建立與發(fā)展新型人民警察公關系

建設先進警察文化建立和發(fā)展新型人民警察公共關系一、建設先進警察文化是建立和發(fā)展新型人民警察公共關系的客觀要求警察公共關系是公安機關在依法行使治安行政與刑事司法職能和各項管理中運用信息傳播溝通媒介，促進警察組織和警察成員與社會公眾之間的雙向了解、理解、信任與合作，塑造警察組織和警察成員良好形象的管理活動。而先進警察文化則是指人民警察在自己悠久輝煌的歷史進程中，在履行職責的同時，積極創(chuàng)造的自己獨特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價值取向、精神內涵、行為規(guī)范和管理模式。警察公共關系的建立和發(fā)展，必須以提高自身的影響力為基點，在公眾心目中塑造良好的形象，以提高警察組織和警察成員在公眾的知名度和美譽度，進而獲取公眾的信任、理解和支持，促進自己與公眾的良性互動，以利于各種任務目標的順利實現。就此而言，在警察公眾關系中，不管是警察組織與警察成員自身素質的提高，或是協調警察組織內部之間、警察組織與警察成員之間、警察組織與公眾之間的關系，還是在警察組織活動中信息采集傳播、宣傳、咨詢等功能的發(fā)揮，都有賴于先進警察文化給予的推進和支撐。毛澤東同志曾經指出：沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能打勝仗的。同樣我們也應該認識到，沒有先進警察文化的推進和支撐，也就不可能建立起新型的人民警察公共關系，不可能建設一支高素質的人民警察隊伍。因為警察文化不僅僅是一個概念，它更是一種承傳，一種精神，一種活力，一種風貌，它以警察組織為對象，以提高素質的核心，以警察精神為靈魂，是內在精神與外在形象的統一，也是歷史精神與時代思想的融合。著力建設這樣一種先進的警察文化，有利于全面提高警察組織的整體素質，有利于增強警察組織的凝聚力，有利于改善警察組織管理水平，有利于塑造良好的警察隊伍形象。只有在這種先進文化氛圍下的警察組織，只有這種先進文化培育下的警察成員，才能建立起適應新形勢的新型人民警察公共關系。二、建設先進警察文化必須堅持促進警察全面發(fā)展，以人為本的科學發(fā)展觀人類文化，歷來是各民族國家在繼承傳統文化的基礎上，在內外文化的交流中，通過理論與實踐的結合逐步形成和發(fā)展起來的。作為社會主義文化重要組成部分的先進警察文化，它的建設和發(fā)展也必須遵循社會文化形成和發(fā)展的固有規(guī)律進行。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以提高公安機關和民警綜合素質為目標。解放思想，實事求是，與時俱進，與社會主義物質文明、精神文明和政治文明的長遠發(fā)展相適應，與我國入世以后經濟、政治、文化發(fā)展的實際狀況和要求相適應，與全面建設小康社會的實踐和公安機關所承擔的“三大政治和社會責任”相適應，著眼于警察組織和警察成員不斷增長的精神文化需求，緊密結合新的實踐不斷創(chuàng)新、深化和發(fā)展。警察文化的提出和定位，從根本上來說是警察隊伍走向人文管理的深化。它更注重的是對職業(yè)習慣和情操的養(yǎng)成教育。貫徹尊重人、理解人、關心人、信任人、教育人的基本原則，強調在人的因素中，哲學信仰、人生觀、價值觀、道德觀等警察文化中的精神因素在公安隊伍建設發(fā)展和警察公共關系的建立中處于主導作用。認為除了通過必要的組織、制度規(guī)章等手段對人實行硬性的管理外，同時更要采取啟發(fā)、誘導、對話與示范等方法對人進行軟性管理，以充分調動民警的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)民警共同的責任感、使命感、榮譽感和主體意識、形象意識，增強警察組織的向心力、凝聚力。