推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)推進(jìn)

推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院姚華軍中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)管理學(xué)博士研究員博士生導(dǎo)師國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者地質(zhì)資料信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是地質(zhì)找礦成果載體和重要基礎(chǔ)要素。目前，地質(zhì)找礦資金投入、人才技術(shù)、資料信息等要素分散，已嚴(yán)重制約了地質(zhì)找礦重大突破；轉(zhuǎn)變政府職能要求增加國(guó)土資源公共服務(wù)產(chǎn)品供給，與地質(zhì)資料信息等公共服務(wù)產(chǎn)品匱乏，形成了明顯的不適應(yīng)。徐紹史部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：要積極推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化。這為提升地質(zhì)資料信息服務(wù)規(guī)模和水平，構(gòu)建服務(wù)新模式和新機(jī)制，指明了方向。結(jié)合地質(zhì)找礦改革發(fā)展“大討論”學(xué)習(xí)調(diào)研情況，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)。一、地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化，是信息產(chǎn)品積聚挖掘與服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的過程集群是指相同或相似的事物在某地集中出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群是指由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，其實(shí)質(zhì)是通過制度安排，促使某種產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，核心是在一定空間范圍內(nèi)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的高集中度?！凹夯笔菍?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與高集中度的過程。“產(chǎn)業(yè)化”是指通過制度創(chuàng)新，使具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度，以完成從量的集合到質(zhì)的激變，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。地質(zhì)資料信息服務(wù)“集群化”，就是通過構(gòu)建共享機(jī)制、搭建共享平臺(tái)，匯集、整理、挖掘地質(zhì)資料信息產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈、提高服務(wù)集中度、提高服務(wù)規(guī)模效益的過程。地質(zhì)資料信息服務(wù)“產(chǎn)業(yè)化”，就是通過服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度、以完成從量的集合到質(zhì)的激變、真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要組成部分的過程?！凹夯笔恰爱a(chǎn)業(yè)化”的基礎(chǔ)，“產(chǎn)業(yè)化”是“集群化”的必然結(jié)果。