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公文寫(xiě)作培訓(xùn)班講義精要第一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日美國(guó)青年杰克?奧布賴(lài)恩記載的兩周活動(dòng)內(nèi)容:1.在網(wǎng)上擬寫(xiě)一份“星期日不休息”的廣告,給當(dāng)?shù)貓?bào)社2.寫(xiě)一份招工啟事3.親自為顧客填寫(xiě)保險(xiǎn)估價(jià)單,并分析原因4.填寫(xiě)“年估計(jì)收入”比前一年降低的緣故5.為購(gòu)買(mǎi)一個(gè)月的獵槍槍托上出現(xiàn)斷裂的事,給函購(gòu)公司寫(xiě)抗議信,詳細(xì)描寫(xiě)質(zhì)量現(xiàn)狀6.替帳單過(guò)期的顧客寫(xiě)收款信7.作為“小聯(lián)盟”隊(duì)的教練,發(fā)函給市政廳,要求把丹曼運(yùn)動(dòng)場(chǎng)辟為練習(xí)場(chǎng)地8.發(fā)電子賀卡給正在上學(xué)的弟弟,并詳細(xì)介紹自己企業(yè)的情況第二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日第一講

國(guó)家機(jī)關(guān)法定公文第三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日公文改革的重大舉措——解讀《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

公文種類(lèi):命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要(13種)

第四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日編號(hào):006

絕密★一年特急××省人民政府文件×發(fā)[2009]1號(hào)關(guān)于×××××××××的通知×××××:×××××××××××××××。附件:×××××××省人民政府(?。┒?0九年×月×日(此件發(fā)至××級(jí))主題詞:××××××抄送:××、×××、××。一、公文的格式眉首行文部分版記第五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

××××局文件×發(fā)[2009]1號(hào)關(guān)于發(fā)放冬季職工取暖補(bǔ)貼的請(qǐng)示××××:×××××××××××××××。××××局(?。┒?0九年×月×日(聯(lián)系人:××,聯(lián)系電話(huà):××)主題詞:××××請(qǐng)示抄送:××、×××、××。

簽發(fā)人:×××

眉首行文部分版記上行文:第六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日編號(hào):006

中共××省委文件×委發(fā)[2009]1號(hào)關(guān)于×××××××××的決定各地、市、縣委:×××××××××××××××。附件:×××××中共××省委(?。┒?0九年×月×日(此件發(fā)至××級(jí))主題詞:××××××抄送:××、×××、××。★[絕密]

第七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)公文的標(biāo)題公文的標(biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),并準(zhǔn)確標(biāo)示公文種類(lèi)。發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種是公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理工作的通知發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種完全性標(biāo)題:省略性標(biāo)題:1.省略發(fā)文機(jī)關(guān):關(guān)于購(gòu)置專(zhuān)用電腦并配備外部寬帶的請(qǐng)示2.省略事由:沈陽(yáng)市人民政府公告(命令、公告、通告)3.以文種為題:(命令、公告、通告、會(huì)議紀(jì)要)國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令××空管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要{特殊形式第八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日擬制公文標(biāo)題應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:1.事由不準(zhǔn)確關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示解決關(guān)于下達(dá)一九××年度防洪保安資金征收任務(wù)的通知關(guān)于征收19

××年度防洪保安資金的通知例1:關(guān)于做好春節(jié)期間值班和有關(guān)工作的通知例2:關(guān)于開(kāi)展扶貧救災(zāi)工作的請(qǐng)示報(bào)告××研究所關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品缺少資金的請(qǐng)示××研究所關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品需要資金支持的請(qǐng)示××第九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日1.事由不準(zhǔn)確《××公司關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請(qǐng)示》文種已含“請(qǐng)求”、“申請(qǐng)”之意《關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員×××同志的通報(bào)》《關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員×××同志×××先進(jìn)事跡的通報(bào)》擬制公文標(biāo)題應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令第十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.標(biāo)點(diǎn)的錯(cuò)用××市人民政府關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革的意見(jiàn)》的通知××縣工商局關(guān)于發(fā)布“××縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”的通知××市人民政府發(fā)布關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革意見(jiàn)的通知××縣工商局關(guān)于發(fā)布《××縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法》的通知使用標(biāo)點(diǎn)的幾種特殊情況:關(guān)于調(diào)整因公臨時(shí)出國(guó)(境)審批管理職能的通知關(guān)于表彰××公路二期工程建設(shè)建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定關(guān)于加大對(duì)“私渡”和非法載客船打擊力度的通知第十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.文種的錯(cuò)用1.關(guān)于提高糧食銷(xiāo)售價(jià)格的通知

(決定)2.關(guān)于解決××水庫(kù)超標(biāo)運(yùn)行及副壩溢洪造成損失問(wèn)題的報(bào)告(請(qǐng)示)3.關(guān)于追加2008年度辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

(函)

(行文對(duì)象為財(cái)政局)4.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)管理的報(bào)告

(意見(jiàn))5.××大學(xué)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)》的通知××大學(xué)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)第十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)主題詞

主題詞是代表公文內(nèi)容特征,標(biāo)示公文歸屬類(lèi)別和文種的關(guān)鍵性詞語(yǔ)。關(guān)于調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格的通知煤炭調(diào)價(jià)通知類(lèi)別詞1—2個(gè)內(nèi)容詞1—3個(gè)文種第十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日關(guān)于發(fā)放職工冬季取暖補(bǔ)貼的請(qǐng)示××局:根據(jù)××市政府《××市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》,從2007年起,××市職工的住房采暖費(fèi)將實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”形式,單獨(dú)列項(xiàng)以補(bǔ)貼形式隨職工工資發(fā)給個(gè)人。為維持地區(qū)平衡和職工思想穩(wěn)定,我局?jǐn)M參照××地區(qū)××系統(tǒng)各單位的做法,對(duì)職工個(gè)人發(fā)放取暖補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)2007年取暖補(bǔ)貼發(fā)放金額為××萬(wàn)元。妥否,請(qǐng)批示。附件(略)二00七年十一月一日主題詞:發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼

請(qǐng)示第十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)公文正文結(jié)構(gòu)基本式——三分式形式內(nèi)容方式開(kāi)頭:陳述情況(事實(shí))的開(kāi)頭–提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題交代目的(主旨)的開(kāi)頭–“為了……”闡發(fā)意義的開(kāi)頭–闡發(fā)行文原由和目的引敘來(lái)文的開(kāi)頭–通常是簡(jiǎn)要引敘請(qǐng)示(請(qǐng)求)的事項(xiàng),以說(shuō)明就什么問(wèn)題作出的批復(fù)和復(fù)函表明批復(fù)和復(fù)函態(tài)度的開(kāi)頭--批復(fù)中的同意或不同意的表態(tài)必須在開(kāi)頭部分就有相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置說(shuō)明行文依據(jù)的開(kāi)頭-常用“根據(jù)”、“按照”、“遵照”等詞語(yǔ)領(lǐng)起下文,說(shuō)明行文的依據(jù)第十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)公文正文結(jié)構(gòu)基本式——三分式形式內(nèi)容方式主體--怎樣做(提出實(shí)施的要求和措施)

要求:政策性要求、原則性要求、具體性要求執(zhí)行性要求措施:規(guī)定性措施、控制性措施、制裁性措施結(jié)尾--要求或希望(號(hào)召與鼓勵(lì)、執(zhí)行要求、公文慣用語(yǔ))第十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日1.正文引用公文問(wèn)題“你行《關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會(huì)及任免的請(qǐng)示》(銀發(fā)[2000]13號(hào))收悉”擬制公文正文應(yīng)注意的主要問(wèn)題:“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)”第十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)一、(一)1.(1)全文只有兩個(gè)層次時(shí):一、(一)一、1.

