對深入推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的思考

對深入推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的思考一、背景礦產(chǎn)資源具有重要的戰(zhàn)略性和經(jīng)濟(jì)價值，是我國發(fā)展的重要支撐。為了合理利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國分別在1990年和2011年頒布了《礦產(chǎn)資源法》和《礦業(yè)權(quán)管理條例》等法規(guī)。其中，有償使用礦產(chǎn)資源制度是其中的重要內(nèi)容。二、目前的有償使用制度目前，我國的礦產(chǎn)資源有償使用制度逐漸健全。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)管理條例》，礦業(yè)權(quán)開采使用需要繳納一定的采礦權(quán)出讓金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和資源稅。同時，地方政府可以根據(jù)本地實際情況，制定不同的礦產(chǎn)資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)。這一制度的實施，可以保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、存在的問題雖然我國礦產(chǎn)資源有償使用制度已經(jīng)實施多年，但仍存在一些問題。具體包括：1.標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一因為地方實際情況不同，目前各地的礦產(chǎn)資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)也不同。這導(dǎo)致了企業(yè)交納的費用差異很大，缺乏公平性。同時，也會導(dǎo)致大量的爭議和訴訟。2.費用過高由于礦產(chǎn)資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)不同，有些地方的采礦權(quán)出讓金和資源稅過高，導(dǎo)致了某些企業(yè)的盈利能力下降。特別是對于開發(fā)較為困難的礦產(chǎn)資源，缺乏市場的監(jiān)管和調(diào)節(jié)，更容易出現(xiàn)資源過度開采和環(huán)境破壞。3.監(jiān)管力度不足礦產(chǎn)資源有償使用制度需要有更加有力的監(jiān)管，否則就很容易有一些企業(yè)違法采礦，而不交納相關(guān)費用。同時，一些地方政府也有去弱化部門的監(jiān)管力度或者對企業(yè)進(jìn)行“小打小鬧”的情況。四、未來的發(fā)展方向針對問題所在，加強(qiáng)有償使用礦產(chǎn)資源制度的改革至關(guān)重要。具體包括：1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源有償使用制度是全國性質(zhì)的制度，需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地政府可以制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，但需要在全國范圍內(nèi)透明公開，以達(dá)到更加公平的結(jié)果。2.費用合理化合理制定礦產(chǎn)資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)，必須要有市場價值的監(jiān)管和調(diào)度來支撐。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候，也要考慮到企業(yè)的盈利能力，防止礦產(chǎn)資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)過高。3.更加強(qiáng)化監(jiān)管加強(qiáng)礦產(chǎn)資源有償使用制度的監(jiān)管，需要從制度層面和執(zhí)行層面來解決。開展大力度的政府監(jiān)管行動，強(qiáng)化資源稅征收等工作，真正保護(hù)好礦產(chǎn)資源，推動行業(yè)的健康發(fā)展。五、總結(jié)總之，在深入推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的過程中，需要各地政府和相關(guān)部門通力合作，制定可行標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。同時，也需要讓廣大