促進(jìn)專利保護(hù)的實(shí)施方案

促進(jìn)專利保護(hù)的實(shí)施方案

第一章總則

第一條促進(jìn)自主創(chuàng)新和專利技術(shù)的推廣應(yīng)用，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分；

第二條本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利維護(hù)、專利促進(jìn)、專利糾紛的處置和調(diào)解、專利違法行為的查處等工作。

第三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利維護(hù)和促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為專利維護(hù)和促進(jìn)工作提供必要的條件和保障。

第四條市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利維護(hù)和促進(jìn)工作?？h人民政府管理專利工作的部門依照本辦法規(guī)定。開展有關(guān)專利維護(hù)和促進(jìn)工作。發(fā)展改革、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、新聞出版、廣播電視等部門依照各自職責(zé)，做好有關(guān)專利維護(hù)和促進(jìn)工作。

第二章專利保護(hù)

第五條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利維護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；依法查處專利違法行為。維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第六條任何單位和個(gè)人不得侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利；不得以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者以非專利方案冒充專利方案

任何單位和個(gè)人不得為侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利、冒充專利提供資金、場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸、廣告、印刷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的便利條件。

有關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的資料，管理專利工作的部門在調(diào)查專利侵權(quán)、查處假冒他人專利或者冒充專利時(shí)。不得擅自轉(zhuǎn)移、處置、銷毀登記保管的物品。

管理專利工作的部門依法查實(shí)后，對(duì)本條第一款、第二款所列行為?？梢詫⒂嘘P(guān)情況向企業(yè)和個(gè)人信用信息征集機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第七條專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注專利標(biāo)志和專利號(hào)。

第八條展覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)等會(huì)展的舉辦者,對(duì)標(biāo)注專利標(biāo)志的參展產(chǎn)品或者技術(shù)。

市管理專利工作的部門接到假冒他人專利或冒充專利行為舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本市舉辦會(huì)展期間。必要時(shí)可依法采取抽樣取證或證據(jù)先行登記保管措施；可以認(rèn)定假冒他人專利行為成立的應(yīng)當(dāng)責(zé)令參展商撤出其參展產(chǎn)品或者技術(shù)。

第九條利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳專利產(chǎn)品或者專利方案的廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告審查機(jī)關(guān)和廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者提供有關(guān)專利真實(shí)、合法、有效的證明文件。對(duì)未提供專利證明文件的有關(guān)單位不得為其設(shè)計(jì)、制作或者發(fā)布廣告。

第十條中介機(jī)構(gòu)從事專利代理等專利服務(wù)的應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)。

不得出具虛假演講，從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù)。不得泄露、剽竊委托人的發(fā)明發(fā)明內(nèi)容，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，不得損害專利權(quán)人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。

第十一條依法成立的專利鑒定機(jī)構(gòu)可以接受有關(guān)部門及當(dāng)事人的委托。

第十二條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為的舉報(bào)制度。

第三章專利促進(jìn)

第十三條設(shè)立市專利專項(xiàng)資金。

第十四條設(shè)立市級(jí)專利獎(jiǎng)。市人民政府對(duì)進(jìn)行發(fā)明發(fā)明。為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的專利權(quán)人予以獎(jiǎng)勵(lì)?？h人民政府應(yīng)按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)外地發(fā)明發(fā)明、促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及專利維護(hù)與管理工作取得顯著成果的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行發(fā)明發(fā)明。根據(jù)推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的應(yīng)當(dāng)參照許可他人實(shí)施專利的規(guī)定，給予職務(wù)發(fā)明發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人專利使用費(fèi)。

第十六條專利實(shí)施許可合同經(jīng)依法登記的當(dāng)事人雙方享受國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)交易的優(yōu)惠政策。

第十七條建立專利工作考核體系。將專利工作納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；將專利的形成、擁有及管理制度建設(shè)作為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估的重要內(nèi)容；將取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)要求和評(píng)審指標(biāo)；將專利數(shù)量和質(zhì)量作為各級(jí)各類科技園區(qū)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定的重要條件。

第十八條對(duì)政府財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目。并將專利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況納入科技項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容。

第十九條具有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的申請(qǐng)人或者申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門提交專利檢索演講；申請(qǐng)人或者申報(bào)人不提交專利檢索演講的有關(guān)行政部門不予立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎(jiǎng)：

㈠申請(qǐng)政府資助技術(shù)開發(fā)或者技術(shù)改造項(xiàng)目；

㈡申報(bào)政府資助科學(xué)技術(shù)效果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

㈢申報(bào)政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第二十條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入。享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第二十一條管理專利工作的部門依照公開、公正的順序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。確定政府推銷自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第四章專利糾紛的處置和調(diào)解

第二十二條未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利的即侵犯其專利權(quán)。也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處置。

第二十三條請(qǐng)求管理專利工作的部門處置專利侵權(quán)糾紛的應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

㈠請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

㈡有明確的被請(qǐng)求人和具體的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；

㈢當(dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴；

㈣屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄。

獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求；排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下，前款第項(xiàng)所稱利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。專利實(shí)施許可合同的被許可人中?？梢詥为?dú)提出請(qǐng)求；除合同另有約定外，普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求。

請(qǐng)求管理專利工作的部門處置專利侵權(quán)糾紛的應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書和相關(guān)證據(jù)。

第二十四條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到專利侵權(quán)糾紛處置請(qǐng)求書之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定.

