中鹽舞陽鹽化有限公司黃莊鹽礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案專家審查意見

方案名稱中鹽舞陽鹽化有限公司黃莊鹽礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案礦山企業(yè)名稱中鹽舞陽鹽化有限公司法人代表朱向光編制單位名稱豫中地質勘察工程公司平頂山第四工程處法人代表2021年1月29日-2月4日，受河南省自然資源廳委托，河南省地質環(huán)境監(jiān)測院組織有關專家，對《中鹽舞陽鹽化有限公司黃莊鹽礦礦山地質環(huán)境保護與土地復懇方案》(以下簡稱《方案》)進行了網(wǎng)絡評審。專家組在審閱了相關資料和附件的基礎上，提出了修改、完善意見，經(jīng)編制單位修改、完善后形成如下審查1.《方案》是按照《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》(DZ/I0223-2011)和《土地復墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1—2011)編制的，《方案》內容和格式符合《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規(guī)[2016]21號)要求，內容全面，附圖附件齊全。查明了礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、礦山地質環(huán)境破壞程度和土地損毀程度，礦山基本情況和礦區(qū)基礎信息調查清楚，并經(jīng)舞陽縣自對所占地類的證明文件?！斗桨浮肪幹颇康娜蝿彰鞔_，依據(jù)充分，3.中鹽舞陽鹽化有限公司黃莊鹽礦礦區(qū)位于舞陽縣縣城北約11km處。礦區(qū)面積0.4993km2,開采方式為鉆井水溶法，開采礦種為鹽礦(NaC1),設計和用資源儲量3546.49萬t(NaC13351.96萬t),可采儲量886.62萬t(NaC1837.99萬t),生產(chǎn)規(guī)模60萬t/a,礦山生產(chǎn)服務年限16a(含基建期2a)。項目概況介紹清楚。4.據(jù)該礦山2020年度儲量報告，自取得采礦證以來，共動用礦石量438.75萬t(NaC1418.09萬t),剩余可采儲量447.83萬t,剩余生產(chǎn)服務年限約為7.5a,治理復墾期1.0a(預計塌陷穩(wěn)定期),管護期3a,確定《方案》服務年限為11.5a(自2021年01月至2032年6月)?！斗桨浮愤m用年限為采礦許可證有效期剩余年限，即4年零10月(2021年01月至2025年10月)。方案適用期限與服務年限確定基本合理，5.該礦山為生產(chǎn)礦山，2015年5月完成了《中鹽舞陽鹽化有限公司黃莊鹽礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》評審備案，已繳存礦保證金20萬元(尚未返還給企業(yè));礦區(qū)內設有地面沉降觀測和部分地下水監(jiān)測，未編制土地復墾方案，也未實施相關地質環(huán)境保護與土地復墾工程項目6.根據(jù)礦山地質環(huán)境條件和礦山開采影響情況，確定評估區(qū)范圍為礦區(qū)范圍，面積為0.4993km2。評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設規(guī)模為大型，礦山地質環(huán)境條件復雜程度為簡單。礦山地質環(huán)境影響評估級別確定為一級。評2估范圍和評估級別確定合適。7.礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀評估與預測評估認為：礦山開采引發(fā)的主要地質災害是地面沉降，在設計開采回采率不足25%前提下，引發(fā)地面沉降的可能性小，危險性?。还I(yè)場地、采輸鹵站、管道、采鹵井礦山地質環(huán)境影響嚴重 (0.9447hm2),評估區(qū)其他地段為礦山地質環(huán)境影響較輕區(qū)(48,985hm2)?，F(xiàn)狀分析與預測評估結論基本正確8.經(jīng)土地損毀分析與預測，土地損毀方式有壓占、地面沉降、污染?，F(xiàn)狀已損毀土地0.9397hm2,預測未來新增擬損毀土地面積50m2,實際損毀土地面積為0.9447hm2:其中壓占損毀0.4844hm2,污染損毀0.4603hm2;全部為重度損毀；損毀土地現(xiàn)狀類型為水澆地0.4807hm2,村莊用地0.464hm2。在損毀土地中基本農田面積為0.4807hm2,損毀方式主要為壓占和污染。損毀土地權屬為舞陽具孟塞鎮(zhèn)黃莊村。土地損毀環(huán)節(jié)與時序分析合理，損毀土地類型與損毀程度分析評價結論基本正確，損毀土地利用現(xiàn)狀真實、清晰，9.根據(jù)礦山地質環(huán)境影響預測分析結果，將礦區(qū)工業(yè)場地、輸鹵管線、采輸鹵站劃分為重點防治區(qū)(0.9447hm2),其他地段為一般防治區(qū)。根據(jù)礦區(qū)土地損毀情況分析，確定復墾區(qū)面積與復墾責任范圍一致，面積均為0.9447hm2。復墾責任范圍土地利用現(xiàn)狀明確，土地權屬清晰。10.《方案》對礦山地質環(huán)境治理的可行性進行了分析，認為從技術、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調性等方面是可行的。對土地復墾可行性進行了分析，對土地復懇適宜性進行了評價，確定了最終土地復墾方向和復墾目標，復墾土地面積0.9447hm2,全部復墾成水澆地，復墾率為100%。復墾區(qū)土地利用方向明確，復懇前后土地利用結構基本合理。經(jīng)水土資源平衡分析，水土資源可以滿足復懇要求。提出的復墾工程質量要求與標準符合基本當?shù)貙嶋H11.《方案》部署的礦山地質環(huán)境保護和土地復墾預防工程、礦山地質環(huán)境治理工程、土地復墾工程、礦山地質環(huán)境與土地復墾監(jiān)測工程、管護工程等，目標任務明確，技術措施得當，工程設計較合理，工程量測算適當。礦山地質環(huán)境保護與土地復墾工作總體部署合適，階段實施計劃及近期年度工作安排基本合12.《方案》對礦山地質環(huán)境保護治理與復墾工程投資分別進行了估算，估算總投資為500萬元(折合單位礦石1.12元/t),其中礦山地質環(huán)境保護與恢復治理總費用為339.66萬元，土地復墾動態(tài)投資160.34萬元，土地復墾靜態(tài)投資85.58萬元。測算結果基本合理13.提出的《方案》實施保障措施得力，基本能保證該《方案》順利實施。通過對礦山地質環(huán)境保護治理與土地復墾效益進行分析，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益比較明顯。14.方案編制前后開展了廣泛調研，征求村委會意見。《方案》基本采納了公眾和相關部門合理的意見與建議。15.建議：3(1)礦山企業(yè)在礦山開采中應嚴格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》開采，加強對各含水層(水位、水質、水溫)和地面變形的嚴密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取補救措施。(2)當本礦山資源開采回采率大于25%時，應重新編制開發(fā)利用方案，并對可能引發(fā)的地面變形、及其對地面設施的不利影響進行論證。(3)企業(yè)應對照本方案制定年度礦山地質環(huán)境保護與復墾工作計劃，每半年向所在地縣級自然資源主管部門報告當年礦山地質環(huán)境保護與土地復墾義務履行情況。(4)在本《方案》實施過程、竣工驗收、后期管護等階段應邀請村民參與