渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項目可行性研究報告

第一章總論1.1項目名稱渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目1.2項目承建單位渭南技術(shù)學(xué)院1.3項目負(fù)責(zé)人史亮（渭南技術(shù)學(xué)院院長）1.4項目建設(shè)地址渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)位于渭南市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，擬建校址東鄰渭南高新中學(xué)，南沿東興街，西靠豐慶路，北界敬賢大街，校區(qū)東西長372.5米，南北寬420米，總占地265畝（項目用地234.9畝，代征城市道路用地30.1畝）。1.5項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)渭南技術(shù)學(xué)院在校生及教職工人數(shù)實際情況，結(jié)合學(xué)院擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的規(guī)劃與職教發(fā)展的需要，項目建設(shè)規(guī)模為占地265畝，總建筑面積37500m2。項目建設(shè)的主要內(nèi)容為教學(xué)用房12000m2，實驗樓4000m2，實習(xí)工廠2000m2，學(xué)生公寓用房15000m2，師生食堂3500m2，附助用房1000m2。購置設(shè)備儀器1057臺套。1.6項目估算總投資及資金來源本項目估算總投資為8696萬元，其中征地3312萬元，土建2864萬元，設(shè)備及安裝1080萬元，輔助工程534萬元，輔助設(shè)施216萬元，前期費(fèi)用216萬元，基本預(yù)備費(fèi)181萬元，建設(shè)期利息293萬元。資金來源為申請國家財政撥款400萬元，意大利政府援助（教學(xué)設(shè)備）1080萬元，銀行貸款2800萬元，單位自籌4123萬元。1.7項目建設(shè)周期：兩年1.8項目編制依據(jù)1、國務(wù)院2002年10月《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2、教育部1998年12月頒布《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》；3、國家教委頒發(fā)的《一般高等學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額》；4、渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；5、渭南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《關(guān)于渭南技術(shù)學(xué)院申請籌建職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)立項的批復(fù)》。6、渭南技術(shù)學(xué)院關(guān)于編制《“渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告”的委托書》。第二章項目背景2.1渭南市基本情況渭南市地處陜西省關(guān)中平原東部，東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西與西安、咸陽相連，南倚秦嶺與商洛為界，北靠喬山與延安、銅川接壤。南北長182.3公里，東西寬149.7公里，總面積為1.3萬平方公里。渭南市轄一區(qū)（臨渭區(qū)）、兩市（韓城、華陰）、八縣（華縣、潼關(guān)、大荔、澄城、合陽、蒲城、白水、富平），195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），3237個村委會，總?cè)丝?32.6萬人。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值207.5億元，較上年增長8.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)44.1億元，較上年增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)82.4億元，增長15.8%，第三產(chǎn)業(yè)81億元，較上年增長5%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)增長速度和效益得到提升，工業(yè)總產(chǎn)值增長20.9%，有力地拉動了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長；旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，旅游綜合收入達(dá)到12.3億元，增長16%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1589元，增長0.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5661元，增長5.9%。2.2項目區(qū)概況項目所在地渭南市城區(qū)，南依南塬，北臨渭河，東西長15公里，南北寬6公里，域市總體依塬傍水呈東西環(huán)狀格局，由東向西依次為老城區(qū)、中心區(qū)和高新區(qū)?，F(xiàn)建成城區(qū)面積29.9平方公里，市區(qū)總?cè)丝?0萬人，是陜西東部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是秦晉豫黃河金三角地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)中心。城區(qū)西距西安市56公里。改革開放以來，渭南城市經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ)，有工業(yè)企業(yè)50余家，職工3萬余人，初步形成了以化工、機(jī)械、紡織、食品為支柱的工業(yè)體系。渭南的文化教育近年來發(fā)展很快，特別是職工技術(shù)教育發(fā)展迅猛，成為城市新的亮點。渭南的商業(yè)貿(mào)易活躍，已建成了七大市場和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是關(guān)中東部商業(yè)貿(mào)易和物資集散中心，還是歐亞大陸橋上重要的節(jié)點城市和連接西北、西南的交通樞紐。無論在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是文化教育等方面都占有十分重要的地位。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了較大地發(fā)展，特別是撤地設(shè)市以來，城市建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，道路、給排水、供電、通訊、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大幅度的改善。目前城區(qū)建成市區(qū)道路72公里，排水管線72公里，日供水能力8萬噸。城市園林綠化面積42公頃，人均公共綠化1.7平方米。城市公交車115輛，公交線路11條。城市燃?xì)饴?0%。根據(jù)城市整體規(guī)劃，近期（2010年）規(guī)劃人口為40萬人，建設(shè)用地40平方公里。從而把渭南建成為以果業(yè)、食品工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和能源重化工工業(yè)、旅游業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，以高科技為先導(dǎo)、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的陜西東部現(xiàn)代化中心城市。