北京市“十五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!2001-2005年北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-2"一、北京工業(yè)“九五”時(shí)期發(fā)展概況 1（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好 1（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著 2（三）技術(shù)進(jìn)步明顯加快 3（四）國企脫困取得階段性成果 3（五）開放型經(jīng)濟(jì)格局正在形成 4二、北京工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件 5（一）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 5（二）宏觀經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)機(jī)拓展了發(fā)展空間 6（三）首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為北京工業(yè)指明了方向 6（四）適應(yīng)資源與環(huán)境是北京工業(yè)調(diào)整的重要課題 7三、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 7（一）指導(dǎo)思想 7（二）發(fā)展目標(biāo) 8四、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展要點(diǎn) 10（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 11（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 17（三）都市型工業(yè) 24五、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展主要措施 26（一）調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)權(quán)制度 26（二）健全技術(shù)創(chuàng)新體系 26（三）形成全方位的開放體系 27（四）建立有利于人才脫穎而出的新機(jī)制 28（五）培育一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán) 28（六）強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理 28（七）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化 29（八）著力營造有利于企業(yè)改革和發(fā)展的環(huán)境 29附件一北京工業(yè)各行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)附件二建設(shè)10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（概要）附件三實(shí)施10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程（概要）附件四“十五”時(shí)期北京工業(yè)投資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫（第一批）新世紀(jì)初的5到10年，我國將進(jìn)入加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。按照北京要率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，北京工業(yè)要緊緊圍繞“新三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)群體。到2005年，北京工業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和總量翻番，為把北京建設(shè)成為全國知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地提供重要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此，特制定本規(guī)劃。一、北京工業(yè)“九五”時(shí)期發(fā)展概況（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好“九五”期間，北京工業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）從“八五”末期的1174.4億元，增至2000年的2286.6億元，增長(zhǎng)了94.7％，實(shí)現(xiàn)年均遞增14.3％。工業(yè)增加值從“八五”末期的459.2億元增至2000年的737億元，增長(zhǎng)了60.5％，實(shí)現(xiàn)年均遞增9.9％，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3126.8億元，比“八五”時(shí)期增長(zhǎng)74.5％（現(xiàn)價(jià)）。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率從“九五”初期的98.4％，到2000年的98.5％，五年期間始終保持在一個(gè)較好的水平?！熬盼濉逼陂g，北京工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)收益指標(biāo)顯著提高。全市獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從“八五”末期的85.3億元，增至2000年的110.8億元，增長(zhǎng)29.9％，實(shí)現(xiàn)年均遞增5.4％；實(shí)現(xiàn)利稅從“八五”末期的193億元增至2000年的232.7億元，增長(zhǎng)20.6％，實(shí)現(xiàn)年均遞增3.8％。“九五”期間，北京工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之一，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止到2000年底，全市地方58戶工業(yè)骨干企業(yè)累計(jì)完成改制49戶，改制面達(dá)到84.5%，其中81.6％實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；市屬國有大中型企業(yè)113戶完成改制，改制面達(dá)40.5％；一批企業(yè)成功上市，累計(jì)從資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資264.1億元；中小企業(yè)改制工作成果明顯，近兩年共完成2417戶企業(yè)改制工作；市屬企業(yè)179戶劃轉(zhuǎn)區(qū)縣管理，其中92戶完成改制工作。改制工作促進(jìn)了企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)形成一定規(guī)模并逐步成為北京工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2000年實(shí)現(xiàn)增加值213.5億元，占全市工業(yè)的比重由1995年的15.7％增加到28.9％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1995年的5.7％增加到8.6％，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60％左右，成為北京工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，并努力探索與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合，重化工業(yè)比重有所下降。都市工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。發(fā)展了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，全年銷售收入5000萬元以上、技術(shù)水平及市場(chǎng)占有率在同類產(chǎn)品中居全國前三名的產(chǎn)品達(dá)到了近百種。工業(yè)布局調(diào)整有序進(jìn)行。通過貫徹《北京工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃》和《北京市工業(yè)污染擾民企業(yè)搬遷實(shí)施辦法》，五年來共實(shí)施搬遷項(xiàng)目59項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓占地面積171.8萬平方米，協(xié)議轉(zhuǎn)讓總金額95.6億元。污染擾民企業(yè)治理搬遷力度進(jìn)一步加大，提前實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放。