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文檔簡介
市場自主型經(jīng)濟增長機制原理及框架
摘要:本文試圖通過新古典經(jīng)濟學(xué)理論來討論欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是貴州省的資本市場、商品市場、勞動力市場現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的對策發(fā)揮貴州省的比較優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
關(guān)鍵詞:跨越式發(fā)展;資本市場;商品市場;勞動力市場
一、貴州商品市場的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議
隨著改革開放的不斷推進(jìn),貴州省商品市場也在不斷發(fā)展壯大。商品市場通過購銷活動源源不斷的將各種商品輸送到不同消費者手中,作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是,對于貴州省這個欠發(fā)達(dá)地區(qū),商品市場的發(fā)展,還存在著很多亟待研究和解決的問題。
1.市場規(guī)模仍然很小
2006年全省億元以上商品交易市場的成交額只有億,排在倒數(shù)第7位,全國成交總額是,貴州省只占到%。社會消費品零售總額為億,全國也處于掛末位置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于初級化階段
2006年全國三次產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比為%、%、%;貴州省為%、%、%。第一產(chǎn)業(yè)比全國高%,第二產(chǎn)業(yè)低6%。貴州結(jié)構(gòu)初級化的狀況沒有得到太大改變,主要結(jié)構(gòu)變化速度緩慢,非國有經(jīng)濟作為市場主體之一成熟度低
在市場經(jīng)濟條件下,決定產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的主導(dǎo)因素是市場需要,要有很強的市場意識,敏銳的市場眼光,在西部大開發(fā)過程中,大力發(fā)展貴州商品市場必須做到:
(1)堅持按市場規(guī)律辦事。貴州商品市場的發(fā)展,必須努力提高經(jīng)濟效益,擴大對內(nèi)外開放,以開發(fā)促開發(fā),采取切實有效的政策措施,充分利用商品市場及各種生產(chǎn)要素市場,吸引國內(nèi)外的資金,新建一批起點高、設(shè)施和功能比較齊全、市場輻射功能明顯優(yōu)于老、舊市場的新市場。
(2)進(jìn)一步完善市場體系。主要要推進(jìn)消費資料市場化、生產(chǎn)資料市場化、金融市場化、房地產(chǎn)市場化、人才與勞務(wù)的市場化、信息與技術(shù)市場化等。此外,完善市場體系還要完善市場規(guī)則。
(3)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)合理化。要避免低水平的重復(fù)建設(shè),根據(jù)市場需求嚴(yán)格審批新開工項目。要充實和加強有效產(chǎn)業(yè),開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,既確保減少無效供給,又大力增加有效供給,使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。要堅持以市場為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展有市場前景的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展新的市場。
二、資本市場現(xiàn)狀分析及對策
貴州省資本形成能力低下,直接融資不發(fā)達(dá),資本市場發(fā)展滯后,不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,資本市場偏小,證券市場融資能力差。
1.股票市場不發(fā)達(dá)
資本市場主要以股票發(fā)行為主,但無論是上市公司數(shù)量,還是籌資總額,貴州省都在全國范圍內(nèi)處于弱勢,上市公司數(shù)量落后于全國大多數(shù)省份。
從數(shù)量上來看呈現(xiàn)出數(shù)量少的特點。貴州省A股上市公司數(shù)量只占全國總數(shù)的1%,處于倒數(shù)第4位,僅超過寧夏、青海、西藏,總股本為萬股,占全國A股上市公司總股本的%。
從發(fā)展水平來看,同全國相比存在很大差距。自2005年黔源電力上市以來,貴州沒有新增A股上市公司,直至今年4月30日遵義鈦業(yè)通過發(fā)審會首發(fā)審核,才打破這個局面。截止2007年底,貴州省上市公司家數(shù)不到全國的l%,上市家數(shù)小一直是貴州省資本市場的現(xiàn)狀。從地區(qū)分布來看也極不平衡,黔東南、黔西南、黔南、銅仁、畢節(jié)5個地區(qū)至今還沒有一家上市公司證券經(jīng)營機構(gòu)實力弱
一個地區(qū)證券經(jīng)營機構(gòu)的數(shù)量及實力大小從另一個角度也基本上反映了該地區(qū)資本市場發(fā)育程度。從我國證券公司區(qū)域間數(shù)量比較中,西部證券公司有12家,只占全國總量的%,遠(yuǎn)低于東部的%,貴州省僅2家。
只有加速培育資本市場,通過資本市場實現(xiàn)貴州經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,才能穩(wěn)步的促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在貴州省內(nèi)建立證券交易所,大力發(fā)展股票市場,擴大省內(nèi)符合條件的上市公司的數(shù)量,幫助大中型企業(yè)到資本市場獲取資本金;鼓勵高科技風(fēng)險企業(yè)在創(chuàng)業(yè)市場融資;在中心城市開辟期貨市場交易所;積極發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場。
(1)抓住西部大開發(fā)的有利機遇,主動地引進(jìn)外資,爭取國際金融組織和機構(gòu)及外國政府的貸款,吸收各種間接和直接投資,并在知識和技能具備的條件下,積極參與國際金融市場的交易活動。