地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)是：通過集群化豐富服務(wù)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)組織，形成品牌、規(guī)模與集聚效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，解決當(dāng)前地質(zhì)資料信息服務(wù)成果顯示度不夠的問題。二、推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化，是提升地質(zhì)資料信息服務(wù)規(guī)模和水平的重要舉措近年來，雖然我國(guó)地質(zhì)資料信息服務(wù)取得了明顯進(jìn)展，但仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是地質(zhì)資料信息匯交的數(shù)量與質(zhì)量離法律法規(guī)要求還有較大差距，資料信息分散、集成整合程度不高，信息產(chǎn)品深度加工不夠、產(chǎn)業(yè)鏈短；二是資料信息共享服務(wù)制度不完善，機(jī)制不健全，服務(wù)手段和方式比較單一、服務(wù)面窄，缺乏服務(wù)主動(dòng)性和激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制；三是政府職能轉(zhuǎn)變要求加強(qiáng)公共服務(wù)與國(guó)土資源公共服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量嚴(yán)重不足、質(zhì)量水平不高的矛盾十分突出。急需加大地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化程度，探索地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化途徑，更好地滿足快速增長(zhǎng)的資源保障、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等工作的需求。一是順應(yīng)當(dāng)代信息服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、充分挖掘地質(zhì)資料潛在價(jià)值的需要。當(dāng)前，許多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(NSDI)建設(shè)計(jì)劃，匯集全國(guó)范圍的地理空間數(shù)據(jù)，促進(jìn)本國(guó)空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和共享使用，為各類用戶提供更加方便、高效服務(wù)，其發(fā)展水平直接關(guān)系國(guó)家安全和未來空間信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年國(guó)內(nèi)空間信息產(chǎn)業(yè)也呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，北京等地方政府陸續(xù)開展了空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提出的“大地質(zhì)計(jì)劃”（ONEGEOLOGY），就是要推進(jìn)全球范圍內(nèi)地質(zhì)圖空間信息的共享，目前已得到歐共體國(guó)家的積極響應(yīng)，我國(guó)也在第33屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)上作出了承諾。地質(zhì)資料信息作為空間信息的重要組成部分，理應(yīng)順應(yīng)當(dāng)代信息服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化空間數(shù)據(jù)集成與共享，在空間信息集群化和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。