火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的高效、有序地做好廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司（以下簡稱“公司”）火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則》《中國大唐集團公司消防安全管理標準》《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍適用于公司火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析事件風險的來源、特性火災(zāi)事故危險：大型變壓器著火事故、發(fā)電機著火事故、燃機著火事故、危險化學品倉庫著火事故、施工區(qū)域著火事故、電纜著火事故、蓄電池爆炸事故、汽輪機油系統(tǒng)火災(zāi)事故、集控室火災(zāi)事故、計算機房火災(zāi)事故、重要施工臨建場所著火事故、檔案室火災(zāi)事故等。事故類型、影響范圍及后果不同區(qū)域、不同類型的火災(zāi)會造成不同的后果，輕則造成施工物資損壞等經(jīng)濟損失，重則造成爆炸、人身傷亡、建筑物倒塌等惡性事故。事件分級風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：安全監(jiān)察部定期對監(jiān)測報告進行收集、匯總、分析和評級，及時采取針對性措施，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成的危害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。Ⅰ級預(yù)警：氫系統(tǒng)泄漏、燃氣系統(tǒng)泄漏、調(diào)試期間潤滑油泄漏，造成該區(qū)域可燃氣體含量或濃度達到報警值；在一級禁火區(qū)中的氫站、燃氣調(diào)壓站、汽輪機及燃機潤滑油區(qū)域內(nèi)進行明火作業(yè)；重點防火部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過24小時的。Ⅱ級預(yù)警：汽輪機及燃機油系統(tǒng)泄漏可燃氣體含量或濃度達到報警值，電纜接頭溫升達報警值、電纜溝溫升達報警值、乙炔氣瓶泄漏、變壓器油中乙炔含量達到注意值、發(fā)電機漏氫量超標；一級禁火區(qū)除Ⅰ級預(yù)警范圍進行明火作業(yè)；高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超過24小時；施工區(qū)域其他部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過72小時的。Ⅲ級預(yù)警：蓄電池室可燃氣體含量或濃度達到報警值；集控室電纜封堵不嚴或端子排積灰嚴重、保險容量過大；計算機房、檔案室、招待所消防系統(tǒng)不能備用超過24小時。Ⅳ級預(yù)警：計算機房、檔案室、招待所、高層建筑電氣線路老化、過負荷或附近有動火作業(yè)。預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求：計劃性工作達到上述預(yù)警標準的，在施工協(xié)調(diào)會上由基建副總經(jīng)理或總工程師確定預(yù)警級別、預(yù)警范圍，由值長發(fā)布。施工現(xiàn)場臨時性突發(fā)事件達到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準的，施工現(xiàn)場負責人匯報主管施工領(lǐng)導批準后發(fā)布；達到Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標準的，由施工現(xiàn)場區(qū)域負責人發(fā)布。計算機房、檔案室、招待所、高層建筑等非生產(chǎn)區(qū)域達到預(yù)警標準的，由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導負責發(fā)布。預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施發(fā)布預(yù)警后應(yīng)對預(yù)警區(qū)域加強巡視，相關(guān)部門負責人安排專業(yè)人員進行處置。發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警，要求區(qū)域分管部門負責人及專職消防隊到場做好撲救火災(zāi)的準備。屬于消防系統(tǒng)停運構(gòu)成的預(yù)警，施工、生產(chǎn)準備人員加強巡視，相關(guān)人員盡快恢復消防系統(tǒng)運行。預(yù)警結(jié)束預(yù)警終止條件：構(gòu)成預(yù)警條件已經(jīng)消除。信息報告公司24小時應(yīng)急值班電話危急事件發(fā)生后，事故部門要立即電話匯報公司工程設(shè)備部負責人和主管領(lǐng)導，最遲不得超過15分鐘。主管領(lǐng)導要立即用電話、傳真或電子郵件上報公司，最遲不得超過1個小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)政府相關(guān)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況?；馂?zāi)救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對應(yīng)急救援工作總結(jié)，向上級公司和政府有關(guān)部門上報備案。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級8.1.1發(fā)生焦煳味，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通知相關(guān)部門負責人，安排人員進行檢查、處置。8.1.2發(fā)生冒煙或明火，現(xiàn)場負責人應(yīng)立即通知消防隊、相關(guān)部門負責人，安排人員進行檢查、處置。8.1.3發(fā)生影響到調(diào)試期間機組負荷的火險時，當值值長啟動公司應(yīng)急通訊網(wǎng)，應(yīng)急指揮部、各部門、各專業(yè)搶險隊成員在規(guī)定時間內(nèi)到位。