探討恢復(fù)性司法與被害人權(quán)益保護(hù)

探討恢復(fù)性司法與被害人權(quán)益保護(hù)

摘要：文章從恢復(fù)性司法的內(nèi)涵出發(fā)，探討恢復(fù)性司法對(duì)被害人權(quán)益保護(hù)的價(jià)值，并對(duì)恢復(fù)性司法適用中被害人權(quán)益保護(hù)應(yīng)注意的幾個(gè)問題進(jìn)行了分析。以期提升民眾對(duì)恢復(fù)性司法的認(rèn)識(shí)。為更好地保障被害人的權(quán)益提供新思路。

關(guān)鍵詞：恢復(fù)性司法；被害人；價(jià)值

一、恢復(fù)性司法內(nèi)涵

恢復(fù)性司法是指與特定犯罪有利害關(guān)系的各方共同參與犯罪處理活動(dòng)的司法。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)《運(yùn)用恢復(fù)性司法方案于犯罪問題的基本原則》宣言草案，恢復(fù)性司法是指運(yùn)用恢復(fù)性程序或目的實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的任何方案。所謂恢復(fù)性程序，是指在調(diào)解人的幫助下，被害人、犯罪人和任何其他受犯罪影響的個(gè)人或社區(qū)共同積極參與解決由犯罪造成的問題的程序總稱。所謂恢復(fù)性結(jié)果，是指作為恢復(fù)性過程的結(jié)果而達(dá)成的協(xié)議，即通過道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因受犯罪造成的物質(zhì)損失、精神損害得到補(bǔ)償，使被害人因受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài)；同時(shí)，亦使犯罪人通過積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū)，并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解?；謴?fù)性司法形成于20世紀(jì)后期，首例恢復(fù)性司法案例發(fā)生在1974年加拿大安大略省的基切納市。兩個(gè)年輕人連續(xù)實(shí)施打破他人窗戶、損壞教堂、商店等一系列破壞性犯罪行為，共侵犯了22人的財(cái)產(chǎn)。這兩個(gè)年輕人承認(rèn)法庭指控的罪行，卻拒絕履行對(duì)被害人進(jìn)行賠償?shù)呐袥Q。后來，在當(dāng)?shù)鼐徯虣C(jī)關(guān)和宗教組織的努力下，兩名犯罪人與被害人分別會(huì)見后認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，對(duì)自己的行為道歉并交清了全部的賠償金。此案的處理方法，引起了各方關(guān)注并迅速流行，由此掀起了所謂的“被告人與被害人的和解運(yùn)動(dòng)”，恢復(fù)性司法很快在各地傳播和推廣，并逐漸成為一項(xiàng)全球性運(yùn)動(dòng)，引起了世界各國的關(guān)注。

一般而言，恢復(fù)性司法具有以下特點(diǎn)：一是參與主體廣泛。被害人、犯罪人以及他們的家庭成員、社會(huì)成員等，都有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來。二是處理方式靈活?；謴?fù)性司法解決犯罪這一糾紛的方式有調(diào)解、會(huì)商、道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等等，盡可能降低了實(shí)現(xiàn)正義的成本，以最符合社會(huì)各方利益的方式處理犯罪案件，靈活性強(qiáng)。三是追求目標(biāo)多元?；謴?fù)性司法追求恢復(fù)被害人身心狀態(tài)和財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)犯罪人的守法生活，恢復(fù)犯罪對(duì)社區(qū)造成的損害，恢復(fù)犯罪行為破壞的社會(huì)生活秩序和平等的社會(huì)關(guān)系等等，其追求目標(biāo)是多方面的。四是強(qiáng)調(diào)對(duì)被害人利益的關(guān)注。恢復(fù)性司法的參與人有被害人、犯罪人和調(diào)解人三方，被害人與犯罪人可以進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，被害人在決定犯罪人的責(zé)任承擔(dān)上享有很大的主動(dòng)權(quán)。

恢復(fù)性司法的核心思想在于修復(fù)和衡平?；謴?fù)性司法不再僅僅是對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲罰，而更多的追求在于通過商談機(jī)制修復(fù)犯罪帶來的損害以及破裂的社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多方利益的平衡。由此，恢復(fù)性司法在預(yù)防犯罪和加強(qiáng)被害人保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面有著傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)型司法所不及的優(yōu)勢(shì)。恢復(fù)性司法的構(gòu)建順應(yīng)了世界范圍內(nèi)日益重視對(duì)人權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)，并給社會(huì)提供了多元化的社會(huì)治理方式，也為案件處理提供了一個(gè)全新思考空間，在反思傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)型司法的同時(shí)提供了一個(gè)全新的理念框架，對(duì)未來刑事司法體系的重構(gòu)具有重要且現(xiàn)實(shí)的意義。