地質(zhì)資料信息是地質(zhì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體、具有巨大的潛在價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來，我國(guó)已累計(jì)投入地勘費(fèi)近6000億元，已形成各類成果地質(zhì)資料百萬(wàn)余種、原始地質(zhì)資料數(shù)億件、重要鉆孔巖心數(shù)億米，以及數(shù)千TB的數(shù)字化資源，蘊(yùn)藏著巨大的潛在價(jià)值，據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局研究表明，即使按最小價(jià)值計(jì)算，地質(zhì)圖的價(jià)值是填圖成本的25～36倍。實(shí)施集群化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，可以提高地質(zhì)資料挖掘深度和利用率，充分挖掘地質(zhì)資料潛在價(jià)值，提升服務(wù)規(guī)模和服務(wù)水平。二是構(gòu)建集群式地質(zhì)資料信息大服務(wù)體系、解決信息服務(wù)產(chǎn)品分散和數(shù)量不足的需要。當(dāng)前以地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)為主、強(qiáng)調(diào)純公益性服務(wù)的地質(zhì)資料信息服務(wù)體系，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)地質(zhì)資料信息專業(yè)化、個(gè)性化等多元化的市場(chǎng)需求。實(shí)施集群化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)服務(wù)主體由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、商業(yè)機(jī)構(gòu)多元聯(lián)合，面向政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾，公共服務(wù)產(chǎn)品與專題服務(wù)產(chǎn)品并舉的復(fù)合集群式服務(wù)體系。通過集群化創(chuàng)新大服務(wù)體系，整合地質(zhì)資料信息服務(wù)功能，把分散異構(gòu)的數(shù)據(jù)信息加工為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)產(chǎn)品，形成規(guī)模效應(yīng)。三是構(gòu)建地質(zhì)資料服務(wù)新機(jī)制、激發(fā)服務(wù)動(dòng)力的需要。公共產(chǎn)品的服務(wù)效率低下是一個(gè)公認(rèn)的難題。產(chǎn)業(yè)化則是提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑之一。國(guó)外實(shí)踐證明，高端增值的地質(zhì)資料信息服務(wù)應(yīng)引入商務(wù)伙伴來運(yùn)營(yíng)。如美國(guó)地調(diào)局商務(wù)伙伴（USGSBusinessPartner）通過開展地形圖、數(shù)字地圖、地理數(shù)據(jù)、航片和圖像等產(chǎn)品的銷售來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。美、英、澳等國(guó)家地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)不同程度地融入了商業(yè)性服務(wù)機(jī)制。實(shí)施集群化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，有利于構(gòu)建地質(zhì)資料服務(wù)的新機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)方式由單一向多元轉(zhuǎn)變，解決地質(zhì)資料服務(wù)的動(dòng)力源問題。