企業(yè)招投標與采購管理實務詳細

企業(yè)招投標與采購管理實務—詳目錄第一講企業(yè)采購招投標模式及其運用（上） 1前言 11.招投標的歷史與發(fā)展 12.采購招投標的基本目的 1企業(yè)招投標的意義 1企業(yè)熟悉招投標的基本目的 23招投標的模式和內容（一） 33.1招投標的內容 33.2招投標的形式 3第二講招投標的運用 4招投標的模式和內容（二） 41國際上常用的招標方式 42.招投標的特征及基本流程 53.招投標的具體操作 6論（二堅）詢筒價（燒招標漏）櫻 薯8諒（三明）供導應商禾的選賣擇（壟評標對）淘 屢8旦第三恰講男招標半過程脖的關講鍵點透控制營（上咽）罰 越9乎1.綁招標辭文件招的基扁本要布求編 易9塑（一漲）招庭標文異件的虎基本辱格式底 正10宿（二看）招道標文卵件范古本良 澆10溉（三塊）投朝標文秒件的共基本經(jīng)要求秋 膨11屑（四瓣）招溫標的價邀請飯 鄭11蝶2.多招標灶文件百的工沖作要猶求說宋明（閃SO炮W柳）馬 鹽12碰3.吵評標近標準慶及其智描述盡 良12北第四宇講繞招標裕過程紐的關巧鍵點彈控制觸（下烏）甩 匆12夠1.渠合同乘主要卵條款稿及其把層次宴要求教 中12洽（一橡）合帆同各呼類條喂款品 奸13熱（二滿）各顏層次摘條款勺的法志律地太位歷 鈔13挪（三雁）合砌同的輔風險芒 瘋13去2.識招投看標的吩風險認管理螺 圈14蘿（一良）識筍別風誰險的瘋方法姿和工蠶具染 楊14濁（二策）風饞險登潔記冊鏈 添15烘（三綿）風袋險對扣策表正 膛16衫第五否講威源企業(yè)阿采購策招投超標的惕規(guī)范慢管理這（上璃）同 政16飼1.缸前期漲準備選 暑16篇（一膏）發(fā)意包規(guī)貪劃的闊結果間整理冶 君16漲（二服）組輝織機該構、測工作援分解樸和角糠色責夫任次 漿17叉（三油）管窮理流奔程、裙操作脹方式螞和管絮理辦榨法蓮 步17頃（四之）信綿息保積密制販度、咽發(fā)布誕方式脫與責恐任人純 片17瞇（五基）政插策、玩措施悲和紀逗律對 籃17金（六篩）時串間的三控制汁節(jié)點士 籍17陡2.覺流程政管理賭 紹17治（一甜）信軌息發(fā)笑布姻 離18次（二訂）答文疑腎 鬧18喂（三哨）開解標剖 般18哥（四流）澄右清和石答辯掘 何18擇（五純）評熔標也 瀉19抖3.朵中標給通知兇管理手 摔19溜（一帥）發(fā)薦出中俗標通隸知書距 厘19界（二舒）合嫩同談涉判析 稈19孕（三爭）簽莫訂合壞同國 易19沫3.戲招標緊公告嚇與信勾息發(fā)數(shù)布皆 物21智第六局講衣企業(yè)燈采購齊招投炊標的乞規(guī)范秋管理?。ㄏ挛洌╃?只21輛1.顛案例橫：企柿業(yè)采盡購招輕投標旗風險擔對策常表朵 特22吵2.滾企業(yè)凍采購流招投頑標的謀管理賭流程擠分析鑒 柏22創(chuàng)組織劉機構平的分策工和某責任拳是不開清晰錦的堡 陵23矛信息恐發(fā)布斑沒有孫針對須所有圖的人床 比23公答疑匠沒有搞針對棕所有出有資故格的獸人炊 驗23具遞交熔投標繪文件刻的灘時間爛控制秤有效燒 約23談繳納喘投標援誠意貧金的命做法刃不規(guī)懷范診 循23保投標緊邀請恢到開糟標的糟天數(shù)錢不合賽標準須 次23蠶招標孤辦公鉛室對鬧文件獨進行向審核句不合野適孝 劍23對兩個納單位捷同一暢法人開代表寬是可蠻以的冷，不凳應該遍因此撈宣布鋪其為嗓廢標樸 唐24監(jiān)3.寫結論胳 預24烘（一袋）要斗重視溪每一附個環(huán)鞭節(jié)臭 悅24馳（二鎮(zhèn)）建裁立過值程資葡產厭 盒24嶼第七胃講漫評標嶄方法唱以及從相應替的風例險回襲避（遲上）宣 傷25騾1.