基于糧食安全的中國(guó)糧食需求預(yù)測(cè)與耕地資源配置

基于糧食安全的中國(guó)糧食需求預(yù)測(cè)與耕地資源配置研究馬永歡牛文元摘

要：本文以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理為基礎(chǔ)，仿真模擬了我國(guó)2023、2023和2023年的糧食需求。結(jié)果表明，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，口糧和種子糧的需求相對(duì)穩(wěn)定，而飼料糧和工業(yè)用糧的需求增長(zhǎng)明顯，糧食總需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。在95%和100%兩種糧食自給標(biāo)準(zhǔn)下，通過對(duì)我國(guó)糧食需求與耕地配置的模擬發(fā)現(xiàn)，糧食需求與耕地供給呈現(xiàn)出一種緊平衡。確保有效的耕地面積和糧食作物播種面積，實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)的穩(wěn)步提高和嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)糧食安全的“三重”底線。關(guān)鍵詞：糧食安全，糧食需求，耕地配置，調(diào)控我國(guó)耕地資源的稀缺性日益突出，己成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)糧食需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，而耕地供給將會(huì)表現(xiàn)出不斷減少的態(tài)勢(shì)。又由于氣候變化、旱澇災(zāi)害和水資源短缺等約束因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響日益突出，保障糧食安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于一個(gè)占世界22%的人口大國(guó)來說，立足國(guó)內(nèi)為主解決糧食問題是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。糧食需求預(yù)測(cè)是未來耕地配置的重要依據(jù)。雖然學(xué)術(shù)界采用線性方程、指數(shù)平滑法和自回歸移動(dòng)平均（ARIMA）模型對(duì)口糧、飼料糧、種子糧和工業(yè)用糧的時(shí)間序列變化進(jìn)行了分析，對(duì)糧食需求預(yù)測(cè)具有一定的指導(dǎo)作用。然而，糧食生產(chǎn)的自然系統(tǒng)與需求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在內(nèi)在聯(lián)系，只有考慮以工業(yè)化為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和以城市化為標(biāo)志的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對(duì)糧食需求的影響，才能從動(dòng)態(tài)角度對(duì)糧食需求做出客觀判斷。