常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀問題與發(fā)展方向2

常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展方向[內(nèi)容提要]本文著眼于全面描述常州市服務(wù)業(yè)整體現(xiàn)狀，探討服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，并就此測(cè)算了常州服務(wù)業(yè)所處的發(fā)展階段，重點(diǎn)描述全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，找出常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題及制約發(fā)展的主要因素，結(jié)合常州實(shí)際，對(duì)常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、趨勢(shì)和布局進(jìn)行了初步判斷，提出了一些對(duì)策、建議。服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變與社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而不斷地上升，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，深刻了解本地服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)把握上，對(duì)于提升常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分保障、生活品質(zhì)提升等方面，具有決定性的作用。在常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和保持東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市圈中的領(lǐng)先地位具有不可估量的意義。一、常州服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r及水平服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的劃分及常州服務(wù)業(yè)所處發(fā)展階段的綜合判斷（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)涵服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念，我國(guó)習(xí)慣稱為第三產(chǎn)業(yè)，它是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，是指利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、勞務(wù)、信息或技能等為社會(huì)提供服務(wù)，以生產(chǎn)非實(shí)物產(chǎn)品為主的行業(yè)。廣義的服務(wù)業(yè)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的一切服務(wù)性行業(yè)，即國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的第三產(chǎn)業(yè)。目前服務(wù)業(yè)大致劃分為四類：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的劃分服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物。了解服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，必須首先了解服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。從20世紀(jì)80年代開始，世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是繼工業(yè)革命之后的一次新的經(jīng)濟(jì)革命，是從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)模式、運(yùn)行體制、發(fā)展方式的全方位變革，可以稱之為“服務(wù)革命”。它代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和總體趨勢(shì)。因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)遵循一定的規(guī)律。著名的配第?克拉克定律和庫(kù)茨涅茲法則指出，一般情況下，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們收入水平的提高，產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品附加價(jià)值的差異以及由此帶來(lái)的相對(duì)收入差異，勞動(dòng)力、資本首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力與資本又逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此相適應(yīng)，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重也發(fā)生相應(yīng)的變化，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程，最終將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證實(shí)了這一點(diǎn)。據(jù)2000年世界銀行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，34個(gè)低收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的平均水平為43.5%，48個(gè)中等收入國(guó)家為61%，22個(gè)高收入國(guó)家為71%，美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了80%以上。此外，美國(guó)《財(cái)富》雜志排定的全球500強(qiáng)座次前100名的公司中，零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪位居第一，服務(wù)類行業(yè)的企業(yè)占到64家。對(duì)照工業(yè)化階段規(guī)律，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變同樣具有規(guī)律性。我們將服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段劃分為三個(gè)階段：種子期、成長(zhǎng)期和成熟期。一般來(lái)講，在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，以發(fā)展住宿、商貿(mào)、餐飲等個(gè)人和家庭服務(wù)等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)為主；在地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中，與商品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)迅速發(fā)展，其中在工業(yè)化初期，以發(fā)展商業(yè)、交通運(yùn)輸、通信業(yè)為主，在工業(yè)化中期，金融、保險(xiǎn)和物流服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，在工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新型業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在后工業(yè)化社會(huì)，金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等進(jìn)一步發(fā)展，科研、設(shè)計(jì)、信息、教育等現(xiàn)代知識(shí)型服務(wù)業(yè)崛起為主流業(yè)態(tài)，而且發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。（三）常州服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀“十一五”以來(lái)，我市在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)展階段。目前，服務(wù)業(yè)已成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障充分就業(yè)、提升生活品質(zhì)的重要行業(yè)，在常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。從總量規(guī)模上看，一是GDP總量快速持續(xù)增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值由2005年的450億元增長(zhǎng)到2023年的997億元，增長(zhǎng)了122%，提前完成了“十一五”規(guī)劃提出的“到2023年，服務(wù)業(yè)總量在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增”的目標(biāo)。二是稅收總量增加。服務(wù)業(yè)稅收總量由2005年度57.9億元，增長(zhǎng)到2023年的131.4億元，增長(zhǎng)了127%。三是投資總量持續(xù)增長(zhǎng)?！笆晃濉币詠?lái)，我市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額不斷增大。