二、恢復(fù)性司法對(duì)被害人權(quán)益保護(hù)的價(jià)值

在恢復(fù)性司法模式中，被害人是程序的核心，因而恢復(fù)性司法中被害人的角色顯得尤為重要。具體而言，恢復(fù)性司法在保護(hù)被害人權(quán)益方面具有以下重要價(jià)值：

(一)彰顯被害人的主體地位。在恢復(fù)性司法中，犯罪首先被認(rèn)為是對(duì)被害人個(gè)人利益的侵犯?；謴?fù)性司法程序?yàn)榉缸锶撕捅缓θ穗p方提供了直接相互交流與和解的機(jī)會(huì)，為被害人寬容犯罪人提供了前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也使犯罪人較為深刻地體會(huì)到自己的犯罪行為對(duì)被害人所造成的痛苦，賠償由此成為了被害人的一項(xiàng)核心權(quán)利。賠償一方面減輕了被害人的痛苦，另一方面可以使被害人感到自己是刑事司法的主體之一，整個(gè)訴訟活動(dòng)不僅彰顯了他們的地位，代表了他們的利益，而且還能夠充分保證他們的損失得到公平的補(bǔ)償。恢復(fù)性司法這種強(qiáng)調(diào)在對(duì)話的基礎(chǔ)上解決沖突、以和平的方式恢復(fù)法秩序的做法，尤其是對(duì)被害人損失賠償?shù)闹匾暎诨饬吮缓θ伺c犯罪人之間的矛盾以及增強(qiáng)了被害人安全感的同時(shí)，更為重要的是發(fā)揮了被害人在解決犯罪問題中的主體能動(dòng)性和道德性，將被害人從受害狀態(tài)中解救出來，尊重了被害人的人格權(quán)利，使被害人的主體地位得以完全彰顯。

(二)尊重了被害人的權(quán)利及需要。在所有刑事案件中，大多數(shù)被害人都不同程度地遭受到了包括機(jī)體、財(cái)產(chǎn)以及精神等方面的損害，因此，他們迫切要求在之后的糾紛解決途徑中實(shí)現(xiàn)相關(guān)的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利，并希望各種需要能盡可能得到滿足。適用恢復(fù)性司法的一個(gè)重要原因就是出于對(duì)犯罪行為中被害人權(quán)利及需要的考慮，目前越來越多的國家在法律中明文規(guī)定：從犯罪人那里獲得補(bǔ)償或賠償是被害人應(yīng)有的權(quán)利?；謴?fù)性司法通過社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)、量刑小組、賠償、社區(qū)服務(wù)、被害后果陳述、被害人—犯罪人調(diào)解以及家庭小組會(huì)議等多種運(yùn)作模式予以實(shí)踐。這些運(yùn)作模式共同的目標(biāo)是對(duì)犯罪人和被害人的關(guān)系進(jìn)行修復(fù)，補(bǔ)充和修正傳統(tǒng)刑事司法程序的不足，促使不同沖突解決方式之間進(jìn)行有益對(duì)話，糾正過去傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)型司法過于對(duì)抗、國家權(quán)力過分介入、被害人被遺忘以及被害人權(quán)利被漠視等缺陷?；謴?fù)性司法模式中被害人處于解決犯罪問題的中心，以被害人為起點(diǎn)，為被害人提供了完整的犯罪信息途徑，給予了被害人訴說的機(jī)會(huì)，讓他們傾訴心靈的創(chuàng)傷和表達(dá)物質(zhì)上的損失，同時(shí)獲得精神、物質(zhì)損失方面的補(bǔ)償，并根據(jù)其受害的性質(zhì)和不同受害人的不同需求提供合適的幫助，從而滿足了被害人包括物質(zhì)、金錢、情感等各方面需要，提升了被害人的滿意度。

