清潔生產(chǎn)教材

第一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

主要內(nèi)容

第一部分清潔生產(chǎn)概述第二部分清潔生產(chǎn)審計第二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第一部分清潔生產(chǎn)概述第三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一一、當(dāng)代主要的環(huán)境問題全球氣候變化臭氧層損耗生物多樣性銳減大氣污染及酸雨蔓延水資源短缺與水污染土地退化、水土流失森林砍伐廉價資源耗竭第四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一工業(yè)發(fā)展與污染防治回顧直接排放稀釋排放末端治理時間清潔生產(chǎn)工業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)概念50-60年代70年代90年代60年代循環(huán)利用80年代二、清潔生產(chǎn)的由來第五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一被動反應(yīng)式污染物處理手段實施順序

無組織和稀釋排放回收利用末端治理源頭削減清潔生產(chǎn)概念第六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一現(xiàn)有環(huán)境保護戰(zhàn)略存在嚴重缺陷：投資大運行費用高沒有經(jīng)濟效益不能從根本上消除廢棄物是被動反應(yīng)式的是不可持續(xù)的

為什么要實施清潔生產(chǎn)結(jié)論：需要前瞻性的、預(yù)防性的和更加經(jīng)濟的環(huán)境保護戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)概念第七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一工業(yè)革命以來,尤其是20世紀70年代,全球社會經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展,但同時,也造成了資源的過度消耗和日益稀缺,環(huán)境問題日益嚴重,從而大大制約著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步.人們不得不開始對過去的經(jīng)濟發(fā)展模式進行反思,重新審視經(jīng)濟和環(huán)境資源間的關(guān)系.第八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一主動預(yù)防式污染物處理手段實施順序

清潔生產(chǎn)前提改變關(guān)于污染物處理的思維習(xí)慣存放末端治理源頭削減回收利用清潔生產(chǎn)概念第九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一 通過過去幾十年的環(huán)境保護實踐,人們逐漸認識到,僅依靠開發(fā)更有效的污染防治技術(shù)所能實現(xiàn)的環(huán)境改善十分有限,關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響,依靠改進生產(chǎn)工藝和加強管理等措施來消除污染更為有效,于是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運而生.清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護戰(zhàn)略具有重大意義的創(chuàng)新,是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.第十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一 清潔生產(chǎn)的概念最早大約可追溯到1976年。當(dāng)時歐共體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國際研討會”，會上提出了“消除造成污染的根源”的思想。1979年4月歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策，1984、1985、1987年歐共體環(huán)境事物委員會三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。清潔生產(chǎn)審計起源于上個世紀80年代美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計，并迅速風(fēng)行全球。第十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一 在各國政府的大力支持下，聯(lián)合國工發(fā)組織和聯(lián)合國環(huán)境署啟動的國家清潔生產(chǎn)中心項目在約三十個發(fā)展中國家建立了巨大的國際清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在，全球沒有開展清潔生產(chǎn)的國家或地區(qū)已為數(shù)不多了。 清潔生產(chǎn)是在較長的污染預(yù)防進程中逐漸形成的，也是國內(nèi)幾十年來污染預(yù)防工作基本經(jīng)驗的結(jié)晶。究其本質(zhì)，在于源頭削減和污染預(yù)防。它不但覆蓋了第二產(chǎn)業(yè)，同時也覆蓋了第一、三產(chǎn)業(yè)。第十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一20世紀80年代，美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會”， 提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項目1989年，UNEPIE/PAC制定的《清潔生產(chǎn)計劃》1990年以來，UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產(chǎn)研討會”1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀議程》1996年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義1998年，第五次國際清潔生產(chǎn)研討會《國際清潔生產(chǎn)宣言》國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)第十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一美國

1984年國會通過《資源保護與回收法—有害和固體廢物》，“廢物最小化”政策

1990年國會通過《污染預(yù)防法》，“污染預(yù)防”國

1991年EPA公布“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，計劃與具體行動歐洲國家瑞典1987年最早開展“廢物最小化評估”活動荷蘭、丹麥等國：清潔生產(chǎn)評估活動、“財政資助與補貼”等供給政策、清潔生產(chǎn)審計手冊的應(yīng)用、推廣第十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一澳大利亞財政資助/補貼/獎勵等激勵措施、高等教育加拿大全國污染預(yù)防辦公室省環(huán)境部的行動：如P2在大湖地區(qū)、信息系統(tǒng)國際組織聯(lián)合國人類環(huán)境與發(fā)展大會聯(lián)合國（環(huán)境署、開發(fā)署）“國家清潔生產(chǎn)中心計劃”、國際清潔生產(chǎn)會議、“國際清潔生產(chǎn)宣言”世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計劃、規(guī)則、指南等發(fā)展中國家第十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)在中國1992年：“中國清潔生產(chǎn)行動計劃（草案）”