全文只有一個(gè)層次時(shí):一、1.第十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.詞語(yǔ)使用不當(dāng)問(wèn)題(1)不符合語(yǔ)境追議(2)口語(yǔ)化詞語(yǔ)挑選(3)修飾性詞語(yǔ)

岌岌可危第十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日4.邏輯問(wèn)題并列使用相容關(guān)系的概念,導(dǎo)致表達(dá)不準(zhǔn)確如有違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、制度和規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的可以不給分亂用或誤用詞語(yǔ),造成表達(dá)不明自從采取經(jīng)濟(jì)手段和行政辦法制裁了嚴(yán)重違犯勞動(dòng)紀(jì)律的人之后,廠(chǎng)內(nèi)勞動(dòng)紀(jì)律迅速得到加強(qiáng)。概念間的邏輯順序排列不當(dāng),致使表達(dá)失準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部要開(kāi)動(dòng)腦筋,解放思想,解決新問(wèn)題,研究新情況。(1)使用概念方面第二十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

4.邏輯問(wèn)題(2)使用命題方面命題的量項(xiàng)不準(zhǔn),影響了句子的準(zhǔn)確性對(duì)一些違反本通告的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員要給以適當(dāng)?shù)牧P款處理缺少關(guān)系項(xiàng),導(dǎo)致句子意思不完整以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)。?忽略命題的窮盡要素,造成句子內(nèi)容失真這個(gè)廠(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)與群眾矛盾相當(dāng)尖銳,不是干部以權(quán)謀私,搞不正之風(fēng),就是群眾亂鬧意見(jiàn),抵制領(lǐng)導(dǎo),搞自由化。第二十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日5.選擇性?xún)?nèi)容的設(shè)定(不確定因素)

正文內(nèi)容中涉及選擇性?xún)?nèi)容時(shí),其選項(xiàng)必須是:

1.或者甲或者乙

2.甲、乙…選擇其中任何一個(gè)均可(一般應(yīng)表述出傾向性意見(jiàn))

前提——所有的選項(xiàng)都必須是確定的第二十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

二、通知

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。第二十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)通知的特點(diǎn)1.廣泛性—一是內(nèi)容的廣泛性,二是使用單位的廣泛性,三是受文對(duì)象的廣泛性2.使用頻率高—使用頻率在13種公文中最高3.種類(lèi)多—按內(nèi)容和作用劃分,可分為執(zhí)行性(指示性)通知、事務(wù)性通知、告知性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、發(fā)布性通知、會(huì)議通知、任免通知等。13種公文中自身可分出種類(lèi)最多。4.時(shí)效性—一是時(shí)間期限,二是通知本身時(shí)效力的長(zhǎng)短第二十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)通知的寫(xiě)作(執(zhí)行性通知)

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示,要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。—下行標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題關(guān)于做好2005年普通高中招收擇校生工作的通知(執(zhí)行性)關(guān)于加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理工作的通知(指示性)要標(biāo)注主送機(jī)關(guān):中心各部、室:第二十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)通知的寫(xiě)作(執(zhí)行性通知)

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示,要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知?!滦袠?biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文行文依據(jù)—制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么,為什么通知為貫徹……落實(shí)……,進(jìn)一步……,××決定……。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:(過(guò)渡語(yǔ))第二十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)通知的寫(xiě)作(執(zhí)行性通知)

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示,要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知?!滦袠?biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文行文依據(jù)—制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么,為什么通知

事項(xiàng)—工作任務(wù)(指導(dǎo)原則或思想)、具體措施和方法(提出執(zhí)行要求)?!话悴捎梅謼l列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式一、指導(dǎo)思想二、實(shí)施辦法:招生計(jì)劃、填報(bào)志愿、錄取、照顧錄取辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三、工作要求(執(zhí)行要求)第二十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)通知的寫(xiě)作(執(zhí)行性通知)

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示,要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知?!滦袠?biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文行文依據(jù)—制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么,為什么通知

事項(xiàng)—工作任務(wù)(指導(dǎo)原則或思想)、具體措施和方法(提出執(zhí)行要求)。—一般采用分條列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式執(zhí)行要求—貫徹執(zhí)行通知事項(xiàng)的希望和要求(可列入“事項(xiàng)”中)第二十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

(三)通知的寫(xiě)作(事務(wù)性通知)用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知?;蛘咭笙录?jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng),或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步做好“市長(zhǎng)信箱”來(lái)信辦理工作的通知國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《中華人民共和國(guó)信托法》公布實(shí)施后有關(guān)問(wèn)題的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門(mén):第二十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

(三)通知的寫(xiě)作(事務(wù)性通知)用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知?;蛘咭笙录?jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng),或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文原由—闡明發(fā)文的依據(jù)和原因(事務(wù)性通知的內(nèi)容為日常事務(wù)性工作,原由不必做過(guò)多的解釋?zhuān)椤?,為……,現(xiàn)就×××工作的有關(guān)事宜通知如下:第三十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

(三)通知的寫(xiě)作(事務(wù)性通知)用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知。或者要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng),或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文原由—闡明發(fā)文的依據(jù)和原因(事務(wù)性通知的內(nèi)容為日常事務(wù)性工作,原由不必做過(guò)多的解釋?zhuān)┦马?xiàng)—工作安排的具體內(nèi)容,包括工作的程序、日程、要求等—一般采用分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)方式結(jié)語(yǔ)—以習(xí)慣用語(yǔ)“特此通知”做結(jié)語(yǔ)—也可省略第三十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)通知的寫(xiě)作(會(huì)議通知)

會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題—以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主關(guān)于召開(kāi)2008年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知關(guān)于召開(kāi)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān):根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定第三十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)通知的寫(xiě)作(會(huì)議通知)

會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題—以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān):根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定正文(要素化)緣由—召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等

為貫徹……,傳達(dá)……,部署……,……決定,于×月×日在××(地點(diǎn))召開(kāi)……會(huì)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)(事宜)通知如下:第三十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)通知的寫(xiě)作(會(huì)議通知)

會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題—以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān):根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定正文(要素化)緣由—召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等

事項(xiàng)—會(huì)議具體內(nèi)容,包括會(huì)議名稱(chēng)、中心議題,會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到的時(shí)間,會(huì)期,地點(diǎn),參加人員,注意事項(xiàng)等必備的要素一、出席會(huì)議人員二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、其他事項(xiàng)第三十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)通知的寫(xiě)作(會(huì)議通知)

會(huì)議通知專(zhuān)門(mén)用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題—以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān):根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定正文(要素化)緣由—召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等

事項(xiàng)—會(huì)議具體內(nèi)容,包括會(huì)議名稱(chēng)、中心議題,會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到的時(shí)間,會(huì)期,地點(diǎn),參加人員,注意事項(xiàng)等必備的要素執(zhí)行要求—

一、出席會(huì)議人員二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、其他事項(xiàng)第三十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(五)通知的寫(xiě)作(印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)

用于頒發(fā)行政法規(guī)(印發(fā)),上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文或用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件時(shí)使用的通知。標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知××市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步改革戶(hù)口遷移制度若干意見(jiàn)的通知要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)第三十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(五)通知的寫(xiě)作(印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)

用于頒發(fā)行政法規(guī)(印發(fā)),上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文或用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件時(shí)使用的通知。標(biāo)題—完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)

對(duì)象及范圍行文方式使用對(duì)象適用范圍范圍大小印發(fā)(頒發(fā)發(fā)布)黨政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的法規(guī)性公文等適用范圍最窄批轉(zhuǎn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位的公文適用范圍較寬轉(zhuǎn)發(fā)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位除隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)外的其他機(jī)關(guān)單位的公文適用范圍最廣第三十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(六)如何把握通知的事項(xiàng)和要求

一、指導(dǎo)思想(略)二、方法步驟(一)思想重視,嚴(yán)密組織(二)深入學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員(三)對(duì)照檢查,分析形勢(shì)(四)評(píng)選先進(jìn),樹(shù)立典型(五)總結(jié)講評(píng),制定措施(六)實(shí)事求是,注重實(shí)效

三、要求一、指導(dǎo)思想二、方法步驟(一)深入學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員(二)對(duì)照檢查,分析形勢(shì)(三)評(píng)選先進(jìn),樹(shù)立典型(四)總結(jié)講評(píng),制定措施三、要求(一)思想重視,嚴(yán)密組織(二)實(shí)事求是,注重實(shí)效《關(guān)于認(rèn)真搞好年終工作總結(jié)的通知》第三十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(六)如何把握通知的事項(xiàng)和要求從概念內(nèi)涵上把握—事項(xiàng)從概念上講是事情的項(xiàng)目。通知的事項(xiàng)是指布置某項(xiàng)任務(wù)所涉及到的工作項(xiàng)目。從寫(xiě)作內(nèi)容上把握—事項(xiàng)是上級(jí)要求下級(jí)應(yīng)該周知的事情,或者應(yīng)該執(zhí)行的工作,是指開(kāi)展工作的方法、步驟、措施、計(jì)劃、安排等具體過(guò)程。而要求是指上級(jí)針對(duì)工作過(guò)程中的主要問(wèn)題、共性問(wèn)題、預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)生的問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等,提醒下級(jí)注意,或者提出希望。從寫(xiě)作要求上把握—事項(xiàng)是告知有關(guān)單位做什么、怎么做,寫(xiě)作時(shí)應(yīng)該相對(duì)具體一些,因?yàn)槭马?xiàng)具有較強(qiáng)的可操作性。從寫(xiě)作方式上把握—事項(xiàng)一般較多地采用敘述的方式,要求部分多用說(shuō)明或議論的方式,目的是提高大家的思想覺(jué)悟,以引起重視。第三十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(七)通知的寫(xiě)作要求1.認(rèn)真辨別不同種類(lèi)