(2)培育金融機構(gòu)的自生能力。資本市場的發(fā)展有賴于金融產(chǎn)品的豐實,增加金融產(chǎn)品品種,提高金融產(chǎn)品質(zhì)量,有效的辦法就是建立證券資信評估制度,變債券、融資券及其他金融產(chǎn)品的“額度”發(fā)行為“信用”發(fā)行,淡化所有制形式,注重發(fā)債實體資信質(zhì)地,并由市場自身決定金融產(chǎn)品取舍。
三、貴州省勞動力市場的現(xiàn)狀及發(fā)展對策
貴州省勞動力市場上的一般勞動力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。
從供給方面來看,勞動力供給數(shù)量龐大,勞動力市場面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力:由于貴州省人口數(shù)量龐大;農(nóng)業(yè)人口比重高;國有經(jīng)濟比重大,下崗失業(yè)問題嚴(yán)重。
從需求方面來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后,制約了產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力的擴大;所有制改革滯后,阻塞了就業(yè)渠道的拓展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
從年齡結(jié)構(gòu)看,勞動年齡人口數(shù)量占總?cè)丝诘谋壤鄬^低,負(fù)擔(dān)系數(shù)較高
從人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)看,總體素質(zhì)較低,低層次人力資源所占比重較大。自然人力資源比例較大,成人文盲率較全國平均水平高。勞動年齡人口平均接受教育年限較低,初級人力資本比例較大、高級人力資本比例較小,大專及以上學(xué)歷的人口僅占到全國的%。勞動者的低素質(zhì),使其在競爭性就業(yè)的市場上處于不利地位。在供大于求的勞動力市場上,競爭性就業(yè)成為勞動者就業(yè)的主要形式,而就業(yè)競爭能力的強弱又取決與勞動者的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和綜合思想素質(zhì)。
從貴州省人力資源量的角度看,需要將勞動力可流動的特點考慮進(jìn)去,一方面,正是由于存在著較大比例的自然人力資源以及較低比例的人力資本而導(dǎo)致貴州省經(jīng)濟發(fā)展緩慢、經(jīng)濟發(fā)展水平落后的格局;另一方面,在生產(chǎn)要素可以自由流動的市場經(jīng)濟條件下,大量的、凝結(jié)著人力資本的勞動力的流出行為延緩了貴州省的經(jīng)濟發(fā)展。
人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的作用到底有多大,根據(jù)公開公布的統(tǒng)計資料,我們可以看到人力資本的魔力有多大。
所以作為貴州省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,它對于該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。無論是舒爾茨、貝克爾的教育形成人力資本理論,還是阿羅的“干中學(xué)”理論、羅默的“知識推進(jìn)模式”、盧卡斯的“專業(yè)化人力資本增長模式”,都說明一國或區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展取決于其人力資本存量以及人力資本的生產(chǎn)率。發(fā)達(dá)地區(qū)相對豐富、素質(zhì)較高的人力資源促進(jìn)了其區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,而貴州省經(jīng)濟落后的重要根源,在于其人力資本的存量偏低以及人力資源配置的低效率。
在人力資本的形成過程中,投資是非常關(guān)鍵的。投資所形成的勞動者素質(zhì)的提高將在很長的時期內(nèi)對經(jīng)濟增長做出貢獻(xiàn)。人力資本投資與其他方面的投資比較起來,是一種投資回報率很高的投資。所以要實現(xiàn)貴州省的跨越式發(fā)展,就要大力開發(fā)人力資源。
1.改革投資體制,拓寬人力資源開發(fā)渠道
首先,改革教育投資體制,加大對教育事業(yè)的投入。一要盡快改變教育發(fā)展思路,要突破政府辦學(xué)的單一局面,充分利用各種社會力量實行投資主體多元化,使教育逐步走向產(chǎn)業(yè)化。同時,教育發(fā)展要面向市場,適應(yīng)市場需求,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育、純知識教育向素質(zhì)教育、創(chuàng)造力教育的轉(zhuǎn)變。二要在貧困農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)普及基礎(chǔ)教育,提高人口的總體素質(zhì),為經(jīng)濟快速發(fā)展培養(yǎng)后備力量和儲備人才。其次,加大職業(yè)培訓(xùn)力度。營造貴州省跨越式發(fā)展所需要的人才環(huán)境
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。貴州省經(jīng)濟落后的根本原因是缺乏擁有高科技、高素質(zhì)的人才。所以應(yīng)把人才的開發(fā)和利用放在突出的位置。為此,要正確處理三個關(guān)系,一是要處理好資源開發(fā)與人才開發(fā)的關(guān)系,優(yōu)先開發(fā)人才資源;二是處理好黨管干部原則與人才合理流動的關(guān)系,依靠市場機制調(diào)配人才;三要處理好公平競爭與優(yōu)惠傾斜的關(guān)系“,公平”重于“優(yōu)惠”。變勞務(wù)輸出無序為有序,使之成為支柱產(chǎn)業(yè)
貴州省每年有大量的勞務(wù)輸出。但大多數(shù)輸出都是處于無序的狀態(tài),由于大部分外出務(wù)工人員素質(zhì)低,只能依靠干體力活獲得很少的報酬,無法帶動輸出地經(jīng)濟的發(fā)展。菲律賓的女傭很受歡迎,一度供不應(yīng)求。已形成了菲律賓的支柱產(chǎn)業(yè)。所以打造一支勞務(wù)“黔軍”的品牌,實現(xiàn)勞務(wù)輸出從無序到有序的轉(zhuǎn)變,才能使貴
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