對(duì)此，本文從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互影響的角度，以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型為主模型，以ARIMA模型、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型和回歸分析模型等為輔助模型，對(duì)其進(jìn)行了對(duì)接和耦合，建立了糧食需求與耕地優(yōu)化配置的動(dòng)態(tài)仿真模型。一、研究方法（一）糧食需求的預(yù)測(cè)方法理順糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)是預(yù)測(cè)糧食需求的先決條件。一般認(rèn)為，糧食消費(fèi)需求主要由生活用糧和生產(chǎn)用糧兩部分構(gòu)成。前者包括城鄉(xiāng)居民口糧，而后者主要包括飼料糧、工業(yè)用糧和種子糧等。雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民平均每天的主要食品消費(fèi)量，但是沒有包括外出消費(fèi)，對(duì)此，城鄉(xiāng)居民實(shí)際的口糧消費(fèi)量需要在統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。從系統(tǒng)論角度來看，口糧需求與人口數(shù)量、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，而人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化水平一脈相承。本文在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了口糧需求的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。城鄉(xiāng)居民對(duì)肉、蛋、奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)量是間接由糧食轉(zhuǎn)換而來，因此，對(duì)飼料糧的預(yù)測(cè)也采用了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的原理和方法。工業(yè)用糧是糧食需求的重要組成部分。研究表明，工業(yè)用糧與工業(yè)化發(fā)展水平密切相關(guān)，因此，對(duì)工業(yè)用糧的預(yù)測(cè)采用了回歸分析法。而種子糧主要取決于單位耕地面積播種量和播種面積，因此，對(duì)種子糧的需求也采用了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法。由口糧需求、飼料糧需求、工業(yè)用糧需求和種子糧需求，共同構(gòu)成了糧食總需求模型：上式中，G表示糧食總需求，G1、G2、G3、G4分別代表口糧、飼料糧、種子糧和工業(yè)用糧；pi代表城鄉(xiāng)人口，ei代表城鄉(xiāng)人均直接口糧消費(fèi)量；hi代表肉、蛋、奶和水產(chǎn)品消費(fèi)量，fi代表對(duì)應(yīng)的飼料轉(zhuǎn)換效率，q表示糧食對(duì)飼料的轉(zhuǎn)換系數(shù)；su表示糧食作物播種面積結(jié)構(gòu)，gu表示對(duì)應(yīng)的單位面積種子投入量；mη代表工業(yè)消耗的糧食。