1993年：第二次全國工業(yè)污染防治會議

1994年：國務(wù)院通過《中國21世紀議程》，

1996年：《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決議》1997年：《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》1999年：《關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知》2002年：《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法第十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一 “清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。 對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品，減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。

對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。三、什么是清潔生產(chǎn)？第十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)的概念理解之一： 1990年，在英國堪特布里召開的第一次國際高級研討會議上正式定義清潔生產(chǎn)為：“將綜合性污染預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程，產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率，減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險”。清潔生產(chǎn)是相對于粗放的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式的一種方式，概括地說就是，低消耗、低污染、高產(chǎn)出、是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的生產(chǎn)模式。第十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)的概念理解之二：

1993年《中國21世紀議程》中提出的定義：“所謂清潔生產(chǎn)，是指可滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化無害化或消滅生產(chǎn)過程之中。第十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)概念理解之三： 通俗說法：所謂清潔生產(chǎn)就是利用清潔的能源和原料，采用清潔工藝，通過無污染或少污染的生產(chǎn)方式，在科學(xué)而高效的管理組織下，生產(chǎn)清潔的產(chǎn)品第二十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一廢棄物：放錯了位置的資源歐洲——“少廢無廢工藝”日本——“無害工藝”美國——“廢物最少化”或“減廢工藝”第二十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.清潔的能源常規(guī)能源的清潔利用；可再生能源的利用；新能源的開發(fā)；各種節(jié)能技術(shù)等；三個內(nèi)容第二十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.清潔的生產(chǎn)過程盡量少用、不用有毒有害的原料；無毒、無害的中間產(chǎn)品；減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪音、強振動等；少廢、無廢的工藝和高效的設(shè)備；物料的再循環(huán)（廠內(nèi)、廠外）；簡便、可靠的操作和控制；完善的管理等等；第二十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一3.清潔的產(chǎn)品 節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；利用二次資源作原料； 產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素； 易于回收、復(fù)用和再生； 合理的使用功能（以及具有節(jié)能、節(jié)水、降低噪聲的功能）和使用壽命等； 易處置、易降解；第二十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

節(jié)能、降耗減污、增效清潔生產(chǎn)的核心內(nèi)容:第二十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.減少環(huán)境影響2.降低生產(chǎn)成本3.大大降低末端處理的負擔(dān)4.其它改進

-提高產(chǎn)品質(zhì)量

-改善工作環(huán)境

-有利公司形象

-提高人員素質(zhì)提高企業(yè)的市場競爭力四、實施清潔生產(chǎn)的好處第二十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一實施清潔生產(chǎn)！獲得的利潤越來越多產(chǎn)生的廢物越來越少第二十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1 國際清潔生產(chǎn)宣言”提出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是共同的責(zé)任，保護地球環(huán)境必須實施并不斷改進可持續(xù)生產(chǎn)和消費的實踐；清潔生產(chǎn)是比末端治理為主的環(huán)境戰(zhàn)略更佳的選擇。第二十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2 實施清潔生產(chǎn)不僅可以避免重蹈發(fā)達國家：先污染，后治理“的覆轍，而且可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。第二十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一3 清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、和循環(huán)經(jīng)濟是當(dāng)今環(huán)保戰(zhàn)略的三個主要發(fā)展方向，三者有共同之處，又有各自明確的理論、實踐和運行方式。生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn)。第三十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第二部分企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(計)

第三十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)審核的概念------國家環(huán)境保護總局《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊》 清潔生產(chǎn)審核是對組織現(xiàn)在的和計劃進行的生產(chǎn)和服務(wù)實行預(yù)防污染的分析和評估程序，是組織實行清潔生產(chǎn)的重要前提，在實施預(yù)防污染分析和評估的過程中，制定并實施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品、生產(chǎn)和服務(wù)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢物排放及其毒性的方法。第三十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一理解要點1、是一種特殊形式的環(huán)境審核。2、是一種對物料的走向、物質(zhì)轉(zhuǎn)化全過程實行的分析程序。3、是一種發(fā)現(xiàn)問題、制定方案、評估方案和實施方案的行動步驟。4、其審核角度為“節(jié)能、降耗、減污、增效”，著眼點為全程污染預(yù)防。第三十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)審核的總體思路Where：廢物在哪里產(chǎn)生？