通知是13種公文中自身劃分種類(lèi)最多的一個(gè)文種。在8種通知中,有的與其他文種的作用相似,有的種類(lèi)之間有聯(lián)系,必須認(rèn)真加以區(qū)分,否則就可能用混。2.事項(xiàng)寫(xiě)作完整明確

不同種類(lèi)的通知,在“事項(xiàng)”部分的寫(xiě)作上有不同的要求,寫(xiě)作時(shí)必須具體明確,完整無(wú)誤,符合要求。如何差錯(cuò)都會(huì)影響通知的效力。3.執(zhí)行要求切實(shí)可行

多數(shù)通知都要提出辦理或執(zhí)行的要求,這些執(zhí)行要求必須切合實(shí)際,是經(jīng)過(guò)努力可以完成的。“可望而不可即”的執(zhí)行要求,只能是“空中樓閣”,不但無(wú)法貫徹,而且也影響公文本身的莊重性。第四十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

三、報(bào)告

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

報(bào)告屬于陳述性上行公文,應(yīng)用相當(dāng)廣泛。通過(guò)報(bào)告,上級(jí)機(jī)關(guān)可以了解掌握有關(guān)方面的工作情況和問(wèn)題,并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。第四十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)報(bào)告的特點(diǎn)綜合性--13個(gè)公文文種中綜合性最強(qiáng)的一種事后性事前--報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想事中--報(bào)告前段工作情況及下一段的工作安排和打算事后--報(bào)告總結(jié)工作單向性--處理方式上的特點(diǎn):不需要“批復(fù)”陳述性--表達(dá)上的特點(diǎn):陳述基礎(chǔ)上做分析第四十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)報(bào)告的種類(lèi)工作報(bào)告--將一定階段的工作向上級(jí)匯報(bào)的報(bào)告情況報(bào)告--對(duì)近期發(fā)生的某一事情出現(xiàn)的某一情況等向上級(jí)作的書(shū)面報(bào)告,使上級(jí)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)答復(fù)(答詢(xún))報(bào)告--答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn),或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)報(bào)送文件的報(bào)告--專(zhuān)為報(bào)送有關(guān)文件而行文(1)工作反省內(nèi)容(2)專(zhuān)題報(bào)告—針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告,供上級(jí)有關(guān)部門(mén)部門(mén)掌握、了解(3)經(jīng)驗(yàn)型—在概述基本情況基礎(chǔ)上,既要讓別人知道辦了一件什么事,更要說(shuō)明辦好這件事的方法和經(jīng)驗(yàn)—難度大、要求高第四十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)報(bào)告的寫(xiě)作(工作報(bào)告)標(biāo)題--完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題××市人民政府關(guān)于落實(shí)省第××次常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)情況的報(bào)告關(guān)于遼寧省完善城市社會(huì)保障體系試點(diǎn)情況的報(bào)告主送機(jī)關(guān)--一般只能標(biāo)注一個(gè)第四十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)報(bào)告的寫(xiě)作(工作報(bào)告)標(biāo)題--完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān)--一般只能標(biāo)注一個(gè)正文原因--說(shuō)明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容及進(jìn)展情況

根據(jù)中央的部署和要求,遼寧省從2001年開(kāi)始在全省進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心試點(diǎn)工作,多次赴遼寧考察試點(diǎn)情況,作出了一系列重要指示。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作小組,對(duì)遼寧試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。遼寧省委、省政府高度重視試點(diǎn)工作,按照試點(diǎn)方案確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,精心組織,周密部署,積極推進(jìn),試點(diǎn)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:第四十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)報(bào)告的寫(xiě)作(工作報(bào)告)標(biāo)題--完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān)--一般只能標(biāo)注一個(gè)正文原因--說(shuō)明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容及進(jìn)展情況

事項(xiàng)--具體匯報(bào)工作的進(jìn)展情況、采取的主要措施、取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題設(shè)想--提出下一步工作設(shè)想(工作意見(jiàn)),求得上級(jí)了解、支持--事中行文結(jié)語(yǔ)--以習(xí)慣用語(yǔ)“特此報(bào)告”做結(jié)語(yǔ)--也可不寫(xiě)第四十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)報(bào)告的寫(xiě)作(答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn),或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文,要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答。針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)?!痢潦腥嗣裾P(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告關(guān)于軍校大學(xué)生演講比賽××協(xié)作區(qū)復(fù)賽結(jié)果有關(guān)情況的報(bào)告第四十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)報(bào)告的寫(xiě)作(答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn),或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文,要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答。針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)。正文導(dǎo)語(yǔ)—以引敘來(lái)函作為行文的背景,以承啟語(yǔ)作為與主體內(nèi)容的銜接

×月×日電函悉。現(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報(bào)告如下:第四十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)報(bào)告的寫(xiě)作(答復(fù)、答詢(xún)報(bào)告)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、提問(wèn),或?qū)?zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。這種報(bào)告屬被動(dòng)行文,要圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、提問(wèn)撰文回答,針對(duì)性強(qiáng)是其重要特點(diǎn)。正文導(dǎo)語(yǔ)—以引敘來(lái)函(文)作為行文的背景,以承啟語(yǔ)作為與主體內(nèi)容的銜接

主體—報(bào)告的核心部分。要根據(jù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)或問(wèn)題,具體匯報(bào)有關(guān)的情況及其原因結(jié)尾—用固定詞語(yǔ)?!疤卮藞?bào)告”、“專(zhuān)此報(bào)告”第四十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(五)報(bào)告的寫(xiě)作(報(bào)送文件的報(bào)告)

××市人民政府關(guān)于報(bào)送20××年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況的報(bào)告省政府:

現(xiàn)將我市《20××年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況》報(bào)上,請(qǐng)指正。

附件:關(guān)于20××年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況二0××年×月×日第五十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

關(guān)于報(bào)送2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)的報(bào)告省政府:根據(jù)省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議的布置,我們對(duì)全省2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),現(xiàn)將《2001年對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)》呈上,請(qǐng)審閱。