2.3渭南市教育現(xiàn)狀2.3.1基礎(chǔ)教育渭南市基礎(chǔ)教育較發(fā)達(dá)，實力和規(guī)模居陜西省前列。特別是改革開放二十余年來，基礎(chǔ)教育得到了長足發(fā)展，全市共有小學(xué)3330所，在校生68萬人，初級中學(xué)341所，在校學(xué)生31.58萬人，高級中學(xué)70所，在校生8.6萬人。全市初中與小學(xué)入學(xué)率保持在98～99%，2002年初中升學(xué)率為41%，高中升學(xué)率為89%。全市現(xiàn)有中小學(xué)教師4.5萬名。2.3.2職業(yè)教育渭南市職業(yè)教育相對滯后，由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制約影響，職業(yè)教育起步較晚，八十年代末期，職業(yè)教育才從初級教育開始起步。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國已成為“世界工廠”，職業(yè)教育近年來發(fā)展特別迅猛，目前全市有各類職業(yè)培訓(xùn)、教育學(xué)校300余所，主要是以短期技能培訓(xùn)為主的培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各類短期培訓(xùn)學(xué)校280余所，全年培訓(xùn)人次在5～10萬人次，職業(yè)培訓(xùn)的層次較低，培訓(xùn)內(nèi)容主要是廚師、縫紉、電器修理、初級機(jī)加工、汽車修理、美容美發(fā)等，培訓(xùn)目的僅限于掌握一般技能，從事一般的勞動工作，使學(xué)生有一技求生的能力。職業(yè)教育與高等級技術(shù)人才的教育仍然以政府為主。全市現(xiàn)有職業(yè)中學(xué)34所，職業(yè)中專6所，高等技術(shù)學(xué)院1所。在校職中生3萬余名，中專生1.2萬名，高等技術(shù)教育在校生5000余名。每年向社會輸送中等技術(shù)人才約1.5萬人，高等技術(shù)人才不到2000人。全市現(xiàn)有職教人員不到1000人。渭南市職教力量與職教規(guī)模相對較低，很難滿足職教不斷增長的需要。2.4渭南技術(shù)學(xué)院簡介2.4.1概況渭南技術(shù)學(xué)院是經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的一所有著20年發(fā)展歷史的國家級重點職業(yè)技術(shù)院校，是隸屬于渭南市政府的財政全額撥款事業(yè)單位。該校位于渭南朝陽大街西段。校區(qū)由四部分組成，總占地98畝，建筑面積3萬余平方米，現(xiàn)有各類教職工367名，在校學(xué)生5720名，學(xué)?，F(xiàn)有總資產(chǎn)5672萬元。2.4.2辦學(xué)模式與專業(yè)設(shè)置該院實行“三部一中心一基地”的辦學(xué)模式，三部即高級技工部以經(jīng)國家勞動和社會保障部批準(zhǔn)的高級技工學(xué)校為主，培養(yǎng)高級技工、技師為目標(biāo)；中專部是以經(jīng)省政府批準(zhǔn)的渭南工業(yè)學(xué)校為主，培養(yǎng)中等專業(yè)學(xué)歷人才為方向；高教部是與渭南師范學(xué)院，西北工業(yè)大學(xué)，西安建筑科技大學(xué)聯(lián)合開展高等職業(yè)教育和高等成人教育為主；一中心即職業(yè)技能鑒定中心，承擔(dān)全市30余工種的職業(yè)技能鑒定任務(wù)；一基地即再就業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)全市下崗職工的培訓(xùn)任務(wù)。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，該院已形成多層次，多門類，多功能的辦學(xué)體系?！叭恳恢行囊换亍睂嵭小百Y源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展”的辦學(xué)體制和統(tǒng)一的財務(wù)管理與核算。該院現(xiàn)開設(shè)有14個專業(yè)，分別是機(jī)械加工、電工電子、數(shù)控技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用、電子信息、電子技術(shù)應(yīng)用、電氣自動化、機(jī)電設(shè)備維修、幼兒教育、汽修、工民建、計算機(jī)財務(wù)管理、家電維修、高級數(shù)控。2.4.3辦學(xué)條件與師資隊伍建設(shè)該院總占地98畝，現(xiàn)狀建筑面積3萬余平方，其中教學(xué)樓面積9200平方米，實驗用房4600平方米，圖書館用房1000平方米，綜合用房2800平方米（含行政辦公700平方米），實習(xí)工廠用房2500平方米，學(xué)生公寓7400平方米，其它附助用房5000平方米。由于教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校同時租用了2000名教學(xué)與生活區(qū)用房規(guī)模。目前校區(qū)分為四部分，即朝陽大街的校本部，開發(fā)區(qū)西校區(qū)，樂天大街東校區(qū)和西南京路供銷干校教學(xué)點。學(xué)?，F(xiàn)有教職工376人，其中高級職稱人數(shù)占到70%以上，擁有一批職教優(yōu)秀教師，先后承擔(dān)了國家級、省級科研課題。師資力量和教學(xué)水平是渭南乃至陜西職教的先進(jìn)水平。2.4.4生源、辦學(xué)優(yōu)勢及就業(yè)渠道渭南技術(shù)學(xué)院是國家重點職教學(xué)院，面向全國招生，生源主要以渭南及陜西為主，近年來，省外職教生源在逐年不斷增加。渭南是陜西教育較發(fā)達(dá)地區(qū)，目前全市有初高中學(xué)校400余所，在校學(xué)生規(guī)模為40萬人，每年畢業(yè)學(xué)生約12萬人，除約4萬名學(xué)生進(jìn)入高一級學(xué)校深造外，約有8萬人要進(jìn)入社會進(jìn)行就業(yè)，這部分學(xué)生是職教需求的主體，類比陜西其余10地市的人口與學(xué)生規(guī)模，全省約有70～80萬的潛在職教需求，該院的職教生源有充足保障。該院的辦學(xué)優(yōu)勢在于：學(xué)院有20余年的發(fā)展歷史，積累了豐富的職教工作經(jīng)驗，已形成多層次辦學(xué)格局。從培養(yǎng)初中級技術(shù)技能人才，到培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才，從單一的技工教育到多層次職業(yè)教育積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。該院已形成了“三部一基地一中心”辦學(xué)模式，是渭南職業(yè)教育體系的龍頭。該院主要承擔(dān)高等職業(yè)資格教育和培訓(xùn)任務(wù)，培養(yǎng)高級工、技師、高級技師等復(fù)合型高級技術(shù)技能人才，同時為各類院校培養(yǎng)職教和生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師。該院職教各專業(yè)貼近經(jīng)濟(jì)，貼近崗位，教學(xué)注重技能實踐，理論與實訓(xùn)相結(jié)合，實訓(xùn)占的比例較大，培養(yǎng)的學(xué)生具有良好的職業(yè)技能，技術(shù)過硬，適應(yīng)性強(qiáng)，動手能力強(qiáng)，符合就業(yè)市場需要，就業(yè)率高，2001年、2002年、2003年學(xué)生就業(yè)率分別為97%、98%、98%。同時，該院為促進(jìn)學(xué)生順利就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)面，提高就業(yè)安置率，于1998年成立了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，并與全國200余家大中型企業(yè)簽訂了用工協(xié)議，有力保障了畢業(yè)學(xué)生的安置工作。