中國特殊教育演進歷程及啟示

中國特殊教育演進歷程及啟示

摘要：特殊教育在我國有著悠久的歷史文化淵源，其發(fā)展經(jīng)歷了萌芽、誕生和發(fā)展等階段。新中國成立尤其是改革開放后，特殊教育在我國取得了長足發(fā)展。隨著教育改革的深入和教育民主化的推進，更應致力于構建中國特色的特殊教育，為障礙者和殘疾者提供滿足其需要的教育。

關鍵詞：中國特殊教育演進歷程啟示

1特殊教育的內涵與理念

特殊兒童教育學(pedagogytoexceptionalchildren)是研究特殊教育規(guī)律的科學，又稱特殊教育學，是教育學的一個分支學科。由于對特殊兒童有兩種理解，特殊兒童教育學也就有兩種界定。廣義的特殊教育是指：正常兒童之外的所有兒童的教育學，即超常、低常、有品德缺陷、器官缺陷、兒童精神病和病弱等各種兒童的教育學。狹義的特殊教育是指：身心有缺陷兒童的教育學，即盲、聾、弱視、重聽、智力落后、言語障礙、肢殘、病弱等缺陷兒童的教育學。美、日、蘇、聯(lián)邦德國等許多國家從法律或學術上把特殊兒童教育規(guī)定為缺陷兒童教育；廣義的特殊兒童教育學又分為盲童教育學、聾童教育學、智力落后兒童教育學、言語矯正學、天才兒童教育學、問題兒童教育學、多種缺陷兒童教育學等。本文主要是指廣義上的特殊兒童和特殊兒童教育。

特殊教育在本質上是“育”與“愛”有機結合的教育。“育”在中國古代意味著“養(yǎng)子使作善也”，體現(xiàn)了教育的發(fā)展性和方向性；“愛”則蘊藏著人性之本，愛心；這反映了特殊教育的理念為“愛而有教”與“教而有方”的融合。

2特殊教育的演進歷程

從世界教育史來看，特殊教育實踐活動古而有之。但作為一門獨立學科，只有200多年歷史。其顯著特點是文理滲透、醫(yī)教融合，它的發(fā)展既有賴于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治開明，也有賴于科學技術發(fā)展和人類自身的認識發(fā)展水平。我國特殊教育按其發(fā)展階段劃分，大致經(jīng)歷了準備階段、早期階段和發(fā)展階段三個時期。

特殊教育準備階段：古代特殊教育思想的萌芽

對特殊兒童的認識及其態(tài)度

我國古代文獻中，很早就有關于殘疾人的記載和對其原因的探究。如《左傳》卷六記載著“耳不聽無聲之和為聾，目不別五色之章為昧?！蓖瑫r，春秋時期有人將殘疾分為失明、聵、暗、瘸、駝、癡、癲和狂疾等不同類型。此外，還對殘疾的成因進行了探討，老子的《道德經(jīng)》中有“五色令人目盲，五音令人耳聾”的說法；《呂氏春秋·盡數(shù)》中有“輕水所多，禿與癭人”；我國最早的中醫(yī)學著作《黃帝內經(jīng)》指出，“顛病”是“得之在母腹中時，其母有所大驚，氣而不下，精氣并居，故令子發(fā)為顛疾也”。由此可見，古代特殊教育從醫(yī)學和教育兩方面對其進行了論述，對特殊教育的認識具有樸素唯物論思想。

同時，我國古代非常重視超常兒童教育，并積累了豐富的教育經(jīng)驗。據(jù)趙忠心考證，歷史上僅資料齊全的“神童”就有500多個，積累了豐富的神童教育經(jīng)驗。如，王安石的《傷仲永》就是關于智力超常兒童的記載，盡管方中永的早慧因為教育失誤和他自身驕傲而使其成為一個平庸者，但從另一側面反映出特殊教育在特殊兒童一生發(fā)展中的重要作用。