××省對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)二00一年十二月十日第五十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(六)歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用報(bào)告的歸納式寫(xiě)作方法及步驟:逐條列項(xiàng):將已經(jīng)收集、掌握的零散材料、事實(shí),分門(mén)別類(lèi)地列出來(lái)概要定性:簡(jiǎn)要地確定所列出的每條材料的性質(zhì),為后面的集中問(wèn)題、歸納觀(guān)點(diǎn)打下基礎(chǔ)合并歸類(lèi):把性質(zhì)相同或相近的材料,進(jìn)行“梳辮子”,合并同類(lèi)項(xiàng),便于集中思考問(wèn)題提煉觀(guān)點(diǎn):對(duì)已經(jīng)合并歸類(lèi)的材料,在概要定性的基礎(chǔ)上,再一次進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉,得出文章的觀(guān)點(diǎn)第五十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日就某軍隊(duì)院校如何培養(yǎng)合格人才寫(xiě)作的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告:?堅(jiān)持經(jīng)常抓養(yǎng)成,從嚴(yán)治校育人才?,其層次觀(guān)點(diǎn)是:堅(jiān)持教養(yǎng)結(jié)合,把經(jīng)常性思想教育作為強(qiáng)化養(yǎng)成意識(shí)的主要手段;堅(jiān)持訓(xùn)養(yǎng)結(jié)合,把嚴(yán)格落實(shí)條令條例作為規(guī)范養(yǎng)成行為的主要途徑;堅(jiān)持整養(yǎng)結(jié)合,把解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為提高養(yǎng)成效果的主要環(huán)節(jié).作者聯(lián)系單位工作實(shí)際,把學(xué)院在教育、訓(xùn)練、管理方面所做的大量育人工作,歸納為“三個(gè)結(jié)合”,提煉出的觀(guān)點(diǎn)既有新義,又有高度;既突出了重點(diǎn),又兼顧了全面.第五十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(六)歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用報(bào)告的歸納式寫(xiě)作方法及步驟:逐條列項(xiàng):將已經(jīng)收集、掌握的零散材料、事實(shí),分門(mén)別類(lèi)地列出來(lái)概要定性:簡(jiǎn)要地確定所列出的每條材料的性質(zhì),為后面的集中問(wèn)題、歸納觀(guān)點(diǎn)打下基礎(chǔ)合并歸類(lèi):把性質(zhì)相同或相近的材料,進(jìn)行“梳辮子”,合并同類(lèi)項(xiàng),便于集中思考問(wèn)題提煉觀(guān)點(diǎn):對(duì)已經(jīng)合并歸類(lèi)的材料,在概要定性的基礎(chǔ)上,再一次進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉,得出文章的觀(guān)點(diǎn)安排順序:對(duì)確定的觀(guān)點(diǎn)和事實(shí)材料調(diào)整順序,以此來(lái)搭建文章結(jié)構(gòu),形成文章的骨架敘議結(jié)合:把分類(lèi)的材料和提煉的觀(guān)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),用材料支撐觀(guān)點(diǎn),用觀(guān)點(diǎn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)材料,觀(guān)點(diǎn)和材料之間過(guò)渡要自然第五十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(六)歸納法在報(bào)告寫(xiě)作中的運(yùn)用運(yùn)用歸納式寫(xiě)作方法應(yīng)注意的問(wèn)題:材料列項(xiàng)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立:一是材料性質(zhì)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立;二是材料內(nèi)容應(yīng)相對(duì)獨(dú)立;三是材料列項(xiàng)應(yīng)迅速及時(shí)提煉觀(guān)點(diǎn)應(yīng)注意內(nèi)涵:應(yīng)從歸類(lèi)事物個(gè)別對(duì)象具有某種屬性的范圍、程度,考慮推斷出該類(lèi)事物具有某種屬性的結(jié)論。尤其注意不能僅從字面提煉,應(yīng)從材料內(nèi)涵提煉,即煉“意”而不是煉“字”層次結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮“輩分”:要考慮層次的兩個(gè)非常重要的屬性,一是互不相容性;二是屬種包含性觀(guān)點(diǎn)材料應(yīng)渾然一體:一份文件僅有觀(guān)點(diǎn)加事例是不夠的,要做到觀(guān)點(diǎn)和材料緊密結(jié)合,防止出現(xiàn)觀(guān)點(diǎn)和材料“兩層皮”第五十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(七)報(bào)告的寫(xiě)作要求

1.內(nèi)容真實(shí)—報(bào)告的寫(xiě)作以敘述情況為基礎(chǔ),必須做到以客觀(guān)事實(shí)為依據(jù),遵循實(shí)事求是的原則。匯報(bào)工作,反映情況應(yīng)該全面、真實(shí),不能報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),更不能弄虛作假。

2.主題明確—報(bào)告的內(nèi)容,一般涉及的面既寬又復(fù)雜,寫(xiě)作時(shí)要做到主次分明,針對(duì)性強(qiáng),圍繞主題組織材料。

3.分析準(zhǔn)確—深刻、準(zhǔn)確的分析,是報(bào)告內(nèi)容充實(shí)、思想深刻的重要保證。任何報(bào)告都離不開(kāi)反映情況,同時(shí)又要對(duì)情況進(jìn)行分析。通過(guò)分析才能揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。

4.文種正確—報(bào)告中不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。第五十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日XX市人民政府關(guān)于XX縣XX石山特大崩塌事故情況的報(bào)告xx省人民政府:今年7月10日下午2時(shí)30分,位于我市XX縣XX鄉(xiāng)XX屯的XX石山發(fā)生特大崩塌事故,塌下的近萬(wàn)立方米山石造成13人死亡、9人受傷(其中X人重傷),另有XX戶(hù)共XX人受災(zāi),其中倒塌房屋72間、壓死生豬25頭、損失糧食6050公斤。災(zāi)情發(fā)生后,我市市委、市政府和XX縣委、縣政府立即組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,并投入民兵應(yīng)急小分隊(duì)300多人搶險(xiǎn)救災(zāi)。9名受傷者已送XX醫(yī)院集中治療,13名死亡者遺體已得到妥善處理,發(fā)給災(zāi)民……。XX縣廣大干部、職工共捐獻(xiàn)衣物XX多件,帳篷XX頂,人民幣XX萬(wàn)元并已及時(shí)送到災(zāi)民手中。目前,災(zāi)民吃、穿、住已得到初步安排,情緒穩(wěn)定。下一步,工作組計(jì)劃給災(zāi)民每人安排2個(gè)月的口糧,其他各項(xiàng)救災(zāi)工作正在有組織、有秩序地進(jìn)行中二00X年X月X日第五十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日四、請(qǐng)示請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

凡是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、幫助的事項(xiàng),均應(yīng)以請(qǐng)示行文。第五十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)請(qǐng)示的特點(diǎn)目的性--行文目的:請(qǐng)求給予指示、批準(zhǔn)單一性--行文講究一文一事,只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)效性--寫(xiě)作的目的是為了解決問(wèn)題,只有及時(shí)行文,才可能使問(wèn)題得到及時(shí)解決第五十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)請(qǐng)示的種類(lèi)請(qǐng)求批示性請(qǐng)示:1.對(duì)某些規(guī)章制度中的個(gè)別條文不理解,需要上級(jí)進(jìn)一步明確2.工作中遇到新問(wèn)題、新情況,無(wú)章可循請(qǐng)求批準(zhǔn)(幫助)性請(qǐng)示:1.單位、部門(mén)出現(xiàn)了新問(wèn)題,雖然已有處理意見(jiàn),但這些處理意見(jiàn)需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)2.按規(guī)定必須經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)3.工作中遇到困難,如資金短缺,人力、物力不足等,需要上級(jí)幫助解決第六十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)請(qǐng)示的寫(xiě)作標(biāo)題--同“報(bào)告”主送機(jī)關(guān)--只能標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)正文起因--引起請(qǐng)示事項(xiàng)的原因、背景或依據(jù)。要抓住主要問(wèn)題,闡述清楚“為什么”,為下一步的“做什么”提供依據(jù)事項(xiàng)--請(qǐng)示的具體內(nèi)容,回答“做什么”、“怎樣做”

結(jié)語(yǔ)--以習(xí)慣用語(yǔ)提出肯定性要求第六十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日請(qǐng)示的理與情:隨著職業(yè)教育的深入發(fā)展,我校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在校學(xué)生已達(dá)2000人,并計(jì)劃在五年內(nèi)達(dá)到近4000人的規(guī)模。但我?,F(xiàn)有的教學(xué)樓,不僅面積小,容納不了現(xiàn)有學(xué)生,而且設(shè)施落后,影響教學(xué)。鑒于上述情況,我校擬建一棟七層6000平方米的教學(xué)樓,預(yù)計(jì)造價(jià)600萬(wàn)元,需省廳撥款。以上意見(jiàn),請(qǐng)研究批復(fù)。第六十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日請(qǐng)示的理與情:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的不斷深入,中等職業(yè)教育的發(fā)展逐步加快,自改革開(kāi)放以來(lái),我校已培養(yǎng)了近萬(wàn)名財(cái)經(jīng)人才,他們?cè)谌?,乃至全?guó)的財(cái)經(jīng)崗位上發(fā)揮著重要作用,很多人已經(jīng)成為管理干部或單位業(yè)務(wù)骨干。財(cái)經(jīng)職業(yè)教育要發(fā)展,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要擴(kuò)大。我?,F(xiàn)有學(xué)生2000人,已經(jīng)省廳批準(zhǔn)到“十五”計(jì)劃末學(xué)生規(guī)模達(dá)4000人。但我校教學(xué)樓只能容納2000人,而且教學(xué)設(shè)施落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。我校作為省部級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)學(xué)校,在全省、全國(guó)享有一定的知名度,并力爭(zhēng)在“十五”期間進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)中專(zhuān)行列,因此,改善辦學(xué)條件已成當(dāng)務(wù)之急。而且,我校地處沿海開(kāi)放城市,經(jīng)常進(jìn)行國(guó)際文化學(xué)術(shù)交流,……

妥否,請(qǐng)批示。第六十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)請(qǐng)示緣由的寫(xiě)作藝術(shù)理由陳述應(yīng)重情、合理、合法以情感人、“情”寓其中—“感人心者,莫先乎情”,充滿(mǎn)讓人為之動(dòng)容的感情,往往容易得到批準(zhǔn)。請(qǐng)示雖有情,但它不張揚(yáng),不外露,不用感情色彩濃重的詞。