該院就業(yè)渠道為：一是向全國各類企業(yè)提供高、中級技術(shù)實用人才，實行協(xié)議培訓(xùn)制，主要安置方向是東南沿海及國內(nèi)大中城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其次是省內(nèi)中、大型國有及民營企業(yè)；二是培養(yǎng)復(fù)合型技能人才，鼓勵學(xué)生自主擇業(yè)，個人發(fā)展；三是向全國各類職培學(xué)校輸送職教人才。2.4.5辦學(xué)成就與主要榮譽(yù)該院設(shè)立20余年來來，共向社會輸送技能人才20000余名，就業(yè)的學(xué)生大部分已成為企業(yè)的技術(shù)骨干，15%的學(xué)生已進(jìn)入白領(lǐng)管理層及高級藍(lán)領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。該院連年被評為市級先進(jìn)單位，是省委、省政府命名的“省級文明校園”，先后被評為省級重點中專學(xué)校，國家級技工學(xué)校，被省教育廳、經(jīng)貿(mào)廳和勞動廳評為職業(yè)教育先進(jìn)單位，院團(tuán)委被團(tuán)中央授予“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”。院長史亮同志先后榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄叭珖毥滔冗M(jìn)個人”“全國勞動保障系統(tǒng)個人一等功”“陜西省有突出貢獻(xiàn)專家”“世紀(jì)之交陜西教育界十大新聞人物”等榮譽(yù)稱號，并當(dāng)選為陜西省政協(xié)委員、渭南市政協(xié)常委。2.5項目背景與項目的提出2.5.1項目背景教育是立國之本，教育事業(yè)的成敗維系著國家與民族的興盛和衰亡。自建國以來，黨和國家十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開放以來，為了不斷提高教師地位，保護(hù)教育發(fā)展的基本，政府設(shè)立了“教師節(jié)”，頒布了《教育法》和《教師法》，從立法的高度來加強(qiáng)我國教育事業(yè)的發(fā)展，同時，為了促進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家積極實施教育體制改革，教育部于1998年12月頒布了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，對我國教育的振興提出了明確目標(biāo)和實施措施。這充分體現(xiàn)了黨和國家對教育事業(yè)的關(guān)愛和發(fā)展的決心。職業(yè)教育是教育體系的有機(jī)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和我國加入世貿(mào)組織成為現(xiàn)實，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，中國正在走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力，為適應(yīng)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家近年來非常重視職業(yè)教育，先后出臺了許多政策法規(guī)，如《職業(yè)教育法》，《勞動法》等，為推動職教發(fā)展，國務(wù)院于2002年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，陜西省政府頒布了《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》，這些政策和意見的實施，對加快職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，同時《渭南市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》中提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高勞動者素質(zhì)。國家職教政策與地方職教規(guī)劃為項目建設(shè)提供了良好政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。2.5.2項目由來渭南市是陜西“一線兩帶”建設(shè)戰(zhàn)略實施的重點區(qū)域，近年來經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展速度在陜西省居于前列，特別是職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別突出，已成為全國知名的“職業(yè)培訓(xùn)城”，渭南市委、市政府為發(fā)揮這一優(yōu)勢，全力打造職教強(qiáng)勢品牌，規(guī)范職教發(fā)展體系，加快職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定以渭南技術(shù)學(xué)院為龍頭，在渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立“渭南職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。該院作為龍頭院校，近年教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)狀校區(qū)幾經(jīng)擴(kuò)展，目前仍有2000余名學(xué)生在校外租賃場所進(jìn)行教學(xué)與生活，現(xiàn)有條件已不能滿足職教需要，也不利教育質(zhì)量的提高，因此，該院按照市政府的規(guī)劃，擬提出建設(shè)新校區(qū)，不斷改善辦學(xué)條件，為國家與社會培養(yǎng)更多合格的中高級技術(shù)技能人才。第三章項目建設(shè)的必要性3.1項目建設(shè)是加快職業(yè)教育發(fā)展，滿足高等職教需要，提高勞動者技能素質(zhì)的需要我國加入世貿(mào)組織后，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐，的加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深該變化，高技能的技工人才需求特別旺盛，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料預(yù)測，按我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，高級工以上人才應(yīng)占到技術(shù)技能人才的20%才比較合理，才能滿足生產(chǎn)的需要，而目前我國高技能人才僅占到3.3%。同時，各類技術(shù)工人才極缺，人才供給不足需求的60%，由于高等職業(yè)技術(shù)人才的大面積短缺，加快職業(yè)技術(shù)教育已引起黨和政府的高度重視。國家頒布了《職業(yè)教育法》以促進(jìn)職教的規(guī)范有序發(fā)展。2002年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，號召全社會來積極推進(jìn)職教的快速發(fā)展。項目建設(shè)從改善國家高等技術(shù)人才短缺的現(xiàn)實出發(fā)，爭取培養(yǎng)更多的技能人才，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因而，建設(shè)是必要的。3.2項目建設(shè)是政府規(guī)范職教發(fā)展，利用優(yōu)勢推進(jìn)職教產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要隨著渭南城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為擴(kuò)大和強(qiáng)化職教產(chǎn)業(yè)，渭南市委、市政府根據(jù)渭南城區(qū)職業(yè)培訓(xùn)教育已成規(guī)模的優(yōu)勢，決定以渭南技術(shù)學(xué)院為龍頭，建立和發(fā)展“渭南職教培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。