鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司獅子山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

1(公示稿)鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司2022年1月24日2第一部分方案編制背景鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司獅子山煤礦(以下簡稱“獅子山煤礦”),采礦許可證號：C5300002010111120083566,生產(chǎn)規(guī)模為30.0萬t/a,礦區(qū)面積3.9619km2,開公司，開采礦種：煤礦，采礦許可證有效期限年：自2018年6月6日-2020年6月6因規(guī)劃的鎮(zhèn)(雄)赫(章)高速與西北角礦區(qū)壓覆重疊，礦山于2017年9月21區(qū)面積由原來3.9619km2縮小為3.km獅子山煤礦屬于單獨保留型礦井，為辦理采礦證變更(縮小)獅子山煤礦有限責(zé)任公司于2017年12月委托云南省一四三煤田地質(zhì)勘探隊編制了《云南省鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦生產(chǎn)勘探報告》,生產(chǎn)勘探報告于2018年1月取得礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明(昭市國土資礦勘探備字[2018]7號),后自行編制了《鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司獅子山煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,并于2020年4月28日取得開發(fā)利用方案評審意見表(云華億昭礦開審〔2020〕004號),設(shè)計開采規(guī)模30萬噸/年，設(shè)計服務(wù)年限14.60年，開采方式為地下開采，斜井開拓。獅子山煤礦為采礦權(quán)生產(chǎn)延續(xù)、變更礦區(qū)范圍礦山，在礦山建設(shè)以及后期開采過開發(fā)利用方案報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通地復(fù)墾條例》等相關(guān)法律法規(guī)，采礦權(quán)人需要編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方34第二部分礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案基本情況表項目概況鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司礦山類型龔志企業(yè)性質(zhì)有限責(zé)任公司項目性質(zhì)生產(chǎn)項目礦區(qū)面積：3.3506km2開采標高：1760m～1420m生產(chǎn)能力采礦證號(劃定礦區(qū)范圍)評估區(qū)面積項目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號設(shè)計服務(wù)年限14.6年(2021年12月-2036年7月)方案適用年限(2021年12月-2026年12礦山地質(zhì)影響地質(zhì)影響級別評估區(qū)重要程度?復(fù)雜□較復(fù)雜□簡單礦山地質(zhì)評估區(qū)屬暖溫帶高原山地季風(fēng)山地氣候，年平均降雨量914.6mm,山脈總體呈東西向展布，地形切割強烈，坡陡谷深，為構(gòu)造剝蝕—侵蝕中山地貌，出露地層傾向與坡向呈斜交，地形坡度10～35°,地形地貌復(fù)雜；區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，對煤層開采有一定影響，地質(zhì)構(gòu)造中等；新構(gòu)造運動較強烈；抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震加速度值為0.05g屬穩(wěn)定區(qū)；地形地貌有利于地表水及地下水的排泄，直接充水含水層與間接充水含水層均為富水性弱的裂隙弱含水層，水文地質(zhì)條件復(fù)雜；出露地層工程地質(zhì)巖組類型較復(fù)雜，煤系地層存在軟弱結(jié)構(gòu)面，主采煤層頂、底板巖體穩(wěn)定性差；巖體風(fēng)化、節(jié)理裂隙較發(fā)育，局部巖層較破碎，工程地質(zhì)復(fù)雜；現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，進行重復(fù)開采，未對采空區(qū)進行處理，采空區(qū)對地質(zhì)環(huán)境影響較強烈，人類工程活動強烈，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。