俎莊社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告王帥

年4月19日俎莊社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告王帥文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。魏都區(qū)高橋營(yíng)街道辦事處俎莊社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告作者：王帥12月7日

內(nèi)容提要俎莊社區(qū)地處許昌市北郊，從農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)成城市社區(qū)。周邊交通便利，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社區(qū)居民生活安定和諧。當(dāng)前社區(qū)中心工作即城中村改造工程已經(jīng)走上日程，社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都處在了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為了加深對(duì)社區(qū)的了解，更加有計(jì)劃有目標(biāo)的進(jìn)行工作，本文經(jīng)過實(shí)際工作見聞、訪問社區(qū)干部和居民，查閱社區(qū)檔案資料等方式，對(duì)俎莊社區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民社會(huì)保障、計(jì)劃生育工作等方面進(jìn)行了調(diào)查和分析，并在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了一些建議和意見。

俎莊社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告我叫王帥，畢業(yè)于中國(guó)青年政治學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，現(xiàn)任高橋營(yíng)街道辦事處俎莊社區(qū)書記助理，是許昌市魏都區(qū)的第一批大學(xué)生村干部。從10月24日到俎莊社區(qū)工作以來，經(jīng)過一個(gè)多月的工作調(diào)查、群眾走訪、資料查閱，我對(duì)俎莊社區(qū)的基本情況有了大致的了解。現(xiàn)將對(duì)俎莊社區(qū)調(diào)查的情況報(bào)告如下：俎莊社區(qū)基本情況俎莊社區(qū)位于許昌市北郊，是許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的南起點(diǎn)，占地面積1.8平方公里。社區(qū)下設(shè)8個(gè)居民小組，住戶849戶，居民2664人。社區(qū)兩委干部共7人，社區(qū)黨支部下設(shè)八個(gè)黨小組，黨員總數(shù)104人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以租賃業(yè)和務(wù)工為主。俎莊社區(qū)范圍內(nèi)有三所學(xué)校，涵蓋了幼兒園、小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)教育，在一定程度上保證了社區(qū)基礎(chǔ)教育和部分職業(yè)教育建設(shè)，有利于社區(qū)居民文化水平和技能技術(shù)的提高。在全體社區(qū)居民的努力下，俎莊的各項(xiàng)事業(yè)都發(fā)展良好，整個(gè)俎莊形成了一種健康、積極、團(tuán)結(jié)、向上的新風(fēng)尚。俎莊社區(qū)也先后榮獲國(guó)家級(jí)“中州文化村”、省級(jí)“五好黨支部”、市區(qū)“五好黨支部”、小康村、科技示范村等稱號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)工作情況（一）依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式社區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利。文峰北路縱穿社區(qū)中部，新107國(guó)道緊環(huán)社區(qū)北側(cè)和西側(cè)，社區(qū)與最近的集貿(mào)市場(chǎng)只有十分鐘左右的路程。社區(qū)內(nèi)部共有三條主要街道，均與主干道文峰北路相連，并分別貫穿社區(qū)東西兩部分，整個(gè)社區(qū)的格局依據(jù)地理位置合理建設(shè)。交通的便利不但方便了居民出行，也為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。俎莊社區(qū)充分利用地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，對(duì)社區(qū)東、南、西、北各部從戰(zhàn)略上做出了十年中長(zhǎng)期規(guī)劃。東部加強(qiáng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分利用東部107國(guó)道的交通地理?xiàng)l件，逐步形成商業(yè)服務(wù)業(yè)一條街。西部形成以農(nóng)業(yè)為主兼有工商業(yè)的混合型經(jīng)濟(jì)小區(qū)，在“精”字上下功夫，建成農(nóng)業(yè)示范園，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，形成有機(jī)高效的產(chǎn)、供、銷一體化農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。南部以許昌裕豐紡織有限公司為中心，包括北郊化肥市場(chǎng)在內(nèi)，以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好的投資項(xiàng)目，逐步形成具有相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地。