2022年遼寧省大連市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)

2022年遼寧省大連市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.第

15

題

張家村與李家村毗鄰，李家村的用水取自流經(jīng)張家村的小河，多年來(lái)兩村經(jīng)常因用水問(wèn)題發(fā)生沖突。2001年春，為根本解決問(wèn)題，縣政府決定將這條小河的水流交給鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配。張家村人認(rèn)為：小河歷史上就屬于張家村所有，縣政府無(wú)權(quán)將這條河的水流交鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配，遂將縣政府告上法院。請(qǐng)問(wèn)：根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.張家村告得有理，因?yàn)樗鲗儆诖迕窦w所有，政府無(wú)權(quán)收歸國(guó)有

B.張家村告得有理，因?yàn)檫@條小河的河床屬于張家村集體所有，這條小河里的水流當(dāng)然也屬于村民集體支配

C.縣政府的決定合法，因?yàn)樗鲗儆趪?guó)家所有，政府當(dāng)然有權(quán)調(diào)配河水的供應(yīng)

D.縣政府的決定合法，因?yàn)樗麟m然屬于張家村所有，但李家村人也應(yīng)享有喝水用水的權(quán)利，為解決李家村用水的問(wèn)題，政府可以將水流供應(yīng)統(tǒng)一調(diào)配

2.張衡發(fā)明的地動(dòng)儀上有幾條龍?

A.八條B.二十二條

3.我國(guó)《刑法》規(guī)定：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使管轄權(quán)的，適用本法?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了刑法適用范圍上的何種原則?()

A.刑法的屬地管轄原則B.刑法的屬人管轄原則C.刑法的保護(hù)管轄原則D.刑法的普遍管轄原則

4.近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣()“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真組織好()經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣工作，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗。

A.浙江B.廣東C.江蘇D.山東

5.陛下是古時(shí)對(duì)君王的尊稱，其中“陛”的意思是：

A.宮殿的臺(tái)階B.天的別稱三玉璽

6.吳某近幾年糾集一伙人，在珠江三角洲一帶流竄作案，多次搶劫，打傷10多人，贓款數(shù)額高達(dá)人民幣20多萬(wàn)元。人民法院依據(jù)刑法判處吳某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。這一案例表明，犯罪的最本質(zhì)特征是()。A.嚴(yán)重的社會(huì)危害性B.刑事違法性C.刑罰當(dāng)罰性D.執(zhí)法嚴(yán)格性

7.“文章千古事，得失寸心知”是誰(shuí)的名句?

A.李白B.杜甫

8.中國(guó)共產(chǎn)黨確定土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派總方針的會(huì)議是()

A.中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)B.中共六大C.“八七”會(huì)議D.古田會(huì)議

9.日前，我國(guó)自主研發(fā)的“海龍11000”無(wú)人有纜潛水器完成6000米級(jí)大深度試潛，最大潛深()米，創(chuàng)下我國(guó)無(wú)人有纜潛水器深潛紀(jì)錄。

A.5630B.5800C.5850D.5760

10.深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力在于（）。

A.解放思想B.科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新C.改革開放D.創(chuàng)新體制機(jī)制

二、多選題(10題)11.楊某與劉某在日常生活中有矛盾。楊某為了發(fā)泄私憤，造謠說(shuō)劉某生活作風(fēng)有問(wèn)題，致使劉某的生活和工作受到很不利的影響。在這種情況下，劉某可以要求楊某承擔(dān)的民事責(zé)任有（）。

A.停止侵害B.返還財(cái)產(chǎn)C.消除影響D.恢復(fù)名譽(yù)

12.人民警察法規(guī)定國(guó)家錄用人民警察的程序有（）。

A.內(nèi)部?jī)?yōu)先B.公開考試C.嚴(yán)格考核D.靈活機(jī)動(dòng)

13.事業(yè)單位公開招聘要遵循的原則有()。A.民主B.公開C.競(jìng)爭(zhēng)D.擇優(yōu)

14.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

15.重視文化發(fā)展的原因是()。

A.這是發(fā)展本民族文化、繁榮世界文化的必然要求

B.這對(duì)于研究人類文明的演進(jìn)具有重要意義

C.只有把尊嚴(yán)還給文化遺產(chǎn)r能使不同民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)免遭破壞

D.保護(hù)文化遺產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)人類文明趨同

16.第

31

題

新民主主義革命的動(dòng)力包括（）。

17.下列適合作該公文結(jié)束語(yǔ)的是()。

A.專此．請(qǐng)審閱B.當(dāng)否，請(qǐng)審閱C.專此．請(qǐng)回復(fù)D.當(dāng)否，請(qǐng)批示

18.關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的有（）。

A.政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)

B.政府職能的主要內(nèi)容是管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)

C.政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政

D.政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

19.2018年9月22日，國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試開考。下列人員中可以報(bào)名參加司法考試的是()。

A.將初次擔(dān)任法律類仲裁員的公務(wù)員

B.行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的公務(wù)員

C.應(yīng)屆畢業(yè)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生

D.行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的公務(wù)員

20.自在世界和人類世界的關(guān)系是()。A.自在世界是人類世界存在和發(fā)展的自然前提和基礎(chǔ)

B.人類世界不斷改變著自在世界的界限

C.自在世界可以轉(zhuǎn)化為人類世界

D.實(shí)踐是自在世界和人類世界區(qū)分和統(tǒng)一的基礎(chǔ)

三、4.案例分析題(3題)21.被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，查明在1998年8月18日，被告人工某在某市公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，醉倒在值班室的床上。由于被告人玩忽職守，造成關(guān)押在該所7號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡。直到市公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所，才將被告人喚醒。問(wèn)：被告人王某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

22.