(三)避免被害人二次被害。在傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)型司法中。盡管被害人也可以在一定的程度上和一定的時(shí)間內(nèi)通過法庭上控訴，宣泄積壓已久的憤怒情感，但在整個(gè)審理過程中，很容易遭受二次被害。比如，在法庭審判的對(duì)抗式情景中，被告人可能會(huì)否認(rèn)罪行或縮小責(zé)任，甚至反過來將責(zé)任推向被害人，這種抗辯會(huì)進(jìn)一步刺激被害人內(nèi)心的不平衡，也可能會(huì)加劇其受害感。再如，被害人在法庭上不停地被辯護(hù)律師質(zhì)詢，法庭上強(qiáng)烈的對(duì)抗氣氛也會(huì)使被害人普遍感到自己不被尊重。有些被告人把自己被判決有罪并獲刑歸咎于被害人，在刑滿釋放后還去找被害人報(bào)仇，使被害人遭受二次被害。另外，被害人由于受到犯罪行為直接或間接的侵害，承受著犯罪所造成的物質(zhì)損失和精神痛苦，如果被害人的損失沒有得到彌補(bǔ)，精神上的痛苦得不到及時(shí)緩解，甚至?xí)D(zhuǎn)變?yōu)榧雍θ??？梢姡瑘?bào)應(yīng)型司法很容易將犯罪人和被害人之間的沖突強(qiáng)化、矛盾升級(jí)，導(dǎo)致被害人遭受更多的損害?；謴?fù)性司法面向未來，倡導(dǎo)合意型的刑事糾紛解決方式，在家人和社區(qū)的參與下，被害人與犯罪人面對(duì)面地交流。這種交流有助于減輕被害人的焦慮與仇恨，讓犯罪人感受自己的犯罪行為給被害人帶來的屈辱和痛苦，而加害人的認(rèn)罪態(tài)度以及補(bǔ)償又將給被害人極大的安撫，撫平被害人的精神創(chuàng)傷，致使被害人不再心懷怨言，重拾遭受犯罪行為侵害之后重建生活的信心，從而徹底解決刑事糾紛。另外，恢復(fù)性司法運(yùn)作大大節(jié)約了司法成本，加快案件分流，實(shí)現(xiàn)訴訟效率，在解決我國再犯率居高不下問題的同時(shí)，盡快

使得被害人在物質(zhì)和精神上得到補(bǔ)償，促使被害人有效回復(fù)社會(huì)生活正常秩序，避免二次被害。

(四)促進(jìn)被害人人際關(guān)系盡快恢復(fù)。被害人人際關(guān)系的恢復(fù)是指被害人在遭受犯罪行為侵害之后再度回歸并重新融入社會(huì)。被害人由于受到犯罪行為直接或間接的侵害，經(jīng)濟(jì)狀況上的窘迫和心理上的失衡會(huì)導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)的怨恨和不滿；在復(fù)仇心理的驅(qū)動(dòng)下，他們可能對(duì)犯罪人或者其家屬進(jìn)行私人報(bào)復(fù)；有的被害人因經(jīng)濟(jì)困難甚至走上盜竊或其他犯罪道路，發(fā)生從被害者向犯罪者方向轉(zhuǎn)化的逆變；司法人員的不當(dāng)司法行為也很可能使被害人與司法機(jī)關(guān)對(duì)立。另外，刑罰處罰不但無助于被害人與被告人關(guān)系的恢復(fù)，反而會(huì)帶來毀滅性破壞影響，以致被害人擔(dān)憂被告人一旦出獄，會(huì)對(duì)自己進(jìn)行變本加厲的報(bào)復(fù)?？梢姡缓θ艘虮缓@一事實(shí)置身于一個(gè)被破壞的人際關(guān)系網(wǎng)中?；謴?fù)性司法以被害人為核心，將被害人作為處理犯罪的一方重要當(dāng)事人參與進(jìn)來，被害人不再扮演被遺忘者的角色，其意志甚至是決定犯罪處罰的重要因素，這在某種程度上對(duì)被害人社會(huì)人際關(guān)系的恢復(fù)起著極大的促進(jìn)作用。被害人和犯罪人之間的諒解和順融以及合理的賠償也能使被害人盡快從被害陰影里走出來，促進(jìn)被害人個(gè)人社會(huì)關(guān)系盡快回歸并重新融入到社會(huì)。

三、恢復(fù)性司法中被害人權(quán)益保護(hù)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

通過以上分析可以看出，恢復(fù)性司法在保護(hù)被害人權(quán)益方面有著重要價(jià)值。但我們也應(yīng)該看到，在具體實(shí)踐操作中應(yīng)綜合考慮，慎重行事，若處理不好甚至?xí)羞`恢復(fù)性司法適用初衷。