（三）技術(shù)進(jìn)步明顯加快通過實(shí)施“科技興企、技術(shù)創(chuàng)新工程”和建立健全以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，有效地推動(dòng)了采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和體系得到進(jìn)一步完善；新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用取得了新成績(jī)；產(chǎn)學(xué)研工程由單純的技術(shù)合作發(fā)展到以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的全面合作；技術(shù)中心的建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，到2000年底，已認(rèn)定國家級(jí)技術(shù)中心19家，市級(jí)技術(shù)中心30家，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了有力的支撐。技術(shù)改造投資力度逐步加大，五年共完成工業(yè)技改投資299.4億元。通過實(shí)施“雙加”工程、“雙高一優(yōu)”工程和國債技術(shù)改造工程，如聯(lián)想微機(jī)、東方冠捷、燕化乙烯改造、首鋼環(huán)保改造、琉璃河水泥廠水泥生產(chǎn)線改造、北新建材礦棉吸音板及塑料管材生產(chǎn)線改造、燕京啤酒集團(tuán)擴(kuò)產(chǎn)改造等技改工程，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備已達(dá)到或接近八十年代末九十年代初的國際水平。（四）國企脫困取得階段性成果大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)初步擺脫困境。到2000年底，列入全市靜態(tài)考核目標(biāo)的114戶國有大中型虧損企業(yè)中已有92戶扭虧脫困或銷號(hào)，扭虧面達(dá)到80.7％。列入全市動(dòng)態(tài)考核目標(biāo)的400戶國有及國有控股大中型企業(yè)，虧損面下降到20％以下。債轉(zhuǎn)股工作進(jìn)展順利，17戶企業(yè)已全部完成債轉(zhuǎn)股簽約，轉(zhuǎn)股金額達(dá)168.4億元，轉(zhuǎn)股后平均資產(chǎn)負(fù)債率從77.3％降至38％。劣勢(shì)企業(yè)的淘汰工作取得突破性進(jìn)展。一大批長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)平穩(wěn)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。1996年至2000年底，全市共實(shí)施企業(yè)兼并、破產(chǎn)項(xiàng)目325項(xiàng)，其中兼（合）并127項(xiàng)，破產(chǎn)198項(xiàng)，涉及企業(yè)資產(chǎn)總額約150億元、負(fù)債總額約170億元，核銷銀行呆壞帳準(zhǔn)備金約75億元。在325戶兼并破產(chǎn)項(xiàng)目中，國有大中型企業(yè)有71戶，占21.8％。減員增效成績(jī)顯著。1998年以來，市屬企業(yè)共減員分流35.43萬人；全市工業(yè)勞產(chǎn)率從97年不足3萬元，到2000年實(shí)現(xiàn)翻番。（五）開放型經(jīng)濟(jì)格局正在形成工業(yè)利用外資質(zhì)量明顯提高?！熬盼濉逼陂g共批準(zhǔn)工業(yè)外商投資企業(yè)2097戶，協(xié)議投資總額65.4億美元，協(xié)議外資額50.5億美元，實(shí)際利用外資額39.0億美元。投資向電子通訊、新醫(yī)藥、新材料等行業(yè)集中，投資金額占全部投資額的比重已由“八五”期間的增加到“九五”期間的48.1％。跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部明顯增加，全球最大的500家跨國公司已有150家在京落戶。工業(yè)出口大幅度增長(zhǎng)。2000年全市工業(yè)直接出口額完成31.0億美元，比“八五”末期增長(zhǎng)131％。工業(yè)直接出口占全市出口的比重也由52.5％增加到68.9％。2000年工業(yè)完成出口產(chǎn)值310.1億元，比1995年增長(zhǎng)近一倍，工業(yè)出口在全市出口中的主力軍作用日益顯著。按照發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的要求，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，北京工業(yè)在發(fā)展中仍存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與首都功能和市場(chǎng)需求的要求不相適應(yīng)，企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不高；部分國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，發(fā)展活力不強(qiáng)；首都比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開發(fā)機(jī)制尚不完善；市區(qū)內(nèi)工業(yè)布局、資源配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展不盡合理等等。這些問題需要在“十五”時(shí)期加以解決。二、北京工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件(一)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)和我國即將加入WTO，使我們面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。由于我國生產(chǎn)技術(shù)與管理水平同發(fā)達(dá)國家存在差距，加入WTO后，隨著關(guān)稅的降低和非關(guān)稅壁壘的削減,將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。在經(jīng)受挑戰(zhàn)的同時(shí)，北京工業(yè)更是面臨歷史性的機(jī)遇。首先，有利于實(shí)現(xiàn)國際資源優(yōu)化配置，使北京工業(yè)以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北京工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；其次，有利于具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)擴(kuò)大出口，參與國際大循環(huán)，獲得新的發(fā)展機(jī)遇；第三，與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌，有利于拓寬外商投資渠道，從而促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。(二)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)機(jī)拓展了發(fā)展空間“九五”后期，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，投資、消費(fèi)和出口明顯增加，進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)期，為企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。必須看到，一方面，長(zhǎng)期商品短缺的局面根本改變，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，當(dāng)前存在某些產(chǎn)品和生產(chǎn)力明顯過剩；另一方面，高技術(shù)含量、高質(zhì)量的產(chǎn)品仍不能滿足需求，增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染、提高效益和替代進(jìn)口仍是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，為北京工業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。(三)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為北京工業(yè)指明了方向“九五”時(shí)期是確立首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并取得重大突破的重要時(shí)期。實(shí)踐表明，發(fā)展北京工業(yè)必須堅(jiān)持以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，同時(shí)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化支持信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，繼續(xù)實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)全國知識(shí)經(jīng)濟(jì)基地提供重要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是北京工業(yè)的發(fā)展方向。北京具有得天獨(dú)厚的科技、人才、智力和信息資源優(yōu)勢(shì)，是全國科技人員和智力資源最密集的地區(qū)。