《我國政府受人民的監(jiān)督》

第十四課我國政府受人民的監(jiān)督第五單元

公民與政府[考綱展示]知識條目考試要求知識條目考試要求1.政府的權(quán)力：依法行使①依法行政的必要性和意義②依法行政的具體要求③審慎行使決策權(quán)

cab2.權(quán)力的行使：需要監(jiān)督①權(quán)力是把雙刃劍②有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵③我國的行政監(jiān)督體系

bba考點(diǎn)梳理問題導(dǎo)思知識梳理1.依法行政的必要性和意義是什么？(1)必要性：依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則(2)意義：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威。③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)政府的權(quán)力：依法行使考點(diǎn)一2.依法行政的具體要求是什么？政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職3.政府如何行使決策權(quán)？政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策重難點(diǎn)撥1.依法行政的意義角度內(nèi)容對人民保障人民群眾的權(quán)利和自由對政府自身加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平對社會帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)2.審慎行使決策權(quán)地位政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，決策權(quán)是重要的行政權(quán)力要求科學(xué)決策要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性民主決策要增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確重要保障建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害人民群眾利益的做法都要堅決防止和糾正考向1依法行政典例1

同學(xué)們在“政府的權(quán)力：依法行使”的學(xué)習(xí)討論中積極發(fā)言，舉出了大量政府行使權(quán)力的實(shí)例。其中與“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求最相近的是

A.某市通過舉行價格改革聽證會制定天然氣價調(diào)整方案B.某環(huán)保局規(guī)定本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器C.某規(guī)劃局未事先告知居民就將地鐵出口設(shè)在小區(qū)內(nèi)部D.某政府給予當(dāng)?shù)丶{稅大戶以違反交通規(guī)則免責(zé)的獎勵典題剖析√解析

公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，政府通過價格聽證會進(jìn)行決策，保障了公民參與民主決策的權(quán)利，是依法行政的體現(xiàn)，A正確。B中某環(huán)保局的做法侵犯了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，是違法行為，不選。C中某規(guī)劃局的做法侵犯了公民的知情權(quán)，不選。D中某政府做法違背了公民在法律面前一律平等的原則，不選?？枷?科學(xué)民主決策典例2

(2017·浙江11月選考)經(jīng)過走訪村民、請教專家、反復(fù)論證，某市政府駐高山村扶貧工作組制定了以推動該村發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)為扶貧工作重心的工作方案，并據(jù)此開展卓有成效的工作。在這里，工作組：①健全了專家咨詢制度②發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)③堅持了科學(xué)民主決策④落實(shí)了決策問責(zé)和糾錯制度A.①②B.②③

C.①④D.③④√解析

政府工作組走訪村民、請教專家、反復(fù)論證，體現(xiàn)了工作組求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，②當(dāng)選；請教專家、走訪村民，有利于決策的科學(xué)性和民主性，③當(dāng)選；工作組的做法并沒有健全專家咨詢制度，①排除；決策問責(zé)和糾錯制度在題中未體現(xiàn)，④排除。故本題選B。對點(diǎn)訓(xùn)練1.政府要依法行政，提高行政管理水平，必須加強(qiáng)立法工作。(

)F

解析

我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常委會。2.“國家憲法日”設(shè)立以來，各地各部門積極行動，用多種多樣的活動宣傳、普及憲法知識，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。維護(hù)憲法尊嚴(yán)要求政府：①依法履行職能，推行政府權(quán)力清單制度②加強(qiáng)司法監(jiān)督，努力構(gòu)建陽光司法機(jī)制③提升公務(wù)員的法治意識，打造法治政府④堅持公正廉潔，以黨風(fēng)來引領(lǐng)社會風(fēng)氣A.①②B.②④

C.①③D.③④√解析

維護(hù)憲法尊嚴(yán)要求政府依法行政，讓自己的行為符合法律規(guī)范，所以政府要依法履行職能，推行政府權(quán)力清單制度，提升公務(wù)員的法治意識，打造法治政府，①③正確；②強(qiáng)調(diào)司法監(jiān)督，不選，因?yàn)椴牧现械闹赶蚴钦切姓C(jī)關(guān)；④不選，因?yàn)椴牧现袕?qiáng)調(diào)了政府，不是強(qiáng)調(diào)黨。故選C。3.針對我國全面放開“二孩”政策的說法，國家衛(wèi)計委表示，生育政策的調(diào)整，事關(guān)人民群眾的切身利益，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。要積極做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依照法定程序，逐步調(diào)整完善。這表明我國政府：①立足人民利益依法行使權(quán)力②堅決糾正損害群眾利益的做法③堅持依法決策，減少決策失誤④堅持科學(xué)決策，保障公民決策權(quán)A.①②B.①③C.②④D.③④√解析

材料表明我國政府立足人民利益依法行使權(quán)力，堅持依法決策，減少決策失誤，①③符合題意；②不符合材料主旨；公民沒有決策權(quán)，④是錯誤的。權(quán)力的行使：需要監(jiān)督考點(diǎn)二考點(diǎn)梳理問題導(dǎo)思知識梳理1.對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性是什么？權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督2.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是什么？有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可3.我國初步建立了怎樣的行政監(jiān)督體系？①行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督包括：上級政府的監(jiān)督、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督②行政系統(tǒng)外部監(jiān)督包括：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督重難點(diǎn)撥1.為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府。(造福于民)2.區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用(1)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制力和法律效力。(2)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可以向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。(3)政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權(quán)，這些監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和法律效力，但有巨大的影響力。典例1

浙江省《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》要求，著力推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。落實(shí)這一要求，有利于進(jìn)一步：①提高政府的公信力②保障公民的監(jiān)督權(quán)③縮小政府的公權(quán)力④保障公民的知情權(quán)A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④考向1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵√典題剖析解析

“行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開”，是為了讓公民知曉政府的辦事流程，保障公民的知情權(quán)，故④符合題意；公民知曉政府的辦事流程就是對政府的一種監(jiān)督，故②符合題意；讓政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，公民才相信政府的作為，才能提高政府的公信力，故①符合題意；政務(wù)公開只是讓政府行使權(quán)力更加規(guī)范，不會縮小政府權(quán)力，故③說法錯誤。答案選B。典例2

如果右圖中的圓代表行政機(jī)關(guān)，而甲、乙、丙、丁都可以對其進(jìn)行監(jiān)督，則下列選項(xiàng)正確的是：①甲：新聞媒體②乙：審計機(jī)關(guān)③丙：監(jiān)察機(jī)關(guān)④?。喝嗣袢罕夾.①②B.②③C.①④D.③④考向2我國的行政監(jiān)督體系√解析

題干要求的是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①④屬于社會與公民的監(jiān)督，正確。審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，②③不選。對點(diǎn)訓(xùn)練1.(判斷)我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，因而人大監(jiān)督對政府而言具有內(nèi)部監(jiān)督功能。(

)F解析

人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大對政府的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。2.2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在：①實(shí)現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A.①②B.①③C.②④D.③④√解析

由人大產(chǎn)生的新的監(jiān)察委員會和黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合監(jiān)察力量，擴(kuò)大監(jiān)察覆蓋面，目的是實(shí)現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，①③符合題意。材料中的舉措是為了更好地為人民服務(wù)，沒有涉及群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，而是人大和黨對公共權(quán)力的監(jiān)督，②④不選。3.堅持用制度管權(quán)