其目標(biāo)是，三年內(nèi)建成一個“千畝校園，萬名學(xué)子”的職教產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，吸納有一定規(guī)模、品牌效應(yīng)，辦學(xué)規(guī)范的國有、民營及各類職教產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)，采取“政府支持，企業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務(wù)”的全新模式，加快渭南市職教產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。渭南技術(shù)學(xué)院現(xiàn)已形成集技工教育、中專教育、職高教育、成人教育、在崗及下崗培訓(xùn)于一體的辦學(xué)體系，在各級政府的關(guān)懷和社會的大力支持下，該院已具備了優(yōu)越的發(fā)展條件，因此，建設(shè)新校區(qū)，形成整體化、多元化、職能化的現(xiàn)代職業(yè)教育人才的搖籃，已是勢在必行。3.3項目建設(shè)是改善教學(xué)條件，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，滿足學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的需要渭南技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)區(qū)總建筑面積約3萬余平方米，教學(xué)用房僅9200平方米，實驗實習(xí)用房1萬余平方米，學(xué)生公寓用房僅7400平方米，教學(xué)和住宿用房與國家高等學(xué)校用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距很大，而且有2000余學(xué)生分別在校本部附近租房進(jìn)行教學(xué)活動與食宿，分散的住宿與教學(xué)條件不僅給管理帶來困難，而且也造成學(xué)校很大的財力浪費(fèi)，既影響教學(xué)質(zhì)量的提高，也給學(xué)院的形象造成負(fù)面影響。因而，學(xué)院的教學(xué)條件急需改善，另一方面，近年來，國家高等教育雖逐年擴(kuò)大招生，但仍不能解決多數(shù)初、高中落榜生的求職求學(xué)需求，經(jīng)統(tǒng)計，僅渭南市每年畢業(yè)生達(dá)12萬人，而僅有4萬人進(jìn)入高一級學(xué)校實現(xiàn)求學(xué)目的，仍有8萬人需要進(jìn)行職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。該院連年擴(kuò)大招生，仍不能滿足新生增長的需要。因此，必須盡快實施新校區(qū)建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，緩解當(dāng)前矛盾，以利于學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。第四章項目建設(shè)地址與建設(shè)條件4.1項目建設(shè)地址渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)位于渭南市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“渭南職教培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，該園區(qū)是渭南市政府正在規(guī)劃建設(shè)的“千畝校園，萬名學(xué)子”職教基地，規(guī)劃區(qū)用地平坦開闊，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達(dá)。新校區(qū)選址符合城市用地規(guī)劃，而且滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。擬建校址東鄰渭南高新中學(xué)，南沿東興街，西靠豐慶路，北界敬賢大街。新校區(qū)東西長372.5米，南北寬420米，總占地面積265畝（項目用地234.9畝，代征城市道路用地30.1畝）。工程建設(shè)內(nèi)容均在該范圍布設(shè)。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件區(qū)內(nèi)氣候為暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候，春季溫暖，夏季炎熱，秋季多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。多年平均氣溫13.5℃，最高42℃，最低-15.8℃，多年平均降水量578.11mm，最大年降水量835.6mm，最小年降水量301mm；最大凍土深度23cm，年平均日照時數(shù)2338小時。最大風(fēng)速20m/s，平均風(fēng)速1.8m/s。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)。4.2.2工程地質(zhì)渭南市區(qū)位于渭河南岸的級階地上，擬選校址處在渭河二級階地上，校區(qū)地勢相對平坦，總體呈東高西低之勢，坡降為5‰。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬汾渭內(nèi)陸斷陷西段渭河地塹區(qū)域，地塹上充填著深厚的第四系地層，上部為中更新式?jīng)_積黃土，亞粘土、砂礫石夾1～2層古土壤層，下部為亞粘土和卵石層，基座為三門系細(xì)砂到亞粘土。該區(qū)屬鄂爾多斯塊體南緣渭河新生代斷陷盆地，查《陜西省地震裂度區(qū)劃圖》為8度區(qū)，應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防，建構(gòu)筑物應(yīng)按基本裂度采取抗震措施。4.2.3交通條件項目區(qū)交通十分方便。項目處在渭南高新區(qū)，距隴海鐵路渭南站及西南鐵路均不超過5公里，公路運(yùn)輸方面，渭南市區(qū)屬陜西東部交通樞紐地帶，國、省道及鄉(xiāng)道路網(wǎng)密度達(dá)到90%以上，國道108與省道201分別從開發(fā)區(qū)南部與東部穿過，同時，學(xué)院三面緊鄰城市道路，交通運(yùn)輸十分方便，可滿足項目建設(shè)需要。4.2.4給、排水條件項目用水由渭南高新區(qū)自來水廠供給，水廠日供水能力為0.6萬m3/d，水源充足，可滿足項目用水需要。項目供水采用雙水源，分別沿東興街及敬賢大街接入。本項目產(chǎn)生污水主要為生活污水，經(jīng)處理后排入城市排污管網(wǎng)。擬選校址南沿東興街，排水管線已鋪設(shè)至校區(qū)南門口，項目排水自北向南統(tǒng)一收集后由東興街排入城市污水管網(wǎng)。4.2.5供電條件項目用電由開發(fā)區(qū)變電站供應(yīng)，其30千伏變配電中心距項目區(qū)約3公里，架設(shè)供輸電設(shè)施已至校區(qū)門前。4.2.6通訊條件項目所在的渭南高新區(qū)是渭南市十五發(fā)展的重點高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)通訊事業(yè)十分發(fā)達(dá)，目前固定電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬門以上，移動電話容量達(dá)20萬部以上，寬帶網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配備齊全。通訊設(shè)備和能力完全可滿足項目需要，并對項目的實施與運(yùn)行具有極大的促進(jìn)作用。