高科技產(chǎn)業(yè)已有了一定的基礎(chǔ)，不僅具備國內(nèi)優(yōu)勢(shì)，也引起世界的關(guān)注。而北京工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，基礎(chǔ)雄厚，人才與技術(shù)密集，在全國位居前列。因此，北京不但可以建設(shè)成為全國的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，而且具備相對(duì)堅(jiān)實(shí)的由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的有利條件。(四)適應(yīng)資源與環(huán)境是北京工業(yè)調(diào)整的重要課題北京自然資源匱乏，尤其是嚴(yán)重缺水，能源短缺，基本上依賴于從外埠調(diào)入。北京是首都，其城市性質(zhì)和功能定位，要求把北京建成現(xiàn)代化清潔優(yōu)美的城市。因此，耗能高、污染重、占地多的傳統(tǒng)大工業(yè)格局必須迅速加以改變，必須優(yōu)先考慮發(fā)展節(jié)水、節(jié)能和節(jié)約資源型工業(yè)及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想“十五”時(shí)期，北京工業(yè)將圍繞發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)科技革命的迅猛發(fā)展，適應(yīng)首都資源與環(huán)境的客觀要求。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，加快企業(yè)制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換的步伐，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。以大企業(yè)、大集團(tuán)為依托，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全面推進(jìn)“雙十工程”，重構(gòu)北京工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)群體。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，在發(fā)展中完成調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，全面提高北京工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。基本完成以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品優(yōu)化、裝備更新、工藝先進(jìn)和布局合理為標(biāo)志的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為北京率先在全國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(二)發(fā)展目標(biāo)1．總量發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度。到2005年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4555億元，年均遞增率達(dá)到13.4%，實(shí)現(xiàn)“十五”末期工業(yè)總產(chǎn)值翻一番。2005年，工業(yè)增加值達(dá)到1340億元左右，年均遞增率達(dá)到12.7％，占全市GDP的比重達(dá)到36％左右。2．結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2005年，將建設(shè)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、都市工業(yè)更發(fā)達(dá)、具有首都特色的北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的比重從2000年的28.9%、53.1%、18%調(diào)整到2005年的40%、40%、20%。調(diào)整并完善所有制結(jié)構(gòu)。到2005年，全市國有大中型工業(yè)企業(yè)要完成多元化的公司制改造，基本建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的充滿活力的所有制結(jié)構(gòu)新格局；人均勞產(chǎn)率達(dá)到10萬元以上；培育一批年銷售收入達(dá)到和超過100億元的特大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，以及年銷售收入達(dá)到和超過50億元的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)。加快工業(yè)布局調(diào)整的步伐。到2005年，初步形成合理有序、層次分明的新布局。四環(huán)路以內(nèi)為工業(yè)營銷、研發(fā)機(jī)構(gòu)及無污染的都市型工業(yè)和對(duì)外交往的窗口；四環(huán)路沿線為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；郊區(qū)縣為產(chǎn)業(yè)定位分明的現(xiàn)代加工制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地。要重點(diǎn)實(shí)施市中心區(qū)及周邊地區(qū)總占地613萬平方米134戶企業(yè)的搬遷工作，使四環(huán)路內(nèi)工業(yè)企業(yè)占地總面積由目前占該區(qū)域的8.74％降至7％，基本解決規(guī)劃市中心區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的污染擾民問題。3.技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)“十五”期間，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程，到2005年，北京工業(yè)的技術(shù)和裝備總體達(dá)到國際20世紀(jì)90年代末的先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到同期國際水平，關(guān)鍵新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)設(shè)備和主要生產(chǎn)線設(shè)備接近國際先進(jìn)水平；重點(diǎn)企業(yè)完成ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30％；形成100個(gè)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、服務(wù)質(zhì)量好的名牌產(chǎn)品，其中有10個(gè)以上要成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界名牌；工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗下降到15立方米，水的復(fù)用率達(dá)到90％，工業(yè)污染物的排放要全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。4.發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“十五”時(shí)期，外商投資企業(yè)規(guī)劃協(xié)議投資總額80-100億美元，其中協(xié)議外資額50至60億美元；力爭(zhēng)新建立15-20戶境外企業(yè)；工業(yè)出口額占全市出口比重達(dá)到70％以上，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。5.工業(yè)投入目標(biāo)“十五”時(shí)期繼續(xù)加大工業(yè)投融資力度，計(jì)劃完成2000億元。