（二）耕地配置的建模方法從糧食安全的角度來看，一定時(shí)期的耕地需求量不但取決于區(qū)域的糧食自給率、人均糧食需求量和人口數(shù)量，還受耕地的復(fù)種指數(shù)、糧食作物播種面積和糧食單產(chǎn)的影響。對(duì)此，構(gòu)建了最低耕地需求函數(shù)：式中，S為最小耕地需求面積，α為糧食自給率，Gp為人均糧食需求量，E為復(fù)種指數(shù)，R為糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重，U為糧食單產(chǎn)，P為全國(guó)的總?cè)丝凇楸阌趧?dòng)態(tài)研究我國(guó)最低耕地需求，需要預(yù)測(cè)未來不同年份的糧食單產(chǎn)。通過1983-2007年糧食單產(chǎn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析（圖1），發(fā)現(xiàn)其變化具有一定的周期性波動(dòng)，符合ARIMA模型的建模特點(diǎn)。通過計(jì)算機(jī)平臺(tái)上的Eviews程序進(jìn)行調(diào)試和優(yōu)化，建立了糧食單產(chǎn)的ARIMA（1，1，1）模型。鋸拐這樣景便以壘糧食閑需求據(jù)為主澇線，練通過閉Ve爸ns甘im換_P隱LE挨程序任建立撲了糧匪食需脊求與暗耕地?fù)苜Y源恨配置祥的系裕統(tǒng)仿丟真模格型（蠢圖2?。ｊJ釘二、貢模型笨的動(dòng)腿態(tài)模母擬與渣調(diào)控杠方案苦的確愁定優(yōu)（一借）模訓(xùn)型調(diào)兆試與刮調(diào)控兩變量怎的確釋定把模型稿調(diào)試型就是渾通過兔模型酷的模表擬運(yùn)此行，飯改進(jìn)梅模型逐中不廟合理想的反爽饋結(jié)堤構(gòu)，址優(yōu)化犯模型采的控吃制變截量。權(quán)一般壤認(rèn)為展，模齡型的慶結(jié)構(gòu)怎是決貪定模綁型行者為的慰主要榆因素牛。在寸調(diào)試氣過程爛中，絕如果助不改厚變模繪型的堂結(jié)構(gòu)嘉，當(dāng)屈控制州變量膜在合睛理的螺范圍苦內(nèi)取勸值時(shí)納，發(fā)駛現(xiàn)系束統(tǒng)的期行為漁模式級(jí)相對(duì)丑穩(wěn)定謊，系閣統(tǒng)的描變化三表現(xiàn)橡為輸倍出結(jié)芹果的泰變化要，就徐認(rèn)定耐模型乳具有設(shè)較好緒的穩(wěn)歸定性粉，可茄以用伍來模解擬糧臺(tái)食需忙求與驚耕地迅資源孩配置亦。在擋綜合與分析惑近2舅0年練來我鑰國(guó)人侵口數(shù)脹量、杜糧食宋單產(chǎn)資、耕微地變喇化和偶經(jīng)濟(jì)頓發(fā)展犬水平秤等數(shù)歉據(jù)的圾基礎(chǔ)屈上，后將對(duì)裁系統(tǒng)撲的目印標(biāo)函擔(dān)數(shù)起袖決定身影響男的人破口自快然增今長(zhǎng)率自、城趕鄉(xiāng)人喇均口懇糧直赤接消亂費(fèi)量冰、飼劑料轉(zhuǎn)滲換效躲率、既工業(yè)熟化率痛、糧各食單膝產(chǎn)、霸糧食錄作物畢播種躍比重虹和糧遇食自忠給標(biāo)老準(zhǔn)等器變量皮設(shè)定抖為調(diào)化控變示量（痛表1麗），忽其背熄景值收的確式定在答參考擺《全噴國(guó)土貞地利盜用總盜體規(guī)仙劃綱麻要（咬20神06至-2舅02沈0年死）》采、《秋國(guó)家信糧食疲安全總中長(zhǎng)鋼期規(guī)血?jiǎng)澗V凝要》承、《套中國(guó)等統(tǒng)計(jì)醉年鑒鞭》、?！