——污染源清單Why：為什么會產(chǎn)生廢棄物？

——原因分析How：如何消除這些廢棄物？

——方案產(chǎn)生和實施3W原則Where？Why？hoW？第三十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一清潔生產(chǎn)審計的步驟1、策劃和組織2、預(yù)評估3、評估4、方案產(chǎn)生和篩選5、可行性分析6、方案實施7、持續(xù)清潔生產(chǎn)第三十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

第一章籌劃和組織目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。重點：

1.建立審核小組，制定審核工作計劃

2.宣傳清潔生產(chǎn)思想第三十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一任務(wù)：取得領(lǐng)導(dǎo)支持組建審核領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作計劃宣傳教育目的：提高認識克服思想障礙成果：審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核工作計劃籌劃與組織第三十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

1.宣講效益

2.闡明投入

取得領(lǐng)導(dǎo)支持第三十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.推選組長2.選擇成員3.明確任務(wù)

組建審核小組

第三十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時間進度責(zé)任部門和人員考核部門和人員

制定工作計劃第四十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.確定宣傳的方式和內(nèi)容2.克服障礙思想觀念障礙技術(shù)障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙開展宣傳教育第四十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

第二章預(yù)評估目的：

通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。重點：

1.評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況；

2.確定審核重點；

3.針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標。第四十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一任務(wù)：現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)場考察評估污染物產(chǎn)生和資源利用狀況評估備選審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標提出和實施無低費方案目的：了解現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)潛力成果：確定審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標實施無低費方案預(yù)評估第四十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.企業(yè)概況2.企業(yè)的生產(chǎn)狀況3.企業(yè)的環(huán)境保護狀況4.企業(yè)的管理狀況進行現(xiàn)狀調(diào)研第四十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.現(xiàn)場考察內(nèi)容2.現(xiàn)場考察方法進行現(xiàn)場考察第四十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2.初步分析產(chǎn)污原因3.評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況4.作出評價結(jié)論評價產(chǎn)污排污狀況第四十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.確定備選審核重點2.確定審核重點

確定審核重點第四十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.原則針對審核重點；定量化、可操作、并有激勵作用；要有絕對量和相對量；要有時限性。設(shè)置清潔生產(chǎn)目標第四十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進水平設(shè)置清潔生產(chǎn)目標第四十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.目的： 貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式地推進審核工作。提出和實施無/低費方案第五十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.方法：座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表

提出和實施無/低費方案第五十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一常見的無/低費方案1、原料原料的規(guī)格和訂購原料的進廠的控制原料的貯存要求原料的輸送和搬運原料和能源使用2、產(chǎn)品產(chǎn)品的貯存、輸送、搬運、包裝，包裝材料的采用，產(chǎn)品的出廠和管理等 3、能源供給和水的利用4、生產(chǎn)工藝和設(shè)備維護5、生產(chǎn)管理6、廢物處理與循環(huán)利用7、培訓(xùn)和指導(dǎo)第五十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一確定了審核重點設(shè)置了清潔生產(chǎn)目標實施了無低費方案預(yù)評估階段的成果預(yù)評估第五十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

第三章評估目的：通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重點：

(1)實測輸入輸出物流；

(2)建立物料平衡; (3)分析廢棄物產(chǎn)生原因。生產(chǎn)過程bu第五十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一任務(wù):準備審核重點資料

實測輸入輸出物流建立物料平衡廢棄物產(chǎn)生原因分析實施無低費方案目的:發(fā)現(xiàn)廢棄物產(chǎn)生的地方找出廢棄物產(chǎn)生的原因成果:廢棄物產(chǎn)生原因分析表無低費方案的實施WhereWhy第五十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.收集資料2.編制審核重點的工藝流程圖3.編制單元操作工藝流程圖和功能說明表4.編制工藝設(shè)備流程圖準備審核重點資料第五十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一不能監(jiān)控或 未進行監(jiān)控， 就無法管理!!更好的監(jiān)控就是 更好的管理????第五十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.準備及要求2.實測3.匯總數(shù)據(jù)實測輸入輸出物流生產(chǎn)過程第五十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一原理：輸入＝輸出1.進行預(yù)平衡測算2.編制物料平衡圖3.闡述物料平衡結(jié)果建立物料平衡第五十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一Where量化2、編制物料平衡圖水蒸汽20160麥芽19175麥芽損失192大米11700大米損失117灑花75麥糟30875酵母1000釀造車間冷凝固物2500硅藻土576廢硅藻土606水223000廢酵母2800