四、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展要點(diǎn)“十五”期間，通過加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面增強(qiáng)北京工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)保持首都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國領(lǐng)先的地位，著力開發(fā)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌高新技術(shù)產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的力度；進(jìn)一步發(fā)展為提升城市功能提供現(xiàn)代化服務(wù)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的都市型工業(yè)；通過建設(shè)中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)基地、北方微電子產(chǎn)業(yè)基地、酒仙橋·亦莊電子及通信產(chǎn)品基地、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、西三旗納米材料產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、生物芯片及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、燃料電池產(chǎn)業(yè)基地、高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地和液晶顯示器產(chǎn)業(yè)基地等10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施首鋼重組改造、燕化百萬噸乙烯擴(kuò)建改造、新型吉普及環(huán)保汽車開發(fā)改造、電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造、機(jī)床數(shù)控化改造、包裝印刷升級(jí)改造、節(jié)能環(huán)保型家電改造、建材功能化改造、無害化環(huán)保設(shè)備改造、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造等10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重點(diǎn)工程，全面提升北京工業(yè)的整體素質(zhì)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化支持信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)如下：（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，將從1999年的610.8億元，發(fā)展到2005年的1920億元，實(shí)現(xiàn)年均遞增21％。1.電子信息“十五”期間，北京電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的2至3倍。到2005年，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1360億元，實(shí)現(xiàn)年平均遞增21%，成為北京工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)發(fā)展計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的同時(shí)，集成電路、軟件、新型元器件、數(shù)字視聽產(chǎn)品以及由微電子產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的下游系列電子產(chǎn)品也將成為北京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品?！笆濉睍r(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)以下6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地：（1）建設(shè)北方微電子產(chǎn)業(yè)基地北方微電子基地由集成電路工藝技術(shù)研發(fā)中心、集成電路設(shè)計(jì)公司、集成電路設(shè)備材料研制生產(chǎn)中心和集成電路生產(chǎn)基地組成。“十五”期間建設(shè)5-8條8英寸0.25微米以上水平的生產(chǎn)線，建立國內(nèi)研發(fā)設(shè)計(jì)水平最高、生產(chǎn)能力最強(qiáng)的微電子研發(fā)生產(chǎn)基地。掌握芯片開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、檢測(cè)技術(shù)，掌握0.25微米IC規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)存儲(chǔ)器集成電路、工業(yè)線性集成電路和專用集成電路。到2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。（2）建設(shè)中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)基地“十五”期間，中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)基地將建成國際知名的軟件開發(fā)及生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的軟件出口基地和面向全國的系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)基地。將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以系統(tǒng)軟件為基礎(chǔ)，以支撐軟件為工具，大力發(fā)展應(yīng)用軟件。重點(diǎn)開發(fā)與生產(chǎn)漢化系統(tǒng)軟件、中文平臺(tái)軟件、商用管理軟件、網(wǎng)絡(luò)與多媒體軟件、可視化軟件、教育軟件、電子商務(wù)軟件、多文種翻譯軟件、中文輸入與識(shí)別軟件、輔助設(shè)計(jì)軟件、娛樂軟件。已經(jīng)啟動(dòng)和準(zhǔn)備新啟動(dòng)并將在“十五”期間完成的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型大項(xiàng)目共13項(xiàng)，總投資36億元，項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年銷售收入34億元。到2005年，北京軟件業(yè)將實(shí)現(xiàn)年銷售額300億元，年出口銷售額10億美元。（3）建設(shè)酒仙橋·亦莊電子及通信產(chǎn)品基地“十五”期間，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)品，數(shù)字視聽產(chǎn)品，計(jì)算機(jī)、軟件和顯示器，新型電子元器件，形成有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)能力的高新技術(shù)企業(yè)群。到2005年，基地內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到700億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過550億元，占總產(chǎn)值的80%以上，利稅100億元，出口創(chuàng)匯15億美元。（4）建設(shè)液晶顯示器產(chǎn)業(yè)基地“十五”期間，將結(jié)合國內(nèi)外與北京現(xiàn)有的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)液晶顯示器產(chǎn)業(yè)基地，使液晶顯示相關(guān)產(chǎn)品成為北京電子信息業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，并占有國內(nèi)70%以上市場(chǎng)份額?；氐暮诵钠髽I(yè)＿北京東方電子集團(tuán)與國外合作，擬投資50億元生產(chǎn)筆記本電腦使用的液晶顯示器。到2003年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)筆記本電腦液晶顯示屏115萬只，年產(chǎn)值60億元。（5）建設(shè)數(shù)字高清晰度電視產(chǎn)業(yè)基地“十五”期間，北京數(shù)字高清晰度電視研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，并將繼續(xù)積極參與國家數(shù)字電視技術(shù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2000－2005年，基地?cái)M啟動(dòng)并建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資35億元，項(xiàng)目建成后，新增銷售收入100億元。其中，科技項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資10億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3億元。（6）建設(shè)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品基地計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品基地將以中關(guān)村為中心，有重點(diǎn)地實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，選擇高性能計(jì)算機(jī)和高檔計(jì)算機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等核心技術(shù)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程度，并進(jìn)一步加快發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，為使首都信息化走在全國的前列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十五”期間，北京在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率將進(jìn)一步提高。