北部以北環(huán)路的開發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資力度，建成以農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)為中心的工商貿(mào)經(jīng)濟(jì)小區(qū)。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，俎莊社區(qū)當(dāng)前已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的藍(lán)圖。東部以交通干道為依托的餐飲、貨運(yùn)、汽修等個(gè)體商戶門店，紅火發(fā)展；西部以耕地為主要經(jīng)濟(jì)來源的居民，繼續(xù)從事傳統(tǒng)的“俎莊特色大白菜”的種植，而且有部分居民進(jìn)行大棚蔬菜種植；南部以許昌裕豐紡織有限公司為主的工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，而且隨著魏都民營(yíng)科技園區(qū)規(guī)模的逐步壯大，周邊已有上百家規(guī)模不等的企業(yè)，因此企業(yè)占地也成為俎莊社區(qū)租賃業(yè)的主要對(duì)象。企業(yè)和居民的魚水關(guān)系還體現(xiàn)在企業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，消化了社區(qū)大部分居民的就業(yè)問題，特別在失地農(nóng)民就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”困難對(duì)象就業(yè)等方面也起到了很好的作用，外出務(wù)工人員僅有18個(gè)人。另外從建設(shè)和諧社會(huì)的角度，俎莊居民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，也使家庭成員有了更多的溝通機(jī)會(huì)，這在一定程度上就避免了因勞動(dòng)力外出打工導(dǎo)致“空巢老人”和“留守兒童”以及可能引發(fā)的相關(guān)問題。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)俎莊社區(qū)內(nèi)部的主要街道全部是水泥硬化路面，兩側(cè)的下水道也是規(guī)劃硬化的，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。街道兩側(cè)的商戶要求做到不占道經(jīng)營(yíng)，從而保證社區(qū)內(nèi)村容整潔，為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。俎莊一街作為主要街道設(shè)有黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，定期由專職人員公開近期重要工作情況，并利用社區(qū)廣播，及時(shí)通知居民參加健康檢查等活動(dòng)。俎莊社區(qū)文化大院處于社區(qū)中心地段，設(shè)有社區(qū)居委會(huì)辦公室、社區(qū)黨支部辦公室、綜合活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書室、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、市外活動(dòng)場(chǎng)地，并在由示范性農(nóng)村社區(qū)向城市標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)逐步完善。俎莊社區(qū)生活用水問題一直是居民關(guān)心的問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史遺留問題，俎莊社區(qū)的地下水受到了一定程度的污染，因此之前有的居民需要到相鄰的企業(yè)或社區(qū)運(yùn)水，非常不方便。為了盡快改進(jìn)這一狀況，在高橋營(yíng)街道辦事處的整體規(guī)劃下，俎莊社區(qū)已經(jīng)完成了了自來水改造任務(wù)，居民吃上了安全合格的飲用水。另外，隨著社區(qū)城中村改造工程的逐步開展，社區(qū)飲水安全項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際情況需要作出調(diào)整，并已經(jīng)向區(qū)水利管理局申請(qǐng)研究批準(zhǔn)。當(dāng)前，俎莊社區(qū)城中村改造是一項(xiàng)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，也是許昌市城中村改造重點(diǎn)項(xiàng)目之一和許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)示范區(qū)。新改造的俎莊社區(qū)命名為潩龍俎苑，經(jīng)過招商由許昌正弘置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)改造。社區(qū)村莊改造堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主開發(fā)、居民自愿”的原則，經(jīng)過整體規(guī)劃、分片開發(fā)、就地安置、逐步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地集約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，使改造后的居民區(qū)成為人口規(guī)模適宜、配套設(shè)施完善、生活環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、和諧文明有序的新型標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃投資10億元，分三期完成，規(guī)劃占地約525畝。9月21日，潩龍俎苑進(jìn)行了隆重的奠基儀式。從九月底開始動(dòng)工至今，一期工程拆遷補(bǔ)償款已兌付，拆遷任務(wù)已完成；工程圍墻和施工標(biāo)示牌已完成；部分施工器械已經(jīng)到位；地基建設(shè)已開挖完成20%。按計(jì)劃將于11月30日前竣工，可安置社區(qū)居民近200戶。（三）社區(qū)居民生活保障情況和計(jì)劃生育情況政府近年來實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策。