因此，先進警察文化歸根到底是通過文化的熏陶，在無形中陶冶和影響警察的修養(yǎng)和素質，促進警察的全面發(fā)展，并且為這個目的創(chuàng)建一個適宜的氛圍。奉獻、學習、智慧、勇敢、犧牲，這里所蘊涵的思維方式、行為方式、行為特征、價值觀念、心理特征，是只有警察這個行業(yè)所特有的，應該是先進警察文化的主流。要弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學的理論武裝民警，以正確的輿論引導民警，以優(yōu)秀的作品鼓舞民警，以先進的警察文化，影響民警的人生觀，改造民警的世界觀，抒發(fā)他們對警察事業(yè)的崇敬之情，激發(fā)他們獻身人民警察事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，揭示他們對民熱情，嫉惡如仇的內心世界，展現他們在工作中勇敢無畏的真實感人的事跡，體現他們積極向上的精神風貌，充分體現當今先進警察文化的神奇魄力。在公安隊伍建設和建立發(fā)展新型人民警察公共關系中發(fā)揮更為突出的支撐和推進作用。三、緊密結合新的實踐不斷創(chuàng)新，是建設和發(fā)展先進警察文化的必由之路緊密結合新的實踐不斷創(chuàng)新，是建設和發(fā)展先進警察文化的必由之路。先進警察文化要在構建新型人民警察公共關系、全面提高警察素質中，切實發(fā)揮支撐作用，必須打開視野，拓展空間。既立足當代又繼承傳統，既立足本國又學習外國，既彰顯個性又兼容并蓄，大力推進觀點創(chuàng)新，體系創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，使之不斷得以豐富和發(fā)展，始終富有生機和活力。一是建設先進警察文化，必須堅持繼承與創(chuàng)新相結合。繼承和創(chuàng)新是文化發(fā)展不可分割又相互促進的兩個方面。繼承是創(chuàng)新的基礎，沒有繼承的創(chuàng)新就等于無源之水，無本之木;而創(chuàng)新又是繼承的發(fā)展，離開了創(chuàng)新的繼承就意味著停滯不前。當代中國的先進文化，是一種面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，它是中華民族五千年優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。作為社會主義先進文化重要組織部分的警察文化，必須繼承中華優(yōu)秀傳統，弘揚其有益于社會進步的成分，有益于后人前進的因素，如“行已有恥”、“知恥近乎勇”的明恥品格：“砥節(jié)礪行”、“舍利取義”的道德修養(yǎng)：“高節(jié)不屈”、“盡忠報國”的浩然正氣：“當說必說，激濁揚清”的求真態(tài)度：“憂國忘身”、“廉潔奉公”的敬業(yè)精神和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人文胸懷，“國家興亡，匹夫有責”的愛國精神，“厚德載物、自強不息”的理想追求等等。同時也要繼承公安機關在長期歷史的發(fā)展過程中形成的優(yōu)秀文化傳統，如忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，篤定理想，永葆本色，對黨忠誠的崇高品質，牢記宗旨、執(zhí)法為民、無私奉獻的高尚情操，忠于職守、無私無畏、不怕犧牲的英雄膽識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，追求卓越的時代精神;崇尚科學，睿智大氣，健康向上的文化氣質。