2.光機(jī)電一體化“十五”期間，要發(fā)揮北京機(jī)、電、儀等行業(yè)的存量?jī)?yōu)勢(shì)，通過融合與創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)和應(yīng)用數(shù)控加工、精密成型、智能制造、自動(dòng)化控制、激光加工、快速成型和表面處理等關(guān)鍵技術(shù)，提高設(shè)備的數(shù)控化和光機(jī)電一體化水平。通過擴(kuò)大先進(jìn)制造技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)在機(jī)床、微機(jī)電產(chǎn)品、電力、儀器儀表、印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用水平，優(yōu)先發(fā)展光電子產(chǎn)品系列、先進(jìn)印刷機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、液壓與氣動(dòng)產(chǎn)品系列、CIMS柔性加工系統(tǒng)、激光加工設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像裝備、智能化儀器儀表和醫(yī)療設(shè)備、先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品，使光機(jī)電一體化主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到九十年代中期國際水平?！笆濉逼陂g，將建設(shè)光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建光機(jī)電一體化發(fā)展的軟、硬件環(huán)境，為核心產(chǎn)品群和相關(guān)關(guān)鍵支撐技術(shù)群提供協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為進(jìn)入基地的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。到2005年，基地內(nèi)核心主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，其中的50%達(dá)到國際先進(jìn)水平，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％，在基地內(nèi)的大型骨干企業(yè)中將有30%的企業(yè)成為市場(chǎng)引導(dǎo)型企業(yè)，70%成為市場(chǎng)需求型企業(yè)。到2005年，光機(jī)電一體化行業(yè)將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值240億元，年平均遞增20.8%，使這一新興行業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。3.生物工程與新醫(yī)藥充分發(fā)揮北京生物工程與新醫(yī)藥領(lǐng)域的科研優(yōu)勢(shì)。“十五”期間，重點(diǎn)開發(fā)酶工程、基因重組、細(xì)胞融合、動(dòng)植物細(xì)胞培養(yǎng)、生物反應(yīng)器與生化工程、基因治療等關(guān)鍵技術(shù)，以推動(dòng)北京生物工程與新醫(yī)藥業(yè)的全面發(fā)展?！笆濉逼陂g將重點(diǎn)建設(shè)生物芯片及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，形成“一城、一谷、兩園”，即北大生物城、亦莊藥谷、中關(guān)村生命科學(xué)園和京西生物醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備科技園。重點(diǎn)實(shí)施生物芯片、甲肝疫苗、鹽酸納曲酮、青蒿素、醫(yī)用加速器、人血液代用品等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。培育一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。到2005年，北京生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到155億元，年平均遞增18%，使生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為北京高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)之一。4.新材料積極培育北京新材料產(chǎn)業(yè)多元化、多格局的創(chuàng)新體系及應(yīng)用體系，實(shí)行傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合滲透的原則，鞏固北京已有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展高純度提取、高性能的合金制造、金屬特種加工、復(fù)合工藝、納米技術(shù)、稀土應(yīng)用、表面處理技術(shù)、材料設(shè)計(jì)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)燃料電池及相關(guān)材料、鎳氫電池及相關(guān)材料、鋰離子電池及相關(guān)材料、新型人工晶體和全固態(tài)激光器、LED外延芯片材料、砷化錳新型半導(dǎo)體材料、稀土磁性材料、金剛石薄膜材料、高性能金屬材料、功能陶瓷材料、轎車用新材料、納米粉體材料、生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品，以推動(dòng)北京新材料行業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)西三旗納米材料產(chǎn)業(yè)基地和燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。（1）西三旗納米材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮中科院、清華、北大等一批科研院所和高校在該領(lǐng)域的科研優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)北京現(xiàn)有企業(yè)的存量資源，重點(diǎn)完成納米磁性材料、納米氮化鎵晶體、納米金剛石、碳納米材料、納米紡織材料及納米生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化工程；重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)500噸納米改性顏料、年產(chǎn)500噸納米改性粘膠帶和年產(chǎn)2萬噸納米改性涂料生產(chǎn)線的納米技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。到2005年，在納米技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，北京建材集團(tuán)建成年產(chǎn)納米改性顏料500噸、年產(chǎn)納米改性粘膠帶500噸、年產(chǎn)納米涂料2萬噸生產(chǎn)線各一條；北新建材集團(tuán)組建納米港，開展納米技術(shù)應(yīng)用研究和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。（2）燃料電池產(chǎn)業(yè)基地“十五”期間，將依托首都有關(guān)高等院校、科研院所和開發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)，建設(shè)燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)原則是“協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)各異、就地布局”。前期的主導(dǎo)產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池（汽車用電池、手機(jī)用微型電池），隨著技術(shù)的進(jìn)步，再逐步開展其它種類燃料電池的開發(fā)，與此同時(shí)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)程還將逐步深化催化劑、儲(chǔ)氫材料、質(zhì)子交換膜材料的國產(chǎn)化及膜電極等基礎(chǔ)材料的研究。到2005年，基地將投資約5億元，建成一條年產(chǎn)1MKW質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)1000萬塊微型（手機(jī)）燃料電池生產(chǎn)線。達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值30億元。到2005年，新材料行業(yè)將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值75億元，年平均遞增20%，產(chǎn)品總體水平達(dá)到國際90年代初水平，50%以上成為國內(nèi)名牌產(chǎn)品。5.環(huán)保與資源綜合利用“十五”期間，將以扶植和培育一批已具備一定實(shí)力的環(huán)保企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，加速不同所有制企業(yè)的全面合作、合資。