河南省義務教育實施辦法

1986年河南省教育廳發(fā)布的辦法河南省義務教育實施辦法01第二章學校第一章總則第三章管理目錄03020405第四章教師第六章獎懲第五章經費第七章附則目錄070608基本信息《河南省義務教育實施辦法》是為了發(fā)展河南省的基礎教育而實施的一條規(guī)定，生效日期為1986年10月1日。文件原文河南省義務教育實施辦法（一九八六年八月二十七日省六屆人大常委會第二十二次會議通過）第一章總則第一章總則第一條為了發(fā)展我省的基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，結合我省實際情況，特制定本實施辦法。第二條全省實行九年制義務教育。義務教育分為初等教育和初級中等教育（包括初級中等職業(yè)技術教育）兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。初等教育的學制為六年或五年，初級中等教育的學制為三年或四年。第三條實施九年制義務教育的步驟是：全省在一九九0年以前普及初等教育。城市（含有條件的郊區(qū)）和少數(shù)經濟、文化較發(fā)達的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一九九0年以前普及初級中等教育；經濟、文化中等發(fā)展程度的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一九九零年以前普及初等教育，同時積極制造條件，在一九九五年以前普及初級中等教育；經濟、文化不發(fā)達的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），二零零零年以前普及初級中等教育。少數(shù)經濟特別困難的地方，可以適當推遲普及初級中等教育的年限。第二章學校第二章學校第八條各級人民政府要統(tǒng)一規(guī)劃，合理設置小學、初中，使適齡兒童、少年就近入學，接受義務教育。農村初中要適當集中設校。農村每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可設若干所中心小學。距離中心小學較遠的村莊，可以以行政村為單位設立小學，條件不具備的可設簡易小學。要努力創(chuàng)造條件，為盲、聾啞、弱智和其他殘疾兒童設置特殊教育學校（班）。各地在興辦普通初中的同時，應積極創(chuàng)造條件舉辦初級中等職業(yè)技術學校。初級中等職業(yè)技術學校應注意文化課的教學。第九條鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體依法興辦學校，普及義務教育。當?shù)亟逃姓鞴懿块T要在師資、儀器供應和教育業(yè)務上給予幫助、指導。第十條小學、初中必須接收本招生區(qū)域內的適齡兒童、少年入學，受完義務教育。要嚴格學籍管理，無正當理由，不得強迫學生中途退學。第十一條小學、初中應認真執(zhí)行教學大綱、教學計劃，改革教學方法，提高教學質量，按時完成教學、教育任務，培養(yǎng)合格畢業(yè)生。第三章管理第三章管理第十六條普及義務教育，在省人民政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責，分級管理。（一）省負責制定全省實施義務教育的規(guī)劃、措施、檢查驗收標準和辦法；組織全省義務教育的實施；制定校舍建設標準和教學設備標準；負責全省義務教育經費的統(tǒng)籌、安排和管理；負責制定師范院校發(fā)展規(guī)劃、初中教師的培養(yǎng)和培訓計劃。（二）地、市負責制定本行政區(qū)普及義務教育的實施方案；檢查、監(jiān)督所屬各縣（區(qū)）義務教育經費的落實、管理和使用；管理直屬學校，安排教育經費；負責師資的培養(yǎng)、培訓工作；檢查、監(jiān)督義務教育的實施；市任免初中校長。（三）縣（市）、市轄區(qū)負責制定本轄區(qū)實施義務教育的具體規(guī)劃和方案；合理調整學校布局；安排落實教育經費；督促、指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校舍建設和教學設備的購置；培訓小學教師；管理、考核公辦和民辦教師，縣（市）任免初中和中心小學校長，市轄區(qū)任免小學校長。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責本行政區(qū)內義務教育規(guī)劃的實施；統(tǒng)一規(guī)劃、合理設置初中、小學，并管理教學工作；組織適齡兒童、少年按時入學；調配公辦和民辦教師；征得縣教育行政主管部門同意，任免小學校長；統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)民辦教師報酬；安排初中校舍修建和設備供應，改善辦學條件。