(一)把握好恢復(fù)性司法適用的前提。被害人和犯罪人雙方自愿是恢復(fù)性司法適用的前提。但實(shí)踐中，有的犯罪人是為了躲避關(guān)入監(jiān)獄、逃避刑罰懲罰而選擇適用恢復(fù)性司法的，有的被害人之所以愿意選擇恢復(fù)性司法往往是出于同情或者面臨犯罪人威脅、社會(huì)壓力等被迫原諒犯罪人，有的辦案人員是為了減輕辦案壓力或節(jié)省司法資源而選擇適用恢復(fù)性司法，這些都很容易導(dǎo)致恢復(fù)性司法當(dāng)事人“雙方自愿”的前提僅僅是表面現(xiàn)象。所以，選擇適用恢復(fù)性司法時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查雙方是否真的出于“自愿”，同時(shí)應(yīng)規(guī)定只要有一方當(dāng)事人反對(duì)或有正當(dāng)理由認(rèn)為應(yīng)對(duì)案件適用普通訴訟程序的，則不能適用恢復(fù)性司法，并賦予雙方當(dāng)事人在適用恢復(fù)性司法程序期間隨時(shí)有撤回同意的權(quán)利。

(二)明確規(guī)定恢復(fù)性司法適用的案件范圍?；謴?fù)性司法案件適用范圍應(yīng)有明確規(guī)定，以便及時(shí)發(fā)揮恢復(fù)性司法功能，防止恢復(fù)性司法程序被濫用。具體而言，自訴案件、公訴案件的輕罪案件、部分未成年人案件和部分過失犯罪案件可以適用恢復(fù)性司法程序；犯罪人主觀惡性較小的案件，比如犯罪人是初犯、偶犯、激情犯罪、過失犯、中止犯、脅從犯等可以適用恢復(fù)性司法。對(duì)于嚴(yán)重危害國家安全和公共安全以及職務(wù)犯罪等大多數(shù)案件，則不可以適用恢復(fù)性司法。

(三)注意保護(hù)被害人的隱私權(quán)。刑事案件中被害人隱私權(quán)保護(hù)問題一直是一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)的法律和道德問題。隨著社會(huì)文明的不斷發(fā)展，人們對(duì)被害人隱私權(quán)的關(guān)注更是有增無減，尤其是針對(duì)婦女和未成年人的暴力犯罪的隱私權(quán)問題。在恢復(fù)性司法中，以社區(qū)為平臺(tái)解決問題的方法可能因?yàn)槁楸源笠饣蛟趨f(xié)商談話或是調(diào)查過程中使得被害人的隱私權(quán)遭受侵害。因此在恢復(fù)性司法程序中，若當(dāng)事人雙方愿意適用恢復(fù)性司法的，應(yīng)盡力增強(qiáng)恢復(fù)性司法程序的保密性，嚴(yán)格限制參加者的范圍，不向社區(qū)公眾公開；雙方當(dāng)事人及其他參與者都應(yīng)遵守保密義務(wù)；如果案件不宜適用恢復(fù)性司法程序，應(yīng)該及時(shí)采用普通的刑事訴訟程序。

(四)加大監(jiān)督力度，避免被害人在恢復(fù)性程序中二次被害?；謴?fù)性司法模式符合我國民族重感情、講究“和為貴”的心態(tài)，其恢復(fù)理念與中國文化傳統(tǒng)中“和合”思想契合，容易被民眾接受。但恢復(fù)性司法通過沒有強(qiáng)制力的社區(qū)擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)刑事司法的重任，司法的公信力可能會(huì)受到一定的貶損，司法權(quán)威可能會(huì)受到一定的抑制，國家公權(quán)力的缺位也容易導(dǎo)致國家打擊犯罪的無力，甚至?xí)沟帽缓θ嗽诔绦蜻m用過程中二次受害。因此，司法機(jī)關(guān)在恢復(fù)性司法程序中有必要全程關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)督，防止犯罪人以錢買法或被害人被威懾不敢主張權(quán)利等現(xiàn)象；另外，應(yīng)隨時(shí)為雙方當(dāng)事人可能中止恢復(fù)性司法程序進(jìn)入普通訴訟程序作好準(zhǔn)備。

(五)建立被害人咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。被害人咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能主要有兩方面：一是心理咨詢。受犯罪侵害的被害人除了身體受到損害或財(cái)產(chǎn)受到損失外，其精神也會(huì)受到不同程度的傷害，對(duì)其提供相應(yīng)的司法保護(hù)心理咨詢，可以緩減或消除不良心理癥狀。二是法律咨詢。許多被害人不懂得如何參與恢復(fù)性司法程序，不了解恢復(fù)性司法中自己的權(quán)利和義務(wù)，尤其在很多突發(fā)性案件中，被害人之前對(duì)恢復(fù)性司法了解甚少。被害人咨詢機(jī)構(gòu)可以為他們提供法律咨詢，了解被害人在恢復(fù)性司法程序中的相關(guān)權(quán)利、恢復(fù)性司法程序的性質(zhì)以及可能產(chǎn)生的