從2005年的303.3億元，到2023年的722億元，增長(zhǎng)了138%。從對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從2005年的34.6%增長(zhǎng)到2023年的39.6%，2023年同比增長(zhǎng)14.1%，增幅高于全市GDP增速2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增幅6.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比例達(dá)到52.5%，超過第二產(chǎn)業(yè)。二是2023年年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.1%，增幅超過全社會(huì)1.4個(gè)百分點(diǎn)，超過工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的比重從2005年的39.4%，上升到2023年的42.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)12.5%，增幅高于全部稅收3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重達(dá)到35%，比上年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。四是從就業(yè)貢獻(xiàn)看，截止2023年年底，全市服務(wù)業(yè)私營(yíng)個(gè)體戶數(shù)大約15.5萬(wàn)戶，占全部私營(yíng)個(gè)體戶數(shù)的76.6%；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人數(shù)為48.9萬(wàn)人,占全部私營(yíng)個(gè)體的35.4%。從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看，2023年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88.43億元，同比增長(zhǎng)9.9%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額901.44億元，同比增長(zhǎng)18.9%，批發(fā)和零售實(shí)現(xiàn)增加值256.57億元，同比增長(zhǎng)17.7；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值64.24億元，同比增長(zhǎng)14.3%。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值130.4億元，同比增幅19%，高出服務(wù)業(yè)增加值增幅近5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入278.2億元，同比增長(zhǎng)18.9%。以批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)為代表的行業(yè)比重較高、增長(zhǎng)穩(wěn)定，文化創(chuàng)意、科技教育、居民服務(wù)等行業(yè)雖然增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來(lái)發(fā)展前景看好，有望成為常州服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)創(chuàng)新看，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好，集群態(tài)勢(shì)明顯。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上形成的服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)正在得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。新興服務(wù)行業(yè)正在成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和居民生活質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念等也在不斷優(yōu)化提升。同時(shí)，各轄市區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)也越來(lái)越明顯。二、常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要行業(yè)的基本特征綱現(xiàn)代畏服務(wù)淹業(yè)是倡相對(duì)惱于傳賞統(tǒng)服遣務(wù)業(yè)則而言女的?；@美國(guó)績(jī)學(xué)者衣丹尼定爾貝壘爾在肺《后征工業(yè)照社會(huì)膛來(lái)臨質(zhì)》一焰書中牢詳細(xì)正分析哲了后蔑工業(yè)采社會(huì)溫的特勒征，戒并突朱出強(qiáng)欣調(diào)了盼后工回業(yè)社仁會(huì)中桑的現(xiàn)旨代服蠢務(wù)業(yè)爆與在芳此之曬前的非服務(wù)裳業(yè)的豬區(qū)別梢。他裁認(rèn)為壤，在刷農(nóng)業(yè)顧社會(huì)澆，由澆于生妙產(chǎn)效愚率低捉，剩仙余勞津動(dòng)力提多、咬素質(zhì)星差，著因而嫂服務(wù)夾業(yè)主劣要以遺個(gè)人錫服務(wù)鏟和家悼庭服屠務(wù)為啊主；久在工們業(yè)社歌會(huì)中掀，服惜務(wù)業(yè)恒主要背圍繞和商品允生產(chǎn)既活動(dòng)欠而展流開，杠以商顛業(yè)服渣務(wù)和千運(yùn)輸中服務(wù)們?yōu)橹鞫?；但嫌在后畜工業(yè)據(jù)社會(huì)皂中，榜服務(wù)理業(yè)則邀以技死術(shù)性焦、知宋識(shí)性雄的服園務(wù)和釋公共澇服務(wù)流為主頑。美購(gòu)國(guó)學(xué)恨者馬或克盧德普則最在《嚷美國(guó)妄的知枯識(shí)生梁產(chǎn)與狗分配話》一猴書中系，明稼確給仙出了懇現(xiàn)代蹤服務(wù)埋業(yè)的泊一般何范疇恐和簡(jiǎn)柄單分查類模專型，銀他認(rèn)茄為，牽現(xiàn)代眉服務(wù)亭業(yè)主診要包赴括四平個(gè)行心業(yè)，吵即教最育、處科學(xué)懸研究月、通暑信媒責(zé)介和灘信息佛服務(wù)售，突憑出強(qiáng)匙調(diào)了萌現(xiàn)代省服務(wù)判業(yè)的褲知識(shí)忍性和憲信息皂服務(wù)彩性。圈現(xiàn)代筋服務(wù)件業(yè)一疾般具從有五廣大基配本特紐性，叼即知停識(shí)性背、高塔增加執(zhí)值性獎(jiǎng)、高淡素質(zhì)呀性、腐高科衡技性俗和新溉興性存。但薯具體飾到某債一實(shí)句際的古服務(wù)領(lǐng)行業(yè)蜻，它敬可能座同時(shí)否具有堪五大戒特性陽(yáng)，也捐可能顫只具片有其比中一堆二個(gè)誦特性腦，例革如旅歇游業(yè)涌的整松體行削業(yè)具摟有知房識(shí)性飽和高玉增加螞值性扁，但驅(qū)缺乏哄高科蠅技性弟、高剩素質(zhì)她性和誼新興夠性。給只有墳諸如維航天鎮(zhèn)中心往游和鏈未來(lái)勵(lì)的太數(shù)空游腐之類劃的科納技旅怖游，聞才能鋒同時(shí)綱具備尺現(xiàn)代私服務(wù)歡業(yè)的集五大越基本跌特性溝。因尖此，宮在理致論上借就需捎要依擠據(jù)現(xiàn)乎代服食務(wù)業(yè)頁(yè)的五非大特挑性，巡具體昌確定賽或有食效界西定現(xiàn)蒙代服竹務(wù)業(yè)勵(lì)的標(biāo)捏準(zhǔn)。眼一般濟(jì)而言罷，在卡做出份總量置定性磁判定也的前輝提下撕，界陡定現(xiàn)孕代服端務(wù)業(yè)遭的基傷本標(biāo)岔準(zhǔn)有們兩個(gè)來(lái)：一稻是同畏時(shí)具皆備五疾大特通性的聚嚴(yán)格卸標(biāo)準(zhǔn)教；二據(jù)是只蘆需要平具備勿某一吸特性乖的寬錘泛標(biāo)癢準(zhǔn)。馳如旅陳游業(yè)程，總探量定塘性判澆定具蜻有知絡(luò)識(shí)性嚇和高剩增加皂值性瘦，按腥寬泛爪標(biāo)準(zhǔn)傘屬于晉現(xiàn)代產(chǎn)服務(wù)億業(yè)的差范疇扛，但妙按嚴(yán)撇格標(biāo)寒準(zhǔn)則定不屬綢于現(xiàn)刃代服波務(wù)業(yè)遍的范耽疇；漆又如謎，房箏地產(chǎn)勿業(yè)在然我國(guó)箱是改苗革開緣放之免后才吵興起炭的，斃相對(duì)摟于傳退統(tǒng)的彎建筑若業(yè)而別言，常具有鳥新興可性和浩高增蹈加值譽(yù)性的關(guān)，但裹缺乏絨知識(shí)會(huì)性和高高素窄質(zhì)性囑，按穴嚴(yán)格子標(biāo)準(zhǔn)跡不屬枝于現(xiàn)夢(mèng)代服拌務(wù)業(yè)轎的范污疇，殊但按劣寬泛呈標(biāo)準(zhǔn)求，又會(huì)可以境將其略歸類烏于現(xiàn)概代服歸務(wù)業(yè)昨之中帥。假圾姐根呼據(jù)對(duì)聚現(xiàn)代逢服務(wù)叮業(yè)的泳定義束和特詢征分穴析，捐一般叫認(rèn)為持，現(xiàn)價(jià)階段諷寬泛兼標(biāo)準(zhǔn)病的現(xiàn)頌代服翼務(wù)業(yè)泡大致嘴包括蠻通信前、信細(xì)息服盞務(wù)、俱金融鞠保險(xiǎn)轎證券舟、物磨流、角中介遠(yuǎn)和咨梁詢服郊務(wù)、余旅游遠(yuǎn)、房后地產(chǎn)融等行拆業(yè)。抹寸任在建我國(guó)剝，現(xiàn)陶代服喉務(wù)業(yè)廚的提煌法最際早出搶現(xiàn)在謝19些97教年9然月黨動(dòng)的十兔五大脊報(bào)告送中，鼠在之暴后召凈開的怕中央廟經(jīng)濟(jì)竄工作欺會(huì)議郵上又催提出劫，辦“竿既要感改造嘩和提凝高傳能統(tǒng)服求務(wù)業(yè)叢，又抓要發(fā)自展旅蝶游、南信息哲、會(huì)乳計(jì)、川咨詢絞、法街律服氏務(wù)等枯新興衰服務(wù)徒業(yè)招”瞇。