以理服人、于“理”相容—請(qǐng)示寫(xiě)作中,“理”的陳述有著非常重要的作用。一方面,理由充足,請(qǐng)示的事項(xiàng)才有可能得到解決。另一方面,有時(shí)請(qǐng)示的內(nèi)容雖有“情”,但卻于“理”不容。以真信人、合“法”為先—請(qǐng)示的理由必須是真實(shí)的,同時(shí)又必須是合法的。第六十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)請(qǐng)示緣由的寫(xiě)作藝術(shù)換位思考、找準(zhǔn)切入點(diǎn):

要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問(wèn)題,要從全局的角度申述自己的理由。要把自己要解決的問(wèn)題同全局的利益聯(lián)系起來(lái),從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)切入,使自己急于解決的問(wèn)題成為上級(jí)單位急于解決的問(wèn)題。抓時(shí)機(jī)、合時(shí)宜:

不合時(shí)宜的請(qǐng)求,很難得到領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。在工作中要關(guān)注事實(shí)動(dòng)向,研究政策,深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖。請(qǐng)示寫(xiě)作還應(yīng)注意語(yǔ)言的謙和性,不能使用命令式的語(yǔ)言。第六十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示

縣政府:我局所屬企業(yè)公共汽車(chē)公司,從1995年6月至2001年末,累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。其中:營(yíng)業(yè)稅47.5萬(wàn)元,城建稅10.7萬(wàn)元,房產(chǎn)稅12.8萬(wàn)元,土地稅7萬(wàn)元,河道稅1萬(wàn)元,教育費(fèi)附加2萬(wàn)元,車(chē)船稅、印花稅、地方教育稅各1萬(wàn)元。汽車(chē)公司從1996年開(kāi)始,盡管做了多方面的努力,但由于公用企業(yè)的性質(zhì)所決定(必須考慮社會(huì)效益,同時(shí)客票價(jià)格由物價(jià)部門(mén)控制),加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留的債務(wù)和人員兩大包袱過(guò)重,剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,每年仍虧損50多萬(wàn)元,至2001年末,已累計(jì)虧損612萬(wàn)元。多年來(lái),稅務(wù)機(jī)關(guān)考慮到公司企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)資金困難狀況,已給予了多方面的照顧,所提稅金一直掛帳未處理。但由于近期稅收任務(wù)緊迫,已多次催繳,如不繳納,將查封公司所有帳戶(hù)和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼,企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響,懇請(qǐng)政府必須幫助解決。妥否,請(qǐng)批復(fù)2002年6月10日例文分析:第六十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日關(guān)于解決公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示縣政府:我局所屬企業(yè)公共汽車(chē)公司,從1995年6月至2001年末,累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。該公司盡管做了多方面的努力,但由于共用企業(yè)必須考慮社會(huì)效益,加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留問(wèn)題,剔除財(cái)政補(bǔ)貼,每年仍虧損50多萬(wàn)元。至2001年末,已累計(jì)虧損612萬(wàn)元,無(wú)力償還所欠稅金。稅務(wù)部門(mén)已多次催繳,如再不繳納,公司將被查封所有帳戶(hù)和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼,企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響。鑒于上述情況,我們懇請(qǐng)政府幫助解決以下問(wèn)題:……妥否,請(qǐng)批復(fù)。(聯(lián)系人:聯(lián)系電話(huà):)二00二年六月十日第六十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日五、通報(bào)

通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)的作用在于以相關(guān)事例或說(shuō)明性的情況引導(dǎo)工作。第六十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)通報(bào)的特點(diǎn)典型性—通報(bào)必須通過(guò)選擇的典型事例,使人受到啟迪、得到教育引導(dǎo)性—行文目的:引導(dǎo)人們通過(guò)通報(bào)的典型事例辨別是非,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),弘揚(yáng)正氣教育性—這是通報(bào)最突出的特點(diǎn)嚴(yán)肅性—通報(bào)一旦發(fā)出,就會(huì)在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響,因此對(duì)通報(bào)內(nèi)容的選擇必須十分嚴(yán)肅、慎重時(shí)效性—通報(bào)的示范作用,在于其選擇事例的典型性。這些典型事例總是針對(duì)特定的社會(huì)背景而言的,離不開(kāi)當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)和宣傳中心。通報(bào)作用的有效發(fā)揮,與其抓住時(shí)機(jī)適時(shí)通報(bào)是分不開(kāi)的第六十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)通報(bào)的種類(lèi)表彰性通報(bào)—用于表彰先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,通報(bào)先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),借以推動(dòng)工作的全面開(kāi)展—表彰先進(jìn)人物先進(jìn)事跡的通報(bào)、介紹先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)批評(píng)性通報(bào)—針對(duì)工作中出現(xiàn)的影響較大的錯(cuò)誤事實(shí)或錯(cuò)誤做法予以批評(píng),以示警戒情況通報(bào)—用于傳達(dá)重要精神或溝通情況、互通信息第七十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)通報(bào)的寫(xiě)作(表彰性)標(biāo)題—完全性或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文(先進(jìn)人物、先進(jìn)集體)

概括介紹先進(jìn)事跡,寫(xiě)清時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)和結(jié)果分析先進(jìn)事跡的典型意義,并對(duì)此給予充分肯定,做出評(píng)價(jià)寫(xiě)明表彰的決定,如通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等提出希望和號(hào)召,號(hào)召有關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的事跡,做好本職工作第七十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)通報(bào)的寫(xiě)作(表彰性)正文(介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))

概括介紹如何開(kāi)展此項(xiàng)工作,工作的進(jìn)展情況如何及取得的成績(jī),并作出表彰的決定。介紹具體的做法及成功的經(jīng)驗(yàn)。這部分是全文的重點(diǎn),可采用分部分或分條的方式寫(xiě)作。存在的不足之處。這部分可根據(jù)實(shí)際情況而定??梢圆粚?xiě),有時(shí)即使寫(xiě),也較簡(jiǎn)單,點(diǎn)到為止。第七十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)通報(bào)的寫(xiě)作(批評(píng)性)

對(duì)個(gè)人的批評(píng)通報(bào),寫(xiě)作結(jié)構(gòu)與表彰性通報(bào)的外在結(jié)構(gòu)形式相似。由概述錯(cuò)誤事實(shí)、典型分析、處理決定、希望要求四個(gè)部分構(gòu)成。第七十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)通報(bào)的寫(xiě)作(批評(píng)性)正文(對(duì)集體的批評(píng)通報(bào))情況概述—概括介紹錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單的經(jīng)過(guò)、造成的損失等。分析原因—分析錯(cuò)誤事實(shí)產(chǎn)生的原因,并指出錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害及違反了哪些政策、有關(guān)規(guī)定,其主要教訓(xùn)是什么。處理辦法—對(duì)主要責(zé)任者的處理及工作上的改進(jìn)措施和辦法。希望要求—要求通報(bào)范圍內(nèi)的有關(guān)單位從此類(lèi)錯(cuò)誤事件或錯(cuò)誤做法中吸取教訓(xùn),引以為戒,采取有力措施,防止類(lèi)似事件的發(fā)生。這是通報(bào)內(nèi)容的引申,是教訓(xùn)的概括與升華。以上四部分內(nèi)容在順序上可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整。第七十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)通報(bào)的寫(xiě)作(情況通報(bào))正文情況—介紹通報(bào)的信息情況,要注意寫(xiě)明情況產(chǎn)生的背景、條件及發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。要求—針對(duì)通報(bào)情況表明態(tài)度(支持還是反對(duì)),并提出今后工作的具體意見(jiàn)和要求。