第五章項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計方案5.1建設(shè)原則5.1.1依據(jù)渭南城市的發(fā)展前景與目標(biāo)，結(jié)合高新區(qū)“渭南職教培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照高瞻性的技術(shù)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代的新校園。5.1.2以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作為先導(dǎo)，在遵循現(xiàn)狀用地情況和周邊環(huán)境基礎(chǔ)下，因勢利導(dǎo)、因地制宜，堅持合理利用現(xiàn)狀環(huán)境，一次整體規(guī)劃，分期建設(shè)。5.1.3從學(xué)院實際情況出發(fā)，堅持科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可行的原則，結(jié)合學(xué)院的發(fā)展構(gòu)想，合理協(xié)調(diào)新、舊校區(qū)的關(guān)系和有機(jī)使用。5.2建設(shè)規(guī)模項目依據(jù)渭南技術(shù)學(xué)院遠(yuǎn)期規(guī)劃在校生10000人的規(guī)模，結(jié)合舊校區(qū)教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生公寓等設(shè)施現(xiàn)狀，按照《渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，擬在高新區(qū)渭南職教培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)一所集技工教育、中專教育、職高教育、成人教育、在崗培訓(xùn)于一體的渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。項目用地面積234.9畝，總建筑面積37500平方米。5.3建設(shè)內(nèi)容及設(shè)計方案5.3.1項目主要建設(shè)內(nèi)容渭南技術(shù)學(xué)院本次工程主要建設(shè)內(nèi)容有：教學(xué)樓、實驗樓、實習(xí)工廠、學(xué)生公寓、學(xué)生運(yùn)動場、師生食堂及附助用房等。5.3.2設(shè)計方案1）教學(xué)樓：面積12000平方米，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，高五層，每幢4000平方米，共計三幢。2）實驗樓：面積4000平方米，磚混結(jié)構(gòu)，高四層。3）實習(xí)工廠：面積2000平方米，輕鋼屋架結(jié)構(gòu)，PVC屋面，鋁合金門窗，混凝土柱子，高5米。4）學(xué)生公寓：面積15000平方米，磚混結(jié)構(gòu)，每幢5000平方米，共計三幢。5）學(xué)生運(yùn)動場①400米標(biāo)準(zhǔn)跑道：占地面積30畝，塑膠跑道；②足球場：位于跑道內(nèi)空地，栽植草坪；③球類活動場：面積3000平方米，水泥地面。6）師生食堂：面積3500平方米，磚混結(jié)構(gòu)，高二層。7）附助用房①鍋爐房：面積300平方米，磚混結(jié)構(gòu)；②淋浴室：面積500平方米，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；③門房：面積200平方米，磚混結(jié)構(gòu)。（南門100平方米，北門、西門各50平方米）5.4附助工程5.4.1道路、停車場：面積18000平方米，水泥路面。5.4.2綠化：面積35000平方米，校園綠化主要以花壇、景樹、灌木為主，并且以景燈、文化柱、雕塑、噴泉做點輟，創(chuàng)造良好的校園氛圍。5.4.3廣場：面積5000平方米，仿花崗巖地面。5.4.4蓄水池：容積500立方米，地下砼結(jié)構(gòu)。5.4.5圍墻：長1260米，藝術(shù)透空墻設(shè)計。5.4.6大門：共計3處，不銹鋼電動門。5.4.7室外管網(wǎng)；主要包括供給排水管道、排污、供熱管道、電纜敷設(shè)，路燈照明，消防管道等。5.5輔助設(shè)施5.5.1給、排水1）給水系統(tǒng)水源由高新區(qū)自來水廠供應(yīng)，校園內(nèi)已有自備井做為備用。校園用水類型主要為生活用水及澆灑用水，生活用水量計算采用人均指標(biāo)法進(jìn)行計算，用水量指標(biāo)按最高日180L/人·d計，道路、綠地澆灑用水量按1.5L/m2計，消防用水量按同一時間一次著火考慮，一次滅火用水量為15L/S，持續(xù)時間2小時，未預(yù)見及管網(wǎng)漏失水量按生活用水及澆灑用水量之和的15%計。則校區(qū)最高日用水量為1762m3/d。新校區(qū)供水可由校區(qū)南邊的東興街、北邊的敬賢大街，以DN200mm管道分別接入。2）排水系統(tǒng)排水體制按照《渭南市城市總體規(guī)劃》，本區(qū)采用雨污分流制。校園生活污水排放量按生活用水量的80%計，則日平均排放量為960m3/d，污水管道依據(jù)地形及校區(qū)道路進(jìn)行布置，自北向南統(tǒng)一收集后，由DN400mm管道排入東興街城市污水管道；雨水管網(wǎng)結(jié)合地形采用管線最短就近排放的原則進(jìn)行布置，雨水統(tǒng)一匯集后，用DN800mm管道排入東興街城市雨水管道。5.5.2電氣該項目用電負(fù)荷預(yù)測按：教學(xué)樓20w/m2，需要系數(shù)0.7；實驗樓及實習(xí)工廠30w/m2，需要系數(shù)取0.7；廣場及蘭球場5w/m2，需要系數(shù)取0.8；餐廳20w/m2，需要系數(shù)取0.7；學(xué)生公寓20w/m2，需要系數(shù)取0.8。以上同期系數(shù)取0.7，預(yù)測該項目總計負(fù)荷為406Kw。故項目擬配置一臺500KVA箱式變壓器即可滿足工程投運(yùn)后需要。5.5.3消防按照GBK16—87《建筑設(shè)計消防規(guī)范》要求，在教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生公寓等建筑物內(nèi)按規(guī)范設(shè)置消火栓系統(tǒng)，疏散照明系統(tǒng)、事故廣播系統(tǒng)和疏散樓梯；校園內(nèi)按規(guī)范設(shè)室外消防栓，預(yù)留消防通道，修建500立方消防水池；在實習(xí)工廠、實驗樓等樓內(nèi)，按規(guī)范配置相應(yīng)滅火器。5.5.4采暖1）供暖：依據(jù)校園建筑面積，擬選用一臺4.2WM燃汽工業(yè)鍋爐，即可滿足校園采暖及淋浴熱水需求。2）熱水：依據(jù)校園學(xué)生及教職工人數(shù)，擬選用2臺1MW燃?xì)馍铄仩t一用一備，可滿足全校區(qū)熱水需求。5.5.5電視及通訊系統(tǒng)1）電視系統(tǒng)由渭南市有線電視臺引入電纜信號，形成整個校園的有線和閉路電視系統(tǒng)。2）通訊系統(tǒng)①設(shè)置程控電話系統(tǒng)、在各公共場所安裝IC卡電話機(jī)；②預(yù)留寬帶網(wǎng)接入和校園內(nèi)部局域網(wǎng)的建立。5.6設(shè)備該校區(qū)所需的教學(xué)設(shè)備，如：普通車床、數(shù)據(jù)車床、實驗臺、電力電子傳動實驗設(shè)備、多媒體系統(tǒng)等共計1057件（臺），已與意大利政府達(dá)成協(xié)議，援助提供。第六章環(huán)境保護(hù)與安全措施6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價渭南市高新區(qū)地處渭北黃土高原，境內(nèi)地勢平坦，日照充分，晝夜溫差大，其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)地處高新區(qū)“渭南職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，南鄰東興路，北臨敬賢大街，西臨豐慶路，其環(huán)境質(zhì)量受交通影響較大，園區(qū)環(huán)境功能質(zhì)量良好，其中聲環(huán)境質(zhì)量一般，符合區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量滿足區(qū)劃的一類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；該區(qū)水資源豐富，渭河污染嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量一般。