廢水7508酒花泥及熱凝固物2500清酒190900第六十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一Why1.原輔料和能源2.技術(shù)工藝3.設(shè)備4.過程控制5.產(chǎn)品6.廢棄物7.管理8.員工分析廢棄物產(chǎn)生的原因第六十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一廢棄物產(chǎn)生原因分析應(yīng)用標準原因分析法分析問題原因員工原材料

過程控制管理產(chǎn)品工藝技術(shù)設(shè)備廢棄物問題問題原因第六十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.原輔料和能源（1）原輔料不純或(和)未凈化（2）原輔料儲存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇В?）原輔料的投入量或(和)配比的不合理（4）原輔料及能源的超定額消耗（5）有毒、有害原輔料的使用（6）未利用清潔能源和二次資源Why?第六十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.技術(shù)工藝（1）技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低（2）設(shè)備布置不合理、無效傳輸線路過長（3）反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長（4）連續(xù)生產(chǎn)能力差（5）工藝條件要求過嚴（6）生產(chǎn)穩(wěn)定性差（7）需使用對環(huán)境有害的物料Why?第六十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一3.設(shè)備（1）設(shè)備破舊。漏損（2）設(shè)備自動化控制水平低（3）有關(guān)設(shè)備之間配置不合理（4）主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配（5）設(shè)備缺乏有效維護和保養(yǎng)（6）設(shè)備的功能不能滿足工藝要求Why?第六十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一4.過程控制（1）計量檢測分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達不到要求（2）某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得到有效控制（3）過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求Why?第六十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一5.產(chǎn)品（1）產(chǎn)品儲存和搬運中的破損、漏失（2）產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國內(nèi)外先進水平（3）不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝Why?第六十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一6.廢棄物（1）對可利用廢棄物未進行再用和循環(huán)使用（2）廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置（3）單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進水平Why?第六十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

7.管理（1）有利于清潔生產(chǎn)管理的條例、崗位操作規(guī)程等未能得到有效的執(zhí)行（2）現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要崗位操作規(guī)程不夠嚴格生產(chǎn)記錄（包括原料，產(chǎn)品和廢棄物）不完整信息交換不暢缺乏有效的獎懲方法

Why?第六十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一8.員工

（1）員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需要缺乏優(yōu)秀管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)人員缺乏熟練操作人員員工的技能不能滿足本崗位的要求（2）缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵措施Why?第七十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一實施無低費方案方案一般無低費方案有：

工藝技術(shù)改進員工培訓(xùn)原材料的正確儲運優(yōu)化過程控制改進管理改進產(chǎn)品包裝和儲運設(shè)備維護廢棄物合理處置問題解決問題方案對于簡易可行的無低費方案要盡快實施!!第七十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第四章方案產(chǎn)生和篩選目的：通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產(chǎn)方案。重點：(1)篩選確定出二個以上中/高費方案；

(2)核定與匯總已實施的無/低費方案的實施效果；

(3)編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告。第七十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一任務(wù)：產(chǎn)生方案分類篩選方案統(tǒng)計無低費方案實施的效果編寫中期審核報告目的：產(chǎn)生審核重點的清潔生產(chǎn)方案成果：清潔生產(chǎn)方案分類匯總表無低費方案實施效果匯總表中期審核報告第七十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一產(chǎn)生方案分類匯總方案研制方案繼續(xù)實施無/低費方案核定并匯總無/低費方案實施效果編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告篩選方案第七十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一產(chǎn)生方案1.廣泛采集創(chuàng)新思路2.根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案3.廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù)4.組織行業(yè)專家進行技術(shù)咨詢5.全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案第七十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案

原輔材料和能源替代技術(shù)工藝改造設(shè)備維護和更新過程優(yōu)化控制產(chǎn)品更換或改進廢棄物回收利用和循環(huán)利用加強管理員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵第七十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

