土地確權(quán)發(fā)證測繪技術(shù)方案

土地確權(quán)發(fā)證測繪技術(shù)方案1．1目的和依據(jù)為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(TD1001-93)、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會1984年9月、《土地勘測定界規(guī)程》(TD/T1008-2007)、《土地基本術(shù)語》(GB/T19231-2003)、《測繪基本術(shù)語》(GB/T14911-1944)等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地確權(quán)發(fā)證系指對農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)地劃定土地使用范圍、確定土地權(quán)屬、測定界樁位置、標(biāo)定用地界線、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、進(jìn)行面積量算匯總等供各級土地行政主管部門審查報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地的土地勘測技術(shù)工作。效力建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測繪成果作為建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件內(nèi)容一并上報(bào)，經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、該建設(shè)項(xiàng)目用地依法批準(zhǔn)后具有法律效力。程序接受委托——查閱有關(guān)文件及圖件——現(xiàn)場踏勘——實(shí)地調(diào)繪——權(quán)屬調(diào)查——實(shí)地放樣——界址測量——面積量算——編繪勘測定界圖——編制土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書——成果檢查驗(yàn)收——提交資料。1．5圖紙的要求對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項(xiàng)目，必須利用已有的1／500或1／1000地籍圖，無地籍圖的，要按1／500比例尺要求施測，大型工程項(xiàng)目，可以測1／1000比例尺。對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)按1／500或1／1000比例尺施測，大型工程、管線工程按l／2000比例尺施測。圖面所反映內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地詳查有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有圖紙不能滿足勘測定界工作要求時(shí)應(yīng)對界址線范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修測或補(bǔ)測。2．前期準(zhǔn)備2．1接受委托經(jīng)審核具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目用地的土地行政主管部門的土地勘測定界委托書，方可開展工作。2．2查閱有關(guān)文件由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料，土地行政主管部門對項(xiàng)目用地的預(yù)審意見，同時(shí)收集以下資料：地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖：由用地單位到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T收集；建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖：由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的比例尺不小于1／2000的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖、施工設(shè)計(jì)圖及其有關(guān)資料。搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)(設(shè)計(jì)坐標(biāo))或與定界有關(guān)的參考資2．3現(xiàn)場踏勘根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要求，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線及地下埋藏物，用鉛筆標(biāo)繪于工作圖上，并了解勘測的通視條件及控制點(diǎn)標(biāo)石的完好情況。2．4實(shí)地調(diào)繪實(shí)地調(diào)查核實(shí)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測繪或轉(zhuǎn)繪于工作底圖上，同時(shí)對現(xiàn)狀土地利用類型進(jìn)行調(diào)查2．5權(quán)屬調(diào)查根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍及要求，現(xiàn)場指界認(rèn)界，實(shí)地調(diào)查測繪建設(shè)用地范圍界線，調(diào)查所占土地的權(quán)屬性質(zhì)，登記發(fā)證狀況。2．6確定放樣數(shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場踏勘后確定界址點(diǎn)坐標(biāo)或關(guān)系距離兩種放樣數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)：通過圖解或直接測繪獲得界址點(diǎn)坐標(biāo)。