6.1.2工程分析與環(huán)保措施該項目依據(jù)《渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》建設(shè)教學(xué)樓、實驗樓、實習(xí)工廠及學(xué)生公寓等。學(xué)校在環(huán)保中屬重點保護(hù)目標(biāo)，項目建設(shè)會對區(qū)域環(huán)境帶來暫時的影響，其中施工噪聲和揚(yáng)塵是主要污染因素。施工期可合理布置作業(yè)場和運(yùn)輸線路；加強(qiáng)施工管理，在作業(yè)場、料場等地方設(shè)施工圍欄和采取增濕措施，降低揚(yáng)塵和施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；合理安排工期，盡量縮短工期以減輕施工對周圍環(huán)境的影響，項目建成后，應(yīng)嚴(yán)格按照校園規(guī)劃，加強(qiáng)綠化等設(shè)施的管理與維護(hù)，定期灑水，降低揚(yáng)塵，保護(hù)公共綠地，確保校園環(huán)境質(zhì)量。6.1.3環(huán)境影響評價項目的建設(shè)從根本上改觀了渭南技術(shù)學(xué)院教學(xué)與住宿的緊張局面，從整體布局方面推動了“渭南職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展步伐，起到了龍頭示范作用，同時又美化了校園環(huán)境，擴(kuò)大學(xué)校的影響力?？傊擁椖康沫h(huán)境效益與社會效益顯著，項目建設(shè)對渭南技術(shù)學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展具有促進(jìn)作用。6.2安全措施6.2.1建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定技術(shù)學(xué)院主管院長為小組組長，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)期安全工作。6.2.2預(yù)防火災(zāi)，增強(qiáng)消防意識。除在硬件設(shè)施建設(shè)上加強(qiáng)火災(zāi)防范外，必須對學(xué)生進(jìn)行消防知識和技能培訓(xùn)，組織消防演練，經(jīng)常檢查消防器材。6.2.3要求電工對電源、插頭定期檢查、消除一切不安全隱患。第七章投資估算及資金來源7.1估算依據(jù)7.1.1陜西省建設(shè)廳陜建發(fā)[1995]50號文頒發(fā)的《陜西省建筑工程綜合預(yù)算定額》；7.1.2全國安裝工程預(yù)算定額陜西省價目表；7.1.3（1999）《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費(fèi)用定額》結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差計算材料價。7.2投資估算項目估算總投資為8696萬元（見附表），其中：征地3312萬元，土建工程2864萬元，輔助工程534萬元，輔助設(shè)施216萬元，設(shè)備1080萬元，工程前期費(fèi)用216萬元，基本預(yù)備費(fèi)181萬元，建設(shè)期利息293萬元。7.3資金籌措方案資金來源：學(xué)院自籌4123萬元，申請財政專項拔款400萬元，銀行貸款2800萬元，銀行貸款利息293萬元，意大利政府援助（教學(xué)設(shè)備）1080萬元。第八章項目組織管理及實施進(jìn)度8.1項目組織管理8.1.1前期階段成立新校區(qū)建設(shè)指揮部，總指揮由主管后勤的陸建發(fā)副院長擔(dān)任，副總指揮由副院長曲志勇?lián)危笓]部下設(shè)規(guī)劃建設(shè)辦公室、招商引資辦公室、體改貸款辦公室。指揮部負(fù)責(zé)項目的考察論證、立項、設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作和資金爭取工作，辦公室負(fù)責(zé)前期階段具體事宜。8.1.2實施階段項目建設(shè)過程中，要建立嚴(yán)格的項目管理責(zé)任制。具體應(yīng)實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，以保證工程質(zhì)量和順利實施。8.2項目實施進(jìn)度8.2.1項目建設(shè)周期：20個月8.2.2項目實施計劃2004年3月，完成項目前期工作；2004年9月，完成教學(xué)樓、學(xué)生公寓、師生食堂、附助用房的土建工程；2005年9月，完成全部土建工程及設(shè)備安裝等；2005年10月，工程竣工驗收并交付使用。8.2.3項目實施進(jìn)度表日期內(nèi)容20042005345678910111212345678910項目前期工作教學(xué)樓土建學(xué)生公寓實驗樓土建實習(xí)工廠土建學(xué)生運(yùn)動場師生食堂附助用房附助工程設(shè)備安裝竣工驗收 第九章效益評價9.1財務(wù)評價9.1.1評價依據(jù)1、國家計委1993年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版）；2、國家有關(guān)財稅制度；3、項目單位提供的資料數(shù)據(jù)；4、清華同方投資項目經(jīng)濟(jì)評價軟件。9.1.2分年度投資計劃及流動資金估算1、分年度投資計劃投資年度資金來源2004年2005年合計財政專項撥款400400自籌資金160225214123銀行貸款28002800意大利設(shè)備援助2408401080合計504233618403說明：①該投資為建設(shè)投資，其中不含銀行貸款利息。②銀行貸款利率按6.83%計，償還期限8年。③意大利設(shè)備援助包括有償和無償部分，有償部分年利率為0.2%，該項資金寬限期18年，償還期36年。由于在評價期不涉及本金償還，故視為投資。2、流動資金估算根據(jù)指標(biāo)擴(kuò)大法，同時考慮新校區(qū)建設(shè)屬學(xué)院擴(kuò)建等因素，估算項目流動資金增加額為100萬元。該資金按短期借款計算，年利率為6%。9.1.3學(xué)生類別及招生規(guī)模1、學(xué)生類別本項目學(xué)生類別分為技校生、中專生和成人高職生。2、招生規(guī)模根據(jù)歷年下達(dá)學(xué)院招生計劃、學(xué)院實際招生情況和發(fā)展規(guī)劃，歷年在校人數(shù)及預(yù)測見下表：單位:人年度項目2001年2002年2003年2004年2005年2006～2015年招生數(shù)355035503550在校人數(shù)572078709145畢業(yè)人數(shù)140022752617實際人數(shù)合計2250366057207870914510078說明：①根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，2006年以后在校人數(shù)保持相對穩(wěn)定，在評價按1萬人計算。②根據(jù)學(xué)生類別，2006年以后技校生4300人，中專生4300人，成人高職1400人。9.1.4各類專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2002年及以前2003年2004年及以后中專生3600280032003600技校生重點技校2800180024002800高級工3600360036003600成人高職文史類400040004000理工類500050005000高函大專140014001400高函本科210021002100說明：①本評價根據(jù)學(xué)院規(guī)劃，按物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)計算人均收費(fèi)，同時，對各類別學(xué)生按平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，即，中專生3600元，技校生2800元，成人高職3000元。