我國古代有開明的殘疾人政策。夏商周時期有減免殘疾人稅收的規(guī)定，《周禮·地官·大司徒》記載：“以保息六養(yǎng)萬民，一日慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四日恤貧，五日寬疾，六曰安?！?。這種政策到春秋時就有了問疾、養(yǎng)疾之舉。從秦漢到明清，開明統(tǒng)治者都設置了專門機構去關注殘疾人的生存狀況，對殘疾者賜谷、設“悲田制”、“福田制”和“養(yǎng)濟院”等。我國古代在用人機制上對殘疾人一視同仁，周代就有盲人擔任樂師和相應官職，孫臏和司馬遷是肢體殘疾者，受刑后仍被重用。

古代特殊教育思想及機構的萌芽

古代特殊教育思想萌芽很早。從《禮記》的“鰥寡孤獨廢疾皆有所養(yǎng)”到孔子的“生而知之者，上也；學而知之者，次也；困而學之，又其次也；困而不學，民斯為下矣”。據(jù)此提出“有教無類”、“因材施教”；《中庸》提出“勤能補拙”，奠定了中國特殊教育的教育理論基礎。同時，醫(yī)學也為特殊兒童的早期干預提供了理論基石。明代萬全從醫(yī)學角度，闡述了“母氣既傷，子氣應之，未有不傷者也。其母傷則胎易墮，其子傷則臟氣不和，病斯多矣”。通過干預孕婦的情緒而預防智障和殘疾發(fā)生。但由于受佛教“報應”說及刑罰制造殘疾的影響，民間仍存在對殘疾的錯誤認識。

中國的特殊教育學校有悠久的歷史和文化淵源。據(jù)陸得樣和福森信昭1996年考證，我國在周代出現(xiàn)了公有性質的殘疾人教育，源起于夏商周時期的盲人樂師需要專門的職業(yè)技能教育，一直延續(xù)到現(xiàn)在的民間還有盲人樂師。訓練聾啞、盲及肢體殘疾者為有用之人，其專門技能是通過受特殊教育獲得的。如《荀子·王制》記載“古者以廢棄之人，主噗卜巫祝之事”。

特殊教育的早期階段：現(xiàn)代特殊學校的產(chǎn)生

漫長的封建社會，特殊教育發(fā)展異常緩慢甚至停滯。直到1874年，蘇格蘭教會人士穆威廉(Willi-am·Murray)在北京建立“瞽叟通文館”、1887年美國傳教士梅爾斯夫婦(C·Y&A·Tmills)在山東登州建立了“啟喑學館”。20世紀初，張騫、周躍先等人率先創(chuàng)辦特殊學校。1921年江蘇省立第三師范附小為弱智兒童開設的“特殊學級”，揭開了中國特殊教育各領域發(fā)展的新紀元。

中國近代制度化的特殊教育源于學習西方，1922年“新學制”的“附則”中提出應注意特種教育，這是我國學制史上的特殊教育。陳鶴琴于1934年7月至1935年3月間出席了國際幼兒教育會議，并到英國、法國、比利時、荷蘭、德國、丹麥、前蘇聯(lián)、波蘭、奧地利、意大利和瑞士等11國進行了教育考察后，于1935年8月10日在《對于兒童年實施后的宏愿》中提出：“愿全國盲啞及其他殘廢兒童，都能享受到特殊教育，盡量地發(fā)展他天賦的才能，成為社會上有用的分子，同時使他們本身能夠享受到人類應有的幸?！薄＿@標志著我國教育研究者將研究對象從健康兒童轉向特殊兒童，這是教育民主化和人類進步的體現(xiàn)。具有現(xiàn)代意義的特殊教育學校正是在中國這一特定矛盾的文化氛圍，低經(jīng)濟水平和動蕩的社會環(huán)境中艱難地發(fā)展。