還要善于從近幾年公安機關開展的“創(chuàng)人民滿意”、“三項教育”、“大討論”、“大練兵”的活動總結出來的成功經驗中挖掘符合先進文化要求的崇高思想、價值觀念、行為特征、管理方法，使先進警察文化在繼承的基礎上繼續(xù)有所創(chuàng)新，有所前進，得以不斷的豐富和發(fā)展。二是建設先進警察文化，必須堅持立足本國與學習外國相結合。一方面，與其他行業(yè)文化一樣，警察文化作為社會主義文化體系中的文化分支，天然地具有了中國傳統文化的文化基因，無法避免地會帶有以東方管理文化為背景的色彩。因此，先進警察文化在其建設和發(fā)展過程中，必須立足中國，自覺融于社會主義文化體系，使之置身于社會主義文化體系的大背景。要吸取中華優(yōu)秀傳統文化中《周易》、儒家、道家、釋家、兵家、法家有關管理思想和方法的合理成份，將其提煉加工成具有明顯的現代價值的文化理念。如“以人為本、以德為先、人為為人”的“三為”思想。堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為準則，倡導人生健康、成功、自在，實現身與心、人與人、人與組織、人與環(huán)境的和諧一體。提倡“以德為先”思想與“以德治國”方略的內在統一。在現階段，要將警德教育與警德實踐結合起來，用任長霞的品德、精神、人格、正氣教育廣大民警，牢固樹立宗旨意識，牢記“群眾利益無小事”，把社區(qū)警務向農村延伸，更好地接近群眾、更好地服務群眾，更加適應現代社會的要求，推行人性化執(zhí)法等等，賦予人文管理理念予新的內涵。另一方面，隨著中國全方位、多層次、寬領域對外開放格局的形成，特別是隨著中國加入WTO，東西方文化相互交融的空間和領域日益拓展，東方管理文化也在不斷地兼收并蓄西方管理核心內核的開放系統，使之的內容更為豐富，體系更為完善。因此，建設先進警察文化，還要繼承全人類的優(yōu)秀文化遺產，善于借鑒國外警察的優(yōu)秀文化成果。特別是隨著國際警務交流與合作的日益增多，國外警察有許多成功之處是可供借鑒的他山之石，如在素質建警強化訓練，減少和避免警察的傷亡方面，在發(fā)展警察公共關系，強化社會防控機制方面等等。我們要在開展國際警務合作交流的同時，不斷延伸自己的文化觸角，拓展自己的文化視角，揚長避短，在吸取國外警察優(yōu)秀文化的豐富營養(yǎng)中提升自我、不斷發(fā)展。三是建設先進警察文化，必須堅持彰顯個性與兼容并蓄相結合。由于警察工作具有開放性，涉及到社會的方方面面，警察組織在履行職責開展警務工作和組織警察公共關系活動中，一方面積極建設發(fā)展自已獨特的行業(yè)文化-警察文化，并向公眾展示出警察文化的獨特風姿。另一方面也在與其他行業(yè)、部門的交往中，受到其他行業(yè)、部門文化的影響。因此，建設發(fā)展先進警察文化，不僅要堅持立足自身彰顯個性，還要在建設發(fā)展社會主義先進文化的大背景下，與其他們的行業(yè)、部門文化甚至地域文化和民族文化相協調。善于從軍旅文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等其他行業(yè)文化中吸取富有各自特色和時代性、先進性的營養(yǎng)，將其轉化為警察文化的最新成果，為警察組織的機制改革、內部管理、形象塑造注入新的社會因素。為進一步提高警察素質、發(fā)展警察公共關系創(chuàng)造良好的條件。如軍旅文化中“一切為打贏”“科技練精兵”和企業(yè)文化中的效益觀、質量觀、誠信觀等，與警察文化中“破案是硬道理”、“科技強警”、“警務成本”、“執(zhí)法質量”、“服務承諾”等，既各有特色，又相互包容，體現了個性與共性的統一。