②住宿費(fèi)按老校區(qū)500元/人，新校區(qū)800元/人，本評價按平均價650元/人計算。9.1.5經(jīng)費(fèi)支出及成本估算1、經(jīng)費(fèi)支出項目經(jīng)費(fèi)支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩大部分，其中人員經(jīng)費(fèi)是指教職工工資福利費(fèi)、任課教師課時費(fèi)、外聘教師課時費(fèi)等，公用經(jīng)費(fèi)指正常辦公費(fèi)用，教學(xué)設(shè)備的購置維修等費(fèi)用。根據(jù)學(xué)院多年運(yùn)行的實際情況測算，經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)收入的60%，且人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)二者比例為4.5:5.5。據(jù)此測算，項目建成后，年人員經(jīng)費(fèi)為1032萬元，公用經(jīng)費(fèi)為1261萬元。2、其它成本1）固定資產(chǎn)折舊：房屋建筑物原值為3741萬元，按平均年限法折舊，折舊年限為30年，殘值率取5%，年折舊118萬元。設(shè)備投入原值為1427萬元，按平均年限法折舊，折舊年限為10年，殘值率取5%，年折舊136萬元（其中預(yù)備費(fèi)在其中分?jǐn)偅?）無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷：無形資產(chǎn)（主要指場地使用權(quán)）原值3312萬元，按平均年限法攤銷，攤銷年限為30年，年攤銷110萬元。遞延資產(chǎn)原值為216萬元，按平均年限法攤銷，攤銷年限為5年，年攤銷43萬元。3、成本估算考慮固定資產(chǎn)貸款及流動資金借款利息等因素，估算項目正常運(yùn)行后，年總成本費(fèi)用為2918萬元，其中經(jīng)營成本為2293萬元（見輔助報表4）。9.1.6財務(wù)評價9.1.6.1項目初期計劃安排項目擬定建設(shè)期兩年，運(yùn)行后按規(guī)模相對穩(wěn)定計算，投資計劃2004年完成總投資60%，2005年完成40%，項目計算期為12年，其中含建設(shè)期2年。9.1.6.2收入估算1、事業(yè)收入估算本項目收入包括學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入兩部分，學(xué)費(fèi)分中專生、技校生、成人高職三個標(biāo)準(zhǔn)。估算項目正常運(yùn)行后，年總收入為3822萬元，其中中專生學(xué)費(fèi)收入1548萬元，技校生學(xué)費(fèi)收入1204萬元，成人高職學(xué)費(fèi)收入420萬元，全部住宿費(fèi)收入650萬元。2、財政補(bǔ)助收入學(xué)院屬財政全額撥款事業(yè)單位，根據(jù)近年實際撥款及學(xué)院發(fā)展情況，年財政補(bǔ)助收入為400萬元。9.1.6.3利潤指標(biāo)投資利潤率16.39%；項目年平均利潤總額1442萬元。9.1.6.4財務(wù)現(xiàn)金流量分析1）財務(wù)內(nèi)部收益率全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率18.52%；自有資金財務(wù)內(nèi)部收益率22.75%。2）財務(wù)凈現(xiàn)值全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（IC=12%）2704萬元；自有資金財務(wù)凈現(xiàn)值（IC=12%）3160萬元。3）投資回收期靜態(tài)投資回收期：全部投資回收期6.41年，自有資金回收期11.77年（均含建設(shè)期兩年）。動態(tài)投資回收期：全部投資回收期9.04年，自有資金回收期11.92年（均含建設(shè)期兩年）。9.1.5.5償貸能力分析1）項目還款資金來源項目還款主要利用固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷以及未分配利潤償還。2）還款方式建設(shè)資金貸款采用等額還本，建設(shè)期不還的方式。流動資金采取項目計算期末，即運(yùn)行第十年一次性還清方式。3）貸款償還期根據(jù)項目建設(shè)期貸款額，自運(yùn)營期開始，每年償還借款本金387萬元，8年可全部還清貸款。9.1.5.6資產(chǎn)負(fù)債情況分析資產(chǎn)負(fù)債率17%，項目負(fù)債率低，運(yùn)行能力強(qiáng)；流動比率4155%，說明項目變現(xiàn)償還負(fù)債能力強(qiáng)；速動比率4155%，說明在流動資產(chǎn)中償還流動負(fù)債的能力很強(qiáng)。9.1.5.7資金來源與運(yùn)用情況分析從資金來源與運(yùn)用看，建設(shè)期收支平衡，運(yùn)營后即有收益，基本未造成資金閑置和不足，資金來源與運(yùn)用合理。9.1.6不確定性分析9.1.6.1盈虧平衡分析通過計算可知，以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為67.2%，可見，項目風(fēng)險性較小。9.1.6.2敏感性分析根據(jù)項目特點，本項目只進(jìn)行單因素敏感性分析，選擇在校人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營成本三個因素，對全部投資內(nèi)部收益率指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險性分析，測試這些因素在±5%～±10%范圍內(nèi)對項目可盈利性的影響（見下表圖）變動因素-10%-5%基本方案5%10%在校人數(shù)13.9716.2718.5220.6722.77收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)13.9716.2718.5220.6722.77經(jīng)營成本20.8719.6718.5217.3216.07由此圖表可以看出，三個因素對項目盈利能力均有不同程度的影響，但總體來看,三個因素變動±10%,其項目財務(wù)內(nèi)部收益率仍可滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，說明該項目抗風(fēng)險能力強(qiáng)。9.1.7財務(wù)評價結(jié)論本項目財務(wù)評價各項指標(biāo)較好，還款能力強(qiáng)，投資回收期短，該項目從財務(wù)角度考察是可行的。9.2社會評價9.2.1項目對所在地區(qū)居民收入的影響項目實施對居民收入的影響體現(xiàn)在兩個方面。一方面為直接影響，即項目實施后，可帶動區(qū)域餐飲、零售、交通等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而增加居民收入。但項目建設(shè)對土地的占用，從眼前看，將影響部分農(nóng)民的收入，這應(yīng)通過政府調(diào)劑土地或政策引導(dǎo)他們從事其他產(chǎn)業(yè)，以保證這部分居民的收入水平.另一方面為長遠(yuǎn)效益，教學(xué)設(shè)施的改善，必將帶來招生量的擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的提高。從長遠(yuǎn)看，大量職業(yè)人才走向社會后，不僅可以創(chuàng)造社會財富，增加家庭收入，更重要的是大量人才步入各類產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域各類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，可帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，進(jìn)而為區(qū)域居民早日脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)。