響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動條件調(diào)試期間發(fā)生焦糊味、冒煙或明火，當值值長應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。調(diào)試期間響應(yīng)啟動達到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的，由值長匯報主管生產(chǎn)領(lǐng)導批準后啟動應(yīng)急響應(yīng)；達到Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的，由值長啟動應(yīng)急響應(yīng)。達到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準并發(fā)生明火的，由領(lǐng)導小組組長指定前線指揮人員負責現(xiàn)場處置，并組織有關(guān)人員召開應(yīng)急會議，部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現(xiàn)場處置及善后等相關(guān)工作，各專業(yè)搶險隊按照職責進行處置。其他情況由值長負責上述工作。應(yīng)急處置處置原則焦糊味---匯報當值運行負責人和本部門領(lǐng)導---安排人員核實---確認明火或相關(guān)數(shù)據(jù)已顯示異常---值長通知消防隊、啟動應(yīng)急通訊網(wǎng)—公司領(lǐng)導宣布應(yīng)急行動開始---各專業(yè)搶險隊到位、應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成立--召開應(yīng)急會議、明確前線指揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等—按照分工開展工作。報告由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組指定人員向上級單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機構(gòu)進行應(yīng)急工作信息報告，內(nèi)容要快速、準確、全面，應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響、原因等情況。先期處置發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離濃煙區(qū)，在安全位置上觀察、判斷起火原因，通過在安全位置停運設(shè)備、停電、關(guān)門等措施，控制明火蔓延。滅火現(xiàn)場如存在建筑物坍塌的危險，安全保衛(wèi)部門應(yīng)設(shè)置警戒線，禁止人員進入危險區(qū)域。在當值值長的指揮下，現(xiàn)場搶險隊員應(yīng)分為兩組，一組配合消防隊滅火（運輸滅火器、拉消防水帶等）；另一組負責轉(zhuǎn)運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉(zhuǎn)移的易燃設(shè)備旁，要采取降溫、隔離等措施。應(yīng)急處置根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，調(diào)動公司現(xiàn)有資源進行處置。擴大應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生公司人員獨自完成滅火任務(wù)有困難的的火險時，指揮部成員根據(jù)指揮長的要求，啟動外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請求市消防支隊和上級單位的支援。如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，應(yīng)緊急疏散人員，并聯(lián)系公安分局緊急疏散周圍居民。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標準；（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動正式結(jié)束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。后期處置后期處置、現(xiàn)場恢復的原則消除明火、清理現(xiàn)場燃燒灰燼、不破壞事故現(xiàn)場；負責保險和理賠的責任部門：設(shè)備管理部。事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的事故調(diào)查要遵循實事求是、尊重科學的原則、“四不放過”原則、公正、公開的原則、分級管轄原則。事故調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓、事故責任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。事故調(diào)查方法主要有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。事故調(diào)查處理的主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。應(yīng)急工作總結(jié)、評價、改進：每次火災(zāi)應(yīng)急演練后或者火險處理后，應(yīng)立即召開總結(jié)會，由演練者（事故處理者）進行自評，演練監(jiān)護者（管理人員）進行點評，以期不斷總結(jié)改進。要求在事故后或演練后兩天內(nèi)參加部門寫出總結(jié)，安全監(jiān)察部負責審核，并形成公司演練總結(jié)，經(jīng)公司會議審核后發(fā)布。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍按照分工，成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、各部門搶險隊、各專業(yè)搶險隊，詳見公司應(yīng)急通訊網(wǎng)，總經(jīng)理工作部根據(jù)公司領(lǐng)導、部門負責人、各專業(yè)負責人變動時及時修訂應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，各部門負責人根據(jù)部門人員變動時及時修訂部門應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急通訊網(wǎng)上各部門、各專業(yè)人員應(yīng)組織相關(guān)人員學習相關(guān)預(yù)案，熟悉應(yīng)急程序。