產(chǎn)生方案需要考慮的八方面：員工培訓(xùn)

原材料替代改進管理優(yōu)化過程控制產(chǎn)品改進工藝技術(shù)改進設(shè)備更新維護廢棄物綜合利用問題為什么如何解決方案第七十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

分類匯總方案1.全部方案2.八個方面3.實施后的效果預(yù)測第七十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一篩選方案1.初步篩選2.權(quán)重總和計分排序3.匯總篩選結(jié)果第七十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一研制方案1.內(nèi)容方案的工藝流程詳圖方案的主要設(shè)備清單方案的費用和效益估算方案說明(初步可行的中/高費方案)

第八十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一研制方案2.原則系統(tǒng)性閉合性無害性合理性第八十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第五章可行性分析

目的： 對篩選出來的中/高費清潔生產(chǎn)方案進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案。 重點: 1.技術(shù)評估

2.環(huán)境評估

3.經(jīng)濟評估第八十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一任務(wù):

收集信息和調(diào)研技術(shù)評估經(jīng)濟評估環(huán)境評估目的：為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出實施方案決策提供依據(jù)成果：可行性分析結(jié)果推薦實施的中高費方案第八十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一進行市場調(diào)查進行技術(shù)評估進行環(huán)境評估進行經(jīng)濟評估推薦可實施方案第八十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.條件擬對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整有新的產(chǎn)品（或副產(chǎn)品）產(chǎn)生將得到用于其它生產(chǎn)過程的原材料2.內(nèi)容調(diào)查市場需求預(yù)測市場需求確定方案的技術(shù)途徑進行市場調(diào)查第八十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一1.方案設(shè)計中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟合理的條件下的先進性、適用性2.與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性3.技術(shù)引進或設(shè)備進口符合我國國情、引進技術(shù)后要有消化吸收能力4.資源的利用率和技術(shù)途徑合理5.技術(shù)設(shè)備操作上安全可靠6.技術(shù)成熟（例如國內(nèi)有實施的先例）進行技術(shù)評估第八十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

1.資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系

2.生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化

3.污染物組分的毒性及其降解情況

4.污染物的二次污染

5.操作環(huán)境對人員健康的影響

6.廢棄物的復(fù)用、循環(huán)利用和再生回收

進行環(huán)境評估第八十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

1.清潔生產(chǎn)經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法

2.經(jīng)濟評估方法

3.經(jīng)濟評估指標及其計算

4.經(jīng)濟評估準則進行經(jīng)濟評估第八十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.經(jīng)濟評估方法現(xiàn)金流量動態(tài)獲利性分析第八十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一3.經(jīng)濟評估指標及其計算 （1）總投資費用(I) （2）年凈現(xiàn)金流量(F) （3）投資償還期(N) （4）凈現(xiàn)值(NPV) （5）凈現(xiàn)值率(NPVR) （6）內(nèi)部收益率(IRR)第九十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一4.經(jīng)濟評估準則（1）投資償還期（N）應(yīng)小于定額償還期中費項目N<2～3年較高費項目N<5年高費項目N<10年(2)凈現(xiàn)值為正值：NPV≥0(3)凈現(xiàn)值率為最大(4)內(nèi)部收益率（IRR）應(yīng)大于基準收益率或銀貸款利率

IRR≥i0第九十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

推薦的可實施方案 比較各方案的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟評估結(jié)果，從而確定最佳可行的推薦方案第九十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第六章方案實施目的:

通過推薦方案(經(jīng)分析可行的中/高費最佳可行方案)實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步，獲得顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益；通過評估已實施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。重點：

1.總結(jié)前幾個審核階段已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果

2.統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施第九十三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一目的：實施方案取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益成果：方案實施計劃方案實施取得成果統(tǒng)計和評估結(jié)論任務(wù):

