沁源縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余

沁源縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易收益資金管理暫行辦法根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力脫貧攻堅(jiān)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件精神，我縣決定運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易的收益資金支持鄉(xiāng)村振興工作，為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、資金使用原則（一）縣級(jí)統(tǒng)籌為主，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易收益資金的70%由縣級(jí)統(tǒng)籌使用，30%補(bǔ)助提供增減掛鉤復(fù)墾指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。收益資金為除去土地復(fù)墾、拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀举M(fèi)用的凈收益資金，按實(shí)際新增耕地面積為基準(zhǔn)測算。（二）項(xiàng)目依托，?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)以具體鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為依托申請使用補(bǔ)助資金，不得挪作他用，并嚴(yán)格落實(shí)績效管理要求。（三）保障重點(diǎn)，競爭擇優(yōu)。資金優(yōu)先保障縣級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的項(xiàng)目擇優(yōu)進(jìn)行資金支持，主要用于補(bǔ)助拆舊區(qū)所在村的項(xiàng)目。二、資金支出范圍增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易收益資金主要用于以下相關(guān)支出：（一）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。支持文化旅游、新興民宿、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、功能食品、新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)工程等。（二）生態(tài)宜居工程建設(shè)。支持農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。（三）支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)家、專家學(xué)者、高校畢業(yè)生、各類專業(yè)技術(shù)人才等回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。（四）其他項(xiàng)目。縣委、縣政府確定的其它鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。三、資金管理與撥付（一）收益資金匯繳。收益資金實(shí)行專戶管理。指標(biāo)交易確認(rèn)后，縣自然資源局及時(shí)將收益資金繳入縣財(cái)政專戶。（二）補(bǔ)助資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以具體鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為依托向縣政府申請使用補(bǔ)助資金，在申請過程中應(yīng)提交項(xiàng)目支撐性資料，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后由縣財(cái)政局撥付。（三）資金使用管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專戶，專賬核算收益資金收支，實(shí)現(xiàn)資金封閉運(yùn)行。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用收益資金；嚴(yán)禁用于樓堂館所建設(shè)；嚴(yán)禁用于化解以前債務(wù)；嚴(yán)禁用于抵頂以前的工程欠款；嚴(yán)禁用于人員經(jīng)費(fèi)（含各類獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助）、公用經(jīng)費(fèi)和購置各類交通工具等支出；嚴(yán)禁用于其他各種與收益資金使用范圍不相符的支出。四、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)（一）縣財(cái)政局等有關(guān)部門應(yīng)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效管理，對其設(shè)立科學(xué)合理的績效目標(biāo)并組織開展績效評價(jià)，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。（二）資金使用接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，自覺配合有關(guān)部門