2屯00南2年張，黨翻的否“告十六疾大滑”貍把私“岸加快冶發(fā)展紋現(xiàn)代葵服務(wù)請(qǐng)業(yè)，閘提高此第三威產(chǎn)業(yè)淹在國(guó)敏民經(jīng)棗濟(jì)中怠的比棗重每”忽，作涉為國(guó)濤民經(jīng)思濟(jì)發(fā)造展的蜂戰(zhàn)略吐任務(wù)哥之一雨。銹益嚇目徑前，牌現(xiàn)代梳服務(wù)惰業(yè)這端一概逃念主將要用喇于理焰論和期政策宴研究扯，它即的分害類與枝統(tǒng)計(jì)落上的壞國(guó)民冤經(jīng)濟(jì)貿(mào)行業(yè)繼分類曉存在排一定鵝的差竭距。他統(tǒng)計(jì)損上對(duì)刺行業(yè)吊分類火的基訪本原引則是融經(jīng)濟(jì)顫活動(dòng)篇的同以質(zhì)性畏，凡盯經(jīng)濟(jì)影活動(dòng)腫的性鼓質(zhì)相麗同就譜屬于漏一類戲，而索不看淋其生方產(chǎn)方飄式、支科技陰水平棒是否育先進(jìn)辜。而剖現(xiàn)代必服務(wù)挎業(yè)則災(zāi)比較漂著重掌于產(chǎn)頂業(yè)的詠發(fā)展寇研究率，把搜關(guān)聯(lián)邀性的吵行業(yè)踩歸于虜一類秤進(jìn)行詠整個(gè)雕產(chǎn)業(yè)警的分甘析研災(zāi)究，拍這使躍得現(xiàn)老代服半務(wù)業(yè)鄙在統(tǒng)毀計(jì)分糧類上雀屬于濾一個(gè)輝跨多膝個(gè)行岡業(yè)的坊概念飄。責(zé)我國(guó)屑現(xiàn)在憤較為投通行鞋的現(xiàn)標(biāo)代服吃務(wù)業(yè)怠定義遞主要書以附1、樹金融胸業(yè)2聰、現(xiàn)浮代物算流業(yè)臂3、淡科技貫服務(wù)工業(yè)4轎、軟刷件和奴信息臣服務(wù)伍業(yè)5添、服葬務(wù)外胞包6駁、商脅務(wù)服濕務(wù)業(yè)冶7、蛇文化根創(chuàng)意局產(chǎn)業(yè)余8、泛商貿(mào)懂流通粘業(yè)9待、補(bǔ)旅游蔑業(yè)1壓0、更家庭極服務(wù)牙業(yè)脂十大陵行業(yè)壇為代運(yùn)表。循現(xiàn)代雁服務(wù)梨業(yè)服的十敬大項(xiàng)理中劃，浪服務(wù)笛外包幻、文芽化創(chuàng)彼意產(chǎn)酬業(yè)等掛跨越林國(guó)家婦統(tǒng)計(jì)敢局處《雜國(guó)民綢經(jīng)濟(jì)評(píng)行業(yè)煎分類若》(士GB呼/T復(fù)4魚75蓬4-伶20秘02積）值行業(yè)腎類別皺，我薄們將付這些毒行業(yè)脆另文階探討甲，下什面我頸們將裕我市抵主要?jiǎng)t現(xiàn)代竿服務(wù)包業(yè)行漏業(yè)進(jìn)順行描白述：壽交通腐通信波業(yè)緞持續(xù)蝶發(fā)展貍。雷常州悶市勉交通持行業(yè)薯已押形成榴了交科通框父架復(fù)票合化簡(jiǎn)、運(yùn)乓輸結(jié)盟構(gòu)合昌理化盾、技汽術(shù)裝焦備現(xiàn)預(yù)代化伙的綜使合交瘡?fù)ㄟ\(yùn)歲輸體偶系，直全市致旅客仙運(yùn)輸腥和貨病物運(yùn)倡輸穩(wěn)吃中有洪升。戲20惕10墳?zāi)?，牙全市?lián)完成局客運(yùn)嚴(yán)量蒸29饑20烘1奪萬(wàn)人斃，客況運(yùn)周船轉(zhuǎn)量誤15察4.眉1挨億人裝公里叮，分翠別比勻去年略同期攝增長(zhǎng)源18辦.2稍%誰(shuí)、港19該.8艷%臟；完資成貨贊運(yùn)量缺13瞇10箏9縫萬(wàn)噸叮，貨加物周濾轉(zhuǎn)量俱89址.8甲億噸侍公里欠，分蔥別比當(dāng)上年皂增長(zhǎng)蜻17紛.0歡%吹、雁16膽.0程%藥；常水州港演貨物蒜吞吐怪量達(dá)樸到品31武56夠萬(wàn)噸膽，比瓶上年尺增長(zhǎng)碰15稀.9樓%想。通辜信業(yè)占繼續(xù)督保持巷穩(wěn)步禁發(fā)展伙的良躲好，愉建成歌了具卻有國(guó)喇內(nèi)先驢進(jìn)技康術(shù)水良平的成寬帶汽網(wǎng)絡(luò)日和網(wǎng)胃絡(luò)平獎(jiǎng)臺(tái)，理互聯(lián)揪網(wǎng)用楚戶迅安猛發(fā)喜展，節(jié)截止卡20呆10作年底躲，全桶市共稈有移予動(dòng)電束話用今戶便50服1.東4宮萬(wàn)戶溝，互薯聯(lián)網(wǎng)笛用戶唯88您.9罷萬(wàn)戶滿，分晝別比狐上年醒末增超長(zhǎng)活18謊.1醫(yī)%睬、鳥8.纏3%狀。全耍年實(shí)趣現(xiàn)通蹦信業(yè)歲務(wù)總匠收入罷50既.5癥億元尊，比梢上年槐增長(zhǎng)耳6.余1%殿。住商貿(mào)麥流通循業(yè)繁口榮活豪躍。褲20演10般年，友全市衰實(shí)現(xiàn)酸社會(huì)毅消費(fèi)馬品零鳴售總攏額萌10惜44觸.7瞇億元違，比行上年盒增長(zhǎng)喘18世.5本%疾，其睡中批托發(fā)零趁售貿(mào)航易實(shí)耐現(xiàn)零姐售額忌96饑3.巧5絹億元騰，比薄上年巨增長(zhǎng)使18羅.9端%眨；住村宿餐竄飲業(yè)稅實(shí)現(xiàn)朽零售東額戚81否.3諸億元放，比溜上年灰增長(zhǎng)湖13抬.5愁%銅。全磨市商篇品交壩易市張場(chǎng)逐繪步走侵向成碗熟，頸交易敬范圍吃進(jìn)一幫步擴(kuò)子大，貌形成怕了一牢批如賊江蘇歐凌家蠢塘市六場(chǎng)、控常州棒長(zhǎng)江欠塑料暈化工失交易弦市場(chǎng)撥、江樸蘇湖范塘紡興織城叮等影困響力侵大、營(yíng)輻射御面廣肺的知擁名大雕型交蛇易市辣場(chǎng)，送較好酸地滿臭足了獻(xiàn)不同豬層次伙的消鞏費(fèi)需蠶求，賞推動(dòng)館了各仗地區(qū)扮消費(fèi)申品市道場(chǎng)的恥繁榮洞發(fā)展敗。截弟止年尋底，及全市復(fù)共有歷4逼個(gè)成爸交額唐超百跟億元曉的市劃場(chǎng)，竿江蘇弄凌家元塘市檢場(chǎng)、耕湖塘葉紡織稠城、近長(zhǎng)江環(huán)塑化憐交易鼠市場(chǎng)棄、鋼春材現(xiàn)臘貨交乒易市刑場(chǎng)成鹽交額假分別場(chǎng)達(dá)到閃18渣0.現(xiàn)2逐億元?dú)W、陪16猶5.之1泥億元關(guān)、熄16系3.借0墊億元綁和魚10橫3.瑞9宵億元漏。恩科技脅服務(wù)主日新川月移嚴(yán)。癥20肚10稱年全率市高乞新技帝術(shù)產(chǎn)翻業(yè)規(guī)刮模以徒上企誦業(yè)實(shí)婆現(xiàn)產(chǎn)懶值3頃79腰8.妥2億塌元，余比上跟年增植長(zhǎng)3塞1.深56翁%，這占全誓市規(guī)塌模以劑上工燦業(yè)總現(xiàn)產(chǎn)值艙比重詠為5記1.晝41墾%；倒實(shí)現(xiàn)澡產(chǎn)品怨銷售次收入珍37葬26枝.8泛億元渡，比閣上年絹增長(zhǎng)森31各.1飼1%抬；出赴口交漢貨值德52保9.澇1億勇元，隙比上倡年增椒長(zhǎng)4晴9.爭(zhēng)16惠%；塘完成這利稅級(jí)總額吃35卻6.剃1億乒元，粒比上均年增唯長(zhǎng)4蝴6.杠08佩%。紹20威10轎年全困市五示大高啦新技友術(shù)產(chǎn)闖業(yè)規(guī)師模以柴上企普業(yè)實(shí)胖現(xiàn)產(chǎn)杯值3甲68懸8.咐2億媽元，志比上成年增課長(zhǎng)3朱5.堤70情%，線占全煮市規(guī)斷模以缸上高買新技挽術(shù)產(chǎn)削業(yè)產(chǎn)氣值比辣重9哄7.溫10減%。添旅游跑業(yè)份宜額擴(kuò)目大。郵我市慎不斷滴優(yōu)化時(shí)旅游凡資源境，積施極推尖進(jìn)重允點(diǎn)旅陵游項(xiàng)哈目景橋區(qū)（檢景點(diǎn)配）建役設(shè)，闖在景羞點(diǎn)建俯設(shè)的指同時(shí)壯，不繼斷完綠善旅蛛游配蛇套功驚能，鋼改善中旅游勺發(fā)展欄環(huán)境炒，大駱力塑悔造旅招游城貼市品白牌，男帶動(dòng)鵲旅游衫業(yè)向使縱深恨發(fā)展手。旅局游產(chǎn)蠅品得松到了玉市場(chǎng)梳認(rèn)可外，全執(zhí)市已患擁有猾了天斑目湖附山水查園、淹南山素竹海述等綠豈色生喊態(tài)游家，茅采山、茫天寧驕禪寺拾等宗戴教文勺化游祖，恐這龍園晴、春圈秋樂默園等千歡樂瀉時(shí)尚穩(wěn)游，灘三河磁三園園水上閃游等櫻眾多劍各具潑特色齡旅游鐘產(chǎn)品趕。塞20脹10捏年，約全市鉆實(shí)現(xiàn)冷旅游賭業(yè)增志加值礙16痛4.譯0擋億元蝶，比神上年五增長(zhǎng)沒23捕.9訓(xùn)%懂；實(shí)犧現(xiàn)旅冷游總猜收入剛34路9.容7齒億元疏，比塵上年側(cè)增長(zhǎng)案23鉤.9域%糧。各跡旅游臂景點(diǎn)勺（區(qū)譯）共孕接待服游客綢56拆06禿.1竟萬(wàn)人繪次，幅實(shí)現(xiàn)班旅游龜總收白入園13拌.5眾億元濫，分除別比采上年丘增長(zhǎng)韻27底.3輸%抽、耀43斤.1耳%思。法證券磨保險(xiǎn)念業(yè)穩(wěn)稈步發(fā)壘展倆。估20倆10竊年末買，全醋市證活券市尚場(chǎng)交博易總伴額達(dá)云66無(wú)59叼.8納億元煮，比蹄上年劍增長(zhǎng)長(zhǎng)4.搶1%陸，其裝中喇A城股成寄交公65半56瞇.8虧億元寶，比蒜上年拜增長(zhǎng)盟4.某1%閃；專B部股成效交橋20幫.3有億元摩，比擾上年倉(cāng)增長(zhǎng)馬10搏.6躬%陪。保懷險(xiǎn)行混業(yè)積嗽極轉(zhuǎn)伴變發(fā)點(diǎn)展方體式，焦強(qiáng)化宵市場(chǎng)疤監(jiān)管溪，截灰止朽20疲10叫年底信，全素市實(shí)集現(xiàn)保間費(fèi)收遣入拳86嬸.5曬億元哀，比煎上年揭增長(zhǎng)胖19貴.2考%鐘，其抹中人棗壽險(xiǎn)微保費(fèi)壯收入獸62雄.1侵億元燃，增通長(zhǎng)擱15慣.5用%獻(xiàn)；財(cái)射產(chǎn)險(xiǎn)伐24洲.4具億元慧，增特長(zhǎng)禾30襲.0販%岸。肺三、吼常州恭發(fā)展饑現(xiàn)代撿服務(wù)捎業(yè)中桃的問淋題和逃困難猜常州幼服務(wù)橡業(yè)府在謙“丙十一劇五湖”言期間挑取得拔了長(zhǎng)寄足進(jìn)派步。熊然而室，從植現(xiàn)實(shí)腫情況曾來(lái)看耐，仍鎖然有毛五大齡問題糊困擾度常州掀現(xiàn)代蠅服務(wù)挖業(yè)發(fā)急展。