分析與預(yù)測礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測預(yù)測：預(yù)測今后礦山在建設(shè)及開采過程中有可能引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險性，其主要形式有采空區(qū)陷落變形、礦業(yè)活動引起斜坡變形、失穩(wěn)，進而引發(fā)產(chǎn)生滑坡、崩塌、沖溝泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，引發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等-大，危險性中等-大，危害性中等-大。破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測5貌景觀(地質(zhì)遺跡、人文景觀)破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測成坡壞，總體對原生的地形地貌景觀坡壞程嚴重。分析與預(yù)測設(shè)施影響評估區(qū)內(nèi)分布有21個自然村，其中水井灣村位于預(yù)測地表變形移動范圍(盆地)內(nèi)，隨著礦山生產(chǎn)進程，大面積的回采，產(chǎn)生移動變形、地裂縫、塌陷、下沉的可能性大，水井灣村遭受地面移動變形產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫及山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大；其次，大地頭村位于C1沖溝溝口，進步村位于C2沖溝溝口，今后位于沖溝口的村莊可能遭受C1、C2沖溝引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害。礦山開采建設(shè)過程中誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害(含巖土工程問題)多屬開采此類礦山過程中常見地質(zhì)災(zāi)害，采取積極有效的防治措施，才能有效避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境條件以及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估結(jié)論，總體評估為：未來礦業(yè)活動對區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境影響嚴重，對含水層破壞嚴重，對地形地貌景觀影響嚴重。礦業(yè)活動主要集中于(I)區(qū)，綜合確定場地適宜性差。礦區(qū)土地損毀預(yù)測與評估土地損毀的環(huán)節(jié)與時序本項目可能產(chǎn)生土地損毀的時序集中歷史生產(chǎn)期、延續(xù)生產(chǎn)期2個階段，損毀環(huán)節(jié)、時序如下：①歷史生產(chǎn)期(2004年11月-2020年4月)礦山始建于2004年，現(xiàn)狀形成的探、采礦工程及輔助地表工程有原主井工業(yè)場地、原風(fēng)井工業(yè)場地、工業(yè)場地，這些地表工程對土地造成了損毀，損毀時間為2004.11-2020.4.②延續(xù)生產(chǎn)期(2021年12月-2036年7月)結(jié)合《開發(fā)利用方案》及本礦山業(yè)主后續(xù)生產(chǎn)需要：—縮小礦權(quán)、延續(xù)生產(chǎn)期工業(yè)場地在生產(chǎn)延續(xù)期內(nèi)繼續(xù)使造成重復(fù)損毀，重復(fù)損毀時間為2004.11-2020.4?！永m(xù)生產(chǎn)期內(nèi)第1年復(fù)墾棄用原主井工業(yè)場地、原風(fēng)井工業(yè)場地?！旱V地下開采過程及開采后，煤層被掏空，將形成地能引起地表下沉變形，從而形成以開采邊界為中心的移動盆地。并對地表土地可能造成地表沉降、變形和塌陷等造成土地損毀，損毀時間為2021年12月～生產(chǎn)結(jié)束。6已損毀各類土地現(xiàn)狀本項目已損毀土地面積4.6052hm2,地類為旱地1.6651hm2、其他林地0.0132hm2、田坎0.6583hm2、裸地0.7264hm2、村莊0.4687hm2、采礦用地1.0735hm2。主要為滑坡(HP1)、原風(fēng)井工業(yè)場地、原主井工業(yè)場地、工業(yè)場地(包括：班前會議室、辦公樓、值班室、職工宿舍、更衣室、臨時工棚、變壓器、儲煤場、鍋爐房、檢查室、絞車房、空壓機房、配電室、生產(chǎn)調(diào)度室、瓦斯抽放室、維修車間、工業(yè)場地空地區(qū)、主斜井工業(yè)場地、副斜井工業(yè)場地、高位水池),損毀土地方式為挖損、壓占。估本項目擬損毀土地面積322.7862hm2,地類為旱地106.0837hm2、有林地3.0588hm2、灌木林地74.2700hm2、其他林地76.9398hm2、其他草地15.3386hm2、農(nóng)村道路3.3615hm2、溝渠0.1570hm2、田坎40.4293hm2、裸地0.9998hm2、村莊1.3137hm2、采礦用地0.8340hm2,主要為礦權(quán)范圍內(nèi)采礦用地、設(shè)計攔擋墻、攔砂壩、預(yù)測塌陷范圍擬損毀土地，損毀方式為壓占、擬塌陷。