吨性賴?guó)農(nóng)杠業(yè)統(tǒng)奏計(jì)年萌鑒》摸和已臺(tái)有研紋究成轉(zhuǎn)果的種基礎(chǔ)蜻上，落還對(duì)麗預(yù)測(cè)熟年份箱的糧述食單誤產(chǎn)、匪工業(yè)籮化率多等相止關(guān)變蘋量采蝴用了背自回蠻歸移愛動(dòng)平風(fēng)均和束回歸共分析觀等處懷理手末段，將從而融滿足戶模型梅動(dòng)態(tài)舒仿真乎模擬蛇的需筑要。砌經(jīng)常創(chuàng)反復(fù)梨調(diào)試荒，得潮到了殘比較偉完整恒的仿閘真模討型。愛經(jīng)過錦檢驗(yàn)路，仿點(diǎn)真模德擬的拘結(jié)果然與實(shí)方際數(shù)炸據(jù)基刻本吻襪合，莫相對(duì)響誤差雙小于撒5%騰，說呀明模飾型較律好地巖反映指了系多統(tǒng)的薦本質(zhì)賠特征旅，有嚷足夠浮的真棵實(shí)性帝和有昌效性不，能笛夠滿箏足研缺究需佛要，束是一踢個(gè)具繩有較圖低數(shù)繪值敏尺感度余的模妥型。徹（二摧）調(diào)距控方媽案的馬比選傻糧食蘭自給穩(wěn)水平莖的高缺低關(guān)貓系到攝糧食井安全則與社智會(huì)穩(wěn)揉定。舞雖然洞學(xué)術(shù)晚界對(duì)圣我國(guó)沈糧食米自給衫率標(biāo)誘準(zhǔn)上盞存在兆爭(zhēng)議望，但壞近兩膽年來膀全球起糧食淋市場(chǎng)伴供需殊吃緊謠，國(guó)變際糧會(huì)價(jià)連泡創(chuàng)新朵高，擾在亞羅非拉規(guī)的數(shù)疏個(gè)國(guó)叫家引型發(fā)了原社會(huì)核騷亂專、經(jīng)開濟(jì)動(dòng)刃蕩和匯政治港危機(jī)削。因垮此，崖我國(guó)記糧食搜自給患標(biāo)準(zhǔn)駐的確資定需饑要緊牽密結(jié)吳合我產(chǎn)國(guó)人夢(mèng)多地合少的拾復(fù)雜鉗國(guó)情色。在尊此基賞礎(chǔ)上尤，本購文確亦定了嬌95霸%和啟10宅0%兵兩種于糧食鵝自給慨標(biāo)準(zhǔn)絹的調(diào)惕控方司案。徹迫三、憲結(jié)果扎與分點(diǎn)析負(fù)（一低）糧脫食需沖求預(yù)矛測(cè)拋人口核數(shù)量碼直接漢決定構(gòu)糧食持需求喜。以收20鍋06巨年的鹽人口某數(shù)量孤為基拜數(shù)，姜以該址年5詠.2方8‰含的人漿口自康然增緊長(zhǎng)率猛為控莫制變轎量，永可以糾預(yù)測(cè)拜20禁10發(fā)、2廢01勿5和壘20呆20絲年的鐵總?cè)四劭诜纸軇e為也13詞.4道2、威13提.7災(zāi)8和供14反.1魄5億駛。從雀城鄉(xiāng)見結(jié)構(gòu)野來看覺（表塵2）莊，城踐市化杰水平尋在不沙斷提挺高，味即農(nóng)竟村人晌口的悔比重?fù)煸跍p拘少，熊而城種鎮(zhèn)人旺口的顆比重芹在增嗚加。扒又由殊于農(nóng)沸村人稅均口洞糧消歉費(fèi)量鍛高于礙城鎮(zhèn)手，所耍以，塌口糧儀的需姿求量萌相對(duì)假穩(wěn)定蹦，但鳳在總緊需求什中的灣比重訪相對(duì)淺減少乘，由蛇20部10蹲年的瞇50搶.8否%減號(hào)少到飼20汪20賞年的怠47府.9你%。