深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

PAGE深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定行業(yè)技術(shù)規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣TechnicalspecificationsofgreenandLow-carbonindustriesidentificationTechnicalproductscertification,tradingandpromotion編制說明《綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定行業(yè)技術(shù)規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣》標(biāo)準(zhǔn)編制組二〇二三年五月1目錄26852一、任務(wù)背景 126163二、任務(wù)來源 229124三、目的和意義 220227四、編制原則及技術(shù)依據(jù) 222565（一）編制原則 214354（二）技術(shù)依據(jù) 219584五、主要編制過程 316392（一）前期準(zhǔn)備 310920（二）確定標(biāo)準(zhǔn)編制原則 321517（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過程 312611六、主要內(nèi)容 33552（一）標(biāo)準(zhǔn)屬性 323034（三）范圍 421452（四）術(shù)語和定義 438（五）評(píng)價(jià)原則 520754（七）評(píng)價(jià)方法 512818（八）評(píng)價(jià)指標(biāo) 621178（九）評(píng)價(jià)程序 810493（十）附錄 913298七、是否涉及專利 101670八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 107779九、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果 10任務(wù)背景在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都面臨著深度的低碳轉(zhuǎn)型需求。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)雙碳目標(biāo)行動(dòng)的有力支撐，也是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為解決綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題，2019年2月14日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，明確界定了綠色產(chǎn)業(yè)邊界，同時(shí)要求各地方根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，制定綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定機(jī)制?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》要求深圳市“大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”“建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系”。建立符合深圳實(shí)際情況的綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系的重要前提。縱觀國(guó)內(nèi)外綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)認(rèn)定評(píng)價(jià)規(guī)范性文件，國(guó)際多側(cè)重于綠色債券、氣候債券等綠色項(xiàng)目主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)除此之外，存在綠色制造體系、綠色融資主體等多套針對(duì)綠色企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間相互有所重疊，又展示了不同的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向。明確到綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)角度的，目前只有一些文獻(xiàn)是站在城市或區(qū)域角度進(jìn)行的綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等維度的綜合指數(shù)評(píng)價(jià)研究，與綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系的方向完全不同。整體來說，國(guó)內(nèi)外對(duì)于指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)制定具有較大參考意義的規(guī)范性文件較少。因此，為有效建立深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，有必要建立以《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為認(rèn)定評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范深化評(píng)價(jià)指標(biāo)的“1+N”綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。本標(biāo)準(zhǔn)以《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》相關(guān)內(nèi)容，確定技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域涵蓋的行業(yè)范圍，通過大量相關(guān)行業(yè)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合深圳實(shí)際情況，規(guī)定了深圳市技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)原則與基本要求，給出了技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系框架及評(píng)價(jià)指標(biāo)具體要求，并結(jié)合技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性的評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)方法，確保技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域中各行業(yè)開展綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性，為建立深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。任務(wù)來源根據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局2022年5月20日委托的“深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系建設(shè)技術(shù)服務(wù)（二期）”項(xiàng)目，選定技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域編制相關(guān)技術(shù)規(guī)范，由深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)提出并歸口制定《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定行業(yè)技術(shù)規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣》。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為X號(hào)，計(jì)劃完成日期為X年X月。本標(biāo)準(zhǔn)的提出單位為深圳市生態(tài)環(huán)境局。本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位為深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)。目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了深圳市技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、基本要求、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域的特性要求，設(shè)置了具體的指標(biāo)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，可即刻指導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，為構(gòu)建深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系奠定技術(shù)依據(jù)，進(jìn)而為進(jìn)一步厘清深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界，將深圳市現(xiàn)有政策和資金引導(dǎo)到對(duì)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮重要作用。編制原則及技術(shù)依據(jù)（一）編制原則積極參考國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)實(shí)際情況，明確技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范的總分原則，突出體現(xiàn)深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定行業(yè)技術(shù)規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣》的“先進(jìn)性”、“創(chuàng)新性”和“可操作性”。（二）技術(shù)依據(jù)1．