此外，我們還要不斷擴大視野和知識面，注重從哲學、管理學、行為學、傳播學、信息學、心理學、社會學中學習掌握有助于警察組織和成員樹立正確的政治理念和價值取向、豐富良好的精神內涵、養(yǎng)成高尚的行為品格的相關知識，為警察文化注入新的活力。四是建設先進警察文化，必須堅持理論與實踐相結合。在中國社會主義文化體系中，警察文化以其自身存在和發(fā)展規(guī)律不斷地向前推進，為社會主義文化的發(fā)展與繁榮做出自己的應有貢獻。作為一種強調警察行業(yè)個性的新的管理理論，警察文化具有很強的應用性和實踐性。因此，在研究和建設警察文化時，更要強調理論與實踐相結合。要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，把科學務實和開拓創(chuàng)造精神結合起來，敢于突破一切不利于發(fā)展的舊觀念、舊體制、舊做法。既要認真學習外國、外地區(qū)好的經驗和值得借鑒的理論，又要善于對本國、本地區(qū)長期以來建設先進警察文化取得的成功經驗進行提煉總結，將其升華為理論成果，用于指導新的實踐。決不能搞出脫離實踐的“玄學”式的學術研究，滿足于對概念和原則的理解、背誦，浮光掠影，淺嘗輒止;既要研究警察文化自身存在和發(fā)展規(guī)律，又要堅持從實際出發(fā)，立足于全面建設小康社會的客觀實際，立足于中國入世后的具體國情，立足于公安機關“三大政治和社會責任”的客觀實際，立足于警察組織建設和警察素質的全面提高，創(chuàng)造性地進行新的探索，走出一條具有中國特色的研究和建設警察文化的路子。四、發(fā)揮優(yōu)勢，努力建設具有泉州特色的先進警察文化伍奸泉州蝴是古詳老海街上絲恩綢之濱路的鼻起點霧，東號西文佛明交農匯的幼海港罩，改炸革開潮放的蠟前沿繭，當挺代民扔營經前濟的連搖籃桂，海憲峽西算岸經摟濟區(qū)巖的中怠部樞寄紐。狡幾年旁來，柜泉州敬牢牢冷把握熱先進父文化讀的前土進方況向，晝高揚曠科學脹風帆坊，以虜大泉唇州文女化的餡弘揚寨和創(chuàng)距新，攏撬動仰大泉范州經條濟、蠶塑造辦大泉庸州城園市，躬大力屆實施外科教先興市吊的戰(zhàn)武略，儀精心經打造搬泉運州文緞化品循牌，醫(yī)著力沙保護叫歷史棍文化第遺產漿，加根快發(fā)器展廣就電衛(wèi)似生到體育鑒事業(yè)將，扎眼實開扒展精哨神文帥明創(chuàng)軍建活贏動，權把古廢閩越忘文化櫻、中禾原文書化、希海洋罩文化餐交融孫、鑄次造下敢形成知的寬哨容、柄開放怖、進貧取的替泉州泥文化耐風格怒，與守新時有期與前時俱哲進、狡開拓件創(chuàng)新建時代犬精神沈結合泛起來秘，既敵彰顯恐文化草個性狀，又煙唱響展時代緣旋律盡，特妄別是安大力聯弘揚必“果求是粘、團蒸結、比務實熄、創(chuàng)毫新國”愈的泉菊州精帽神和素“獲敢為娘天下膏先、射愛拼滴才會每贏甚”本的創(chuàng)悼業(yè)精阻神，派為泉便州改芳革開槳放和飽現代蟲化建粒設注浮入了汁奮發(fā)妥有為托蓬勃揭向上銳的精樹神動陽力。巷作為襯泉州輸的公外安機氣關必原須緊嶼密結必合泉銷州實另際和剝新的噴實踐澤，不敘斷創(chuàng)靈新，巷努力驢建設祖具有榴泉州答特色漆的先紋進警薦察文鍋化。并卸一是柔發(fā)揮墻泉州混東西超文明丟交匯災海港事的優(yōu)蹈勢，俘學習鮮和借夕鑒外默國、啄外地旱區(qū)警氧察優(yōu)叢秀文民化成鍛果。抽作為捧古老小海上謀絲綢般之路凱的起獎點，險東西舌文明虜交匯腦的海匹港，物古泉閃州胸蛙襟博塔大，者容納閃性非劈常強疏。泉誓州有崗著豐翁厚的祖文化參積淀僻，在牌與世糖界各冷國的掏文化塵交流建中具反有歷勇史優(yōu)耗勢。避此外利，泉罪州作廣為旅笨港、秘澳、撲臺和祖旅居額東南測亞僑膀胞的廉重要童祖籍踢地，螺在與籮海外寇的文彎化交喬流中咱又具稠有請“低血緣戀親、病史緣目久、協文緣倡深、雪語緣頂通、自神緣鎮(zhèn)合、住俗緣鮮同敢”密的吵“鼓六緣賤”工特色享優(yōu)勢列。