盒解決區(qū)這些皆制約包常州以現(xiàn)代溫服務(wù)瘦業(yè)發(fā)谷展的層因素問，是禿我市待經(jīng)濟(jì)濾發(fā)展慣中的輕當(dāng)務(wù)雙之急失，也芽將為編我市陜經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一梨步發(fā)鑒展扇打開歸廣闊底的空蔽間案。載（一憲）城籮鄉(xiāng)居雕民收盾入水糠平褲不高陽(yáng)，消膨費(fèi)需析求不葉足。頑收入快水平貞的高裹低直朗接決驢定了車對(duì)生蛙活服若務(wù)的作需求決水平耽。在勻市場(chǎng)逼經(jīng)濟(jì)睡條件蠶下，興人均作收入放水平拌與生叉活服皇務(wù)需傷求呈饅正相付關(guān)關(guān)銅系。常相比患較，頃常州脂市罵城鎮(zhèn)影居民羅收入?yún)s并不它占優(yōu)渠。影20績(jī)09岸年，佩長(zhǎng)三械角荒16樹城市宏居民赴人均冰可支炊配收查入達(dá)西24據(jù)06悅8賣元，住比上援年增丙長(zhǎng)弱8.中9%冊(cè)。江菜浙滬五三地職城市鴿居民崗人均暫可支眉配收射入平逮均水故平分園別為下22告58隙2恩元、窄25處08儀5各元、導(dǎo)28歷83辜8望元，狗比上經(jīng)年分鴨別增誕長(zhǎng)瓦9.耽7%刑、捧8.叔2%梁和扶8.鉆1%艘。手20輝09竊年，戀常州鈔城市豎居民蝶人均師可支緩配收素入溝23且75佩1窗元，腹低于慣長(zhǎng)三元角地植區(qū)平雞均水層平燥31領(lǐng)7亭元，晶在承16氣城市瓜中列甜第致10叢位。臣20獅09失年長(zhǎng)蘿三角謀16肅城市或居民車人均蒸可支忍配收注入及強(qiáng)增速序號(hào)城市可支配收入（元）增幅(%)序號(hào)城市可支配收入（元）增幅(%)1上海市288388.19舟山市240828.22寧波市273689.210常州市2375110.03杭州市2686411.511湖州市232426.54蘇州市2632010.312嘉興市227307.35臺(tái)州市258897.113南通市2100111.16南京市2550410.314鎮(zhèn)江市2094910.07紹興市254188.115揚(yáng)州市1941611.68無(wú)錫市245767.216泰州市1914311.3兔我市理城鎮(zhèn)誘居民君收入坑水平揉，在棵一定多程度擔(dān)上制睛約了周常州捏現(xiàn)代市服務(wù)贊業(yè)的物快速終發(fā)展囑。盲（二他）市榜場(chǎng)開負(fù)放程辣度低督，發(fā)殖展動(dòng)乓力不倉(cāng)足。宏服務(wù)積業(yè)改膠革、附開放閣步伐恢相對(duì)譽(yù)緩慢品，集危中表薦現(xiàn)在禁行業(yè)舌進(jìn)入獅門檻罷和行賓業(yè)壟健斷兩顛個(gè)方騙面。茂非公割經(jīng)濟(jì)投投資求比例羊較低遞，從乳而使猴這些杜服務(wù)華領(lǐng)域傅的供涌給能合力的命擴(kuò)張初受到投制約生。倉(cāng)賀儲(chǔ)和瞎郵政唇業(yè)，并水利歉、環(huán)魂境和盯公共府設(shè)施累管理區(qū)業(yè)，嶼交通不運(yùn)輸消、文正教衛(wèi)悶體和京社會(huì)鍵福利蓄等行呼業(yè)國(guó)微有經(jīng)爬濟(jì)繼眾續(xù)占核絕對(duì)意比例啄。鐵映路、禍民航假、金捕融、優(yōu)電信腰、電阿力等津行業(yè)每以及象地方群公用知事業(yè)麻，不許同程如度地記存在秩著部賢門所麗有或療行業(yè)洞壟斷晚，缺歌乏競(jìng)恢爭(zhēng)導(dǎo)芽致服坡務(wù)業(yè)狂創(chuàng)新眠不足蛋，企奇業(yè)經(jīng)燦營(yíng)效蒸率低蹤下，榨同時(shí)芝產(chǎn)生烏行業(yè)肯收入勺分配書的嚴(yán)近重不姓公。繞一些咐服務(wù)戴業(yè)特釋別是倍現(xiàn)代扶服務(wù)在業(yè)領(lǐng)鎮(zhèn)域，益如銀盒行、胡保險(xiǎn)按、教摸育、艦醫(yī)療哨、保鋤健、右通訊耽等行坑業(yè)，遷行業(yè)減進(jìn)入犯門檻借較高銅、市象場(chǎng)準(zhǔn)穗入范熊圍狹勢(shì)窄，伐將絕屠大多構(gòu)數(shù)潛銹在投掀資者厭拒之乓門外納，有盒些領(lǐng)敵域甚鋪至其墾他行姑業(yè)的英國(guó)有搬企業(yè)箱也難嚼以進(jìn)翅入。撕其結(jié)蒙果是茶國(guó)有撫壟斷禮企業(yè)頃的既輸?shù)美斠娴抿湹奖Ｃ糇o(hù)，冤在沒蛇有競(jìng)紹爭(zhēng)壓陜力的隱情況繞下，宏行業(yè)追發(fā)展培的活茶力與午動(dòng)力踐喪失罰，服斗務(wù)業(yè)女特別產(chǎn)是現(xiàn)籮代服白務(wù)業(yè)漢供給災(zāi)能力筋的擴(kuò)沙張受建到制仰約。怕此外雀，一稠些供草不應(yīng)但求的云行業(yè)伸、價(jià)偏格明鮮顯高競(jìng)出國(guó)嶺際市剪場(chǎng)的紫行業(yè)館、不離僅服澆務(wù)質(zhì)艙量遠(yuǎn)剝遠(yuǎn)不困能滿視足消寇費(fèi)者忠需求絞的行析業(yè)，窄市場(chǎng)知供求供狀況過和企誼業(yè)的怎成本咐效益切也難巷以真芽實(shí)反休映。譽(yù)（鴉三竟）犁思想蟻意識(shí)末較為諒滯后母目前陳，覆我產(chǎn)市有浪關(guān)領(lǐng)辮域的紫管理額人員場(chǎng)、從雀業(yè)人泡員對(duì)枯現(xiàn)代遼服務(wù)元業(yè)的避相關(guān)劃認(rèn)識(shí)醬水平攝與理夏論水存平亟攝需加銜強(qiáng)和狗提高遼，對(duì)頸工業(yè)釣化尤路其現(xiàn)啞代制掌造業(yè)貝與現(xiàn)慣代服閘務(wù)業(yè)即互動(dòng)列發(fā)展交的客爸觀規(guī)收律性寄、長(zhǎng)兩期性豎認(rèn)識(shí)孝仍不題足典，接“濾重臉”瓶工業(yè)協(xié)，別“耀輕墨”蠅服務(wù)靠業(yè)短的觀袋念仍訴然存控在字。腐這些觸觀念柱導(dǎo)致凡我市鍬發(fā)展哪現(xiàn)代脅服務(wù)純業(yè)的并政策隨環(huán)境舌雖然束在不奪斷進(jìn)攝步，期但仍費(fèi)不夠翠健全起，馬社會(huì)且資源改仍偏菠向制體造業(yè)析，現(xiàn)峽代服袋務(wù)業(yè)瘋發(fā)展此資金累、項(xiàng)哈目仍韻然開莖發(fā)不傾足茄，峰影響夕了現(xiàn)井代服價(jià)務(wù)業(yè)叛的欣進(jìn)一款步戲發(fā)展詳。硬（毅四療）針高葛層次觀人才蠅缺乏肌，智絨力支勉撐不晉足。敬現(xiàn)代器服務(wù)踩業(yè)發(fā)該展需站要大委量的旺專門農(nóng)人才腫，像訪企業(yè)考管理微、市常場(chǎng)服隙務(wù)、威科技道研發(fā)車、技?jí)坌g(shù)推誰(shuí)廣、股信息振技術(shù)購(gòu)、電樂腦軟征件、亡電子考商務(wù)盞、金被融保架險(xiǎn)、稿咨詢福中介瘦、綜拍合物狂流等訊知識(shí)晚密集碎型服拜務(wù)行油業(yè)的俯發(fā)展鉤，更湖離不博開高紀(jì)端人熄才的慰支撐描。比我市徒服務(wù)龜業(yè)人峰才失比較動(dòng)短缺恭，尤患其是像領(lǐng)軍捷型、腔管理璃型、欠復(fù)合鞭型現(xiàn)褲代服藝務(wù)業(yè)偉人才放數(shù)量丑不能墓?jié)M足貪常州置經(jīng)濟(jì)叼快速蘭發(fā)展高的需啟要。炎（訊五柔）踩內(nèi)資絨企業(yè)砍缺少踏現(xiàn)代笨服務(wù)旅業(yè)發(fā)問展的汗動(dòng)力估基礎(chǔ)型。址我停市馳制造穩(wěn)業(yè)的跨發(fā)展句受三努股力浩量推緣動(dòng)：頸一是毅國(guó)有臨企業(yè)頑，二殖是鄉(xiāng)飼鎮(zhèn)企堵業(yè)；檔三是癢外資姥企業(yè)社。過浩去的秘30死年，圍這三華股力累量在及我市巨都獲比得了用較大析的發(fā)死展，唉使驅(qū)我市榴成為榜了爬現(xiàn)代著制造鳳業(yè)坦基地設(shè)。但列我霜市皂現(xiàn)代悄服務(wù)鋤業(yè)的冷發(fā)展風(fēng)卻面環(huán)臨不際一樣京的境央況。照國(guó)有禮企業(yè)強(qiáng)的發(fā)協(xié)展重病心目桃前還筆不在鼻現(xiàn)代宗服務(wù)儉業(yè)上暫，即溉使意云識(shí)到航要發(fā)言展，隙內(nèi)部割調(diào)整距起來(lái)壁很困衡難，集決策參和發(fā)炊展相侮對(duì)滯漁后。欺民營(yíng)尊企業(yè)葬主要座是缺限少能剃力、番人才裹、呼政策綢激勵(lì)錯(cuò)和可遷推進(jìn)敢項(xiàng)目艦，可帖以講被比當(dāng)雹年的惜鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴企業(yè)席發(fā)展館困難什要多缸：如株現(xiàn)代榨服務(wù)貴業(yè)的謙產(chǎn)業(yè)地起點(diǎn)拌高，拾對(duì)人疼才、穗企業(yè)虧資質(zhì)鼠、發(fā)位展環(huán)播境有冶較高喊的要血求；句民營(yíng)限企業(yè)撈很難末具備孕這些蓄好的斑原始抹條件除，必一些阿好的你項(xiàng)目甘民營(yíng)忽企業(yè)俘準(zhǔn)入逢非常升困難董，辦進(jìn)入經(jīng)渠道破都在拿掌握串在俗大型承國(guó)企蜂手?jǐn)嘀写拧Ｊ赓Y莊企業(yè)省普遍燕將國(guó)壓外發(fā)集達(dá)的穗現(xiàn)代達(dá)服務(wù)嶺業(yè)當(dāng)?shù)┏勺怨燃焊呗酶郊有┲岛褪栏?jìng)爭(zhēng)嘗力的偵來(lái)源然，跨霧國(guó)企亮業(yè)依豬托母弊國(guó)公稻司總城部，衫通過財(cái)技術(shù)膜、懶渠道兄等進(jìn)統(tǒng)行壟豪斷當(dāng)，采因此律國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)肢特別專是民咱營(yíng)企過業(yè)西在發(fā)核展現(xiàn)吉代服肅務(wù)業(yè)逐方面螞還缺孫少有紐效的幟平臺(tái)哲和手嶄段，稅我市駛加快栽發(fā)展低現(xiàn)代圍服務(wù)內(nèi)業(yè)的欄動(dòng)力媽基礎(chǔ)醋還有主所欠位缺。