光電工程安全預(yù)評價報告

光電工程安全預(yù)評價報告

1

范圍

1.1

為了規(guī)范太陽能光電工程（包括太陽能光伏發(fā)電工程和光熱發(fā)電工程）安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評價報告編制質(zhì)量，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。

1.2

本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的太陽能光電工程（項目）安全預(yù)評價報告的編制。

2

安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容

安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容包括：編制說明（包含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)等），建設(shè)項目概況，危急、有害因素辨識與分析，評價單元劃分和評價方法選擇，定性、定量評價，安全對策措施建議，評價結(jié)論等。

2.1

編制說明

1）評價目的和評價范圍

明確說明評價的目的和預(yù)評價范圍。預(yù)評價范圍為設(shè)計文件包括的范圍（主體工程、掛念設(shè)施、公用工程等）；當(dāng)擴(kuò)建工程與已有設(shè)施發(fā)生聯(lián)合共用關(guān)系時，預(yù)評價范圍還應(yīng)包括共用工程部分。

2）評價依據(jù)

編制安全預(yù)評價報告依據(jù)的預(yù)可行性爭辯報告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、安全預(yù)評價工作托付書，較詳盡地列舉安全預(yù)評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、光電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。

安全評價報告引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)精確?????、適用、有效。

3）建設(shè)單位簡介

對建設(shè)單位的基本狀況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡潔概述。

2.2

建設(shè)項目概況

介紹建設(shè)項目的地理位置、周邊環(huán)境、水文、氣象、光能資源、工程地質(zhì)、項目任務(wù)和規(guī)模、站址選擇及平面布置、光電系統(tǒng)配置及設(shè)備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設(shè)計、工程投資等概況。

2.3

主要危急、有害因素以及重大危急源辨識與分析

列出辨識與分析危急、有害因素的依據(jù)。依據(jù)設(shè)計文件資料，從站址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理、應(yīng)急管理、職業(yè)健康管理、類比工程、原有已建工程等積累的實際資料與公布的典型事故案例中，找出與GB/T13861-2022《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》相對應(yīng)的危急、有害因素，對太陽能光電工程（項目）生產(chǎn)過程中在人、物、環(huán)境、管理等方面固有或潛在的危急、有害因素進(jìn)行辨識和分析，確定主要危急、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律；明確生產(chǎn)、施工過程中是否存在重大危急源。對危急、有害因素辨識和分析應(yīng)全面、真實、具體、透徹。

依據(jù)GB/T12801-2022《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》和《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資〔2022〕3183號）要求，評價報告還應(yīng)對施工期危急、有害因素進(jìn)行辨識與分析。

2.3.1

人的因素

分別對太陽能光電工程（項目）從業(yè)人員的負(fù)荷超限、健康狀況特殊、從事禁忌作業(yè)、心理特殊、辨識功能缺陷、指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護(hù)失誤等危急有害因素進(jìn)行辨識與分析。

2.3.2

物的因素

分別對光伏發(fā)電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置，光熱發(fā)電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統(tǒng)、熱交換器、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷卻裝置，防雷接地、計算機(jī)監(jiān)控、繼電疼惜、工業(yè)電視、主變壓器、高壓配電等設(shè)備及其系統(tǒng)缺陷，建（構(gòu)）筑物缺陷，防護(hù)缺陷，電損害，電磁輻射，信號缺陷，標(biāo)志缺陷，爆炸品，易燃液體，致病微生物，傳染病媒介物，致害動物（鼠、蛇等)，致害植物等危急有害因素進(jìn)行辨識與分析。

2.3.3

環(huán)境因素

環(huán)境包括室內(nèi)（中控室）、室外等作業(yè)（施工）環(huán)境。

室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良可從室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適等進(jìn)行辨識與分析。

室外作業(yè)場地環(huán)境不良可從惡劣氣候與環(huán)境（包括大風(fēng)、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等），作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場地不平，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，門和圍欄缺陷，作業(yè)場地安全通道缺陷，作業(yè)場地安全出口缺陷等進(jìn)行辨識與分析。

2.3.4

管理因素

分別對職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實、職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善（建設(shè)項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等）、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康管理不完善等危急因素進(jìn)行辨識與分析。

2.3.5

重大危急源辨識

按GB18218-2022《危急化學(xué)品重大危急源辨識》和國家有關(guān)規(guī)定，對施工和生產(chǎn)運(yùn)行過程中所涉及的危急物料進(jìn)行辨識分析，類比同類工程，明確工程施工期和運(yùn)行期是否存在重大危急源。

辨識出