被請(qǐng)求人逾期未提交答辯書和相關(guān)證據(jù)的不影響管理專利工作的部門對(duì)專利侵權(quán)糾紛的處置。

第二十五條在處置專利侵權(quán)糾紛過程中。

管理專利工作的部門認(rèn)為被請(qǐng)求人提出的中止理由明顯不能成立的可以不中止處理。

第二十六條管理專利工作的部門處置專利侵權(quán)糾紛。

㈠詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人；

㈡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

㈢查閱或者復(fù)制與案件有關(guān)的書證和視聽材料；

㈣抽樣取證。

又無法進(jìn)行抽樣取證的情況下，證據(jù)可能滅失或者以后難以取得。經(jīng)管理專利工作的部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以登記保管，并在7日內(nèi)作出決定。

經(jīng)登記保存的證據(jù)。

被調(diào)查的單位或個(gè)人不得銷毀或轉(zhuǎn)移。

第二十七條管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立。并采取下列制止侵權(quán)行為的措施：

㈠侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品的責(zé)令其立即停止制造。并且不得銷售、使用、轉(zhuǎn)移尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng)；

㈡侵權(quán)人使用專利方案的責(zé)令其立即停止使用。并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方案所直接獲得的產(chǎn)品或者以其他形式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng)；

㈢侵權(quán)人銷售侵權(quán)專利產(chǎn)品或者依照專利方案直接獲得產(chǎn)品的責(zé)令其立即停止銷售。

㈣侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方案直接獲得產(chǎn)品的責(zé)令其立即停止許諾銷售行為。并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為；

㈤侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方案直接獲得產(chǎn)品的責(zé)令其立即停止進(jìn)口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已入境的不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的可以將處置決定通知海關(guān)；

㈥停止侵權(quán)行為的其他必要措施。

前款第㈠、㈡、㈢、㈤項(xiàng)所列侵權(quán)產(chǎn)品難以保管的責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。

第二十八條管理專利工作的部門或者人民法院作出侵權(quán)處置決定或者判決之后。專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處置的管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為的處置決定。

第二十九條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求。

㈠侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額；

㈡專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

㈢發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；

㈣職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

㈤在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。

專利權(quán)人請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解，對(duì)于前款第㈤項(xiàng)所列的糾紛。應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；不能達(dá)成協(xié)議的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第五章假冒他人專利和冒充專利行為的查處

第三十條下列行為屬于假冒他人專利的行為：

㈠未經(jīng)許可。

㈡未經(jīng)許可。使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是人的專利技術(shù)；

㈢未經(jīng)許可。使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是人的專利技術(shù)；

㈣偽造或者變?cè)焖说膶＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

第三十一條下列行為屬于冒充專利的行為：

㈠制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品；

㈡專利權(quán)被宣告無效后。

㈢在廣告或者其他宣傳資料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

㈣在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

㈤偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

第三十二條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)假冒他人專利、冒充專利行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

第三十三條假冒他人專利、冒充專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。管理專利工作的部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的由其共同的上一級(jí)管理專利工作的部門指定管轄；無共同上級(jí)的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定指定管轄。

第三十四條管理專利工作的部門查處假冒他人專利、冒充專利案件。

第三十五條管理專利工作的部門認(rèn)定假冒他人專利、冒充專利行為成立的應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：

㈠在制造、銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)的或者制造、銷售有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的責(zé)令行為人立即消除該專利標(biāo)志和專利號(hào)；專利標(biāo)志和專利號(hào)與產(chǎn)品難以分離的責(zé)令行為人銷毀該產(chǎn)品；

㈡在廣告或者其他宣傳資料中使用他人的專利號(hào)的或者在廣告或者其他宣傳資料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的責(zé)令行為人立即停止發(fā)布該廣告或者停止散發(fā)該宣傳材料。并上繳尚未發(fā)出的宣傳資料；

㈢在合同中使用他人的專利號(hào)的或者在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的責(zé)令行為人立即通知合同的另一方當(dāng)事人。

㈣偽造或者變?cè)焖说膶＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的責(zé)令行為人立即停止上述行為。

㈤其他必要的改正措施。

第三十六條管理專利工作的部門認(rèn)為假冒他人專利、冒充專利行為成立。

第六章責(zé)任

第三十七條違反本方案第六條第三款規(guī)定?；蛘呱米赞D(zhuǎn)移、處置、銷毀登記保管的物品的由管理專利工作的部門依法處置；違反治安管理處罰法律規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處分。

第三十八條專利標(biāo)志或者專利號(hào)的標(biāo)注不符合規(guī)定的由市管理專利工作的部門責(zé)令其限期改正。專利標(biāo)志或者專利號(hào)的標(biāo)注不當(dāng)。

第三十九條從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本方案第十條第二款規(guī)定的由市管理專利工作的部門給予警告；情節(jié)情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)省管理專利工作的部門依法吊銷《專利代理人資格證書》

第四十條違反

對(duì)未提交專利檢索演講的項(xiàng)目予以立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎(jiǎng)，本方案第十九條規(guī)定。造成國(guó)有資產(chǎn)或者政府公信受損的由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條假冒他人專利的除依法承擔(dān)民事責(zé)任外。沒收違法所得，可