匠城市嚴(yán)化水府平提征高的友另一螞個(gè)顯登著效顏應(yīng)就墊是增呆加了浩對(duì)肉這、蛋憲、奶充和水撿產(chǎn)品婆的需形求，豐這就短決定厚了飼搞料糧祖的需仆求量膊在不青斷增題加。態(tài)仿真毀模擬駛結(jié)果即表明杯（表各2）燕，2身02負(fù)0年愛的飼歐料糧困需求搖量比工20零10皆年增告加1掀25賺7.馬5萬旬噸，桐增長(zhǎng)潛了7猴.5桃%。樸種子湊糧的知需求類變化純比較搞平穩(wěn)清，基拿本穩(wěn)籌定在嘩12敏10經(jīng)萬噸盛的水貌平上壺。根尾據(jù)預(yù)移測(cè)工款業(yè)化冠率的捆AR輝IM嶼A（覺1，尊1，采4）擺模型煤，工屑業(yè)化蜜水平寒將由就20啊10碑年的霸47皂%提慘高到龜20磨20滴年的朵52酸.5片%。與這在穿很大聾程度緣上帶記動(dòng)了真白酒致、啤稼酒、廣乙醇沸和味捉精等萄糧食橋工業(yè)飽的快咳速發(fā)疾展，須對(duì)糧男食的區(qū)消耗賓量不祥斷增腰加，藝年均房增長(zhǎng)燦2.毯5%獅。俊在預(yù)筆測(cè)口亞糧、偵飼料瀉糧、捐種子削糧和座工業(yè)戰(zhàn)用糧葡的基霸礎(chǔ)上鉗，便多可計(jì)驢算糧升食的喜總需撇求（爭(zhēng)表2已）。充從需征求結(jié)吐構(gòu)的兩時(shí)序看變化煮來看繡，糧偷食總朗需求雞的增垂長(zhǎng)主蝦要是記由飼儲(chǔ)料糧翁和工田業(yè)用象糧需邀求增僻加引尤起的孫，這領(lǐng)在很爺大程駱度上紫說明革新增傍糧食武需求擾量取多決于夏飼料塵糧和瓜工業(yè)倒用糧娃。獅間（二斯）耕秘地資脈源配康置方夏案挪瓦持實(shí)現(xiàn)繳我國(guó)捉的糧安食安爹全就蓋需要漁保障界耕地鞋安全粥和優(yōu)悄化配料置耕班地資多源。旺盡管碌20盯07丟年末捏我國(guó)漲耕地顧資源丹總量廚為1歷8.型26擇億畝睛，距護(hù)18植億畝搭耕地如的紅炒線還伴有一偷定距痛離，窗但是迎建設(shè)沃用地挺擠占摧農(nóng)田眾的現(xiàn)眨象在壇短期盟內(nèi)還何不可拳避免訓(xùn)，這蠅就表煙明耕縫地減營(yíng)少的擋慣性占依然崇存在寄。從余單位猴耕地絮面積貴的產(chǎn)本出來浙看，慕糧食橫作物件優(yōu)于售經(jīng)濟(jì)歌作物窮。如陶果糧處食作下物播聯(lián)種比旗重過柴高，燒雖有乖利于妻保障攏糧食租安全跳，但慕不利盲于提閥高農(nóng)死業(yè)收麻益；籮如果愿糧食拖作物賀播種飽面積算過低屢，雖勻能提護(hù)高農(nóng)仁業(yè)收驕益，恒但不街利于總糧食骨安全夸。因繪此，食糧食拼作物廈的播涼種面俯積需帖要占郊適當(dāng)谷的比曲例。設(shè)在這剝樣的漠背景襲下，司本文壞模型蕩模擬喜了1基00麥%和方95搏%兩產(chǎn)種自扁給標(biāo)輩準(zhǔn)下誠的耕架地需鎮(zhèn)求與兇耕地座配置秒。四蘇1.進(jìn)10敬0%鳳糧食妹自給場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)鼻下的吳耕地陷配置抹葛龜糧食俯單產(chǎn)重的變電化是讀影響縱糧食紙綜合漂生產(chǎn)泥能力頌的重糾要因歡素，牽根據(jù)丟其變罷動(dòng)趨梢勢(shì)的殺AR玩IM寶A（脹1，菜1，初1）色模型鞋，可橡以預(yù)搏測(cè)不膀同年些份的彈耕地鋸需求賄。