以密云同方、通州桑德及昌平綠創(chuàng)、北工集團(tuán)為主體，重點(diǎn)發(fā)展水處理、大氣污染控制、城市垃圾與固體廢物處理以及噪聲污染防治等系列環(huán)保設(shè)備，進(jìn)一步提高資源綜合利用技術(shù)的應(yīng)用水平?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)實(shí)施無害化環(huán)保設(shè)備改造工程，扶植和培育一批已具備一定實(shí)力的環(huán)保企業(yè)，建立一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。同時(shí)提高再生資源和“三廢”資源的利用率，開發(fā)其利用價(jià)值，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)社會(huì)資本向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展水處理技術(shù)與設(shè)備、大氣污染控制技術(shù)與設(shè)備、固體廢物處理技術(shù)與設(shè)備、城市生活垃圾無害化處理技術(shù)與設(shè)備、噪聲污染防治技術(shù)與設(shè)備以及環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等。到2005年，北京環(huán)保與資源綜合利用行業(yè)將吸收消化、開發(fā)新型實(shí)用技術(shù)50項(xiàng)，其中40%的技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到國際同期先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值50億元，年平均遞增54%，逐步確立首都環(huán)保與資源綜合利用行業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，將從1999年的1164.1億元，發(fā)展到2005年的1715億元，實(shí)現(xiàn)年均遞增6.7％。1.汽車行業(yè)北京汽車工業(yè)實(shí)施區(qū)域聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組，對(duì)全市汽車制造廠進(jìn)行企業(yè)優(yōu)化升級(jí)改造。同時(shí)將汽車整機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)按照有進(jìn)有退的原則與整車制造廠配套調(diào)整，淘汰過時(shí)車型，改進(jìn)落后生產(chǎn)工藝，同時(shí)開發(fā)多功能環(huán)保汽車。到2005年，北京汽車行業(yè)將重點(diǎn)支持有條件引進(jìn)技術(shù)或與國外合資、合作的企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)含量高、適應(yīng)城市發(fā)展的新型汽車；形成以輕型車、客車、專用車及環(huán)保型汽車為主，以發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件為支撐，以整車帶動(dòng)零部件企業(yè)的發(fā)展，不斷提高主要零部件的本地配套率；現(xiàn)有車型優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展以燃?xì)狻⑷剂想姵貫閯?dòng)力的環(huán)保型汽車，整車生產(chǎn)能力達(dá)到42萬輛,整車生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國外九十年代末水平的發(fā)展格局。2005年實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值200億元，年平均遞增9%，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品升級(jí)換代和制度創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，北京汽車工業(yè)將重點(diǎn)實(shí)施新型吉普及環(huán)保汽車開發(fā)改造工程。以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以規(guī)模適度、技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)精品為手段，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2005年，初步完成開發(fā)改造工程。2.冶金行業(yè)服從發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，首鋼要通過實(shí)施環(huán)境治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，壓縮鋼產(chǎn)量至600萬噸。在進(jìn)一步節(jié)能降耗和治理環(huán)境的基礎(chǔ)上，北京地區(qū)企業(yè)將建成精品軋材基地；現(xiàn)有其它小型鋼鐵企業(yè)，有條件的向高精度軋材和新材料方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)升級(jí)優(yōu)化，并限期淘汰落后的生產(chǎn)力與工藝裝備，搬遷污染設(shè)施；有色冶金中的加工部分通過開發(fā)與改造，發(fā)展引線框架材料和金屬復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)，向新材料行業(yè)轉(zhuǎn)移，冶煉部分限期淘汰，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大治理力度，滿足首都改善大氣環(huán)境的要求。到2005年，北京冶金行業(yè)將成為從源頭上消除嚴(yán)重污染源，以精品軋材為龍頭，符合首都環(huán)境要求的冶金行業(yè)。年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到180億元，年平均遞增1.8%?！笆濉逼陂g，首鋼將實(shí)施以三大發(fā)展戰(zhàn)略為中心的重組改造工程。三大戰(zhàn)略即：壓縮鋼鐵業(yè)的規(guī)模，采用高新技術(shù)，通過實(shí)施建二煉鋼與三煉鋼工藝升級(jí)改造、中厚板改造、二型材及高速線材等精品軋材升級(jí)改造、球團(tuán)二系列改造及環(huán)保項(xiàng)目等工程，使北京廠區(qū)升級(jí)為精品軋材基地，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)；實(shí)施6英寸0.25微米芯片升級(jí)改造工程和建設(shè)2條8英寸0.25微米芯片生產(chǎn)線，大力發(fā)展以芯片、機(jī)器人、觸摸電腦、汽車空調(diào)器等產(chǎn)品為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等非鋼產(chǎn)業(yè)；實(shí)施以香港上市公司為“體”，以南美和非洲為“翼”的“一體兩翼”戰(zhàn)略，積極拓展海外事業(yè)。到2005年，非鋼產(chǎn)業(yè)將成為首鋼的主業(yè)，其中微電子產(chǎn)業(yè)鏈的銷售收入達(dá)到100億元以上。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)移，完成重組改造工程。3.石化行業(yè)加強(qiáng)乙烯生產(chǎn)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)重組及整合，乙烯總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。重點(diǎn)提高煉油系統(tǒng)柴汽比和輕油回收率，進(jìn)一步優(yōu)化裂解原料，提高丙烯和中高檔潤(rùn)滑油的比例，大力發(fā)展乙烯及下游產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品、工程塑料、合成橡膠、子午胎等產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程。到2005年，北京石化行業(yè)將以精細(xì)化工為龍頭，以乙烯工程為支柱，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值500億元，年平均遞增8%，從而適應(yīng)北京的發(fā)展及環(huán)境的要求。“十五”期間，重點(diǎn)實(shí)施燕化百萬噸乙烯擴(kuò)建改造工程和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程。（1）實(shí)施燕化百萬噸乙烯擴(kuò)建改造工程“十五”期間，完成乙烯生產(chǎn)企業(yè)的挖潛改造，45萬噸裝置擴(kuò)至66萬噸，并進(jìn)一步達(dá)到80萬噸，15萬噸裝置擴(kuò)至20萬噸，從而使北京乙烯總量達(dá)到100萬噸級(jí)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。到2005年，工業(yè)總產(chǎn)值將比“九五”期間有較大增長(zhǎng)。