在糧食直補(bǔ)方面，俎莊社區(qū)認(rèn)真落實(shí)政府的惠農(nóng)政策，的補(bǔ)貼資金已經(jīng)發(fā)放到位，補(bǔ)貼面積為2176.55畝，補(bǔ)貼金額為63795.16元，涉及8個(gè)組，705戶居民。8月，社區(qū)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，經(jīng)過廣泛宣傳，有500多人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，參保戶中一般以家庭中有老人的居多。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)在一定程度上解決了居民的的醫(yī)療保障問題。另外，對(duì)于流入人口，有流動(dòng)戶口證的也同樣享受到與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤拇?。在養(yǎng)老保障方面，俎莊社區(qū)參加以社會(huì)統(tǒng)籌為主要形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)有十幾人，辦理的方式只要證件齊全可自行辦理。還有一部分居民參加商業(yè)保險(xiǎn)，主要的養(yǎng)老保障模式還是家庭養(yǎng)老。經(jīng)過調(diào)查了解，俎莊社區(qū)共有低保戶47戶，106人，低保戶占社區(qū)總?cè)丝诘?.73%。這些家庭困難大致上主要有三方面的原因，分別是因病致貧、家庭子女兩個(gè)或兩個(gè)以上、家庭成員沒有工作。對(duì)于這部分弱勢(shì)群體分，社區(qū)將其全部納入社會(huì)救助范圍，根據(jù)規(guī)定，按季度足額領(lǐng)取基本生活保障金。另外，社區(qū)負(fù)責(zé)社會(huì)保障事務(wù)的工作人員也能夠認(rèn)真對(duì)社區(qū)困難家庭的變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)登記和修改，從而最大程度的保證居民的基本生活，也使這項(xiàng)惠民政策的公平性得到保障。對(duì)于困難家庭，社區(qū)在年底的時(shí)候會(huì)進(jìn)行困難家庭的評(píng)定工作，每組評(píng)出4到5戶，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭，社區(qū)拿出一定資金或物品進(jìn)行幫助。每年受到社區(qū)幫扶的困難家庭，以及過年過節(jié)慰問的老干部老黨員，基本上有百人左右。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?664人，其中已婚育齡婦女530人，計(jì)劃生育控制在7.5‰。計(jì)劃生育工作由社區(qū)婦女主任和8個(gè)組的婦女組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準(zhǔn)時(shí)參加由魏都醫(yī)院負(fù)責(zé)的孕檢，一年孕檢四次，孕檢率達(dá)90%，還能夠享受到政府實(shí)施的四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)政策。由于國(guó)家對(duì)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳，社區(qū)年輕的家庭一般都是一個(gè)孩子，養(yǎng)兒防老、傳宗接代的舊觀念有所淡化?？墒巧鐓^(qū)對(duì)于計(jì)劃生育指標(biāo)的發(fā)放遵守嚴(yán)格的政策規(guī)定，按政策采取懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。俎莊社區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)思考（一）拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式俎莊社區(qū)位于城郊，當(dāng)前的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是利用便利的交通條件發(fā)展租賃業(yè)和在附近科技園區(qū)的企業(yè)里就業(yè)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的居民占比例較少。特別是伴隨社區(qū)城中村改造的進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，已成為社區(qū)發(fā)展的主要方向?？墒蔷彤?dāng)前的主要經(jīng)濟(jì)模式租賃業(yè)和務(wù)工，都是建立在企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，居民從事的工作也多是勞動(dòng)密集型，具有一定的被動(dòng)性和單一性。這些從短期來看，經(jīng)濟(jì)保證沒有什么大問題。我認(rèn)為俎莊社區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，利用交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，以及緊鄰客運(yùn)北站，人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型貨運(yùn)物流中心，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，能夠作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略進(jìn)行深入的可行性研究和詳細(xì)規(guī)劃。在貨運(yùn)方面，俎莊社區(qū)已經(jīng)具有宏發(fā)貨運(yùn)、順和貨運(yùn)、四方物流等9家貨運(yùn)公司，多家經(jīng)營(yíng)雖然能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的帶來的優(yōu)勝劣汰，可是如果放到更大的范圍中，并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力就顯得比較微弱。