編寫規(guī)則是按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》及GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的要求進(jìn)行。2．以《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，通過大量相關(guān)行業(yè)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合深圳實(shí)際情況，規(guī)定了深圳市技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的原則與要求，給出了技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系框架及評(píng)價(jià)要求，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行詳細(xì)展開，結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)，明確技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域的各行業(yè)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法，為深圳市技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣綠色低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。主要編制過程（一）前期準(zhǔn)備2023年1月-2月，結(jié)合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作要求，在文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過線下調(diào)研和專家討論的形式，探討本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和方向，提煉技術(shù)規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求編制內(nèi)容應(yīng)符合深圳技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域?qū)嶋H情況并有較強(qiáng)的可操作性。（二）確定標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制組充分查閱、對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究文獻(xiàn)，結(jié)合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則總體要求以及技術(shù)架構(gòu)，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過程2023年2-4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，在查閱大量有關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、能效標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)遴選管理辦法等文獻(xiàn)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組將標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)該行業(yè)典型企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架構(gòu)建、指標(biāo)設(shè)置等關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行討論，結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步的修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)屬性本標(biāo)準(zhǔn)為深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序和附錄組成。（三）范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了深圳市技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)/項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、基本要求、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)。深汕特別合作區(qū)可參照使用本標(biāo)準(zhǔn)。（四）術(shù)語和定義由于本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容涉及“企事業(yè)單位”“綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”“綠色業(yè)務(wù)”“技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)”等主體概念，因此對(duì)“資源節(jié)約”“環(huán)境友好”“生態(tài)良好”“企事業(yè)單位”“綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”“綠色業(yè)務(wù)”“技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)”共8個(gè)術(shù)語進(jìn)行了定義?！百Y源節(jié)約”為在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)提高資源利用效率，推進(jìn)資源循環(huán)利用，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！碍h(huán)境友好”為用清潔化的能源和原料，采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)消費(fèi)方式，降低污染產(chǎn)生量、實(shí)現(xiàn)排放無害化，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響?！吧鷳B(tài)良好”為生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)以及減緩和適應(yīng)氣候變化等?！捌笫聵I(yè)單位”采用通用表述，分為企業(yè)單位及事業(yè)單位。企業(yè)單位是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位，事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、公益性職能部門等。“綠色低碳產(chǎn)業(yè)”參考文獻(xiàn)中綠色產(chǎn)業(yè)及綠色低碳產(chǎn)業(yè)的表述，并結(jié)合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定申報(bào)主體進(jìn)行了調(diào)整，且強(qiáng)調(diào)綠色、低碳兩方面特性，具體是指以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)，提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的企事業(yè)單位的集合體，將原文獻(xiàn)中“企業(yè)的集合體”更換為“企事業(yè)單位的集合體”。“綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”為本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的新定義，為經(jīng)營(yíng)范圍包括《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)業(yè)，自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)良好，并通過了深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的企事業(yè)單位?！熬G色業(yè)務(wù)”緊貼“綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”主體定義，明確為：提供《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)業(yè)，或深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系所包含的綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！凹夹g(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)”結(jié)合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系進(jìn)行限定。為屬于《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列“技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣”類，或?yàn)樯钲谑芯G色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系中包含的同類型技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣類產(chǎn)業(yè)。（五）評(píng)價(jià)原則技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的工作原則與國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)工作基本保持一致，從“科學(xué)性”、“可驗(yàn)證性”和“審慎性”3個(gè)維度進(jìn)行闡述。其中，“科學(xué)性”要求評(píng)價(jià)過程應(yīng)結(jié)合技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各子行業(yè)差異性，依據(jù)本文件及《綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，采用科學(xué)的方法，全面、客觀地評(píng)價(jià)企事業(yè)單位實(shí)際情況，給出評(píng)價(jià)結(jié)論。