制定方案實施計劃實施方案方案實施效果的評估宣傳方案實施的成果方案實施第九十四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一組織方案實施匯總已實施的無/低費方案的成果驗證已實施的中/高費方案的成果分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響第九十五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一組織方案實施1.統(tǒng)籌規(guī)劃2.籌措資金3.實施方案第九十六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一(1)籌措資金；(2)設(shè)計；(3)征地、現(xiàn)場開發(fā)；(4)申請施工許可；(5)興建廠房；(6)設(shè)備選型、調(diào)研、設(shè)計、加工或訂貨(7)落實配套公共實施；(8)設(shè)備安裝；(9)組織操作、維修、管理班子；(10)制訂各項規(guī)程；(11)人員培訓(xùn)；(12)原輔料準備;(13)應(yīng)急計劃(突發(fā)情況或障礙);(14)施工與企業(yè)正常生產(chǎn)的協(xié)調(diào)；(15)試運行與驗收；(16)正常運行與生產(chǎn)1.統(tǒng)籌規(guī)劃第九十七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.籌措資金

(1)資金來源企業(yè)內(nèi)部自籌資金企業(yè)外部資金

(2)合理安排有限資金優(yōu)化方案實施順序滾動實施第九十八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響1.匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟效益2.對比各項單位產(chǎn)品指標3.宣傳清潔生產(chǎn)成果第九十九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

第七章持續(xù)清潔生產(chǎn)目的:

使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去重點:1.建立清潔生產(chǎn)的組織機構(gòu)

2.建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度

3.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃

4.編寫清潔生產(chǎn)審核報告第一百頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一目的：清潔生產(chǎn)在企業(yè)長期持續(xù)地開展下去成果：清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的長期戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)融入企業(yè)的各項活動中任務(wù):

建立清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)的日常管理中建立清潔生產(chǎn)激勵機制制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃持續(xù)清潔生產(chǎn)第一百零一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃編制清潔生產(chǎn)審核報告第一百零二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一建立和完善清潔生產(chǎn)組織1.明確任務(wù)2.落實歸屬3.確定專人負責(zé)第一百零三頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

1.明確任務(wù)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施本次審核提出的清潔生產(chǎn)方案經(jīng)常性地組織對企業(yè)職工清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)選擇下一輪清潔生產(chǎn)審核重點，并啟動新的清潔生產(chǎn)審核負責(zé)清潔生產(chǎn)活動的日常管理第一百零四頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一2.落實歸屬單獨設(shè)立清潔生產(chǎn)辦公室，直接歸屬廠長領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保部門設(shè)立清潔生產(chǎn)機構(gòu)在管理部門或技術(shù)部門中設(shè)立清潔生產(chǎn)機構(gòu)第一百零五頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

3.確定專人負責(zé)

(1)熟練掌握清潔生產(chǎn)審核知識

(2)熟悉企業(yè)的環(huán)保情況

(3)了解企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)情況

(4)較強的工作協(xié)調(diào)能力

(5)較強的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神第一百零六頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃1.清潔生產(chǎn)審核工作計劃2.清潔生產(chǎn)方案的實施計劃3.清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與開發(fā)計劃4.企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃第一百零七頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一

1.清潔生產(chǎn)中期審核報告2.清潔生產(chǎn)審核報告

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告編寫要求編制清潔生產(chǎn)審核報告第一百零八頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一目的：匯總分析籌劃和組織、預(yù)評估、評估及方案產(chǎn)生和篩選這四個階段的清潔生產(chǎn)審核工作成果，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，為在以后階段的改進和繼續(xù)工作打好基礎(chǔ)。時間：

在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后，部分無/低費方案已實施的情況下編寫。

清潔生產(chǎn)中期審核報告第一百零九頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一前言第一章籌劃和組織1.1審核小組1.2審核工作計劃1.3宣傳和教育本章要求有如下圖表審核小組成員表審核工作計劃表清潔生產(chǎn)中期審核報告第一百一十頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第二章預(yù)評估2.1企業(yè)概況包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、人員及環(huán)保等概況2.1產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析包括國內(nèi)外情況對比，產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評價。2.3確定審核重點2.4清潔生產(chǎn)目標

清潔生產(chǎn)中期審核報告第一百一十一頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一本章要求有如下圖表企業(yè)平面布置簡圖企業(yè)組織機構(gòu)圖企業(yè)主要工藝流程圖企業(yè)輸入物料匯總表企業(yè)產(chǎn)品匯總表企業(yè)主要廢棄物匯總表企業(yè)歷年廢棄物流情況表企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表清潔生產(chǎn)目標一覽表

清潔生產(chǎn)中期審核報告第一百一十二頁，共一百二十四頁，編輯于2023年，星期一第三章評估3.1審核重點概況包括審核重點的工藝流程圖、工藝設(shè)備流程圖和各單元操作流程圖。3.2輸入輸出物流的