第四章教師第四章教師第二十一條小學教師應具有中等師范學校畢業(yè)以上水平或相應的業(yè)務能力；初中教師應具有高等師范?？茖W校畢業(yè)以上水平或相應的業(yè)務能力。全省實行教師資格考核制度，教師資格的取得，須經縣級以上教育行政主管部門考核和審定，并發(fā)給《教師資格證書》。經培訓后考核仍不合格的，當?shù)厝嗣裾畱杏媱澋丶右哉{整。教師資格考核的具體標準和方法，由省教育行政主管部門制定。第二十二條教師應當堅持四項基本原則，熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，愛護每個學生，忠于職責，為人師表。教師的責任是：對學生進行革命理想、愛國主義、共產主義道德品質和社會主義法制教育；完成國家教學大綱規(guī)定的教學任務，保證教學質量；關心兒童、少年身心的健康成長。教師應當遵守和維護職業(yè)道德，嚴禁體罰或變相體罰學生。第二十三條全社會要尊重教師的崇高勞動。各級人民政府要采取措施，提高教師的社會地位，改善教師的工作、生活條件，統(tǒng)籌安排并優(yōu)先解決教師的住房問題。認真解決教師的醫(yī)療和子女就業(yè)問題。保障教師的人身安全和人格尊嚴不受侵犯，嚴禁侮辱、誣陷、毆打教師。第五章經費第五章經費第二十七條普及義務教育所需經費，由各級人民政府列入財政支出預算，并應通過多種渠道籌集解決。各級財政每年用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于當年財政經常性收入的增長比例，并使按在校學生人數(shù)平均的教學費用逐步增長，確保普及義務教育事業(yè)發(fā)展的需要。第二十八條城鄉(xiāng)征收教育費附加，具體征收辦法由省人民政府制訂。第二十九條省、地、市、縣的機動財力每年應撥出適當比例用于義務教育事業(yè)。鄉(xiāng)財政收入應重點用于實施義務教育。國家補助經濟困難地區(qū)實施義務教育的?？睿斍爸饕糜谛W。第三十條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和各界人士自愿捐資助學，發(fā)展義務教育事業(yè)。第三十一條各級人民政府應積極籌措和安排普及義務教育所必需的基本建設投資。城鎮(zhèn)新建、改建、擴建住宅，必須按照城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定的標準同時配建或擴建初中、小學。中央和外省市駐豫單位建造住宅，應同時配建或擴建初中、小學，或者支付相應的建設經費。農村初中、小學校舍建設投資，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌解決，對經濟上有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級政府應給予補助。第六章獎懲第六章獎懲第三十五條有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽稱號：（一）認真執(zhí)行本辦法，實施義務教育成績顯著的；（二）積極捐資助學，發(fā)展基礎教育事業(yè)貢獻突出的；（三）長期從事教育事業(yè)，忠于職責，在教育、教學工作上取得優(yōu)異成績的。第三十六條違反本辦法有關規(guī)定的，按下列規(guī)定分別給予處罰：（一）適齡兒童、少年未經批準，不按時入學接受義務教育或中途輟學的，由當?shù)厝嗣裾畬ζ涓改富蚱渌O(jiān)護人進行批評教育，并采取有效措施責令送子女或其他被監(jiān)護人入學。（二）私自招用適齡兒童、少年就業(yè)的單位或個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，并責令辭退。情節(jié)嚴重的，可處以罰款、責令停止營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）挪用、克扣、侵占義務教育經費的，由當?shù)厝嗣裾捌涫跈嗖块T對直接責任人員給予行政處分，并追回全部款項。情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七章附則第七章附則第三十七條本辦法的修改權屬省人民代表大會常務委員會。執(zhí)行中的有關問題，由省教育委員會負責解釋