“可驗(yàn)證性”要求應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)價(jià)材料、數(shù)據(jù)、文件等的獲取途徑、渠道，保留原始的測(cè)試數(shù)據(jù)、材料，保證數(shù)據(jù)、材料的可溯源性和可驗(yàn)證性。“審慎性”要求評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)給出謹(jǐn)慎的評(píng)價(jià)意見。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、信息不完整的企事業(yè)單位，應(yīng)說明由于條件不具備無法給出評(píng)價(jià)結(jié)論。（六）基本要求除各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于的通用基本要求外，本標(biāo)準(zhǔn)基于政策合法合規(guī)、安全環(huán)保質(zhì)量事故、各類失信名錄均提出一定要求，且為鼓勵(lì)深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)總部在深圳，但控股子公司在深圳市行政轄區(qū)外的也可申報(bào)，具體基本要求包括：（1）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)滿一年的法人企業(yè)或事業(yè)單位法人，總部設(shè)立在深圳的集團(tuán)公司可聯(lián)合深圳市行政轄區(qū)外的控股子公司共同申報(bào)；（2）在申報(bào)、認(rèn)定及結(jié)果公示期結(jié)束之前均未被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單及失信被執(zhí)行人名單；（3）申報(bào)前三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。此外，為密切銜接《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理辦法》提出的申報(bào)條件要求，額外增加一條（4）《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理辦法》所規(guī)定的其他要求。（七）評(píng)價(jià)方法從綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度出發(fā)，《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)劃定了較為明確的范圍框架，深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)該是在《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，結(jié)合深圳市實(shí)際產(chǎn)業(yè)情況及行業(yè)具體特色進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，提升《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在深圳市落地的針對(duì)性、適用性和實(shí)操性。因此，技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的首要評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)為目錄一致性評(píng)價(jià)的符合性指標(biāo)。進(jìn)而，從綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的角度出發(fā)，為避免綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界框架范圍內(nèi)企事業(yè)單位的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度與其他相關(guān)制度體系存在較大差異，導(dǎo)致各項(xiàng)政策無法更有針對(duì)性地識(shí)別扶持最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步針對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)框架范圍內(nèi)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，設(shè)定為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)界定為符合性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩個(gè)階段。滿足基本要求的企事業(yè)單位，首先依據(jù)符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的綠色業(yè)務(wù)進(jìn)行界定。達(dá)到符合性評(píng)價(jià)要求的，進(jìn)一步依據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其綠色業(yè)務(wù)影響力（技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)）和自身綠色化程度（環(huán)境表現(xiàn)、社會(huì)表現(xiàn)）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。企事業(yè)單位根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分予以評(píng)級(jí)，綜合評(píng)價(jià)得分≥85分的，視為通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“深綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；70分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜85分的，視為通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“中綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；60分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜70分的，視為通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“淺綠”等級(jí)評(píng)價(jià)。（八）評(píng)價(jià)指標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)將技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)兩種類型，其中符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)為技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)必選項(xiàng)，為一票否決項(xiàng)，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)為可選得分項(xiàng)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)及相應(yīng)內(nèi)容給出了限定，考慮到技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)交易推廣產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，自身環(huán)境表現(xiàn)水平受客觀環(huán)境影響較大，因此根據(jù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則中對(duì)服務(wù)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的要求，不對(duì)該行業(yè)進(jìn)行環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)。符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)宜包括但目錄符合、技術(shù)符合2項(xiàng)反映綠色產(chǎn)業(yè)目錄符合性情況的一級(jí)指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)表現(xiàn)、技術(shù)表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)3項(xiàng)反映綠色產(chǎn)業(yè)綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度的一級(jí)指標(biāo)，每類一級(jí)指標(biāo)由若干個(gè)能反映出分行業(yè)具體綠色業(yè)務(wù)影響力或自身綠色化程度的二級(jí)指標(biāo)組成。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)以附錄形式給出了技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)表以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)表。開展綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)，為突出技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，明確技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定范圍。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納入技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)的行業(yè)大類進(jìn)行界定，包括綠色技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證推廣、綠色技術(shù)交易、碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證等行業(yè)。