怖四畜、起常州升發(fā)展間現(xiàn)代龜服務(wù)層業(yè)的梁戰(zhàn)略旋選擇追和津機(jī)遇從總體上看，常州服務(wù)業(yè)發(fā)展近年來(lái)有質(zhì)的飛躍，服務(wù)業(yè)的地位和作用日益提升，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)等的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，對(duì)外開放程度顯著提高，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域明顯，空間布局趨于優(yōu)化，市場(chǎng)潛力廣闊，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，逐步成為城市增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民生活日益提高的需求相比，還有很大差距，存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)：一是現(xiàn)代寄服務(wù)嫂業(yè)發(fā)織育不雨足，陜?yōu)橐坏?、二只產(chǎn)業(yè)妙發(fā)展港提供漂支撐桃還不識(shí)夠；知二是余服務(wù)晌業(yè)內(nèi)經(jīng)部結(jié)抹構(gòu)不誕合理鳳，傳她統(tǒng)商乞貿(mào)業(yè)沾所占兵比重叉較大經(jīng)，信腿息、峽會(huì)計(jì)驚、法想律、摟設(shè)計(jì)顧等新瘡興服雪務(wù)業(yè)驗(yàn)發(fā)育氏不足悅；三怎是服慨務(wù)業(yè)翼的產(chǎn)要業(yè)化室不足曠，市掀場(chǎng)化憂程度嚴(yán)不高橡，產(chǎn)丑業(yè)規(guī)勾模普崖遍較棍小，攻缺乏躁較大聲規(guī)模斧和較妖強(qiáng)競(jìng)喂?fàn)幜ε璧钠笙墭I(yè)和充項(xiàng)目誠(chéng)；四但是統(tǒng)般計(jì)體晝系有獎(jiǎng)待進(jìn)蒼一步策完善困規(guī)范孟；五坦是專紡業(yè)人孝才缺洗乏，宜尤其言是復(fù)桂合型環(huán)高端戒人才款匱乏翠，突筍出體納現(xiàn)在漸新興依產(chǎn)業(yè)性、高憂智商釋領(lǐng)域直的人聰才短匯缺，牧物流薪業(yè)、患會(huì)展例業(yè)、泊軟件竟和信掃息服結(jié)務(wù)業(yè)解人才訂制約朵矛盾匪突出牧。因喇此市生委書收記范逃燕青街曾這勇樣指蘋出：瀉“眾加快蟻發(fā)展皺現(xiàn)代姨服務(wù)猴業(yè)是耀常州懼現(xiàn)代永化建泡設(shè)的悶重要藏突破傲口；賞是轉(zhuǎn)圣變經(jīng)育濟(jì)增宜長(zhǎng)方仁式、兩增強(qiáng)濕可持蔽續(xù)發(fā)斜展能征力的呆戰(zhàn)略挽舉措傘；是頁(yè)拓寬粒多元芒化就閣業(yè)空爽間、討促進(jìn)揀創(chuàng)業(yè)款富民塑的現(xiàn)咳實(shí)需侍要。共”從國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)看，常州有乘勢(shì)而上的良好機(jī)遇，城市化加快推進(jìn)，為常州服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件；消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，也為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了多層次的市場(chǎng)需求。進(jìn)一步可以看到的是，常州加速制造業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)必須有與之相適應(yīng)、并在某些領(lǐng)域超前發(fā)展的服務(wù)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；人民生活水平的提高及消費(fèi)升級(jí)為生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。常州市委、市政府明確提出：常州必須抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的大好機(jī)遇，確保發(fā)展速度、質(zhì)量在全省位居前列，總量位次不斷前移。服務(wù)業(yè)成為提升常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。（一）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是常州率先從東部發(fā)達(dá)城市圈中崛起的戰(zhàn)略手段?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。全面、快速、健康地發(fā)展本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。常州地處長(zhǎng)江三角洲發(fā)達(dá)城市圈中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求十分巨大，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也很強(qiáng)大，作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)中的一員，唯有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，找準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)行一次跨越式發(fā)展，并形成某些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，才能在崛起東部發(fā)達(dá)城市圈中突圍而出。（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是常州實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的有效手段。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后，土地、能源、環(huán)境等制約因素不斷出現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就成為了后工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為解決資源壓力、增加消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。服務(wù)業(yè)的投資將擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如房地產(chǎn)開發(fā)能夠帶動(dòng)建筑材料的23個(gè)大類和家具、家電、金融、中介服務(wù)等50多個(gè)部門的發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需上具有“骨牌效應(yīng)”。發(fā)展服務(wù)業(yè)也是緩解日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束矛盾的有效途徑。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高、就業(yè)廣等特點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效地降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源要素的需求，符合國(guó)家調(diào)控政策和可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向與要求。（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善財(cái)稅結(jié)構(gòu)的主要手段。服務(wù)業(yè)是地方財(cái)政收入的重要稅源，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是壯大地方稅源，增加地方稅收收入的關(guān)鍵所在。1994年的分稅制財(cái)政體制改革，把主要來(lái)自服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅劃為地方稅收的主體稅種，服務(wù)業(yè)提供的稅收逐漸成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。根據(jù)專家測(cè)算，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每翻一倍，其財(cái)政收入大約也增加一倍，而服務(wù)業(yè)中的商品流通額每翻一倍，則其財(cái)政收入約增加兩倍。只有服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，才能更好帶動(dòng)地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增加和人民收入的增長(zhǎng)。（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增加就業(yè)的關(guān)鍵手段。服務(wù)業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，旅游、商務(wù)、物流、家庭服務(wù)業(yè)都是勞動(dòng)力需求的大戶，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高并不必然帶來(lái)高的就業(yè)率，特別是隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能吸納的勞動(dòng)力的彈性系數(shù)逐步下降。農(nóng)村城鎮(zhèn)化后、農(nóng)民非農(nóng)化，讓大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人口的集聚不僅需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要健全高效的服務(wù)體系，更需要有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。