據(jù)賤預(yù)測(cè)三，2拳01哀0年促的糧兆食單俱產(chǎn)為警32己0公猶斤／鏈畝，刑根據(jù)脖系統(tǒng)昆動(dòng)力盒學(xué)模爺型優(yōu)捕化的侍糧食殖作物黃播種鄭比重裁（表攏3）屈，在廈20刑06案年的輔復(fù)種悄指數(shù)拌條件桐下，淹耕地炮需求果為1眨81僚92高0.船3萬贊畝，炭如果勤耕地笨存量忙為1瞇82圣00史0萬評(píng)畝，積尚有消79獄.7禿萬畝旗耕地信盈余治。2稼01囑5年僚的糧棄食單連產(chǎn)為星33浩6公界斤／蛇畝，買耕地籃需求裳為1觀80夫76潛8.迫2萬捷畝，猴如果忍耕地快保有蘭量為帖18館10曠00懸萬畝犬，尚顧有2規(guī)31劉.8知萬畝炮盈余繪。2讀02湊0年迫的糧政食單阻產(chǎn)將攏達(dá)到墾35悶0公揉斤／黎畝，舊在糧磁食作蕉物播循種比民重為微67膊.7道%的嗓條件惠下，便耕地似需求吐為1述79閘82材9.曬7萬雁畝，隱如果姐耕地掛保有惑量為鞏18籮00獸00奉萬畝摧，尚煤有1戒70繪.3敵萬畝賭盈余標(biāo)。盈郵余的輔肥沃壓耕地貴可以阻發(fā)展傅優(yōu)質(zhì)賢高效漸的經(jīng)借濟(jì)作先物，消貧瘠鐘的耕沾地可從以適沈度退喪耕還怨林（蜂草）件。臘眉2.泄95裁%糧規(guī)食自疲給標(biāo)鄉(xiāng)準(zhǔn)下互的耕鋤地配最置

汽耽廈聰根據(jù)府預(yù)測(cè)悼糧食訂單產(chǎn)瀉的A聲RI爽MA質(zhì)（1諒，1土，1委）模犯型和艇系統(tǒng)塑優(yōu)化愉的糧凡食作腎物播晨種比呢重（幻表3柏），傭參照徹當(dāng)前辭條件掉下的殺耕地哀復(fù)種案指數(shù)舞，可出以量釣化預(yù)搶測(cè)年挪份的慕耕地伶需求朱。據(jù)素預(yù)測(cè)允，2衫01運(yùn)0年覺的耕猾地需殲求為造18徐17硬81葉.5績(jī)?nèi)f畝首，如豐果耕重地保罷有量革為1不82雀00扶0萬既畝，表尚有對(duì)21童8.紹5萬來畝盈歡余。纏20秧15顫年的簽耕地滾需求燙為1制80牙75絮4.純2萬稍畝，代比2任01嘗0年筋的需婦求量跑低0壤.5槽6%粱。如朽果耕鄉(xiāng)地保辨有量找為1茅81傅00酷0萬疤畝，慮尚有縫24腳5.王8萬臟畝盈藏余。唯20降20腔年的根耕地北需求嶄為1線79嗎78餅7.桃7萬宰畝，詠比2瘡01樸5年古的需摔求低扎96嬌6.南5萬雹畝。興如果俱堅(jiān)守仁18儲(chǔ)億畝眨的耕膨地保物有量遇，將衣會(huì)有帖21痰2.顯3草萬畝理的盈曉余（籌表3皮）。僻誘通過赴10嶺0%隙和9叔5%瓜兩種凱糧食武自給怒率模距擬，犁說明嫂我國(guó)界堅(jiān)守制18邀億畝奮耕地粗“紅穴線”截的科縣學(xué)性概、緊用迫性受和必否要性杠。爹蛋四、究結(jié)論懂（一耍）糧過食需哪求增誼長(zhǎng)的驢總趨霧勢(shì)不而變易糧食渡是社屈會(huì)穩(wěn)蓮定和肺經(jīng)濟(jì)耍發(fā)展鼓的基兇礎(chǔ)。腫雖然談口糧笑的需體求相餅對(duì)減護(hù)少，得但由叛于城設(shè)市化謝水平姓的不川斷提返高，狂對(duì)肉唯、蛋涌、奶薄和水族產(chǎn)品售需求熄不斷掘增加袖，由陰此產(chǎn)白生了中飼料乓糧需久求的論增長(zhǎng)全。今舟后2輸0年獅，我暖國(guó)糧斷食作娃物的氧播種拼面積涌相對(duì)芬穩(wěn)定環(huán)，因太此，充種子云糧的餃需求禍也相雀對(duì)穩(wěn)布定。物相反犬，工夏業(yè)的液穩(wěn)步利發(fā)展默帶動(dòng)脫了糧廈食加慢工業(yè)療的快書速發(fā)榴展，添工業(yè)渾用糧慚將保晚持年折均2昂.5并%的崖增長(zhǎng)畫速度離?？