總體看，項目的建設(shè)有利于大幅提高區(qū)域居民收入水平。9.2.2項目對所在地區(qū)居民的就業(yè)影響項目建設(shè)期的臨時用工，可為區(qū)域居民提供部分臨時就業(yè)機(jī)會，項目建成交付使用后，招生比例的增大和辦學(xué)條件的改善，必然增加初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和下崗職工再就業(yè)人員的入學(xué)比例，大大提高這些學(xué)員的職業(yè)技能，相應(yīng)地增加了其參與社會就業(yè)的競爭能力，也無疑增加了其就業(yè)機(jī)會。9.2.3項目對所在地區(qū)文化、教育的影響我國目前實行的是九年義務(wù)教育，一般適齡學(xué)生義務(wù)教育完成率在90%以上，而初中畢業(yè)生升入高中繼續(xù)接受教育人數(shù)比例則較低，目前一般在40%左右。這無疑將影響到整體文化、教育水平的提高，職業(yè)教育的生源目前主要為初中畢業(yè)生。項目的建設(shè)可擴(kuò)大區(qū)域職業(yè)教育受教育人數(shù)指標(biāo)，使區(qū)域繼續(xù)接受教育人數(shù)比例相應(yīng)增大，這必將對區(qū)域居民整體文化、教育水平的提高具有積極的促進(jìn)作用。9.2.4項目對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響項目的建設(shè)，必然造成學(xué)校招生人數(shù)的增加，勢必對高新區(qū)城市道路、供電、給排水、服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施的社會服務(wù)容量的占用量增大。根據(jù)渭南城市總體規(guī)劃，高新區(qū)目前屬規(guī)模發(fā)展階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，因此，項目建設(shè)是滿足城市規(guī)模發(fā)展，完善城市功能的需要，也是渭南市特別是高新區(qū)城市化水平進(jìn)一步提高的需要。第十章結(jié)論與建議本項目符合國家教育改革與發(fā)展的相關(guān)政策，符合陜西省、渭南市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。項目的實施對完善渭南市職業(yè)教育體系，改善辦學(xué)條件具有十分重要的意義。從建設(shè)條件和工程技術(shù)角度看，項目區(qū)無不良地質(zhì)條件，水、電、建材供應(yīng)優(yōu)越，工程技術(shù)成熟可靠，不存在建設(shè)條件影響和工程技術(shù)風(fēng)險。從資金籌措方案看，資金渠道多，自有資金充實，建設(shè)資金有保證。從社會效益看，該項目的建設(shè)，進(jìn)一步完善了學(xué)校配套設(shè)施，對學(xué)校擴(kuò)大招生指標(biāo)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)職業(yè)人才創(chuàng)造了有利的條件。從貸款償還能力看，事業(yè)性收入高，貸款償還能力強(qiáng)。總體而言，該項目社會經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。通過公開招標(biāo)優(yōu)選施工隊伍，以及抓緊搞好前期工作和資金落實到位工作是項目如期建成并保證工程質(zhì)量的前提。因此，在項目前期要做好招投標(biāo)工作和資金籌措工作。第十一章項目招標(biāo)11.1招標(biāo)內(nèi)容本項目屬文化教育公共建筑項目，按照國家發(fā)展計劃委員會《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項目招標(biāo)內(nèi)容為教學(xué)樓、實驗樓、實習(xí)工廠等全部土建工程的設(shè)計和施工。11.2招標(biāo)的組織形式本項目招標(biāo)采用委托招標(biāo)的形式進(jìn)行，由項目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。11.3招標(biāo)的方式本項目招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時在一家以上的全國性報刊上刊登招標(biāo)通告，邀請所有潛在的有關(guān)單位參加投標(biāo)。參加本項目主體工程施工投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：1）具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體；2）承建過類似建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；3）財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；4）在最近三年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)以及其它經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違約行為；5）近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。目錄一、項目的背景和必要性 21.1項目目標(biāo) 21.1.1總體技術(shù)要求 21.1.2產(chǎn)品功能目標(biāo) 21.1.3產(chǎn)業(yè)化目標(biāo) 21.2國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢 21.2.1關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng) 21.2.2衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用 21.2.3衛(wèi)星定位技術(shù)與手機(jī)融合的技術(shù)趨勢 21.3產(chǎn)業(yè)分析 21.3.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 21.3.2產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 21.4市場分析 21.4.1目標(biāo)市場分析與市場容量預(yù)測 21.4.2產(chǎn)品價格定位 21.4.3競爭對手分析 21.4.4產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和營銷策略 21.4.5競爭優(yōu)勢 21.4.6營銷策略 2二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況 22.1天津介紹 22.2通信介紹 22.3項目負(fù)責(zé)人基本情況 2三、項目的技術(shù)基礎(chǔ) 23.1技術(shù)實力 23.2生產(chǎn)保障及質(zhì)量管理 2四、建設(shè)方案 24.1．技術(shù)總體方案 24.1.1硬件方案介紹 24.1.2軟件設(shè)計方案 24.1.3產(chǎn)品的漁業(yè)應(yīng)用二次開發(fā) 24.2．項目實施方案 24.2.1工藝生產(chǎn)流程及原材料供應(yīng) 24.2.2進(jìn)度安排與考核指標(biāo) 2五、各項建設(shè)條件落實情況 25.1建設(shè)地點和環(huán)境條件 25.2原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況 25.2.1原材料供應(yīng) 25.2.2外部配套條件落實情況 25.3環(huán)境保護(hù)、消防、勞動安全衛(wèi)生 25.3.1環(huán)境保護(hù) 2HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\項目書2gai2\\衛(wèi)星定位導(dǎo)航及與蜂窩電話融合終端的產(chǎn)品研發(fā)和