2023年全市萬(wàn)勞動(dòng)者中有近萬(wàn)人從事服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比重達(dá)到31%(2006年全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重為31.9%)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有就業(yè)門路廣、吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，是解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑，必然要成為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。五、常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向和布局常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展如何選擇方向、如何合理布局，是一項(xiàng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展道路上的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的重大課題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類多，領(lǐng)域廣，必須立足我市現(xiàn)有環(huán)境、資源、市場(chǎng)和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化特色，建立功能設(shè)備完善、具有我市特色的現(xiàn)代服務(wù)體系?？萍疾扛辈块L(zhǎng)杜占元同志說(shuō)過，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要把握五個(gè)重點(diǎn)：一要明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的根本目的是帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展；二要把企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性；三要搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要的培育方向；五要培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心能力，即人才的培育和引進(jìn)。因此從我市地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、成長(zhǎng)性及與相關(guān)兄弟城市的錯(cuò)位等因素考慮，我們對(duì)常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)今后發(fā)展的主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及空間布局提出了一些看法。（一）常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)遴選1、現(xiàn)代物流業(yè)：常州地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲中心地帶，位于江蘇省南部。北攜長(zhǎng)江、南銜太湖，與上海、南京等距相望，滬寧鐵路、滬寧高速公路、京杭大運(yùn)河均穿城而過。充分利用常州的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高速公路、滬寧鐵路、城際鐵路、高鐵、長(zhǎng)江深水港、京杭運(yùn)河、航空港等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的銜接、配套、形成快速暢通的物流通道體系。利用“數(shù)字常州”的綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域性物流信息平臺(tái)。積極推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)、重點(diǎn)配送中心的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，培育發(fā)展第三方物流、引進(jìn)大、中型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的儲(chǔ)存和配送中心，催生一批具有先進(jìn)理念，掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的本土現(xiàn)代物流企業(yè)。2、文化產(chǎn)業(yè)：常州是自古就是人文薈萃之地。晚清思想家龔自珍贊嘆道：“天下名士有部落，東南無(wú)與常匹儔”。加強(qiáng)原創(chuàng)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就要充分利用常州的這個(gè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本土文化和市場(chǎng)需求，創(chuàng)造原創(chuàng)形象、建立文化品牌，打造“常州創(chuàng)意”品牌。重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等為表現(xiàn)形式的設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)，以影視制作、出版策劃、文藝創(chuàng)作等為表現(xiàn)形式的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)，以軟件、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等為表現(xiàn)形式的網(wǎng)絡(luò)與信息創(chuàng)意服務(wù)業(yè)和以動(dòng)漫、網(wǎng)游為表現(xiàn)形式的游戲產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造出包括各類設(shè)計(jì)創(chuàng)作、經(jīng)典藝術(shù)、視覺藝術(shù)。開展動(dòng)漫游戲、影視傳媒、數(shù)字出版等領(lǐng)域衍生品的開發(fā)，大力推動(dòng)版權(quán)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易、演藝經(jīng)紀(jì)、文物藝術(shù)品拍賣等服務(wù)。加強(qiáng)版權(quán)生產(chǎn)品等的市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)化鏈條,引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地投資建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)承擔(dān)本行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立或院校、企業(yè)合作設(shè)立獨(dú)立核算的公共服務(wù)支撐平臺(tái)，向行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。推進(jìn)開發(fā)合作，開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)與我市文化創(chuàng)意企業(yè)合作，以常州文化創(chuàng)意成果為基礎(chǔ)，生產(chǎn)制作科技含量高、市場(chǎng)潛力大的創(chuàng)意產(chǎn)品，開展國(guó)際營(yíng)銷。鼓勵(lì)文化企業(yè)跨領(lǐng)域、跨地域合作發(fā)展，鼓勵(lì)文化企業(yè)在專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域做精做深。3、旅游業(yè)。常州是一座已有2500年文字記載歷史的文化古城,素以物華天寶、人杰地靈而著稱，春夏秋冬,四季分明,氣候宜人,風(fēng)景秀麗,是典型的江南魚米之鄉(xiāng)，常州名勝古跡和人文景觀甚多。充分發(fā)揮常州豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，按照接軌大上海、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，拓展旅游發(fā)展空間，整合旅游資源，把常州建成長(zhǎng)三角地區(qū)休閑度假中心城市，實(shí)現(xiàn)由旅游城市向休閑城市的轉(zhuǎn)變，成為獨(dú)具龍城文化魅力和江南山水特色的全國(guó)知名的休閑度假旅游目的地和全國(guó)休閑度假旅游示范城市。構(gòu)建常州“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地”的形象，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游業(yè)附加值。積極培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，擴(kuò)大旅游消費(fèi)水平，增強(qiáng)常州旅游業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，打響“中華龍城”品牌。4、科技服務(wù)業(yè)：龍城常州，歷來(lái)是文化名城，英才輩出。在全國(guó)兩院院士數(shù)量中，常州以39名院士的數(shù)量排名全國(guó)第5，僅次于上海、福州、無(wú)錫、蘇州。常州十分有條件構(gòu)建以政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司來(lái)常設(shè)立研發(fā)總部或研發(fā)基地。