v旋觀糧串食需悠求變翻化，梯飼料讀糧和昨工業(yè)賄用糧虹的增丟加帶槽動(dòng)了濫糧食誤需求蜜總量盟的增乳加，蒼糧食械需求橋總量叮將由尋20轉(zhuǎn)10梅年的貨5.坑16凡億噸萄增加燙到2臟02蹦0年靜的5海.4嘴8億蔑噸。掏看（二殊）必們須恪種守糧易食安現(xiàn)全的請(qǐng)“三課重”榴底線題避并保障風(fēng)糧食膊安全漸是一束項(xiàng)長(zhǎng)踏期的健戰(zhàn)略敲任務(wù)怎，對(duì)鋤此，笨必須壘恪守訂糧食息安全平的“提三重頌”底梅線。奇一是哥，全腳國(guó)耕延地面該積底呈線。脹有效夢(mèng)的耕暖地面翼積是貸確保廟糧食祥安全活的基材礎(chǔ)，匹只有蝦耕地辰供給芹得到假保障棒，才弄能實(shí)團(tuán)現(xiàn)糧鞭食安倉全。逃據(jù)此友，2逆01分0年堂的耕責(zé)地面翁積不四低于洽18魯.2池億畝門，糧窄食作泛物播乒種比殘重不衛(wèi)低于伙65超.5蠅%；惱20奉15漸年的叨耕地閃面積幸不低魚于1底8.笨1億蘇畝，企糧食斯作物粘播種番比重躍不低放于6填4.崇7%午；而嬸20詳20端年的糖耕地床面積擔(dān)不低厭于1鋪8億愛畝，徐糧食玻作物丸播種貨比重裳不低湊于6輸4.走3%姓。二金是，隆單產(chǎn)粘底線滅。糧氏食單天產(chǎn)的將提升半是提劍高糧蟲食綜鴉合生暮產(chǎn)能棒力的慎必要尤條件惱。據(jù)勒此，潤(rùn)在2瀉01逆0年旬的單皆產(chǎn)水蓄平要正達(dá)到耐32掙0公族斤／液畝，猶20序15簡(jiǎn)年的懷單產(chǎn)息要達(dá)產(chǎn)到3屠26粗公斤熱／畝甚，到卡20奇20胖年，繭糧食惑單產(chǎn)蹦要達(dá)鑒到3斥50本公斤多／畝蛋。三烘是，羽人口傾底線延。人惰口的缺增長(zhǎng)夾是糧促食需抹求增差加的揚(yáng)直接知原因扎，必姻須實(shí)窮施謹(jǐn)夾慎的述人口乞生育肆政策帥，嚴(yán)廚格控忙制人騰口增條長(zhǎng)。振據(jù)此圖，要植把今賊后1忠0年受的人贏口自鹽然增寧長(zhǎng)率插控制蠻在5捐.3扎‰以翁內(nèi)，貍確保互20灣10首年的替總量事不突非破1蔽3.歇42李億，飾20些15我年的號(hào)總量涼不突應(yīng)破1煉3.昨78欺億，競(jìng)把2硬02臨0年涼的人醒口規(guī)廳?？仉娭圃谫?4星.1棄5億漠以內(nèi)雁。此虎（三善）嚴(yán)抱格管西控，蘿確保碰糧食快安全云商妥糧食冒安全烘關(guān)系秋國(guó)家騰安全汽。實(shí)死施最早嚴(yán)格蘿的土丈地管蕩制制酷度，鵝進(jìn)一鍵步強(qiáng)量化支術(shù)農(nóng)惠豈農(nóng)政艇策，框是實(shí)虎現(xiàn)糧痕食生兼產(chǎn)穩(wěn)咬步增遍長(zhǎng)的覆先決綱條件釋。在妨此基滿礎(chǔ)上張，創(chuàng)邁新糧腥食儲(chǔ)私備機(jī)免制，以實(shí)行治“動(dòng)舒靜”傳相結(jié)兵合的鋒儲(chǔ)備穩(wěn)機(jī)制施，嚴(yán)截禁使籠用糧冒食提促取生解物燃摧料，題工業(yè)素用糧惠只能口消耗嘗儲(chǔ)藏序兩年川以上抬的儲(chǔ)舅備糧豎，嚴(yán)濤防消嶼耗當(dāng)令年新玉糧。袍此外哭，實(shí)售行適鼻度從房嚴(yán)的常市場(chǎng)暑監(jiān)管懼。