早期中國人自己創(chuàng)辦的特殊教育學校，承擔起了特殊教育師資的培養(yǎng)及培訓任務，致力于通過辦學來建構特殊教育體系。劉先驥于1916年在湖南創(chuàng)辦的導盲學校，是我國早期創(chuàng)辦的特殊學校之一，1921年又增設了師范部，培養(yǎng)特殊教育師資。實業(yè)家張騫也于1916年創(chuàng)辦了南通盲啞學校。陳鶴琴(1892—1982)從致力于中國教育科學化和民主化角度出發(fā)，十分關愛特殊兒童，是站在中國兒童教育發(fā)展高度將幼稚教育、國民教育和特殊教育并列為兒童教育的第一人，充分認識到發(fā)展特殊教育對社會進步的價值，積極呼吁社會關應注特殊兒童教育和發(fā)展。他認為，只有關注特殊兒童心理的教育才是科學的教育。他在上海國立幼稚師范專修科講授兒童研究課程時，專章講述了低能兒童問題：特殊教育不僅要關注他們的身體缺陷，更要關注他們的心理。因為特殊兒童具有許多不同于正常兒童的特殊心理，特殊教育要建立在科學的基礎上。他還對耳聾兒童、口吃兒童和低能兒童的心理進行了研究。

特殊教育的發(fā)展階段：現(xiàn)代特殊教育體系的形成

到新中國成立前，共有42所盲聾學校，2380名在校生。舊中國的特殊教育學校僅僅局限于盲聾兩類兒童的教育，且盲、聾學校多為私立學校。新中國成立后，周恩來于1951年簽署了《關于學制改革的決定》，規(guī)定設置聾啞、盲人等特種學校，標志著特殊教育成為新中國國民教育體系中的一個重要組成部分，特殊教育的發(fā)展進入了新的階段。尤其是1988年，第一次全國特殊教育工作會議的召開，在我國特殊教育發(fā)展史上具有里程碑意義。

隨班就讀，具有中國特色的融合教育的開端

從新中國初期到20世紀80年代中期，特殊教育學校一直是我國大陸實施特殊教育的主要形式。從1954年到文革前，前蘇聯(lián)留學生在北京和上海曾進行了弱智教育實驗。1979年開始，北京創(chuàng)辦了弱智兒童特殊教育班，1983年開始建立首批培智學校。

1985年，很多地區(qū)為節(jié)約經(jīng)費，提高殘疾兒童入學率，采取了在普通學校中設置特殊教育班的形式；北京、上海等地基于回歸主流的教育理念，開始實驗普通班級吸納殘疾兒童學習的形式，即后來成為“隨班就讀”。隨著《義務教育法》的頒布及《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》的實施，發(fā)展特殊教育的任務迫在眉睫。1990年開始，為了使農(nóng)村的弱智孩子能接受教育，在農(nóng)村也出現(xiàn)了隨班就讀的安置形式，這種新形式與國際后來提出的融合教育或全納教育相吻合。之后，中國形成了以大量的特教班和隨班就讀為主體，以一定數(shù)量的特殊教育學校為骨干的多種辦學形式。

特殊教育規(guī)模發(fā)展迅速，但仍不能滿足社會需要

改革開放后，我國特殊教育獲得了長足發(fā)展，但隨著社會進步和發(fā)展，特殊教育仍不能滿足當前的社會需要。下面將從特殊教育的發(fā)展規(guī)模、師資隊伍建設以及高等教育發(fā)展三個方面進行闡述，其中發(fā)展規(guī)模和師資隊伍建設以列表形式呈現(xiàn)。

(1)特殊教育的基本發(fā)展狀況

目前，我國特殊教育學校已達1539所，在校殘疾學生達到37萬多人，基本形成以特殊教育學校為骨干、以普通學校附設特教班和殘疾兒童少年隨班就讀為主體的教育格局。

(2)師資隊伍發(fā)展狀況

特殊教育質量在很大程度上取決于師資質量。到1995年，全國各地建立了中等特殊師范學?；蛱厥鈳煼恫?4所，5所直屬師范大學和兩所地方性大學建立了特殊教育專業(yè)，并建立了?？?、本科和碩士點。盡管如此，截至2000年，在萬專任教師中，其中僅僅有3％的人是特教專業(yè)畢業(yè)，缺乏一支高質量師資隊伍。據(jù)調查，1998—1999年全美國從事特殊教育的專任教師有387284人，其中，獲完全資格認證的為347818人。另有獲得完全資格認證的學校社會工作者15105人，獲完全資格認證的職業(yè)治療專家9578人，而且從事特教的教師學歷普遍很高，其中以碩士、博士學位者居多。由此可以看出，中美特教師資存在巨大差距。