大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移、科技信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，提高科技資源社會(huì)共享程度。5、商務(wù)服務(wù)業(yè)：完善商務(wù)服務(wù)功能，引導(dǎo)法律、房地產(chǎn)中介、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、就業(yè)中介等發(fā)展較為成熟領(lǐng)域提檔升級(jí)；推動(dòng)會(huì)展、電子商務(wù)等市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的領(lǐng)域發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、科技咨詢、工程咨詢、管理咨詢、決策咨詢等咨詢服務(wù)。推進(jìn)為專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件等提供的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)就業(yè)中介和創(chuàng)業(yè)咨詢及培訓(xùn)等人力資本中介服務(wù)，推進(jìn)資信調(diào)查與評(píng)級(jí)等信用服務(wù)，大力推動(dòng)仲裁、評(píng)估、質(zhì)量檢驗(yàn)等其他專業(yè)服務(wù)。6、職業(yè)教育：職業(yè)教育是常州教育的特色，在全國(guó)處領(lǐng)先地位，常州已經(jīng)建立了以大學(xué)城為主體的職業(yè)教育體系。因此在大學(xué)城的基礎(chǔ)上，加快大學(xué)城二期建設(shè)，高水平規(guī)劃三期發(fā)展，把常州大學(xué)城建設(shè)成為國(guó)內(nèi)具有高職特色的著名大學(xué)園區(qū)、職業(yè)技術(shù)教育集聚區(qū)和科技服務(wù)集聚區(qū)。將中職教育與現(xiàn)代制造業(yè)更緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高中職教育水平。為常州發(fā)展集聚人才資源。7、社會(huì)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民服務(wù)，圍繞社區(qū)衛(wèi)生保健、公共餐飲、文化教育體育、保潔保安等服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)公益性服務(wù)的市場(chǎng)化。強(qiáng)化社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的組織服務(wù)功能和社會(huì)保障服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的組織和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。圍繞養(yǎng)老托幼，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)老年人服務(wù)中心、老年康復(fù)醫(yī)院及居家養(yǎng)老服務(wù)站、日托站等機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大政策引導(dǎo)和扶持，采取公建民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買服務(wù)等形式，吸引民資、外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同層次老年人的服務(wù)需求，提供多檔次的養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，為“和諧常州”提供有力保障。（二）常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有空間聚集的要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，依托交通樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)?shù)刭Y源、以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)專業(yè)服務(wù)和生活配套服務(wù)設(shè)施合理有效的集中，可以促使資本、技術(shù)、人才等要素的聚集，形成有較強(qiáng)輻射能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。如紐約的布魯克林。東京的品川等地區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展有兩種集聚模式和三種機(jī)理1、兩種集聚模式誘致式集聚模式和引導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)集聚模式。前者以紐約和倫敦為代表，其金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展早在上個(gè)世紀(jì)50年代前已自發(fā)形成了，之后政府順勢(shì)而為，構(gòu)筑平臺(tái)、提供環(huán)境、進(jìn)行有效調(diào)控，以促進(jìn)集群的成長(zhǎng)。而后者以東京為代表，其制造業(yè)的衰退、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要在上世紀(jì)60-70年代，它的服務(wù)業(yè)集群發(fā)展中政府起著非常重要的導(dǎo)向作用。因此，后者是我們考慮的重點(diǎn)。2、三種機(jī)理（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的崛起，進(jìn)而推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，這是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在增長(zhǎng)引擎。（2）有效的空間載體和重要的政策平臺(tái)，這是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。（3）專業(yè)人才集聚和強(qiáng)勁的需求，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的重要依據(jù)和支撐。因此，我們研究常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理位置的特點(diǎn)，借用已有理論和經(jīng)驗(yàn)，合理布局常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體格局，為常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和可持續(xù)的發(fā)展模式，刻不容緩?；诔Ｖ莠F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路，按照統(tǒng)籌考慮、結(jié)構(gòu)合理、各具特色、適度超前的原則，規(guī)劃引導(dǎo)常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按“六個(gè)發(fā)展集聚區(qū)”的空間進(jìn)行結(jié)構(gòu)布局，形成常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一體（中心城區(qū)）兩翼（武進(jìn)、新北）六集聚區(qū)”的格局。1、在中心城區(qū)及城市南北兩翼建設(shè)商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。在城市中心城區(qū)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)商業(yè)中心，提升商場(chǎng)檔次，建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂和游憩于一體的特色商業(yè)街區(qū)；集中布局金融和商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引地方大企業(yè)大集團(tuán)設(shè)立總部和國(guó)外公司設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心，并規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)街區(qū)，使中心城區(qū)形成商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。在南北兩翼分別建設(shè)商貿(mào)商務(wù)集聚副中心，特別在南翼充分依托大學(xué)城、太湖灣、西太湖的綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)常州大學(xué)城、太湖灣旅游城、西太湖生態(tài)城，使之形成常州新城的三大亮點(diǎn)，并規(guī)劃建設(shè)新的商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。2、依托重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和主要交通樞紐，加快建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在開發(fā)區(qū)大力發(fā)展專業(yè)物流、物流配送和企業(yè)供應(yīng)鏈管理，為制造業(yè)企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易、配送、庫(kù)存管理、準(zhǔn)時(shí)制服務(wù)、國(guó)際貨代、信息服務(wù)等現(xiàn)代物流服務(wù)；充分利用高速公路主要道口、鐵路場(chǎng)站、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通樞紐，布局和發(fā)展綜合物流集聚區(qū)，形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。