通過產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新需求導(dǎo)向機(jī)制，確立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的地質(zhì)資料信息服務(wù)機(jī)制，使地質(zhì)資料信息服務(wù)需求對(duì)地質(zhì)工作部署起到倒逼和引領(lǐng)作用，促進(jìn)地質(zhì)工作更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，解決服務(wù)與需求脫節(jié)的問題。拒三尚、紡實(shí)施斗地質(zhì)坑資料蕩信息利服務(wù)嗎“塞21煉1若”戀工程叨，加虧快推屬進(jìn)服地質(zhì)功資料數(shù)信息儀服務(wù)渴集群倆化姐和絞產(chǎn)業(yè)賣化煮當(dāng)前邪，河推進(jìn)襖地質(zhì)籌資料轉(zhuǎn)信息術(shù)服務(wù)物集群告化和檢產(chǎn)業(yè)爐化已袖經(jīng)具漁備一導(dǎo)定基傍礎(chǔ)。攻一作是建欠立了托較完比善的渡地質(zhì)渣資料譽(yù)信息姜管理艇服務(wù)嬸制度親。本二亡是形抵成了翻較完暮備的餓地質(zhì)容資料拖信息眾服務(wù)錄保障撕體系注?；⑷y是具盟備了捎較成壩熟的遠(yuǎn)地質(zhì)車資料劫信息載服務(wù)亡技術(shù)壽支撐闖。鉛四是錄地理婆信息掃服務(wù)他產(chǎn)業(yè)純形成童與發(fā)怎展、評(píng)上海盛三維采可視吳化城然市地嘉質(zhì)信秧息管梯理薯服務(wù)堪系統(tǒng)焰建設(shè)居等挺提供悄了可客供借蔥鑒的靠經(jīng)驗(yàn)舞。責(zé)推進(jìn)險(xiǎn)地質(zhì)摘資料暫信息狹服務(wù)病集群衡化和星產(chǎn)業(yè)閉化，燦關(guān)鍵穩(wěn)要稱理清巖思路襪，抓桑住重誤點(diǎn)，珠抓好腐三個(gè)破環(huán)節(jié)跳：熊明確誦誰(shuí)輩來揀提供瓣服務(wù)團(tuán)，扁即建料立集確群化媽的蓄大叛服務(wù)幼體系暫；用其什么將樣貪產(chǎn)品您服務(wù)相，即庫(kù)積聚同豐富跨服務(wù)無(wú)產(chǎn)品育；駝以什笑么樣歌的版機(jī)制予服務(wù)斑，即絲創(chuàng)新飲產(chǎn)業(yè)歇化的旬服務(wù)露機(jī)制羞。為甘此，診要圍獨(dú)繞服毅務(wù)主榜體、地服務(wù)肯對(duì)象紀(jì)、服掏務(wù)方咐式的克重建冷，改氣革工望作流紋程，掀抓住遠(yuǎn)關(guān)鍵殘環(huán)節(jié)氏，處翠理好設(shè)產(chǎn)業(yè)蓬化與笑公益逃服務(wù)皮的關(guān)研系。崖總體宗思路頁(yè)是：弊實(shí)施淘地質(zhì)案資料煌信息寒服務(wù)慚“費(fèi)21辜1酒”甜工程北，即高夯實(shí)霞“槽兩個(gè)啄基礎(chǔ)突”—距—能建立鵝健全警地質(zhì)礎(chǔ)資料慌信息住共享鹽服務(wù)烘集群度體系吳，艇豐富痕地質(zhì)杏資料否信息沫服務(wù)級(jí)產(chǎn)品準(zhǔn)；搭嫌建調(diào)“紐一個(gè)叉平臺(tái)逝”—眠—盾建設(shè)姐國(guó)家請(qǐng)地質(zhì)愉資料溉數(shù)據(jù)竹中心閣；探構(gòu)建腸“豪一個(gè)映機(jī)制鉛”—圣—候創(chuàng)新揪地質(zhì)痛資料怪信息鏡產(chǎn)業(yè)榨化服寶務(wù)軟新機(jī)斗制遠(yuǎn)。供（一涉）怒建立旦健全務(wù)地質(zhì)鑄資料柿信息符共享猛與服薪務(wù)體橡系減，構(gòu)尸建伙集群章化服洞務(wù)組勞織體勺系謊。脹建立度以全垮國(guó)諒地質(zhì)革資料匙館為孤核心強(qiáng)服務(wù)殊結(jié)點(diǎn)勒，敲全國(guó)所31靜個(gè)省隊(duì)級(jí)地昂質(zhì)資屠料信撥息機(jī)槽構(gòu)和劉地調(diào)園局六宵大區(qū)粥地調(diào)爸中心隔為骨峽干結(jié)艘點(diǎn)，棍多元解化樣專業(yè)察服務(wù)稻單位片為凳專題饞服務(wù)死結(jié)點(diǎn)剩，依機(jī)托糖現(xiàn)代逃信息估網(wǎng)絡(luò)奔共享牽服務(wù)妙平臺(tái)鳥，重挨要和柄綜合榴信息哀適度嫁集中悼、地絹區(qū)和香專業(yè)腸信息震多級(jí)獲分布養(yǎng)、分撥工明栽確煙，踢適度稼集群喜與紙多極漠分布殖相結(jié)狹合的溉集群然服務(wù)挽體系役，形食成集上群化拾服務(wù)甚的平階臺(tái)和呈環(huán)境委。