應(yīng)急物資與裝備計供部負責消防設(shè)備、器材、材料的采購，負責組織實施協(xié)調(diào)公司消防安全的入廠管理工作。通信與信息應(yīng)急領(lǐng)導小組明確專人負責與有關(guān)政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊伍等機構(gòu)和單位聯(lián)絡(luò)。經(jīng)費應(yīng)急費用列專項，由主管領(lǐng)導負責。其他非工作時間接到應(yīng)急領(lǐng)導小組的明確通知需安排班車運輸搶險人員時，總經(jīng)理工作部必須在接到通知10分鐘內(nèi)將應(yīng)急班車開到指定地點等侯，在接到通知15分鐘時發(fā)車，再視情況根據(jù)隨后趕到搶險人員數(shù)量或領(lǐng)導通知決定是否繼續(xù)發(fā)車。培訓和演練每年至少組織一次全員消防知識和應(yīng)急預(yù)案培訓，每年至少組織一次火災(zāi)事故實戰(zhàn)演練。附則術(shù)語和定義預(yù)案備案本預(yù)案報廣東分公司工程建設(shè)部、大唐國際工程建設(shè)部、中國大唐集團工程建設(shè)部、肇慶市安監(jiān)局、肇慶市公安消防支隊、肇慶市公安消防大隊、肇慶市金利工業(yè)園區(qū)管委會辦公室備案。預(yù)案修訂本預(yù)案由安監(jiān)部組織每年修訂一次。制定與解釋本預(yù)案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負責解釋。預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式部門職務(wù)姓名移動電話固定電話(0758)公司領(lǐng)導黨委書記李洪軍186075867896820789公司領(lǐng)導紀委書記任彪才186667968886820602公司領(lǐng)導總工程師王大偉186667996786820673公司領(lǐng)導總工程師王建186667916966820662公司領(lǐng)導總會計師楊海濤138273723506820660總經(jīng)理工作部負責人張立波186667997776820677財務(wù)部負責人廖文飛186667993236820658人資部負責人王永立18666793456820670思政部負責人董輝186667993316820623監(jiān)審部負責人董連成185758000676820615工程設(shè)備部負責人鐘朝監(jiān)部負責人陳學供部負責人劉秀麗18666793366820631發(fā)電部負責人許英理單位總監(jiān)楊春工單位項目經(jīng)理李家工單位項目經(jīng)理羅鵬工單位項目經(jīng)理馬萬工單位項目經(jīng)理徐文關(guān)單位聯(lián)系方式肇慶市公安消防大隊電話：119肇慶市公安消防支隊電話：119廣東分公司總值班室電話唐國際總值班室電話真團公司總值班室電話：010-6658665866586666傳真：010-6658667766586622應(yīng)急救援隊伍信息應(yīng)急救援工作組信息工作組名稱組長手機號碼備注運行應(yīng)急操作處理組許英務(wù)專業(yè)應(yīng)急組鐘朝電保護專業(yè)應(yīng)急組鐘朝氣專業(yè)應(yīng)急組鐘朝合專業(yè)搶險隊鐘朝工專業(yè)應(yīng)急組鐘朝資保障應(yīng)急組劉秀勤、醫(yī)療保障組張立防救援組陳學全保障組陳學安救援組陳學急救援專家信息應(yīng)急救援專家擅長領(lǐng)域辦公電話手機號碼常駐地點陳學軍安全生司廠區(qū)鐘朝暉環(huán)境保司廠區(qū)與相關(guān)的社會應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議及聯(lián)系方式：無應(yīng)急物資儲備清單2011年應(yīng)急物資統(tǒng)計表序號物資名稱規(guī)格型號數(shù)量儲存地點保管人調(diào)配部門1防火服3安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部2正壓式空氣呼吸器C9002集控室生產(chǎn)準備人員安全監(jiān)察部3正壓式空氣呼吸器C9002網(wǎng)控樓室生產(chǎn)準備人員安全監(jiān)察部4正壓式空氣呼吸器C9002消防值班室消防組安全監(jiān)察部5滅火器ABC-4Kg100材料庫庫管安全監(jiān)察部6推車滅火器ABC-40Kg8材料庫庫管安全監(jiān)察部7消防水帶65mm40材料庫庫管安全監(jiān)察部8消防水槍槍頭常規(guī)5材料庫庫管安全監(jiān)察部9消防水槍槍頭水霧兩用5材料庫庫管安全監(jiān)察部10消防斧頭2材料庫庫管安全監(jiān)察部11消防水帶卡口20材料庫庫管安全監(jiān)察部規(guī)范化格式文本見附表：《企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單》。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄《危險化學品倉庫火災(zāi)事故處置方案》《電纜火災(zāi)事故處置方案》有關(guān)流程基建領(lǐng)導批準，工程設(shè)備部長發(fā)布預(yù)警發(fā)布流程基建領(lǐng)導批準，工程設(shè)備部長發(fā)布各區(qū)域負責人各區(qū)域負責人突發(fā)事件信息報告流程火災(zāi)事故現(xiàn)場人員火災(zāi)事故現(xiàn)場人員工程設(shè)備部部長工程設(shè)備部部長應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急領(lǐng)導小組相關(guān)上級單位各應(yīng)急處置組相關(guān)上級單位各應(yīng)急處置組各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單填報