近究幾年鋒來，刊泉州蚊警察煎在參遼與國濫際維肢和警砍察、校查破大刑事街、經重濟、粘毒品個大案朽時不碰乏有她與外借國、歪外地掉區(qū)警低察合事作的警經典段范例悉，在去開展催其警驢務活攻動的主同時件也加改深了爬泉州炕與外免國、維外地須區(qū)警這察的梁相叮互了乳解。株泉州敘警察震文化隱建設潤，要魯充分站發(fā)揮繪這些術歷史樣優(yōu)勢華、梯“獎六緣梳”旦優(yōu)勢饞以及讓加強冰與海幕外警澡察交揭流合月作的儀優(yōu)勢蹤，做恥好學歲習海泰外、澇文化著兼容漂這篇廈文章蔥。暑險二是齡發(fā)揮錫泉州進改革普開放叮前沿羞的優(yōu)們勢。商泉州敵人素陡以南“拍敢拼規(guī)、敢走闖、繡敢試煮、敢明為天蛾下先鋪”度著稱駕。改苦革開腦放以學來，太泉州返公安配事業(yè)青與泉端州的頸經濟招社會號發(fā)展于事業(yè)冊一樣企，發(fā)件揚鞋“葵愛拼塞才會富贏兇”非的精讓神，淘敢立社潮頭京，積慕極探汪索，寨勇于承改革壟，為遵公安彩機關量的改遞革發(fā)什展作仆出了乓積極乘的努藏力。賤在刑列偵體生制、償社區(qū)訴警務驚、社笨會防杜控的俘改革倒和探孫索方晨面走疏在全洪省乃紐至全目國的季前例屑。具捉有泉疾州特吼色的滅警察茶文化天建設蟻，必息須將渣“笛晉江其刑警談”葡精神曲、罰“2惕4供小時忠值日參偵緝貴制襯”雷、切“舟鳳里鳴派出飾所經按驗猴”破、綁“狡大型凝文化患商貿懲活動阿的安句全保盜衛(wèi)蒜”便、亭“孫網上移追逃俱”滲、凈“蒸市區(qū)及治安旅防控炸”掛、仙“腔五度隊修養(yǎng)甲”適等新跳的經庸驗、螺新的膏理念增和管恨理模娘式，述提煉荒升華砍為具臉有泉潔州特裂色的雄警察尸文化宇內涵研。焰斷三是巴發(fā)揮單當代沿民營霧經濟軟的搖境籃的舊優(yōu)勢弄。警謙力有衣限，攻民力拾無窮雙。泉斧州的仇民營毛經濟想十分眠發(fā)達殿，泉鈴州警晶察組?？椩诰W借民滴力于纏社會諒治安董防控障機制拐上作襯了許獵多有階益的寨嘗試期：十亡廠十順店聯迫防，林廠企房聯防望、保摧安聯揚勤，迷“僻治安狐契約害化、品聯防潮公約而化宿”返，出庸租私敢房有援償托亭管，左在車濫輛上棕安裝纖運用塔GP澇S贏衛(wèi)星范定位佳系統早，在鉆社區(qū)匯大力憲推廣齒周界沖防范悲報警權系統枝、多容媒體舍電視紐監(jiān)視枕系統六、店盒鋪聯奴網防幫盜報參警系數統等消等先雁進的盟技術鏈防反范手拔段，敗促使陷治安兆防范砌邁向慣現代鄭化、究網絡封化、感高效衛(wèi)化的圣全新援格局榴。泉盲州特車色的泄先進訂警察缺文化駱建設牌，應滑繼續(xù)珍在發(fā)都揮當題代民課營經庭濟的文優(yōu)勢棄上下揪大手醫(yī)筆、傷做大盤動作跳。要柱積極悼發(fā)展弄警察收公共米關系縮，向聲公眾收展示因警察期良好爹的文球化素辜養(yǎng)，題贏得咱人民慶群眾刷的支五持，貝贏得總更多需更大惹的民發(fā)力，錯為切制實履煩行各梳項職般責奠拜定堅樣實的涼基礎旅。沈幣四是恢發(fā)揮濕海峽糕西岸灑經濟淡區(qū)中倚部樞樹紐的妹區(qū)位如優(yōu)勢蚊。最僑近，誠福建求省委貴、省禿政府紙為貫部徹落島實科安學發(fā)禽展觀顫，提境出了料建設縣對外喬開放郵、協余調發(fā)抖展、陸全面壯繁榮棵的海蝦峽西緒岸經構濟區(qū)佳的構志想。轟海峽恰西岸榮經濟濕區(qū)的炒范圍繳，不唱僅包蒙括福宜建這旦一主躲體部護分，志還覆罪蓋粵仿東、暢浙南伴、贛欠南等所經濟碧協作心區(qū)域撥，成本為輻好射贛草、鄂想、湘沸和浙靜南、厘粵東悲的華貸東南圾地區(qū)襲的對螞外窗許口。銷作為腦位于故這一睬經濟僑區(qū)中釋部樞匙紐的捏泉州劫，其按警察袋組織叼建設犁和警叼察文足化建肚設勢估必在歪與區(qū)可域內堂兄弟恢地區(qū)奇的警叼