注意:情況通報(bào)不能寫(xiě)成批評(píng)通報(bào)。第七十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日六、函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。第七十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)函的特點(diǎn)商洽性—用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí),其商洽、溝通作用十分明顯,充分顯示著平行文種的特殊作用。通過(guò)函的平行商洽功能,打破了隸屬關(guān)系的界限,溝通了不相隸屬機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,這是其他文種所不具備的特點(diǎn)。多向性—函的主要行文方向是平行,同時(shí),還可以上行或下行。廣泛性—由于函的靈活簡(jiǎn)便、行文多向的特點(diǎn),其職能范圍也比較廣泛,除平行外,上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)某些具體事項(xiàng),下級(jí)對(duì)上級(jí)的某些信息通報(bào)等,均可用函。第七十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)函的種類(lèi)商洽函—平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽、溝通、協(xié)調(diào)時(shí)使用的函。如人事調(diào)轉(zhuǎn)、洽談業(yè)務(wù)、參觀(guān)學(xué)習(xí)、請(qǐng)求幫助支援等。請(qǐng)求函—請(qǐng)求批準(zhǔn)審批事項(xiàng)時(shí)使用的函。答復(fù)函—回復(fù)詢(xún)問(wèn)問(wèn)題、請(qǐng)求事項(xiàng)所做答復(fù)和解釋時(shí)使用的函。注意:下級(jí)機(jī)關(guān)在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí),要用上行的“答復(fù)報(bào)告”,不能用“答復(fù)函”。詢(xún)問(wèn)函—不相隸屬機(jī)關(guān)之間詢(xún)問(wèn)、了解有關(guān)情況時(shí)使用的函。第七十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)函的寫(xiě)作標(biāo)題—完全性或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題函的指向明確,一律標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文寫(xiě)明商洽的原因、目的和商洽事項(xiàng)即可,多用一段完成—商洽函與請(qǐng)求幫助性請(qǐng)示正文結(jié)構(gòu)相似,只是語(yǔ)氣上更注重商洽性。結(jié)語(yǔ)采用“請(qǐng)審查批準(zhǔn)”、“請(qǐng)復(fù)函”等習(xí)慣用語(yǔ)—請(qǐng)求函第七十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)函的寫(xiě)作(答復(fù)函)正文答復(fù)依據(jù)—引用來(lái)文標(biāo)題、文號(hào),一般應(yīng)簡(jiǎn)要復(fù)述對(duì)方詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)或提出的要求。答復(fù)事項(xiàng)—針對(duì)對(duì)方來(lái)文的要求予以具體答復(fù)。應(yīng)具體說(shuō)明答復(fù)的態(tài)度,答復(fù)事項(xiàng)的意義,有時(shí)還包括實(shí)施的意見(jiàn)等。結(jié)語(yǔ)—多用“特此批復(fù)”、“特此函復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)。第八十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)函的寫(xiě)作(詢(xún)問(wèn)函)正文為什么詢(xún)問(wèn),包括詢(xún)問(wèn)的原因和目的詢(xún)問(wèn)的具體事項(xiàng)寫(xiě)明回復(fù)要求,如“請(qǐng)復(fù)函”等第八十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日七、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要主要用于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體召開(kāi)的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。第八十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)紀(jì)實(shí)性—會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議的中心議題、會(huì)議記錄、會(huì)議活動(dòng)情況等會(huì)議材料整理出來(lái)的,是會(huì)議情況、討論和決定的問(wèn)題的如實(shí)反映。概括性—會(huì)議紀(jì)要要真實(shí)、客觀(guān)地反映會(huì)議情況,但不同于會(huì)議記錄,不是有聞必錄,不能記流水帳。指導(dǎo)性—會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng),是與會(huì)者一致同意的看法和意見(jiàn),又是具有重要意義的問(wèn)題,集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。它可以作為原則與具體意見(jiàn),要求與會(huì)單位進(jìn)行傳達(dá)貫徹,具有直接指導(dǎo)意義。第八十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)會(huì)議紀(jì)要的種類(lèi)議決性會(huì)議紀(jì)要—主要反映與會(huì)者就會(huì)議主要議題,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上所形成的決定、決議。主要用于行政會(huì)議和工作會(huì)議。綜合性會(huì)議紀(jì)要—側(cè)重于全面概述會(huì)議基本情況,包括會(huì)議的議題、討論情況、討論結(jié)果等。主要用于座談會(huì)、研討會(huì)。第八十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作標(biāo)題—會(huì)議名稱(chēng)+紀(jì)要有的會(huì)議紀(jì)要行文目的是為了反映會(huì)議做出的決定、決議,因此要在標(biāo)題下括號(hào)內(nèi)標(biāo)注會(huì)議通過(guò)的時(shí)間及會(huì)議名稱(chēng)。第八十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作正文前言—概述會(huì)議基本情況,交待會(huì)議中心議題。會(huì)議基本情況包括:會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、列席人、主持人、會(huì)期、主要議程,會(huì)議的指導(dǎo)思想及主要成果、基本評(píng)價(jià)等。主體—記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。通常采用三種寫(xiě)法:綜合概述法—把會(huì)議的基本情況、討論研究的主要問(wèn)題,與會(huì)人員統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和看法、議定的有關(guān)事項(xiàng)等概括地進(jìn)行敘述—適用于討論問(wèn)題較單一集中的小型會(huì)議。發(fā)言記錄法—把具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),按照與會(huì)者發(fā)言的先后順序或內(nèi)容的類(lèi)別加以闡述說(shuō)明—適用于座談會(huì)、研討會(huì)等。歸納分析法—又稱(chēng)“小標(biāo)題法”。把會(huì)議的主要內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)整理,歸納成幾個(gè)方面或幾個(gè)問(wèn)題,采用加序碼標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題的方式分成幾項(xiàng)寫(xiě)—適用于大型會(huì)議。結(jié)尾—向有關(guān)單位提出希望、要求??梢圆粚?xiě)。第八十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

八、意見(jiàn)

意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

“意見(jiàn)”是2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中新增加的文種,它適應(yīng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展新形勢(shì)的要求,是最具兼容性的一個(gè)文種。第八十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日1.上行發(fā)文:其內(nèi)容主要是“對(duì)重要問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議”。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見(jiàn)”作出處理或給予答復(fù)。2.下行發(fā)文:對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有指導(dǎo)性。文中對(duì)貫徹執(zhí)行事項(xiàng)有明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行;無(wú)明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。3.平行發(fā)文:一般是在答復(fù)平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)或征求意見(jiàn)時(shí)使用。提出的意見(jiàn),不能強(qiáng)求對(duì)方接受,僅供對(duì)方參考。(一)意見(jiàn)的行文方向第八十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日1.與“報(bào)告”的區(qū)別:提出意見(jiàn)與建議、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告2.與“決定”的區(qū)別:“決定”講的是事項(xiàng)或行動(dòng)?!耙庖?jiàn)”講的是“問(wèn)題”。3.與“通知”的區(qū)別:“通知”涉及的是需要下級(jí)辦理、周知的“事項(xiàng)”?!耙庖?jiàn)”是對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和解決辦法。4.與“函”的區(qū)別:“函”主動(dòng)、被動(dòng)功能兼?zhèn)??!耙庖?jiàn)”只有在對(duì)方來(lái)征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)對(duì)方的要求提出供對(duì)方參考的意見(jiàn)。(二)意見(jiàn)與相近文種的區(qū)別第八十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(三)意見(jiàn)的寫(xiě)作標(biāo)題:完全性或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān):多數(shù)意見(jiàn)要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)引言:簡(jiǎn)要說(shuō)明行文目的和依據(jù),必要時(shí)闡述背景和原因正文主體:寫(xiě)明問(wèn)題或工作內(nèi)容﹔寫(xiě)明處理問(wèn)題的見(jiàn)解方法或做好工作的基本原則、要求、具體措施等,有時(shí)還要提出實(shí)施的步驟結(jié)尾:提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行等要求第九十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

案例:一位戰(zhàn)士回家探親,路遇一個(gè)小孩落水,圍觀(guān)者眾,卻無(wú)一人伸出援助之手。當(dāng)這位戰(zhàn)士脫下衣服放到岸邊準(zhǔn)備入水相救時(shí),人群中卻發(fā)出了陰陽(yáng)怪氣的聲音:“當(dāng)兵的,立功的時(shí)刻到了?!碑?dāng)戰(zhàn)士終于把孩子救上來(lái)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)岸邊衣服里的手表和200元錢(qián)已經(jīng)無(wú)影無(wú)蹤了。四篇文章1.重在表?yè)P(yáng)人民子弟兵,觀(guān)點(diǎn):還是解放軍好2.仍是贊揚(yáng)的口吻,觀(guān)點(diǎn):贊見(jiàn)義勇為新風(fēng)3.以假設(shè)為題:《假如你的親人落水》觀(guān)點(diǎn):譴責(zé)圍觀(guān)者不是自己的親人便袖手旁觀(guān)的行為4.題目:《救救精神上的落水者》觀(guān)點(diǎn):部分國(guó)民人性喪失、道德低下。圍觀(guān)者雖然袖手岸邊,但在精神上卻完全落水了?!鐣?huì)關(guān)注的熱點(diǎn)第九十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日第二講常用事務(wù)文書(shū)寫(xiě)作第九十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日一、事務(wù)文書(shū)的概念