從目前形勢來看，師資“質”和“量”都不能滿足當前需要。從表2看出，特殊教育教師與學生人數(shù)比約在8％-19％左右。因此，建立一支能滿足社會需求的高質量特殊教育師資隊伍任重而道遠。

(3)高等教育發(fā)展狀況

特殊教育的高等教育發(fā)展狀況主要從高校特殊教育專業(yè)體系完善化和普通院校招收殘疾人大學生兩個層面來探析。

本科層次人才培養(yǎng)方面：1986年，北京師范大學教育系開設了第一個特殊教育本科專業(yè)。華東師范大學、華中師范大學、西南大學、陜西師范大學、遼寧師范大學和北京聯(lián)合大學特教學院相繼設立了特殊教育本科專業(yè)，培養(yǎng)具有大學本科學歷的特殊教育人才。研究生層次：自1983年以來，先后有中國科學院心理研究所，北京師范大學教育系，華東師范大學學前與特殊教育學院，遼寧師范大學教育系，杭州大學心理系，中央教育科學研究所與北京大學心理系聯(lián)合，陜西師范大學，重慶師范大學等院?；驒C構建立了特殊教育研究生碩士點。此外，華東師范大學還開設了特殊教育博士學位點。

一方面，高等院校的特殊教育專業(yè)師訓體系需更加完備；另一方面，通過特殊教育對象接受高等教育來更好地發(fā)展特殊教育。特殊人士接受特殊教育，既可以提高其生活質量，又是構建和諧社會的需要。20世紀80年代以來，濱州醫(yī)學院，長春大學，天津理工學院，以及北京聯(lián)合大學特教學院等校面向全國招收殘疾人大學生。2005年，重慶師范大學特殊教育學院開始招收殘疾人大學生，成為西南地區(qū)第一所招收殘疾人大學的院校。這些院校招收殘疾人極大地促進了特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

3啟示

由上可見，我國特殊教育規(guī)模不斷擴大。2003年，全國共有特殊教育學校1551所，招生萬人，在校學生達到萬人。在普通學校隨班就讀和附設特教班的殘疾兒童招生數(shù)和在校生數(shù)分別占特殊教育招生和在校生總數(shù)的％和％，隨班就讀已成為普及殘疾兒童義務教育的主要形式。但是，縱觀特殊教育發(fā)展的歷程，我們可以獲得以下啟示：

理性地看待特殊教育

當我們從全球范圍審視其發(fā)展歷程時，發(fā)現(xiàn)人類關于“如何對待殘疾人”問題經(jīng)歷了殺戮——遺棄、忽視——憐憫與過度保護，進而發(fā)展到逐漸接吶，再到融合進主流社會的發(fā)展過程，即人類自身經(jīng)歷了一個“遠離”、“走近”、到“融合”的認識過程。

理性地對待特殊教育理念的發(fā)展歷程，形成科學的特殊兒童教育觀，保障殘疾兒童平等的受教育權和發(fā)展權，恢復、治療其身心功能，使之在最大程度上接近于正常人的生理或心理機能，這是其獲得真正發(fā)展的途徑。

加強特殊教育與普通教育的融合與合作，通過家校之間合作來提高社會融合質量；使有特殊需要的兒童，獲得真正意義上的幫助和教育。在普通教育班級中進行個別化教育，將特殊教育技術運用于普通教育課程，兒童需求的多樣性被最大限度地容納在普通教育課程中。

逐步形成中國特色的特殊教育

我國特殊教育學校的產(chǎn)生雖然遲于歐洲，但對殘疾人的認識卻具有樸素的唯物論色彩和人道主義傾向，其發(fā)展變化有著自己獨特的形式和特殊的文化底蘊。特殊教育實踐活動與尊重、保護人的基本權利緊密聯(lián)系在一起。

公平、人道地對待殘疾兒童，尊重其個性與人格發(fā)展需要是人類文明進步的標志。我國特殊教育的發(fā)展水平，是衡量我國綜合回力和文明程度的重要標志之一。而特殊教育法規(guī)是促進特殊教育發(fā)展水平的有力保障，因此完善特殊教育法規(guī)尤為重要。改革開放以來，我國頒布了系列相關的特殊教育法律法規(guī)，如《教育法》、《義務教育法》、《殘