復(fù)墾區(qū)土地利狀小計已損毀田坎復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地損毀及面積類型面積(公頃)小計已損毀或占用擬損毀或占用挖損塌陷壓占小計7土地復(fù)墾面積一級地類二級地類面積(公頃)已復(fù)墾田坎復(fù)墾面積比例(%)治理類別治理對象工程措施工程項目重點防治C1沖溝攔渣壩土方開挖石方開挖M7.5漿砌石C2沖溝攔渣壩土方開挖石方開挖M7.5漿砌石滑坡HP1土方開挖石方開挖M7.5漿砌石治地面塌陷井口防治M7.5漿砌石9警示標牌個投資費用116.06萬元17.6年193.75萬元8地質(zhì)障措費用本方案治理進度安排可分為生產(chǎn)近期、生產(chǎn)中期、閉坑期如下三個階段：(1)生產(chǎn)近期(方案適用年限5年：2021年12月-2026年12月)①生產(chǎn)期第1年(2021年12月—2022年12月):該階段作好礦山治理的相關(guān)準備工作，對現(xiàn)發(fā)育的滑坡HP1、C1沖溝、C2沖溝地質(zhì)災(zāi)害設(shè)置地表地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，滑坡HP1下方修建擋攔墻。年度地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用19.08萬元。②生產(chǎn)期第2年(2022年12月—2023年12月);對工業(yè)場地、公路、村莊等地段布置檢測點、安全警示標志等。根據(jù)規(guī)劃要求對評估區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點、地質(zhì)環(huán)境點、工程點等布置的監(jiān)測點按照監(jiān)測時間進行監(jiān)測；同時，對C1沖溝溝口修建攔砂壩，防止開采誘發(fā)的泥石流對下游造成危害。年度地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用30.85萬元。③生產(chǎn)期第3年(2023年12月—2024年12月);對地表變形移動范圍內(nèi)及下方斜坡區(qū)域布置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，地面安全警示標志(牌)的安裝，評估區(qū)其他區(qū)域布設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點；對C2沖溝溝口修建攔砂壩，防止開采誘發(fā)的泥石流對下游造成危害；按開發(fā)利用方案設(shè)計內(nèi)容進行采場開拓，對地下開采形成的地表移動盆地布置地表變形監(jiān)測網(wǎng)，長期觀測，加強對地下開采引發(fā)的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測；對開采近期建設(shè)工程，實施維護、管理，確保其功能的正常發(fā)揮；對地面建筑場地穩(wěn)定性定期進行監(jiān)測。年度地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用22.46萬元。④生產(chǎn)期第4年(2024年12月—2025年12月):建立、完善起礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，并保障整個監(jiān)測系統(tǒng)正常運行；建立礦山監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，保障監(jiān)測成果的完整。礦山運營后，定期對區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測，定期對村莊、工業(yè)場地區(qū)內(nèi)建筑物及井口穩(wěn)定性進行監(jiān)測；對矸石轉(zhuǎn)運場、儲煤場布置斜坡變形監(jiān)測點，加強對矸石轉(zhuǎn)運場、儲煤場的運營管理；定期對工業(yè)場地污廢水及礦坑排水進行監(jiān)測；按照監(jiān)測措施定期對區(qū)內(nèi)預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進行監(jiān)測。同時，對地下開采引發(fā)的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測；結(jié)合地表移動、變形、塌陷監(jiān)測資料，對開采產(chǎn)生的塌陷和地裂縫進行整平、回填。年度地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用19.34萬元。⑤生產(chǎn)期第5年(2025年12月—2026年12月):根據(jù)規(guī)劃要求對評估區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點、地質(zhì)環(huán)境點、工程點等布置監(jiān)測點，按照監(jiān)測時間進行監(jiān)測，地面變形移動定范圍期巡查及觀測，評估區(qū)北部地表移動變形區(qū)、采空區(qū)、斜坡、村莊等為重點監(jiān)測區(qū)；同時，對地下開采引發(fā)的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測；結(jié)合地表移動、變形、塌陷監(jiān)測資料，對開采產(chǎn)生的塌陷和地裂縫進行整平、回填。年度地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用24.33萬元。