應(yīng)如何處理這個(gè)問(wèn)題?

23.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說(shuō)：“交20塊錢再走。”郭甲接過(guò)處罰決定書，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我?”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，啰嗦什么。”郭甲說(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交。”這時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書，并說(shuō)，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。

問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.要防止這類交通事故不再發(fā)生，我們加強(qiáng)了交通安全的教育和管理。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.人民群眾之所以是歷史的創(chuàng)造者，其根本的原因在于()。

A.人民群眾是人口的大多數(shù)B.人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)者C.人民群眾具有先進(jìn)思想D.人民群眾通曉歷史發(fā)展規(guī)律

六、4.案例分析題(0題)26.

施工隊(duì)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)丁嚴(yán)重跌傷負(fù)責(zé)?為什么?

參考答案

1.C根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地，灘涂除外。這樣，顯然'流經(jīng)張家村的小河'不能屬于集體所有，只能屬于國(guó)家所有，因此A、B、D都是錯(cuò)誤的，正確答案是C

2.A

3.DA選項(xiàng)屬地管轄是指我國(guó)《刑法》第6條第1款規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的．除法律有特別規(guī)定以外，都適用本法。B選項(xiàng)屬人管轄是指《刑法》第7條第1款規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。第7條第2款規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪\n的，適用本法。C選項(xiàng)保護(hù)管轄是指《刑法》第8條規(guī)定，外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪的，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。D選項(xiàng)普遍管轄是指《刑法》第9條規(guī)定，對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。故本題答案選D

4.A

5.A

6.A嚴(yán)重的危害性是犯罪的最本質(zhì)特征。故選A。

7.B

8.C“八七”會(huì)議，確定以土地革命和以武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的屠殺政策為黨在新時(shí)期的總方針，并把發(fā)動(dòng)農(nóng)民舉行秋收起義作為黨在當(dāng)時(shí)的最主要任務(wù)。故本題答案選C。

9.A

10.C【解析】黨的十七大報(bào)告中明確提出，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。解放思想、改革開放和科學(xué)發(fā)展三者之間是內(nèi)在的統(tǒng)一，解放思想是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的法寶，改革開放是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力，制度創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保障。故選C。

11.ACD解析：不存在財(cái)產(chǎn)損失，也就不能要求楊某承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任。故選ACD。

12.BC錄用人民警察的基本要求。\n答題解析：《人民警察法》第27條規(guī)定，錄用人民警察，必須按照國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選用。

13.ABCD我國(guó)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：事業(yè)單位的人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。ABCD說(shuō)法正確，故選ABCD。

14.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國(guó)家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項(xiàng)不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項(xiàng)不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項(xiàng)。

15.ABC各國(guó)文化遺產(chǎn)都具有自身的文化特點(diǎn)，而我們要承認(rèn)文化以及文明的多樣性并保護(hù)該多樣性。D說(shuō)法欠妥，故本題答案為ABC

16.ABCD新民主主義革命的動(dòng)力包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。

17.D本公文的文種是請(qǐng)示，請(qǐng)示的專用公文結(jié)束語(yǔ)是“當(dāng)否，請(qǐng)批示(批復(fù))”或“妥否．請(qǐng)批示(批復(fù))”。故本題答案選D

18.ABCD解析：政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)，政府職能的主要內(nèi)容是管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政，政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。故應(yīng)選ABCD。

19.ABD

20.ABCD自在世界一是指人類世界產(chǎn)生之前的自然世界，二是指人類活動(dòng)尚未深入到的自然世界。人類世界又稱屬人世界，它是指在人類實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的“人化自然”和人類社會(huì)的統(tǒng)一體。而所謂人化自然就是被人的實(shí)踐改造過(guò)并打上人的本質(zhì)力量的烙印的自然。首先，自在世界構(gòu)成了人類世界存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)。其次，天然自然通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為人化自然，并在人化自然、人類世界中延續(xù)了自己的存在；同時(shí)，人化自然仍要參與整個(gè)自然的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，要受自然規(guī)律支配。實(shí)踐是自在世界與人類世界分化和統(tǒng)一的基礎(chǔ)。人們?cè)趶氖律a(chǎn)實(shí)踐改造自然的同時(shí)，又形成、改造和創(chuàng)造著自己的主體特征、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系。自然的人化過(guò)程同時(shí)就是人類社會(huì)形成和發(fā)展的過(guò)程。在人的實(shí)踐活動(dòng)中生成的人化自然和人類社會(huì)及其統(tǒng)一，構(gòu)成人類世界。所以該題選ABCD。

21.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪在主觀方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人王某對(duì)造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說(shuō)明的是被告人王某的行為同時(shí)觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對(duì)被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪在主觀方面是過(guò)失，即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人王某對(duì)造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際脫逃，造成嚴(yán)重后果。\r\n本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說(shuō)明的是，被告人王某的行為同時(shí)觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對(duì)被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

22.處理方法：①組織有關(guān)部門認(rèn)真研究集團(tuán)解體的可操作性方案；②使有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到光明集團(tuán)的失敗不是項(xiàng)目不好造成的要堅(jiān)定信心發(fā)展D產(chǎn)品對(duì)光明電器廠等企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真考察選擇最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展D產(chǎn)品并保證企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)按市場(chǎng)規(guī)律辦事；③其他言之有理的觀點(diǎn)。處理方法：①組織有關(guān)部門認(rèn)真研究集團(tuán)解體的可操作性方案；②使有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到光明集團(tuán)的失敗不是項(xiàng)目不好造成的，要堅(jiān)定信心發(fā)展D產(chǎn)品，對(duì)光明電器廠等企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真考察，選擇最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展D產(chǎn)品，并保證企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事；③其他言之有理的觀點(diǎn)。

23.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書。③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)