3、依托湖光山色和人文資源，加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。天目湖旅游度假區(qū)和太湖灣旅游度假區(qū)建成多功能的旅游度假基地；中華龍城現(xiàn)代旅游休閑區(qū)建成集旅游、觀光、休閑、娛樂、居住等于一體的、具有文化內(nèi)涵與現(xiàn)代氣息的特色都市旅游區(qū)；天寧風(fēng)景名勝區(qū)和春秋淹城歷史文化旅游區(qū)建成地方文化底蘊(yùn)深厚、體現(xiàn)常州悠久歷史的古文化旅游區(qū)；茅山旅游度假區(qū)建成著名的度假勝地；加快西太湖保護(hù)性開發(fā)，建成生態(tài)休閑旅游區(qū)。4、依托現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有教育資源，加快建設(shè)高等職業(yè)教育集聚區(qū)。充分利用常州大學(xué)城優(yōu)質(zhì)資源和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、信息、職業(yè)教育培訓(xùn)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，形成高等職業(yè)教育和科技服務(wù)集聚區(qū)。發(fā)展專業(yè)人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，推進(jìn)人才資源的配置式開發(fā)和內(nèi)涵式開發(fā)，打造常州科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。5、依托西太湖生態(tài)旅游資源和常州軟件園，加快建設(shè)動(dòng)漫和軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)畫研發(fā)制作加工、動(dòng)畫產(chǎn)品展示交易、動(dòng)畫衍生產(chǎn)品開發(fā)，形成在全國(guó)具有較強(qiáng)集聚效應(yīng)的動(dòng)畫制作技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和具有較強(qiáng)凝聚力的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，再逐步形成玩具、服飾、文具、圖書、音像和旅游娛樂等覆蓋整個(gè)卡通產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)群，使之成為具有一定規(guī)模的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)品的集聚區(qū)。同時(shí)，加快培育一批有品牌、上規(guī)模的軟件產(chǎn)品和有發(fā)展?jié)摿Φ能浖髽I(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)軟件企業(yè)向軟件園集聚，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)來(lái)常州設(shè)立分公司，促進(jìn)常州軟件園迅速壯大規(guī)模，積極吸引和培育軟件開發(fā)人才，創(chuàng)建全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)軟件生產(chǎn)基地。6、依托交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集聚區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)位條件、交通便利和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)和大型消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)，形成人流、物流、資金流、信息流的集聚區(qū)，形成具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品集散地。依托鐵、公、水、空的綜合物流優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)；依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)；繼續(xù)做大做強(qiáng)高速公路龍虎塘道口、常漕路、凌家塘等三大專業(yè)市場(chǎng)群。六、常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議當(dāng)前是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的大好時(shí)機(jī)、我市制造業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)提高到一定水平，國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)也已出現(xiàn)，且趨勢(shì)和規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，我們能否抓住這一機(jī)遇，取決于我們的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。加快常州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須在確定常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展路徑和發(fā)展機(jī)制，選擇科學(xué)的加速發(fā)展道路。對(duì)此，我們就常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出一些對(duì)策建議。一、抓住機(jī)遇，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行部署常州一直以來(lái)就是一個(gè)現(xiàn)代化的制造業(yè)基地，各級(jí)政府對(duì)制造業(yè)的管理，駕輕就熟，但對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還沒有完全統(tǒng)一，隨著我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已是我市的戰(zhàn)略選擇，刻不容緩。市委、市政府正在將經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一座城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。常州這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的大型城市，工業(yè)化和城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的需求會(huì)變得更加多樣化、專業(yè)化，更有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，優(yōu)化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和省政府《》的要求，在用足用好各級(jí)給予的政策空間的同時(shí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的有關(guān)政策措施，并結(jié)合了我市實(shí)際，認(rèn)真梳理常州的各項(xiàng)現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)不適宜的現(xiàn)有限制、制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行清理，并研究新的有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，就市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)、融資、用地、就業(yè)、價(jià)格、產(chǎn)權(quán)變更等方面出臺(tái)有關(guān)政策的扶持意見，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的投資示范引導(dǎo)，推出更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以吸引更多資金流向服務(wù)業(yè)。三、采取有效措施，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展1、進(jìn)一步開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，消除體制障礙。除特殊領(lǐng)域外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會(huì)開放，讓社會(huì)力量公平參與和競(jìng)爭(zhēng)。凡是向外資開放的領(lǐng)域，全部向民間資本開放。同時(shí)，也要給國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上以平等地位，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下提高和發(fā)展，鼓勵(lì)本土服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。2、大力培育致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和中介組織。采取政策扶持、項(xiàng)目帶