(2)生產(chǎn)中期(開采期9.6年：2026年12月-2036年7月)本階段主要為地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)測地表變形移動范圍內(nèi)地裂縫、地面塌陷區(qū)域回填治理階段，主要治理工程包括：根據(jù)礦山開采情況，定期對井口進行變形監(jiān)測；保障監(jiān)測系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析，對區(qū)內(nèi)地下采礦活動影響變形強烈區(qū)域加密監(jiān)測點和監(jiān)測頻率，必要時實施工程治理；加強對已建防治工程的運營管理，充分發(fā)揮其功效；結(jié)合地表移動、變形、塌陷監(jiān)測，對開采產(chǎn)生的塌陷和地裂縫進行整平、回填；對已投入治理措施進行維護、管理；修編礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案，修正或完善本方案適用期內(nèi)的遺留問題。嚴格保護該區(qū)植被，禁止砍伐林木，禁止墾荒造地，對本期內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時治理或?qū)κ艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅的對象采取防護措施等；地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理投資費用68.73萬元。9本項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理總投資為193.75萬元，適用年限(5年)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的費用為116.06萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境治理山煤礦有限責(zé)任公司獅子山煤礦生產(chǎn)項目中逐年提取，并確保資金落到實處，為本項目地質(zhì)環(huán)境治理提供資金保障。費用計劃本項目礦山地質(zhì)環(huán)境治理總投資為193.75萬元，適用年限(5年)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理費用為116.06萬元。分期計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，首期計提基金19.08萬元，余額按方案確定的計提計劃計提，具體計提方式見下表：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提計劃表階段分期計提時間年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提額(萬元)占總投資比例生產(chǎn)前期第1期2021年12月31日前第2期2022年12月31日前第3期2023年12月31日前第4期2024年12月31日前第5期2025年12月31日前生產(chǎn)中期第6期2026年12月31日前第7期2027年12月31日前第8期2028年12月31日前第9期2029年12月31日前第10期2030年12月31日前第11期2031年12月31日前第12期2032年12月31日前第13期2033年12月31日前第14期2034年12月31日前閉坑恢復(fù)期第15期2035年12月31日前第16期2036年12月31日前第17期2037年12月31日前復(fù)墾工作計劃障措施和費用工作計劃本方案編制年限17.6年(2021年12月-2039年7月),整個復(fù)墾工程分為4個階段進行，第1年階段細分至每年。詳見如下：第一階段(2021年12月-2026年12月),5年①生產(chǎn)期第1年(2021年12月-2022年12月):本年度復(fù)墾工作為復(fù)墾原主井工業(yè)場地，原風(fēng)井工業(yè)場地、滑坡(HP1)。復(fù)墾土地面積1.3331hm2,其中：復(fù)墾為旱地0.4820hm2、人工牧草地0.7264hm2、田坎0.1247hm2。主要措施及工程量為客土回填2418m3,土地平整0.6067hm2,耕地陪肥0.4820hm2,草地陪肥310株，拆除漿砌石364.02m3,建筑物及垃圾清運364.02m3,栽種爬山虎310株。工程施工費8.67萬元，靜態(tài)投資11.00萬元，動態(tài)投資11.00萬元。②生產(chǎn)期第2年(2022年12月-2023年12月):本年度復(fù)墾工作為復(fù)墾礦權(quán)范圍內(nèi)采礦用地，動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積0.8340hm2,其中：復(fù)墾為旱地0.6582hm2、田坎0.1758hm2。主要措施及工程量為客土回填3291m3,土地平整0.8340hm2,耕地陪肥0.6582hm2。工程施工費10.04萬元，靜態(tài)投資13.70萬元，動態(tài)投資14.66萬元。