從綠色產(chǎn)業(yè)邊界界定的出發(fā)點(diǎn)考慮，本標(biāo)準(zhǔn)將技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣領(lǐng)域綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目錄符合、技術(shù)符合2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，貼合《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》產(chǎn)業(yè)邊界及具體行業(yè)指標(biāo)要求。其中，“目錄符合”要求技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定評(píng)價(jià)的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)所列明行業(yè)。且為突出企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為綠色業(yè)務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)申報(bào)綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的企事業(yè)單位?！凹夹g(shù)符合”則要求認(rèn)證、推廣的綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家、廣東省及深圳市相關(guān)主管部門發(fā)布的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求。為進(jìn)一步深化綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)結(jié)果的政策扶持范圍和力度，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際情況，從技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)等方面進(jìn)一步評(píng)價(jià)企事業(yè)單位的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度。本標(biāo)準(zhǔn)搭建了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)最終得分的方式方法做出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)按照可量化、可比較、可操作原則，建立分層次的指標(biāo)體系，對(duì)每個(gè)層次的指標(biāo)賦予一定分值，通過加和計(jì)算得出技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)得分，總分采取百分制。從全面體現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度的出發(fā)點(diǎn)考慮，本標(biāo)準(zhǔn)將綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分為技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)等一級(jí)指標(biāo)。其中，“技術(shù)表現(xiàn)”又分為了“先進(jìn)性”和“環(huán)境效益”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的先進(jìn)性和實(shí)際帶來的環(huán)境效益。“先進(jìn)性”要求從有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分25分?！碍h(huán)境效益”從提供技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣服務(wù)時(shí)，服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景和使用帶來的節(jié)能減排效果，要求申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的企事業(yè)單位定性描述進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分5分?！皹I(yè)務(wù)表現(xiàn)”分為了“發(fā)展能力”和“市場(chǎng)影響”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)影響力?！鞍l(fā)展能力”要求從團(tuán)隊(duì)技術(shù)實(shí)力、研發(fā)投入、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)率4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分25分?！笆袌?chǎng)影響”要求從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)影響力、行業(yè)資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)、客戶滿意度4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分34分。“社會(huì)表現(xiàn)”分為了“內(nèi)部行動(dòng)”和“社會(huì)責(zé)任”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼合國(guó)家政策，開展信息披露，強(qiáng)化員工綠色低碳意識(shí)，展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任?！皟?nèi)部行動(dòng)”要求從人員技能培訓(xùn)、低碳培訓(xùn)、管理制度建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分5分。“社會(huì)責(zé)任”要求從舉辦公益活動(dòng)、提供社會(huì)援助、社會(huì)信用記錄3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分6分。（九）評(píng)價(jià)程序本標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)程序劃分為成立工作組、收集資料、認(rèn)定評(píng)價(jià)、編制報(bào)告和專家評(píng)審5個(gè)部分，對(duì)技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證交易推廣產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作前、中、后涉及的環(huán)節(jié)要點(diǎn)進(jìn)行了明確。“成立工作組”明確了實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)具備的能力要求，要求工作組應(yīng)具有能源、環(huán)境、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)背景；熟悉掌握綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)方法和步驟；具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力。“收集資料”基本匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，收集的信息和文件資料可包括但不限于：（1）基本情況；（2）經(jīng)營(yíng)范圍證明材料；（3）申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；（4）產(chǎn)品或服務(wù)的合規(guī)性佐證材料；（5）產(chǎn)品或服務(wù)的先進(jìn)性佐證材料；（6）產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境效益測(cè)算文件；（7）產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)展能力及市場(chǎng)影響相關(guān)佐證材料（9）原材料、工藝或設(shè)備的采購(gòu)情況；（10）資源能源消耗、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料；（9）內(nèi)部行動(dòng)及社會(huì)責(zé)任證明材料；（10）其他必要文件資料?！罢J(rèn)定評(píng)價(jià)”明確了綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的實(shí)施要求，開展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)對(duì)照本文件規(guī)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，查看收集的報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄。根據(jù)實(shí)際情況，采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查、人員座談等方式補(bǔ)充驗(yàn)證評(píng)價(jià)證據(jù)，確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)企事業(yè)單位和項(xiàng)目的評(píng)價(jià)打分要求進(jìn)行明確，綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的符合性評(píng)價(jià)為一票否決項(xiàng)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)綜合值為各項(xiàng)指標(biāo)得分的累計(jì)疊加值，滿分為100分。此外，綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)最終得分為綜合值得分；綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)達(dá)到符合性評(píng)價(jià)要求的，獲得基礎(chǔ)分30分，最終得分為基礎(chǔ)分值與綜合值得分累加?！熬幹茍?bào)告”明確了綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求，并給出了評(píng)價(jià)報(bào)告