山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案評(píng)審意見

《山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見書項(xiàng)目名稱山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源并發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案申請(qǐng)人中國(guó)石油天然氣股份有限公司編制單位山西晉原智誠(chéng)規(guī)劃咨詢有限公司專家評(píng)審意見中國(guó)石油天然氣股份有限公司為申請(qǐng)山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)采礦權(quán)，委托山西晉原智誠(chéng)規(guī)劃咨詢有限公司編制了《山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》。2021年9月7日，山西省自然資源廳在太原組織召開專家審查會(huì)，對(duì)該方案進(jìn)行了審查，專家組聽取匯一、主要意見1.該區(qū)塊勘查許可證號(hào)T1400002021011010056160,登記面積1004.71平方千米，有效期為2020年4月19日至2022年4月18日。本次申請(qǐng)新立開采項(xiàng)目名稱為“山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)",申請(qǐng)面積為171.91km2。2.該區(qū)塊探明含氣面積為171.91平方千米，地質(zhì)儲(chǔ)量為315.22億立方米，已經(jīng)自然資源部評(píng)審備案(自然資儲(chǔ)備字(2021)12號(hào)),為本次申請(qǐng)采礦權(quán)范圍。本《方案》針對(duì)3+4+5、8+9號(hào)煤層進(jìn)行煤層氣開發(fā)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資為20.79億元，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5.0億立方米/年，申請(qǐng)開采年限為30年，其儲(chǔ)量、產(chǎn)能和開發(fā)期限相匹配，申請(qǐng)依據(jù)充分。3.該《方案》編制中充分利用了最新的資料，完成了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和室內(nèi)資料整面積175.687平方千米(含申請(qǐng)區(qū)外1號(hào)水處理站范圍),確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為"一級(jí)",定級(jí)基本準(zhǔn)確；《方案》提出的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)方法基本符合國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和礦區(qū)實(shí)際，保護(hù)目標(biāo)明確，符合實(shí)際：礦山監(jiān)測(cè)方案中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法基本可行。4.申請(qǐng)區(qū)內(nèi)已建井場(chǎng)9座，占地面積2.97公頃，其中占用耕地1.80公頃(含永久基本農(nóng)田0.67公頃),已辦理臨時(shí)用地手續(xù)。申請(qǐng)區(qū)(含區(qū)外1號(hào)水處理站范圍)擬建集氣站3座，井場(chǎng)217座，水處理站9座，管線222.86公里，道路12.10公里，擬損毀土地總面積203.31公頃(永久用地35.05公頃、臨時(shí)占地168.26公頃),其中占用耕地64.09公頃(含永久基本農(nóng)田41.01公頃)。合計(jì)共損毀土地面積為206.28公頃，含中度損毀土地132.78公頃、重度損毀土地73.50公頃，均為集體土地。損毀土地全部列入復(fù)墾責(zé)任范圍，復(fù)墾土地206.28公頃，土地復(fù)墾率100%。復(fù)墾前后耕地、園地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、建設(shè)用地面積無變化，有林地面積2專家專家評(píng)審意見增加59.87公頃，灌木林地增加36.84公頃，其他林地減少59.87公頃，人工牧草地減少0.14公頃，其他草地減少36.65公頃，裸地減少0.05公頃。該《方案》對(duì)已損毀土地進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)；對(duì)擬損毀土地進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，方法基本正確，可作為本項(xiàng)目土地復(fù)墾的責(zé)任面積范圍。對(duì)待復(fù)墾土地進(jìn)行了適宜性評(píng)價(jià)，方法正確?！斗桨浮反_定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)明確，提出的預(yù)防控制、復(fù)墾計(jì)劃及措施基本可行。規(guī)定。經(jīng)估算，山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣開采服務(wù)期內(nèi)生態(tài)恢復(fù)靜態(tài)總投資2292.27萬元，動(dòng)態(tài)總投資7811.75萬元。其中：礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資470.23萬元，動(dòng)態(tài)總投資1228.88萬元；土地復(fù)墾靜態(tài)總投資1822.04萬元，靜態(tài)畝均投資5889元/畝，動(dòng)態(tài)總投資6582.87萬元，動(dòng)態(tài)畝均投資21275元/畝。所需資金由中石油煤層氣有限責(zé)任公司承擔(dān)，按動(dòng)態(tài)投資提取。經(jīng)費(fèi)估算基本合理可行，可基本保證實(shí)施本項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)的資金需求。6.本《方案》符合“晉自然資函〔2019〕861號(hào)”文件關(guān)于方案的編寫大綱要求。二、有關(guān)建議本礦用地具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散的特點(diǎn)，礦方要嚴(yán)格控制占地質(zhì)土地，避讓永久基本農(nóng)田。對(duì)建設(shè)損毀的土地及時(shí)辦理用地手續(xù)，尤其是占用的耕地與永久基本農(nóng)田，要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))及時(shí)補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對(duì)損毀土地及時(shí)復(fù)墾，保證耕地、林地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低；在采礦與復(fù)墾中要注態(tài)