界址點(diǎn)與鄰近地物的關(guān)系距離：圖解或?qū)嵉靥た鲍@得。2．7制定勘測方案根據(jù)現(xiàn)場踏勘及界址點(diǎn)的分布等情況，擬定合理的施測方案。3、實(shí)地放樣3．1基本要求勘測定界或放樣界址點(diǎn)應(yīng)盡量采用解析法，條件不具備的，可采用勘查法。3．2平面控制網(wǎng)勘測定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國家西安1980坐標(biāo)系。3．3解析法放樣根據(jù)界址點(diǎn)的坐標(biāo)和控制點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算放樣元素，再利用界址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)放樣界址點(diǎn)樁位。3．4關(guān)系距離放樣根據(jù)用地界址點(diǎn)或界址線與鄰近地物的間距或關(guān)系距離在實(shí)地找到并確認(rèn)有關(guān)地物和地界，用鋼尺量距，采用交繪方法，放樣界址4．界址點(diǎn)的設(shè)置界址點(diǎn)是用地相鄰界址線的交點(diǎn)，界址樁是埋設(shè)在界址點(diǎn)上的標(biāo)志。界址點(diǎn)設(shè)置原則：界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于用地界線的拐點(diǎn)處、地類界交點(diǎn)、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權(quán)屬界線交點(diǎn)、直線段不超過150M要設(shè)置界址點(diǎn)。4．2界址樁的類型界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆界址4．3界址點(diǎn)的編號界址點(diǎn)在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號，例如：J1、J2、J3、……。新用地的界址點(diǎn)與原用地界址點(diǎn)重合的，采用原界址點(diǎn)編號。利用已有地籍調(diào)查成果的，編寫原則以原地籍編號方法相同。5．界址測量、勘測定界圖5．1界址測量為保證界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須進(jìn)行界址測量，界址測量可采用RTK設(shè)站。5．2勘測定界圖勘測定界圖應(yīng)當(dāng)由各級控制點(diǎn)直接測繪而得，若有現(xiàn)勢性較強(qiáng)，精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現(xiàn)有圖件編制而得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數(shù)字應(yīng)注記在較大一塊圖幅內(nèi)。定界范圖窄長或范圍太小無法注記時(shí)，采用引線劃在空余處注記。加蓋勘測定界專用章，應(yīng)不覆蓋定界圖式符號和文字?jǐn)?shù)字注記。文字注記和符號按《勘測定界圖例》規(guī)定執(zhí)行。大型工程、管線工程勘測定界圖參照國土資源部《土地勘測定界規(guī)程》(TD/T1008-2007)執(zhí)行。5．2．1比例尺要求勘測定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測定界圖比例尺不小于1：10000。5．2．2圖面內(nèi)容勘測定界圖上表示內(nèi)容應(yīng)按《土地勘測定界規(guī)程》(TD/T1008-2007)執(zhí)行。主要有：界址點(diǎn)、界址線、權(quán)屬界線、行政界線、地上物、地類界線、地類符號，重要的地物，以圖幅為單位，圖上標(biāo)注各權(quán)屬單位的地類面積。勘測定界圖上必須加蓋施測單位的“測繪資質(zhì)專用章”。勘測定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2厘米以內(nèi))的主要地物和地類。6．面積量算宗地的地類調(diào)查到三級類，以村(社)、村民委員會為基礎(chǔ)按《全國土地分類》的規(guī)定制作三級類地類匯總表逐級匯總上6．2地類歸并：宗地內(nèi)有不同權(quán)屬單位的地類，應(yīng)分別計(jì)算匯總。地類歸并時(shí)，按國家和集體兩種土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。7．精度要求7．1界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，界址點(diǎn)相對鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，界址線距離中誤差，均不得大于5cm。7．2圖上地物點(diǎn)對鄰近野外控制點(diǎn)的平面位置中誤差，不超過±5cm。8．勘測定界技術(shù)報(bào)告勘測定界技術(shù)報(bào)告是整個勘測定界工作成果的文字材料部份的主要內(nèi)容，應(yīng)按以下順序裝訂成冊。8．1土地勘測定界技術(shù)報(bào)告(封面)8．2目錄8．3土地勘測定界委托書8．4勘測定界表8．5土地權(quán)屬情況匯總表8．6勘測面積表8．7土地分類面積匯總表8．8界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表8．9擬征用地范圍略圖簡要說明勘測定界的實(shí)施過程，建設(shè)項(xiàng)目用地簡要情況介紹，控制測量成果的收集及精度統(tǒng)計(jì)、作業(yè)方法、權(quán)屬核定狀況、界址點(diǎn)設(shè)置狀況及施測方法、面積量算、匯總