銀川市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

-1-銀川市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交與管理辦法第一條為規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理工作，確保配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施能夠?yàn)槔夏耆颂峁﹥?yōu)質(zhì)方便的服務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（銀政辦發(fā)〔2018〕64號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理工作制定本辦法。第二條養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指專門為老年人提供日間照料、活動(dòng)開展、康復(fù)護(hù)理、托管等服務(wù)的房屋和場(chǎng)所。第三條養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)：新建居?。ㄐ。﹨^(qū)和老城區(qū)改造時(shí)，按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（超過500戶的每處建筑面積不得少于300平方米）。第四條市審批服務(wù)管理、自然資源、住建、民政及轄區(qū)人民政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等工作。第五條建設(shè)單位在開展項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50867）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行配建設(shè)計(jì)，配建的養(yǎng)老設(shè)施要選擇通風(fēng)、采光條件較好、區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、便于老年人生活的位置。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在建筑的低層（1至3層），不得設(shè)置在建筑的地下層、半地下層和夾層，在建筑二層（含二層）以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯。主要出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)便于人車分流的組織管理，并應(yīng)滿足消防、疏散及救護(hù)等要求，出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地，便于老年人及居民使用。第六條自然資源部門按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在劃撥土地決定書或土地出讓合同中要明確規(guī)定建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求。設(shè)計(jì)圖審批時(shí)要把關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出時(shí)，自然資源部門應(yīng)按照有關(guān)要求對(duì)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、位置、內(nèi)容等提出明確意見，并將此內(nèi)容納入土地合同或劃撥決定書中。第七條自然資源部門對(duì)新建住宅小區(qū)設(shè)計(jì)方案?jìng)浒笇彶闀r(shí)，要把配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)必要條件納入審查內(nèi)容。第八條自然資源部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記給項(xiàng)目所在地轄區(qū)民政部門。第九條各縣（市）區(qū)民政部門要積極配合有關(guān)部門做好建設(shè)、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的日常管理、維護(hù)和安全防范。第十條在新建住宅小區(qū)規(guī)劃聯(lián)審時(shí)，民政部門應(yīng)會(huì)同轄區(qū)民政局對(duì)住宅項(xiàng)目配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核意見。新建住宅小區(qū)工程竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施納入工程驗(yàn)收范圍，與住宅小區(qū)項(xiàng)目工程同步驗(yàn)收。對(duì)分期開發(fā)的項(xiàng)目，其養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)滿足在住宅建筑總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成且取得民政部門驗(yàn)收意見。第十一條在項(xiàng)目新建交付時(shí)，民政部門根據(jù)實(shí)際配建情況提出驗(yàn)收意見，未達(dá)到配建要求的驗(yàn)收不予通過。新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)按照通過審核的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施，達(dá)到簡(jiǎn)單裝修、交工即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，墻面白色乳膠漆，磁磚鋪地面，門窗和廁所完善，水、電、氣、暖設(shè)施齊全。第十二條在項(xiàng)目交付后，項(xiàng)目所在地轄區(qū)民政局要及時(shí)與建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，建立移交檔案，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)民政部門提交養(yǎng)老設(shè)施移交清單、無償移交產(chǎn)權(quán)，并于60日內(nèi)完成移交工作，同時(shí)抄送市民政部門。轄區(qū)民政部門在與項(xiàng)目建設(shè)單位辦理完移交手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)盡快到自然資源部門，依法辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。第十三條已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)和老城區(qū)沒有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，縣（市）區(qū)政府通過新建、購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)（每處建筑面積不得少于200平方米）建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第十四條新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所有權(quán)方具體負(fù)責(zé)組織管理，可委托街道辦事處或社區(qū)直接管理；也可由所有權(quán)方以公開招標(biāo)方式，選擇具有一定資質(zhì)的社會(huì)組織作為運(yùn)營(yíng)方，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。第十五條民政部門要對(duì)住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，投入運(yùn)營(yíng)后納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理范疇；要建立年度定期報(bào)備制度，將移交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)情況按期報(bào)送，便于市相關(guān)部門信息互通和