事務(wù)文書(shū)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理、反映日常事務(wù)工作而使用的一種具有實(shí)用性、事務(wù)性和慣用格式的應(yīng)用文。第九十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日二、事務(wù)文書(shū)與公文的關(guān)系(一)事務(wù)文書(shū)與公文的聯(lián)系根本用途一致--都具有一定的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及資料作用,其根本用途是一致的?;咎卣饕恢?-都是依據(jù)黨和國(guó)家的方針政策,為解決、處理工作中的實(shí)際問(wèn)題而寫(xiě)作的。都具有政策性、針對(duì)性強(qiáng)的基本特征。都要采用規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)言。第九十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日二、事務(wù)文書(shū)與公文的關(guān)系(二)事務(wù)文書(shū)與公文的區(qū)別要求不同--公文是由國(guó)務(wù)院發(fā)布文件規(guī)定的、有嚴(yán)格統(tǒng)一要求的文書(shū),事務(wù)文書(shū)則不是。內(nèi)容不同--公文內(nèi)容單一,要求“一文一事”,篇幅一般都比較短,內(nèi)容結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)潔。事務(wù)文書(shū)因多為公務(wù)情況的記錄、總結(jié)、交流、調(diào)查等,內(nèi)容較豐富,行文也相對(duì)長(zhǎng)一些。作用不同--公文具有法定的權(quán)威性和行政的約束力,多數(shù)公文都具有指示性和指導(dǎo)性。事務(wù)文書(shū)往往是具體職能部門(mén)公務(wù)處理的反映,甚至是行政工作人員處理公務(wù)的意見(jiàn),所發(fā)揮的是參考、參照等依據(jù)作用。第九十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日三、常用事務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作(一)計(jì)劃

1.計(jì)劃的概念

計(jì)劃是預(yù)先對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要開(kāi)展的工作提出要求、指示、步驟和完成期限的文字材料。通常所說(shuō)的“安排”、“設(shè)想”、“規(guī)劃”、“方案”、“打算”、“要點(diǎn)”等均屬計(jì)劃范疇?!鞍才拧?、“打算”適用的時(shí)間較短,內(nèi)容比較具體,是偏重于工作方法和步驟的計(jì)劃;“規(guī)劃”適用的時(shí)間比較長(zhǎng),范圍較廣,內(nèi)容較概括,是具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和方向性的計(jì)劃;“設(shè)想”是指初步的、非正式的計(jì)劃,以提供參考為主要目的;“要點(diǎn)”、“方案”往往用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬單位布置一定時(shí)期的工作,交代政策,是原則性較強(qiáng)的計(jì)劃。第九十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.計(jì)劃的特點(diǎn)超前性—計(jì)劃都是在事前制定。在制定計(jì)劃時(shí),要有超前思想,對(duì)未來(lái)的前景要有充分的想象,對(duì)各種因素的變化和可能發(fā)生的問(wèn)題,都要有足夠的估計(jì)和周密的思考。創(chuàng)新性—計(jì)劃的內(nèi)容要有新意。離開(kāi)了新意,計(jì)劃也就失去了意義。指導(dǎo)性—計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有權(quán)威性。既是行動(dòng)的方向,又是指導(dǎo)工作的根據(jù)。在通常情況下,只要沒(méi)有重大變化,就應(yīng)該按照計(jì)劃的內(nèi)容辦事??陀^(guān)性—計(jì)劃雖然是人們主觀(guān)意志對(duì)未來(lái)的設(shè)想,但這種設(shè)想并不是幻想,而是有依據(jù)、有實(shí)現(xiàn)可能的設(shè)想,符合客觀(guān)事物發(fā)展的規(guī)律。第九十七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.計(jì)劃的寫(xiě)作(條文式)標(biāo)題—制定計(jì)劃單位名稱(chēng)+適用時(shí)間+計(jì)劃內(nèi)容+文稱(chēng)——公文式標(biāo)題

如:××市財(cái)政局二00三年工作計(jì)劃省略式—根據(jù)需要省略“制定計(jì)劃單位名稱(chēng)”或“適用時(shí)間”。有的計(jì)劃標(biāo)題省略文稱(chēng)—比較少見(jiàn)。

如:××市人事局二00三年主要工作未定稿的計(jì)劃,要根據(jù)性質(zhì),在標(biāo)題后用括號(hào)注明“草案”、“草稿”、“征求意見(jiàn)稿”的字樣。第九十八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日正文指導(dǎo)思想—前言。簡(jiǎn)明概括地寫(xiě)清制定計(jì)劃的目的、依據(jù)和上級(jí)的要求以及今后總的任務(wù)等。有的計(jì)劃,從工作的連續(xù)性出發(fā),還要做上一年或前段工作的回顧。計(jì)劃事項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)—“做什么”、“做到什么程度”。包括目的、任務(wù)、指標(biāo)、要求和完成的時(shí)限等?!C合性計(jì)劃,這部分應(yīng)分條列項(xiàng)地寫(xiě),使之綱目清晰。步驟和方法—“怎樣做”。包括完成任務(wù)的階段劃分,采取的措施,人力、物力和財(cái)力的分配等?!容^重要的計(jì)劃,應(yīng)寫(xiě)清每一項(xiàng)工作應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo),收到的效果等。分工和責(zé)任—“由誰(shuí)做”。寫(xiě)明工作的具體分工,以避免由于責(zé)任不明而產(chǎn)生的工作中互相推諉的現(xiàn)象。執(zhí)行希望—用以鼓舞、激勵(lì)人們完成任務(wù)的具有鼓動(dòng)性和號(hào)召性的內(nèi)容。有的計(jì)劃以“分工責(zé)任”或“步驟和方法”結(jié)尾,則不加此項(xiàng)內(nèi)容。第九十九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日4.計(jì)劃的寫(xiě)作要求符合政策—必須從黨的政策高度考慮計(jì)劃的制定,結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際,該做的努力去做,不該做的堅(jiān)決不做,以此強(qiáng)化計(jì)劃的指導(dǎo)意義??紤]全局—必須正確處理好局部和整體,目前和長(zhǎng)遠(yuǎn),以及國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。切合實(shí)際—現(xiàn)實(shí)情況是制定計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。集思廣益—脫離群眾的計(jì)劃,要想使之變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),只能是一句空話(huà)。留有余地—事物本身受多方面因素制約,發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生意想不到的事情。制定計(jì)劃時(shí),既要充分估計(jì)主客觀(guān)方面的積極因素,也要注意留有余地。第一百頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(二)總結(jié)

1.總結(jié)的概念

總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐進(jìn)行回顧、分析、研究后,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并將其條理化、系統(tǒng)化,用以指導(dǎo)工作的文字材料。第一百零一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.總結(jié)的作用回顧—總結(jié)的過(guò)程,是對(duì)實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)過(guò)程??偨Y(jié)回顧前一時(shí)期的工作,是為了更好的提高工作效率和工作水平借鑒—通過(guò)總結(jié)可以使我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中更好地把握事物運(yùn)動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律,去掉盲目性,提高自覺(jué)性第一百零二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.總結(jié)的寫(xiě)作標(biāo)題單位名稱(chēng)+時(shí)間+內(nèi)容范圍+文稱(chēng)××學(xué)院2008年上半年教學(xué)工作總結(jié)單位名稱(chēng)+時(shí)間+文稱(chēng)或時(shí)間期限+內(nèi)容范圍+文稱(chēng)××局2008年工作總結(jié)內(nèi)容范圍+文稱(chēng)科研工作總結(jié)公文式標(biāo)題關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的總結(jié)根據(jù)內(nèi)容概括標(biāo)題做好思想政治工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)(經(jīng)驗(yàn)總結(jié))正副標(biāo)題正標(biāo)題概括總結(jié)內(nèi)容副標(biāo)題標(biāo)明單位名稱(chēng)、內(nèi)容范圍、和文稱(chēng)建設(shè)社會(huì)主義精神文明的有效嘗試--關(guān)于“美的咨詢(xún)”活動(dòng)的總結(jié)