（2）實(shí)施精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程為促進(jìn)北京化工產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值、低污染、低能耗方向發(fā)展，“十五”期間，北化集團(tuán)在實(shí)施企業(yè)整體環(huán)保搬遷的同時(shí)，與燕山石化聯(lián)合實(shí)施精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程，重點(diǎn)發(fā)展的系列產(chǎn)品包括：電子化學(xué)品（高純?cè)噭?、光刻膠、感光膠、熒光材料）、感光材料（呈色劑、硝酸銀）、粘合劑、助劑、染料、涂料、有機(jī)硅及下游深加工產(chǎn)品、表面活性劑、醫(yī)藥中間體、工程塑料及其合金、磁性材料、銀催化劑等系列技術(shù)含量高的精細(xì)化工產(chǎn)品，為北京高新技術(shù)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)配套?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)投資28億元，工程完成后，實(shí)現(xiàn)銷售收入32億元；總生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到萬噸級(jí)以上，初步形成北京精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的集中優(yōu)勢(shì)，使北京市精細(xì)化工率達(dá)45%以上。4.建材行業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗的工作。通過科技創(chuàng)新，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)和生產(chǎn)力，發(fā)展新型、綠色建材產(chǎn)品，重點(diǎn)完成建筑材料功能化改造工程，到2005年，北京建材行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到180億元，年平均遞增8.8%?！笆濉逼陂g重點(diǎn)實(shí)施建筑材料功能化改造工程。以北京建材集團(tuán)和北新集團(tuán)為主體，采用高新技術(shù)實(shí)施建材行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)改造，產(chǎn)品合理布局。北京建材集團(tuán)將大力發(fā)展中密度纖維板及深加工產(chǎn)品、高檔衛(wèi)生陶瓷、高標(biāo)號(hào)水泥、中高檔家具、中高檔建筑涂料五類支柱產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)礦棉吸音板、復(fù)合地板、新型防水卷料、高檔鋼制散熱器等16項(xiàng)拳頭產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，積極推進(jìn)納米材料應(yīng)用技術(shù)等科研成果的轉(zhuǎn)化工作，加速實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2005年，新型建材產(chǎn)值將占集團(tuán)全部產(chǎn)品產(chǎn)值的80%以上；北新集團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施新型輕鋼復(fù)合板結(jié)構(gòu)住宅、中高檔PVC門窗五金件的改造工程。5.機(jī)械行業(yè)北京機(jī)械工業(yè)是首都的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要充分利用全市實(shí)施工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃的契機(jī)，把能耗高、污染重、效率低、不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝堅(jiān)決外移或淘汰，嚴(yán)格限制重復(fù)建設(shè)，并抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和升級(jí)，將大而全、小而全的傳統(tǒng)機(jī)械制造企業(yè)重組為兩頭在內(nèi)、中間在外、快速反應(yīng)市場(chǎng)的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化、規(guī)模化、服務(wù)于全行業(yè)及全社會(huì)的冷熱加工和功能部件生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)存量資產(chǎn)從低效、無效領(lǐng)域向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域集中，選擇產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部分機(jī)械產(chǎn)品作為機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)改造的重點(diǎn)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)，振興機(jī)械裝備制造業(yè)。到2005年，北京機(jī)械行業(yè)初步完成戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整并初見成效。實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值505億元，年均遞增6%，重點(diǎn)支持發(fā)展的企業(yè)年平均遞增不低于15%，使傳統(tǒng)機(jī)械行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)實(shí)施以下3項(xiàng)升級(jí)改造工程：（1）實(shí)施機(jī)床數(shù)控化改造工程“十五”期間，北京機(jī)床工業(yè)將以數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好，體現(xiàn)光機(jī)電一體化的特征的快速、高效、高精度的數(shù)控機(jī)床，加工中心產(chǎn)品。到2005年，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)值將達(dá)到8.82億元，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化。（2）實(shí)施包裝印刷升級(jí)改造工程包裝印刷發(fā)展的國際趨勢(shì)是向高技術(shù)、新材料、低成本、多品種、高質(zhì)量方向發(fā)展。我國的包裝印刷業(yè)要改變“一等產(chǎn)品、二等包裝、三等價(jià)格”的局面，就必須向國際靠攏。為此，必須實(shí)現(xiàn)包裝印刷機(jī)械的現(xiàn)代化，才可能從根本上使包裝印刷產(chǎn)品質(zhì)量得到真正改觀。“十五”時(shí)期，通過以北人集團(tuán)公司為主體實(shí)現(xiàn)“數(shù)字式印刷機(jī)工程”、“印刷機(jī)械數(shù)字化工程”及“新型一體化熱轉(zhuǎn)移印刷工程”，總投資9000萬元，到2005年，形成數(shù)字式印刷機(jī)械年生產(chǎn)能力110臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.9億元。以此帶動(dòng)北京相關(guān)產(chǎn)品的包裝印刷實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。（3）實(shí)施節(jié)能環(huán)保型家電改造工程“十五”期間，家電生產(chǎn)企業(yè)將以開發(fā)符合市場(chǎng)潮流的環(huán)保型、節(jié)能型、數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)型家電為目標(biāo)，進(jìn)行三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，積極開展體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。在家電類產(chǎn)品中重點(diǎn)對(duì)雪花電冰箱壓縮機(jī)、古橋空調(diào)等北京名牌產(chǎn)品采用現(xiàn)代電子、新材料等高新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品性能改造，同時(shí)開發(fā)出數(shù)字型、網(wǎng)絡(luò)型小家電產(chǎn)品。到2005年，全部改造工程將投資7.7億元，預(yù)計(jì)新增銷售收入20億元，利稅2.8億元（其中利潤(rùn)2億元）。6.電力行業(yè)“十五”期間，北京電力工業(yè)將堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足首都的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為目標(biāo)，以改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量要求為中心，兼顧經(jīng)濟(jì)合理性，為實(shí)現(xiàn)北京建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)提供保證。