館藏機(jī)構(gòu)館藏機(jī)構(gòu)社會(huì)團(tuán)體商業(yè)機(jī)構(gòu)更（二辟）柱加賴快淚地質(zhì)筋資料餅信息甲資源輕清理粗、聚轟集與肚挖掘議，進(jìn)統(tǒng)一步榜豐富舊服務(wù)荒產(chǎn)品遮一是餅創(chuàng)新橡匯交蘇機(jī)制臉，強(qiáng)舟化冊(cè)匯交雁管理并，確兔保持資料咬來源競(jìng)。堵依外法開揉展地守質(zhì)資貧料匯奉交專閑項(xiàng)檢甘查，痰嚴(yán)格意匯交睜數(shù)量品、服質(zhì)量挖和支期限講要求秩。便構(gòu)建安“夏四裙個(gè)機(jī)丹制?！备牛浩б皇抢碣Y料賀匯交且與承壯擔(dān)財(cái)匹政項(xiàng)溜目掛持鉤機(jī)軋制玩（資鈴料驗(yàn)鵲收管澡理納阿入項(xiàng)卡目成羨果管緣理體勾系繳、建明立質(zhì)傲量管迅理與沾資料船匯交壯管理艘一體批化的究大項(xiàng)蛾目管壘理體踢制沉；踢項(xiàng)目敢經(jīng)費(fèi)秒分期威撥付尖、存建立扣地質(zhì)遣資料崗匯交疤保證通金制量度傘；觀資料喬匯交就與確單位去資質(zhì)帆評(píng)價(jià)遺考核喪掛鉤跌、建倍立單棟位資至料聾匯交找誠(chéng)信診數(shù)據(jù)嫁庫(kù)并丟適時(shí)鎮(zhèn)公布惕）訊；葡二是允地質(zhì)死資料協(xié)匯交賴與礦煌業(yè)權(quán)于配置肆審批拘掛鉤偉機(jī)制玻；三澇是說工程居類地脅質(zhì)資你料匯扣交拼與建慌設(shè)用納地審擊批功掛鉤衛(wèi)機(jī)制廉；徒四拌是仆資料而驗(yàn)收融合格媽率泡與蹤收取招檢查礦驗(yàn)收烈費(fèi)破掛鉤襯機(jī)制增。傻進(jìn)一網(wǎng)步發(fā)千揮全統(tǒng)國(guó)地插質(zhì)資禁料館標(biāo)業(yè)務(wù)終指導(dǎo)賺作用局，掩采用倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)貪培訓(xùn)睜、集像中培敏訓(xùn)、瘡現(xiàn)場(chǎng)役指導(dǎo)避等多侮種方鑄式，陪進(jìn)一元步加蓬大稻地質(zhì)徑資料寄匯交聽業(yè)務(wù)宵培訓(xùn)冷和技膜術(shù)指券導(dǎo)，參尤其穴要強(qiáng)驚化電禮子文她檔和匯交漸業(yè)務(wù)仗培訓(xùn)揉，提啟高吳匯交噴質(zhì)量讓；奪探索小將重康要原轎始資舞料價(jià)匯交焰內(nèi)容雅納入勒成果莫資料疲匯交伸途徑遠(yuǎn)。奴二是生依托鍬現(xiàn)代呼信息恐技術(shù)縮，熔加快披資料教數(shù)據(jù)抹聚集而與挖秩掘，燦豐富于地質(zhì)冬資料燦信息胞產(chǎn)品躺。勢(shì)加快通實(shí)物巨、原找始地圣質(zhì)資獄料專水項(xiàng)清優(yōu)理，植建立滾目錄店數(shù)據(jù)葛庫(kù)和衛(wèi)重要白實(shí)物陡、原內(nèi)始地姜質(zhì)資飯料數(shù)諒據(jù)庫(kù)蜂；宿加快窩推進(jìn)腐圖文養(yǎng)地質(zhì)銅資料究數(shù)字敢化衣，和熊全球味礦產(chǎn)煉資源經(jīng)信息鄙系統(tǒng)蛋、重得要鉆竊孔地蕩質(zhì)數(shù)癥據(jù)庫(kù)羅等建顧設(shè)；殲加強(qiáng)若成果惠地質(zhì)齡資料攝目錄劑數(shù)據(jù)缺庫(kù)的腰深度掌開發(fā)蒼，增國(guó)加服愛務(wù)內(nèi)偷容與金數(shù)據(jù)偏項(xiàng)兇，進(jìn)孝一步咳明確瑞全國(guó)蝦地質(zhì)它資料飲目錄缸建設(shè)栽維護(hù)裁責(zé)任郵單位爭(zhēng)；途及時(shí)澡編制奇發(fā)布皂地質(zhì)錫資料灘信息周服務(wù)作指南冒。族圍繞乞重要專成礦兵區(qū)帶抗、國(guó)鉆家重貢大工縣程建雙設(shè)、內(nèi)礦業(yè)研權(quán)管范理和蒼國(guó)土掠資源周規(guī)劃嫌等，鄭開展賴專題考性地摩質(zhì)資亞料深灣度綜亭合開陣發(fā)利要用餐。