第一百零三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.總結(jié)的寫(xiě)作正文前言(導(dǎo)語(yǔ))--簡(jiǎn)明扼要地交代總結(jié)的目的、做法,通常包括根據(jù)、背景、環(huán)境和任務(wù)、概貌、效果等,使閱讀者對(duì)工作全貌有一個(gè)總的了解主體基本情況--簡(jiǎn)要介紹有關(guān)的工作背景、環(huán)境,闡明承擔(dān)的任務(wù)以及完成任務(wù)的基本情況。在這部分也可以做簡(jiǎn)要的工作回顧,或?qū)⒅饕某煽?jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題提出來(lái)給讀者以總的印象基本經(jīng)驗(yàn)--對(duì)基本情況進(jìn)行分析、研究、綜合和概括,把認(rèn)識(shí)提高到理性高度的過(guò)程。包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)結(jié)尾--對(duì)全文主要內(nèi)容的概括,從總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的問(wèn)題出發(fā),提出今后的方向性意見(jiàn)。這部分要求簡(jiǎn)短、有力、自然,要實(shí)事求是,具有針對(duì)性第一百零四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日4.工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在格式上的區(qū)別(1)標(biāo)題設(shè)置不同

工作總結(jié)一般采用公文式標(biāo)題,比較莊重,富有公務(wù)文書(shū)色彩。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一般采用新聞式標(biāo)題,比較靈活,以揭示文章的主旨為主。第一百零五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(2)導(dǎo)語(yǔ)側(cè)重點(diǎn)不同

工作總結(jié):簡(jiǎn)介時(shí)間、背景、歷程,并對(duì)工作作出總的評(píng)價(jià)。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié):先簡(jiǎn)介與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的背景和情況,然后簡(jiǎn)明、突出地介紹所取得的成績(jī)。第一百零六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(3)主體結(jié)構(gòu)不同工作總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)一般有三種模式:“成績(jī)—問(wèn)題”式—先集中撰寫(xiě)做法(成績(jī)),然后寫(xiě)出存在的主要問(wèn)題。大部分工作總結(jié)均采用這種模式?!俺煽?jī)—體會(huì)—問(wèn)題”式—先集中撰寫(xiě)做法(成績(jī)),再寫(xiě)體會(huì),最后寫(xiě)存在的主要問(wèn)題?!敖?jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)”式—將經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)合在一起寫(xiě),既看到工作上取得的成績(jī),也指出存在的問(wèn)題,形成鮮明的對(duì)比,有利于改進(jìn)工作。第一百零七頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)一般有五種模式:(3)主體結(jié)構(gòu)不同“做法為主”式—主要寫(xiě)做法,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)常見(jiàn)的式樣“體會(huì)為主”式—主要寫(xiě)體會(huì),把做法和成效置于體會(huì)之中“做法—體會(huì)”式—先集中寫(xiě)做法,然后集中寫(xiě)體會(huì)

“成效—體會(huì)”式—先集中寫(xiě)成效,然后寫(xiě)體會(huì)

“做法—成效—體會(huì)”式—比較全面的主體結(jié)構(gòu),是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)常用的模式之一第一百零八頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(4)正文結(jié)尾不同

工作總結(jié)一般有結(jié)尾,主要寫(xiě)今后的打算和努力方向。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)尾可有可無(wú),視內(nèi)容而定。如需要寫(xiě)結(jié)尾,主要寫(xiě)明今后的努力方向。第一百零九頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日5.總結(jié)的寫(xiě)作要求—要學(xué)會(huì)比較“有比較,才能鑒別”—毛澤東要學(xué)會(huì)與計(jì)劃指標(biāo)相比—寫(xiě)計(jì)劃必須與工作計(jì)劃相互對(duì)照比較。要學(xué)會(huì)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比—一年當(dāng)中,不同時(shí)期上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)提出不同要求,總結(jié)時(shí)必須回顧領(lǐng)導(dǎo)的要求。這常常反映一個(gè)單位的政治敏感、工作節(jié)奏和氣質(zhì)作風(fēng)。學(xué)會(huì)與歷年完成,特別是同上年完成相比—在自身縱向比較中衡量一個(gè)單位發(fā)展速度和與時(shí)俱進(jìn)的走勢(shì)。學(xué)會(huì)與系統(tǒng)、行業(yè)、地區(qū)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平比—從橫向比較中看本單位在不同坐標(biāo)中所處的位置。第一百一十頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(四)講話(huà)稿

1.講話(huà)稿的概念

講話(huà)稿又稱(chēng)“發(fā)言稿”,是講話(huà)者在各種場(chǎng)合、會(huì)議和儀式上講話(huà)前擬定的書(shū)面文稿。講話(huà)稿包括的種類(lèi)較多,演講稿、開(kāi)幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞、賀詞等均屬講話(huà)稿的范疇。第一百一十一頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.講話(huà)稿的特點(diǎn)針對(duì)性--講話(huà)稿的聽(tīng)眾是特定的,是否具有針對(duì)性是講話(huà)稿成敗的關(guān)鍵說(shuō)服性--聽(tīng)眾與講話(huà)內(nèi)容產(chǎn)生的感情上的共鳴,很大程度上要依靠講話(huà)的說(shuō)服力鼓動(dòng)性--講話(huà)稿為了得到聽(tīng)眾的理解,產(chǎn)生共鳴,常采用富有鼓動(dòng)性的語(yǔ)言激發(fā)聽(tīng)眾的熱情,鼓舞聽(tīng)眾的斗志通俗性--講話(huà)通俗易懂,是為了適合人的聽(tīng)覺(jué)的需要,適合全體聽(tīng)眾的接受水平,容易讓聽(tīng)眾理解和接受簡(jiǎn)明性--講話(huà)稿要寫(xiě)得真實(shí)可信、簡(jiǎn)明扼要、干凈利落,切忌空話(huà)、套話(huà),以免影響講話(huà)的效果第一百一十二頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日3.演講稿的寫(xiě)作標(biāo)題--演講稿的標(biāo)題大多采用新聞式

如:中國(guó)的改革開(kāi)放和中德的合作關(guān)系--李鵬總理在德國(guó)工商界的演講稱(chēng)謂--根據(jù)聽(tīng)眾情況確定

正文

導(dǎo)言--要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,開(kāi)篇點(diǎn)題演講最難的就是第一句話(huà)主體--要緊接導(dǎo)言,針對(duì)演講主題從各方面予以闡述和證明。演講多為議論式的,要對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行充分的論證結(jié)尾--結(jié)尾是全文最精彩的部分,把最精彩的部分留在結(jié)尾,是演講的技巧。沒(méi)有精彩的結(jié)尾,演講等于中途而廢第一百一十三頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日4.如何把握講話(huà)稿的“領(lǐng)導(dǎo)感”(黃金法則)—令領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意的稿子的致命問(wèn)題:“領(lǐng)導(dǎo)感”不強(qiáng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)的高度和深度從領(lǐng)導(dǎo)思想與上級(jí)精神對(duì)接入手:與上級(jí)精神保持一致從領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)工作下筆:領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是講話(huà)稿寫(xiě)作的重點(diǎn)所在從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題著眼:體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),又能引起聽(tīng)眾共鳴從領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)風(fēng)格定調(diào):風(fēng)格即人—法國(guó)文學(xué)大師布封從領(lǐng)導(dǎo)得意之作著墨:一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的出色工作,“得意之作”即工作亮點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)興趣點(diǎn)切入:領(lǐng)導(dǎo)的興趣點(diǎn)是打開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)“話(huà)匣子”的按鍵從領(lǐng)導(dǎo)肯定提綱后行文:寫(xiě)作前要與領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通,認(rèn)真征求意見(jiàn),有的放矢,以防成稿后的“傷筋動(dòng)骨”第一百一十四頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日(五)簡(jiǎn)報(bào)1.簡(jiǎn)報(bào)的概念

簡(jiǎn)報(bào)是各級(jí)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部匯報(bào)工作,反映情況,指導(dǎo)工作,交流經(jīng)驗(yàn),傳遞信息時(shí)使用的一種專(zhuān)用文體。(各單位按各自的實(shí)際工作需要,自行編寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的一種匯報(bào)宣傳性的文書(shū)形式。)第一百一十五頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期日2.簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)情況簡(jiǎn)報(bào)--為推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)的日常工作而編寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào),主要用于反映情況--要圍繞中心工作突出重點(diǎn),善于抓好典型會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)--某一重要會(huì)議舉行期間編發(fā)的,反映會(huì)議進(jìn)展情況的簡(jiǎn)報(bào)--內(nèi)容包括與會(huì)代表在討論中提出的意見(jiàn)、建議及會(huì)議決定的事項(xiàng)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)--為配合某項(xiàng)工作、某項(xiàng)任務(wù)而專(zhuān)門(mén)編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)、敏銳是其特征。專(zhuān)項(xiàng)工作或任務(wù)完成,簡(jiǎn)報(bào)即停辦--階段性特征。第一百一十六頁(yè),共一百四十九頁(yè),編輯于2023年,星期

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