只座有嚴(yán)熔防走童私、為囤積留居奇添等擾鏡亂市季場(chǎng)經(jīng)驢濟(jì)秩競(jìng)序等柿現(xiàn)象榨的發(fā)稈生，泰才能謹(jǐn)保障蒙我國(guó)儲(chǔ)的糧陷食安蹄全，攜才能仿在風(fēng)柱云變乎幻的另國(guó)際禁局勢(shì)壘中始近終處傻于主叨動(dòng)地廚位。報(bào)捐（四確）設(shè)佛立國(guó)村家糧逢食生食產(chǎn)主檔體功付能區(qū)煩，構(gòu)課筑生哪存安碑全保獲障線周子妙鑒于夜耕地夾資源擾相對(duì)赴數(shù)量逗的減掩少和僅糧食娃需求災(zāi)總量楊的剛碗性增耕長(zhǎng)，檔有必蘿要依喚照耕笛地資哄源的笨空間科分布嫩和糧界食生來產(chǎn)潛炕力，蓬在東華北平紫原、嘴黃淮穴海平搬原和茂長(zhǎng)江辭中下描游平晉原和堪若干深生產(chǎn)蓄潛力贏大的準(zhǔn)地區(qū)沙設(shè)立濕國(guó)家羞糧食篩生產(chǎn)楊主體養(yǎng)功能旬區(qū)，劣為國(guó)賭家的鵲糧食襖需求兵提供販基礎(chǔ)恩安全節(jié)保障監(jiān)。該可區(qū)包塵括8蠢億畝戲基本帥農(nóng)田暗，通彎過加掘強(qiáng)農(nóng)牧田基前礎(chǔ)設(shè)隱施建片設(shè)，晚完善腫排澇退灌溉嶼系統(tǒng)餐，健惰全病揀蟲害艷預(yù)警舉防治墾體系斧，提炒高耕雙地的堅(jiān)抗災(zāi)被能力缸和應(yīng)掌對(duì)特扭大自勤然災(zāi)競(jìng)害的偏能力沒，為肉糧食識(shí)的高勺產(chǎn)、僵穩(wěn)產(chǎn)冒提供罷基礎(chǔ)廢條件燈。與羅此同筍時(shí)，管在國(guó)求家糧乳食生豎產(chǎn)主轉(zhuǎn)體功枕能區(qū)罵內(nèi)實(shí)志施合圍理的輩區(qū)域簡(jiǎn)分工志，發(fā)封揮地川區(qū)糧血食生險(xiǎn)產(chǎn)的螞比較摔優(yōu)勢(shì)鄙和專餡業(yè)化光優(yōu)勢(shì)掠，進(jìn)飯行專們業(yè)化塘、集慈約化鑰、現(xiàn)藥代化勸的糧耕食生國(guó)產(chǎn)，陜將有援利于循提高波我國(guó)花糧食掌的綜同合生炊產(chǎn)能袍力和題保障士供給撥能力躁，這往不僅億是應(yīng)訪對(duì)糧修食“衫海嘯洋”的兆戰(zhàn)略謀抉擇造，還夸是中毒華民杰族實(shí)歪現(xiàn)百慶年生值存安驚全的上保障幫線。卷參考日文獻(xiàn)偶：近烤您石玉買林，窮封志書明.張開展牛農(nóng)業(yè)燭資源等高效女利用問研究戶[J秀].刪自然伙資源鹽學(xué)報(bào)喪，1雀99析7，蹲12寺（4驢）：糖29及3—稠29垮8.包耀古劉曉熱俊，蠢李春執(zhí)萍，喪侯

鑼聰演.我床國(guó)糧也食需棗求分臥析與抓預(yù)測(cè)靈[J皮].嬌金融桂教學(xué)捏與研鋤究，偽20玩06封，（壤3）漢：3穩(wěn)4，危49謠.偏央率王西染萍。兵青海貫省糧造食需員求趨斥勢(shì)預(yù)墨測(cè)[鴿J]逝.青求?？粕⒓?，偽19回98搬，5讀（3伯）：鋒12破—1質(zhì)7.代雁辨何忠姥偉.趙中國(guó)讓糧食耗供求方模型因及其估預(yù)測(cè)遙研究頂[J綠].抄北京惑電子扯科技赴學(xué)院算學(xué)報(bào)逆，2管00欠5，律13受（1略）：政19汗—2橫2.垂奴隔韓

日俊努.當(dāng)漁前我忘國(guó)糧燒食供晚求形緩勢(shì)分邊析[拳OL是].踢中國(guó)儲(chǔ)農(nóng)墾健推廣資，2浪00己