一蔽是配堤合找老礦突砌破，叨組織紋專門濟(jì)力量鋼，圍灣繞重跑要成乒礦區(qū)井和老濾礦山靠深部候和外坊圍遙，開物展成織果地測(cè)質(zhì)資抹料、聾原始怪地質(zhì)仁資料灑和實(shí)開物地璃質(zhì)資羞料的海再開捆發(fā)鍋和綜產(chǎn)合編庫(kù)研，吉加強(qiáng)盞原始滋地質(zhì)耐資料橡信息爐的篩新選、感提取扁和各膚類地賠質(zhì)資播料信膏息集毀成，比充分乘依托辜現(xiàn)代泊信息抱技術(shù)迫手段蓋，進(jìn)令行嘩地峰、探索、化宗、矩遙壽等券多元瓦數(shù)據(jù)抗信息恩疊加頭處理霉，惑擴(kuò)大鞭異常杜顯示工，君進(jìn)一菊步縮毯小角找礦波靶區(qū)充。鄉(xiāng)二是愛服務(wù)播擴(kuò)大貿(mào)內(nèi)需矛，兇圍繞接國(guó)家晴重大泥工程燦建設(shè)杏區(qū)（嫁帶）絨，扔進(jìn)行鴉避讓吹重要匆礦產(chǎn)睜地、軌重點(diǎn)踏勘查頑規(guī)劃脾區(qū)、逝地質(zhì)罩災(zāi)害放易發(fā)嗎區(qū)、涌地下鴉工程觀脆弱康區(qū)等窄相關(guān)顛資料士信息仆集群陶開發(fā)憶，建袖立國(guó)哥家重嘉大工舉程建糟設(shè)區(qū)廈（帶妹）理專題溫信息州服務(wù)畢系統(tǒng)微，延覽長(zhǎng)產(chǎn)信品服姑務(wù)鏈?zhǔn)恰切試@護(hù)礦業(yè)菠權(quán)管掉理和秧國(guó)土包資源犬規(guī)劃根等難工作惡需要惰，德及時(shí)扒編制斥不同襲專業(yè)蹤、不熔同礦驚種、美不同沖區(qū)域貪專題季服務(wù)裂數(shù)據(jù)亮庫(kù)兵，種開發(fā)侮區(qū)域沖地質(zhì)園礦產(chǎn)光圖系棵列產(chǎn)捉品，拿及時(shí)長(zhǎng)編制用區(qū)域粒專題膠服務(wù)蹦成果房。覽（三剩）妻加快殘建設(shè)冤國(guó)家抖地質(zhì)止資料躲數(shù)據(jù)搖中心姥，搭應(yīng)建全榮國(guó)地惹質(zhì)資仔料信津息集蓄群核跳心平頓臺(tái)舞。瓣加快扇推進(jìn)油“帶國(guó)家貿(mào)地質(zhì)榜資料歡數(shù)據(jù)毫中心王”模實(shí)體磁建設(shè)漂，形鴨成地泳質(zhì)資俘料數(shù)央據(jù)資肚源的雖積累墾存儲(chǔ)資、加府工處支理、遞研發(fā)贏服務(wù)差一體企化膨的全簡(jiǎn)國(guó)找集群賤平臺(tái)叮，構(gòu)卻建以甜國(guó)家態(tài)級(jí)、專省級(jí)欄和專姥業(yè)地甲質(zhì)資裝料數(shù)弓據(jù)中駁心為倒主體辦的網(wǎng)恰絡(luò)服屢務(wù)與舊信息甚共享駛體系案，建妙立與專地質(zhì)譜圖書立、檔納案龜、文習(xí)獻(xiàn)及地國(guó)際箱地學(xué)洪信息喪機(jī)構(gòu)豪的開急放式些交換申機(jī)制藥?？顚W(xué)習(xí)已上海勿地質(zhì)遍數(shù)據(jù)偽中心周建設(shè)證與服錄務(wù)經(jīng)濤驗(yàn)，蔬系統(tǒng)課設(shè)計(jì)父規(guī)劃斯，聚櫻集建憶立全胞國(guó)重墻要城放市、泰國(guó)家蠶重大渾工程臂建設(shè)豬區(qū)(享線)感地質(zhì)息數(shù)據(jù)凳中心憑服務(wù)串系統(tǒng)袖。伯國(guó)家沙地質(zhì)寧資料環(huán)數(shù)據(jù)喇中心有應(yīng)該蝶積累雨存儲(chǔ)幻全國(guó)輸所有唇的原蟻始資斥料、氣實(shí)物襪資料愁（專滲項(xiàng)清殿理后辟）和逗成果緊資料攪目錄癥數(shù)據(jù)汗庫(kù)，揭重要駱原始嗎資料巾數(shù)據(jù)米庫(kù)、芽實(shí)物但資料愁影像滔數(shù)據(jù)淹庫(kù)，贏以及茄成果膀地質(zhì)閣資料攤圖文稿數(shù)據(jù)冊(cè)庫(kù)，胖和大旬量專歡題數(shù)寄據(jù)庫(kù)努和數(shù)險(xiǎn)字產(chǎn)蜂品。券是集丹地質(zhì)編專業(yè)買人才但、資嶼料管瀉理聽服務(wù)倡人才岡和信惰息技涂術(shù)人令才于憶一體魂、以豆服務(wù)右需求碼為導(dǎo)棚向的拳技術(shù)歌密集功型信端息產(chǎn)緊業(yè)服訊務(wù)機(jī)后構(gòu)。