加強(qiáng)北京的電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施發(fā)電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造是“十五”期間北京電力工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)建設(shè)可支持北京地區(qū)電網(wǎng)的燃?xì)?、蒸汽?lián)合循環(huán)機(jī)組等環(huán)保型發(fā)電機(jī)組。進(jìn)一步開拓電力使用市場(chǎng)，提高電能在全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重。到2005年，北京市最大負(fù)荷將達(dá)到9100兆瓦，其中北京地區(qū)發(fā)電廠提供3066兆瓦，外受電力6034兆瓦。為保證北京地區(qū)供電的可靠性，加快北京地區(qū)輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的建設(shè)速度，使輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活，具備防止大面積停電事故發(fā)生的能力；配電網(wǎng)具有充分的供電能力，滿足全市用電增長(zhǎng)和對(duì)重要負(fù)荷保證安全供電的需要。到2005年，預(yù)計(jì)北京地區(qū)的裝機(jī)容量達(dá)到5192.5兆瓦，其中水電1025兆瓦?！笆濉逼陂g全市發(fā)電廠將大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，改進(jìn)燃煤電廠的燃燒方式，把優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)清潔煤燃燒技術(shù)的開發(fā)和使用做為發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)施電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造工程。積極采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù)，控制S02與煙塵排放總量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，有效改善北京市的大氣環(huán)境質(zhì)量，改變?nèi)鞋F(xiàn)有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理狀況，提高電力能源的有效利用率，將大力提倡和鼓勵(lì)節(jié)約用電和合理用電，積極推廣應(yīng)用電力蓄能技術(shù)。（三）都市型工業(yè)“十五”時(shí)期，北京將積極發(fā)展無污染、低能耗、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型、有一定規(guī)模和基礎(chǔ)、并有效提升首都城市功能和“四個(gè)服務(wù)”水平的都市型工業(yè)。重點(diǎn)是食品飲料業(yè)、服裝紡織業(yè)、包裝印刷業(yè)、文體用品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、洗滌化妝品業(yè)、家具與裝飾裝修業(yè)及旅游用品制造業(yè)。到2005年，都市型工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值920億元，年均遞增16.4％。其中：食品飲料業(yè)要在改革開放以來高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，建立和完善現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)、大食品、大流通、大市場(chǎng)的食品飲料產(chǎn)業(yè)體系；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，走向現(xiàn)代化、集團(tuán)化、國際化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道；以“方便、綠色、環(huán)保、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健”為前題，重點(diǎn)推廣真空冷凍干燥、超臨界萃取、膜分離、無菌包裝、冷殺菌等先進(jìn)適用技術(shù)在食品飲料行業(yè)中的應(yīng)用，積極開發(fā)生產(chǎn)各類功能性食品、保健食品、方便食品等。到2005年，食品飲料業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值390億元，年均遞增15％。服裝紡織業(yè)要發(fā)揮已有的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，通過信息化技術(shù)，CAD/CAM技術(shù)、柔性加工技術(shù)等，帶動(dòng)市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和商務(wù)運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體的優(yōu)化升級(jí)。要抓住我國加入WTO帶來的機(jī)遇，依靠創(chuàng)新推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，面向國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，在建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的同時(shí)，使北京成為國際服裝名城。到2005年，服裝紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值260億元，年均遞增18.3％。包裝印刷業(yè)要適應(yīng)提升首都城市功能的需要，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，發(fā)展設(shè)計(jì)、印刷、服務(wù)一體化的現(xiàn)代包裝印刷業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印刷多色高效化、印后精美自動(dòng)化、器材高質(zhì)系列化，從根本上提高出版物和非出版物兩大類印刷的水平，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2005年，包裝印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，年均遞增15％。家具制造及裝飾裝修業(yè)要在不斷提高設(shè)計(jì)水平的同時(shí)，考慮北京城市功能的特點(diǎn)，在材料的選用上要以新型的環(huán)保材料為主，更好地使人民群眾的生活個(gè)性與首都的整體要求相協(xié)調(diào)。家具制造與裝飾裝修業(yè)也要走高質(zhì)量、品牌化、規(guī)模化的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)未來都市家居生活的更高需求。到2005年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，年均遞增19.6％。對(duì)都市型工業(yè)的發(fā)展，將有針對(duì)性地采取放開搞活、工商一體、技術(shù)創(chuàng)新、扶優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、集團(tuán)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，以北京現(xiàn)有名牌和一批老字號(hào)為重點(diǎn)，以大公司、大企業(yè)為依托，走技術(shù)創(chuàng)新之路，同時(shí)支持多元化投資，鼓勵(lì)都市工業(yè)同現(xiàn)代化商業(yè)的多種形式的結(jié)合。使都市工業(yè)在緩解城市就業(yè)壓力、提供勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)、為城市運(yùn)營提供配套服務(wù)方面發(fā)揮更重要的作用。五、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展主要措施（一）調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)權(quán)制度“十五”時(shí)期的工作重點(diǎn)為：——調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中?！獱I建國有資產(chǎn)運(yùn)營體系，實(shí)現(xiàn)政企分開，做到兩個(gè)授權(quán)（資產(chǎn)、土地），落實(shí)三項(xiàng)權(quán)利（人事、投資決策、資產(chǎn)收益），提高四個(gè)能力（資產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、資本融通），實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！七M(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立?！蜷_五個(gè)通道，即：國有資本的退出通道、劣勢(shì)企業(yè)的退出