi)用，措施項(xiàng)目清單中只列出了一般性措施項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)本工程的具體情況和各自的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行補(bǔ)充和完善措施項(xiàng)目清單，并根據(jù)各自補(bǔ)充和完善之后的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目費(fèi)一次性包死，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。9、提醒投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)注意：本招標(biāo)工程施工場(chǎng)地較狹窄，投標(biāo)人須認(rèn)真注意這一問(wèn)題。提醒投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)要充分關(guān)注招標(biāo)范圍內(nèi)所列的所有工程，充分考慮完成相應(yīng)工作所需的費(fèi)用。投標(biāo)人須考慮聯(lián)合試車費(fèi)用；投標(biāo)人須考慮竣工圖的編制費(fèi)用；投標(biāo)人被認(rèn)為已在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括了與本合同相關(guān)的所有規(guī)費(fèi)和稅金；投標(biāo)人被認(rèn)為已在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各種收費(fèi)和基金等，如勞保統(tǒng)籌資金、渣土消納（包括陳舊設(shè)施拆除清理）、污水排放等；投標(biāo)人被認(rèn)為已在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮了所有的政府各種攤派工作的費(fèi)用。投標(biāo)人被認(rèn)為已在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括了按表計(jì)量的水電費(fèi)。投標(biāo)人被認(rèn)為已在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了正常和加班情況下施工擾民所應(yīng)支付的安撫和補(bǔ)償費(fèi)用，包含了由于施工擾民導(dǎo)致的民擾而發(fā)生的額外費(fèi)用，也包含了與周邊處理各種關(guān)系所發(fā)生的費(fèi)用。第八章工程中標(biāo)通知書備案1、業(yè)務(wù)部門：嶗山區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局2、業(yè)務(wù)內(nèi)容:中標(biāo)通知書備案3、區(qū)政府政務(wù)大廳（聯(lián)系人:；電話：）4、程序及資料：工程中標(biāo)通知書（一式5份）；合同（施工合同、監(jiān)理合同）；定標(biāo)報(bào)告復(fù)印件（加蓋單位公章）；中標(biāo)公示回執(zhí)（加蓋區(qū)建設(shè)工程交易中心章）；繳納招投標(biāo)工程交易費(fèi)（工程造價(jià)的0.07%），建設(shè)單位和施工單位各承擔(dān)0.07%。第九章工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)1、業(yè)務(wù)部門：嶗山區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站2、辦理程序:3、工作時(shí)限：5個(gè)工作日4、承辦科室：綜合科、總工辦、監(jiān)督科5、地址和電話：銀川東路27號(hào)（嶗山區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站大樓）；889933466、報(bào)送資料：A綜合科eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表eq\o\a