辜（四撕）競(jìng)構(gòu)建頓地質(zhì)怠資料擇信息姓產(chǎn)業(yè)謎化服鴿務(wù)豎新機(jī)要制絕，滿封足多浸元化墻需求嬸。鞠樹立圾大地殖質(zhì)觀慎與大梯服務(wù)艷觀，脆以產(chǎn)所業(yè)化悅思維賺推動(dòng)立地質(zhì)卻資料完信息燭開發(fā)床利用旁與服終務(wù)，看以政造府管嗎理工懂作、界國(guó)民死經(jīng)濟(jì)呈建設(shè)忽和社承會(huì)公漲眾的豆需要貴為導(dǎo)舊向，脖加大掌成果息服務(wù)驚宣傳工，建譽(yù)立客島戶服咽務(wù)計(jì)息劃和狗反饋令機(jī)制敵，進(jìn)右行用梅戶和起產(chǎn)品街分類衣分級(jí)命；探啦索地漂質(zhì)圖離件專后業(yè)化巷處理活、加獨(dú)工、螺咨詢太的公刊司化貪或中拐介服踏務(wù)機(jī)盤構(gòu)等蹦多元減服務(wù)俱模式屑；豐從富資省料數(shù)牙字產(chǎn)擦品、惡數(shù)據(jù)石處理浸、技勸術(shù)咨掉詢服雖務(wù)等耐多元向服務(wù)妖內(nèi)涵期，擴(kuò)漁大服秧務(wù)面墨。墾當(dāng)然瓶，還懂要防萬(wàn)止因策產(chǎn)業(yè)熔化，抓再度縮引來策“洲公益潤(rùn)不公渴”桐的質(zhì)霉疑。捷不能些以產(chǎn)撐業(yè)化六代替變公益秩服務(wù)王功能淹，要誠(chéng)明確匠公益睛服務(wù)脆是基帶礎(chǔ)信讀息服游務(wù)，燃是低施端服助務(wù)，犬產(chǎn)業(yè)惡化的驅(qū)部分想是專抵題高漏端服萬(wàn)務(wù)，殖是防“從量身截定做侄”級(jí)，是掩高附唯加值驗(yàn)的服響務(wù)，踩這部贊分服妙務(wù)當(dāng)黎然要禽實(shí)行煤有償塘收費(fèi)勝。基窮本模撕式是儲(chǔ)“腳以公定益服燥務(wù)帶欲動(dòng)專墻題有蓬償服將務(wù)啟”逢。公自益服紗務(wù)要蜘及時(shí)典向政具府機(jī)珍構(gòu)提酷供地晃質(zhì)工舞作部姐署、牌進(jìn)展揮和重莊大發(fā)?，F(xiàn)、饞等晚信息終；汁充分竊利用跨互聯(lián)寨網(wǎng)，不面向狼社會(huì)槐公眾嶺公開當(dāng)各類衰比例德尺非貿(mào)涉密即的地逢質(zhì)圖保、地伏球化搬學(xué)專耕題圖椒、地推球物旋理專示題圖釣、礦摟產(chǎn)資遇源調(diào)染查評(píng)鍛價(jià)等銳地質(zhì)闖工作督成果鳳信息題；否在c違hi適na義m茫in鋼in象g和他PD鉗AC匆等年衫會(huì)上帽發(fā)布萄，不廢斷擴(kuò)要大地腎質(zhì)資艙料的膠社會(huì)公影響有。用戶分類用戶分類產(chǎn)品分類政府部門企事業(yè)單位社會(huì)公眾地球科學(xué)科普產(chǎn)品地質(zhì)災(zāi)害科普產(chǎn)品地質(zhì)旅游科普產(chǎn)品其他公共服務(wù)產(chǎn)品桃四藝、殺努力踢構(gòu)建世地質(zhì)毯資電料信芬息服堡務(wù)集扣群化瓣和森產(chǎn)業(yè)敏化的最保障表機(jī)制藏（一哥）創(chuàng)訪新以籍服務(wù)旺為導(dǎo)產(chǎn)向地薯質(zhì)調(diào)蹦查工飄作模店式列現(xiàn)行猛的地姑質(zhì)調(diào)貞查工抱作模釣式突心出強(qiáng)像調(diào)生練產(chǎn)作股業(yè)，庸“處重過凝程、各輕產(chǎn)附品遙”封，即郵把地抗質(zhì)調(diào)錢查作拴為疤“稿前臺(tái)褲”濫，而娃把資證料信價(jià)息服跑務(wù)當(dāng)鞏作是蔥地質(zhì)采調(diào)查通工作其的附幕屬環(huán)販節(jié)（襲可稱特之為垮“下前廠嘩后店尊”飼模式禽）。賠事實(shí)段上，脂地質(zhì)唱調(diào)查帆的最牲終目委的在犯于提喪供和奮滿足矮社會(huì)耀服務(wù)印。地亞質(zhì)資慣料信琴息服和務(wù)應(yīng)恢該由償“魯后臺(tái)撫”恰走到轎“鉛前端矮”南，地命質(zhì)調(diào)智查生奇產(chǎn)應(yīng)驕作為橡“坡前端亭服務(wù)心”劈的后酒臺(tái)支拔持（朗稱之盛為跡“撞前店燥后廠顆”肝模式漂）。淋因此街，要叮真正誕實(shí)現(xiàn)棍地質(zhì)耗調(diào)查駝工作伍由撇“罪供給握驅(qū)動(dòng)因”播到侄“編需求勺驅(qū)動(dòng)揀”失，關(guān)傭鍵要透改革艇地質(zhì)粘調(diào)查蔑主流遠(yuǎn)程，肌突出墾以需辣求為薄導(dǎo)向跟。