建設(shè)貨運(yùn)物流中心，進(jìn)行科學(xué)的組織管理和嚴(yán)格的質(zhì)量管理，建立良好的信譽(yù)和知名度，以此為基礎(chǔ)創(chuàng)立和鞏固自己的品牌，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和品牌化經(jīng)營(yíng)，則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和持久保證。另外，在這一過程中，要注意提高當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c較高層管理的能力，培養(yǎng)相關(guān)的知識(shí)型和技術(shù)型人才，例如人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)策劃、駕駛、維修等，具有這些能力的居民在市場(chǎng)上才更具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的運(yùn)輸?shù)玫奖ＷC，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)向更廣的范圍擴(kuò)大。（二）深化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目俎莊大白菜是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，重視社區(qū)本身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也應(yīng)是俎莊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。除了經(jīng)過各種方式加大宣傳，繼續(xù)拓寬大白菜的銷售范圍，還能夠加大招商引資力度，對(duì)白菜進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和深加工，將傳統(tǒng)白菜與現(xiàn)代科技相結(jié)合，在考察不同白菜產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售狀況基礎(chǔ)上，做出適合市場(chǎng)的受更多老百姓喜歡的系列產(chǎn)品，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把“一村一品”建設(shè)作為居民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。（三）進(jìn)一步做好城中村改造工作在宣傳方面，社區(qū)干部和黨員要幫助居民更好地了解拆遷政策，提高法制意識(shí)，理順情緒，明白城中村改造是利于自已的，使城中村改造由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，為順利拆遷鋪平道路。工作中要切實(shí)為群眾服務(wù)，注重拆遷與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。對(duì)于因改造失去土地的居民要做好城中村改造“失地失居”人員情況調(diào)查登記，為進(jìn)一步開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)再就業(yè)工作奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。對(duì)于被征地居民中的大齡和其它困難就業(yè)群體，要作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，經(jīng)過開發(fā)新社區(qū)的保潔、保綠等崗位，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在后期的安置工作中，要想方設(shè)法為村民辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，如困難戶政策、小高層層次差、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。另外，社區(qū)改造的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都要按照程序、制度、章程，規(guī)范運(yùn)作，從而確保城中村改造工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。(四)多種方式營(yíng)造和諧社區(qū)俎莊社區(qū)文化大院設(shè)有比較齊備的全民健身設(shè)施和一個(gè)籃球場(chǎng)，周圍的居民經(jīng)常在這里活動(dòng)。社區(qū)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備在老年活動(dòng)室，每天開放。社區(qū)的圖書室也收藏了關(guān)于科技、政治、健康等方面的書籍。社區(qū)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀家庭、好媳婦、好妯娌等稱號(hào)的年終評(píng)比也有較好的傳統(tǒng)?？傮w上社區(qū)的現(xiàn)有的資源得到了比較充分的利用，社區(qū)居民的生活也很和諧。在這個(gè)良好的基礎(chǔ)上，俎莊社區(qū)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。社區(qū)圖書室向居民公布開放時(shí)間，經(jīng)常更新居民喜歡的圖書種類。居民文化活動(dòng)除了年度評(píng)比各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)外，還能夠加大對(duì)團(tuán)體活動(dòng)的組織力度，例如定期舉辦居民文化晚會(huì)，組織婦女健身操表演大賽、舉辦全民小型運(yùn)動(dòng)會(huì)等。各項(xiàng)活動(dòng)以團(tuán)體的形式進(jìn)行有利于加強(qiáng)居民之間的溝通，增強(qiáng)居民的集體意識(shí)?；顒?dòng)還要注意盡量覆蓋各個(gè)年齡層的居民，這樣對(duì)于家庭和睦、親子關(guān)系也有很好的促進(jìn)