③生產(chǎn)期第3年(2023年12月-2024年12月):本年度復(fù)墾工作為復(fù)墾預(yù)測塌陷區(qū)動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積162.8162hm2,其中：復(fù)墾為旱地115.6003hm2、灌木林地0.9998hm2、人工牧草地15.3386hm2、田坎30.8775hm2。主要措施及工程量為客土回填9464m3,土地平整146.4778hm2,耕地陪肥115.6003hm2,林地陪肥2500株，草地陪肥15.3386hm2,種植火棘2500株，撒播狗牙根、苜蓿15.3386hm2。工程施工費17.92萬元，靜態(tài)投資23.70萬元，動態(tài)投資27.13萬元。④生產(chǎn)期第4年(2024年12月-2025年12月):本年度復(fù)墾工作為復(fù)墾預(yù)測塌陷區(qū)動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積15.1521hm2,其中：復(fù)墾為有林地3.0588hm2、灌木林地12.0933hm2。主要措施及工程量為林地陪肥5712株，草地陪肥0.0750hm2,種植云南松1147株，種植火棘4565株，撒播狗牙根、苜蓿0.0750hm2。工程施工費17.92萬元，靜態(tài)投資23.70萬元，動態(tài)投資29.03萬元。⑤生產(chǎn)期第5年(2025年12月-2026年12月):本年度復(fù)墾工作為復(fù)墾預(yù)測塌陷區(qū)，動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積13.6050hm2,其中：復(fù)墾為灌木林地13.6050hm2。主要措施及工程量為林地陪肥5136株，草地陪肥0.0844hm2,種植火棘5136株，撒播第二階段(2026年12月-2031年12月),5年本階段復(fù)墾工作為復(fù)墾預(yù)測塌陷區(qū)，動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積33.2567hm2,其中：復(fù)墾為灌木林地33.2567hm2。主要措施及工程量為林地陪肥12554株，草地陪肥0.2062hm2,種植火棘12554株，撒播狗牙根、苜蓿0.2062hm2。工程施工費89.58萬元，靜態(tài)投資118.50萬元，動態(tài)投資155.33萬元。第三階段(2031年12月-2036年12月),5年本階段復(fù)墾工作為復(fù)墾預(yù)測塌陷區(qū)，開采結(jié)束后對工業(yè)場地復(fù)墾、動態(tài)監(jiān)測、管護。復(fù)墾土地面積95.4809hm2,其中：復(fù)墾為旱地2.5996hm2、復(fù)墾為灌木林地92.2117hm2、田坎0.6696hm2。主要措施及工程量為客土回填12998m3,土地平整3.2692hm2,耕地本復(fù)墾項目復(fù)墾靜態(tài)總投資為487.70萬元，靜態(tài)畝均投資1008.24元/畝；動態(tài)總投資為626.59萬元，動態(tài)畝均投資1295.37元/畝，全部投資由鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦有限責(zé)任公司承擔(dān)。土地復(fù)墾資金從公司生產(chǎn)項目中逐年提取，并確保復(fù)墾資金落到實處，提取的復(fù)墾費用于礦山土地復(fù)墾。礦山應(yīng)根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計劃，采取有效措施保障復(fù)墾費專款專用。費用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進行。費用計劃本項目生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以上，分期預(yù)存土地復(fù)墾費用，第一次預(yù)存費用不得少于土地復(fù)墾估算費用(靜態(tài))總金額的20%,余額按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費用預(yù)存計劃繳存，在生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束前一年存儲完畢。首期預(yù)存資金97.54萬元，余額按復(fù)墾方案確定的繳存計劃確定，具體預(yù)存方式如下：土地復(fù)墾費用預(yù)存計劃表單位：萬元階段年度資資數(shù)第一階段1期2022.2.31前2期2023.2.31前3期2024.2.31前4期2025.2.31前5期2026.2.31前小計階段6-10期2031.2.31前小計階段11-14期2035.7.1前小計第四階段小計方案通過審查，公示期滿后，與縣自然資源局在雙方約定的銀行戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費用。復(fù)墾費用依據(jù)1、編制依據(jù)：a)國土資源部，國土資發(fā)(2000)282號《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》;準的通知》,財綜〔2011〕128號；定額》;d)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》(財綜〔2011〕128號);e)《土地開發(fā)整理項目預(yù)