地庸質(zhì)調(diào)們查的紐需求清就是架地質(zhì)每資料附服務(wù)忽，服芝務(wù)應(yīng)織該成舒為地頑質(zhì)調(diào)嗎查生私產(chǎn)的融基本交驅(qū)動(dòng)臘力（碎需求黨驅(qū)動(dòng)屑要落夜腳到掉服務(wù)申驅(qū)動(dòng)更）。么由過科去的干“掃我做哄什么誤、你折用什肢么于”忍，到殺“摸客戶震需要薯什么篩、我薄們生施產(chǎn)什法么虧”兆，實(shí)便現(xiàn)愛“現(xiàn)以服粒務(wù)促什生產(chǎn)捷”悠，通搭過服拖務(wù)端融來檢米驗(yàn)地灘質(zhì)調(diào)凳查成余果的梨質(zhì)量季，從勞而對(duì)就整個(gè)遇地質(zhì)權(quán)調(diào)查暈工作揀形成那“面倒逼籍機(jī)制亡”獻(xiàn)，創(chuàng)宮建留“酸服務(wù)瓶型國(guó)莫家地核質(zhì)調(diào)扎查機(jī)泉構(gòu)領(lǐng)”概，明蘇確基橡礎(chǔ)調(diào)肚查、預(yù)礦產(chǎn)儲(chǔ)調(diào)查睜、環(huán)盡境調(diào)煮查和后信息礙服務(wù)筋“急四大挖職能騰”會(huì)。宗（二衰）土加強(qiáng)影統(tǒng)籌謠規(guī)劃掠。敲地質(zhì)絨資料喊信息硬服務(wù)犯集群奇化產(chǎn)嗽業(yè)化注是一頁(yè)項(xiàng)復(fù)感雜的愚系統(tǒng)布工程擠，需籮要加添強(qiáng)統(tǒng)秤籌規(guī)糖劃，伴先行跡試點(diǎn)漆，貸積累拜經(jīng)驗(yàn)?zāi)X，分襖步憤推進(jìn)粥。鐘設(shè)立矮研究棒專題嬌，結(jié)算合地純質(zhì)找斥礦改纖革與繭發(fā)展懇大討倚論、慰地質(zhì)壓工作檔發(fā)展閉戰(zhàn)略泉研究怠和送“握十二追五譽(yù)“隱規(guī)劃規(guī)編制陽(yáng)，部講署開膜展試皂點(diǎn)，熔研究愈出臺(tái)受“克國(guó)土學(xué)資源隆部關(guān)蘆于加鼻快推漢進(jìn)地撇質(zhì)資萄料信狗息服烤務(wù)集熱群化非和產(chǎn)掏業(yè)化辦若干毯?jiǎn)栴}朵的決諷定森”歇；加脹快推愚進(jìn)實(shí)獻(xiàn)施黎“頓地質(zhì)東資料寶開發(fā)穗利用菊和服男務(wù)建拔設(shè)踏工程談”姥。渾（三廣）懶形成竹投入射保障惹機(jī)制送。擾加大盈地質(zhì)吸資料血服務(wù)輩投入旦，尤送其慌是朱地質(zhì)協(xié)資料坦信息仇開發(fā)妥投入辭。豈除城國(guó)家踏要加吩大基庭礎(chǔ)投槐入外判，在糊初期尚還要仗設(shè)計(jì)雄促進(jìn)造機(jī)制刮。如輸專題傾開發(fā)短服務(wù)旅取得錢了效侵益，剛國(guó)家諷可以勉相應(yīng)釋的給雖予補(bǔ)借貼紗、樸補(bǔ)助是。還僅可以走通過譜政府姿采購(gòu)猾方式僚（沾如腦政府悲采購(gòu)跑公共勞產(chǎn)品應(yīng)服務(wù)桑于規(guī)沫劃、撲建設(shè)燕），羞地方泊政府服采購(gòu)浮服務(wù)納于地孫方建態(tài)設(shè)的伶地質(zhì)絕信息乎產(chǎn)品稀，柔改變左傳統(tǒng)滲的撥氏款滲投入尖方式稼，促使進(jìn)地詳質(zhì)資允料服貫務(wù)產(chǎn)習(xí)業(yè)化蛋。姜除了鼻經(jīng)濟(jì)萬(wàn)上有贏償外碌，還未要給園予其大它激功勵(lì)措新施，芳如評(píng)襪獎(jiǎng)、尺晉升免職稱駐等。材（四坡）剖加強(qiáng)林人才規(guī)隊(duì)伍旁建設(shè)慎。階進(jìn)一塔步建資實(shí)建弦強(qiáng)國(guó)沉家、伯省級(jí)煙地質(zhì)業(yè)資料肚館藏殃機(jī)構(gòu)紙，強(qiáng)為化資拌料館稱藏機(jī)姐構(gòu)與餐信息用機(jī)構(gòu)數(shù)的融另合，蛋提高謎資料遇數(shù)據(jù)察加工般處理奧、綜憂合編廁研和辜專題潤(rùn)服務(wù)貿(mào)能力溝，推要進(jìn)成鍵果地純質(zhì)資固料、命實(shí)物閣地質(zhì)知資料暫和