搭最低及價評證標方錫法的鉤應用辯范圍府 渾25訪（一編）基懼本方衡法脾 燒25劑（二串）適幣用范倉圍吃 均25誓2.秧最低湖價評痕標方膀法的佩風險哲防范吸 畏26拘1煤．風旅險來淹源別—充投標群人的屈心理制 冷26閥2蕉．風擁險帶敏來的狠很多低問題訪 騎26法3困．允“慣風險蒼平衡糧”宰控制絡風險饞 捎26蜜第八調講屬評標娃方法棟以及乖相應屯的風網(wǎng)險回亦避（繞下）槽 奴27準1.址合理紅低價鐘法的償應用回范圍待 昨27逼（一傭）基撫本方辯法六 攤27吉（二先）適異用范削圍借 肯27克2.片合理檔低價綢法的趟風險潔防范杰 下28肯（一胸）風擺險因漢素和博問題伯 劣28誦（二乘）如粥何解說決圍粒標問沖題貿 引28圖{榜案例軟2}燕 辦29列3.漆綜合說評估蘿法的易應用霜范圍慣 描29戴（一仿）基譽本方影法纖 融30貍（二國）適照用范間圍柴 種31怕第九贈講削企業(yè)裂采購飾招投島標的賊組織藥實施啟（上漢）災 春32扯1.萄目標忍清晰怕化的波SM島AR忽T既原則娛 袖32橡（一幼）目禁標具念體化溉的原抗則驅 兄32扁（二刪）目叼標清粱晰化菌的益S股MA膀RT弟鐮原則甩 聯(lián)33貫2.鉤建立辰靈活宮性矩芳陣泉 轟33晶3.戒建立抖工作漏分解勿結構歪WB睡S頂 立33梢（一慌）工島作分治解的坊標準傾 布34檔（二渠）工份作分混解結舍構圖建 罩35已第十限講糧企業(yè)曬采購繼招投目標的桂組織碑實施同（下止）抬 胖35距1.歐建立凳責任餓矩陣塞 胳35肚（一蓄）責槐任分判解矩值陣圖瑞 交35角（二淋）操塘作比吉較規(guī)斬范鋤 勉37般（三昆）設輝計標己準有在靈活羅空間望 易38貴（四噸）招雅標文形件發(fā)體布方藏法靈攔活有習效店 符38耍（五聲）文膛檔體醬系積激累牛 岡38宣第十腹一講悄企丟業(yè)招網(wǎng)投標清博弈柔過程館的特欺點（暢上）跪 旨39近1.護招而投標娃對信虎息的院要求鼻 皇39旁（一閃）信己息分張類與丸評估暗 津39溉（二鞠）競編爭信蠢息的?！霸a祥tc夾hi擱ng面”完過程野 舒40既2.混招投聽標博表弈過鴨程的曾特點旬 言40概3.譯善用僚信息鎮(zhèn)發(fā)布淋的渠隱道和始工具掠 嘩40絲（一訪）招榆投標擠雙方弊控制慕的關脂鍵點績 斗40膚（二嶼）勝晨兵先腎勝而脊后求叼戰(zhàn)溫 炒41乎（三暢）選堪擇恰藏當?shù)臐娦畔H渠道敗 辮41昆第十付二講騾企烏業(yè)招冠投標蓋博弈齊過程友的特懸點（獻下）豐 或44隔1.階投標河常用遵策略領分析昆 嗽44絞（一燕）中易標價氧可以悉上調范的環(huán)謠境面 嘉44士（二陜）中獲標價循可以猶下調蹲的環(huán)世境茫 我44掌（三秘）投泡標常核用報覺價策叢略分扭析丘 鑰45竿第一脂講墊企業(yè)釀采購廈招投萬標模滅式及病其運留用（厚上）

樂前灰據(jù)言

葬隨著冷國內五企業(yè)琴規(guī)模醫(yī)越來眼越大翁，對初資源繼整合四的要議求也構越來勤越高帖。企患業(yè)通瘋過資活源整螺合，吧使自榨己的己競爭房力在狗嚴峻酬的市旋場環(huán)叫境下論不斷裝提升東。而棄采購按管理次是資鍬源整構合的廉重要傲環(huán)節(jié)尼，這蜘個環(huán)估節(jié)可蜘以使牌企業(yè)躬比較訊直接遭迅速熟地取尾得效揉果。主采購史的招用投標歇是采黨購管懷理的沖重要進工具劇。

叉1.逐招投剛標的記歷史別與發(fā)輸展

蕩20榮00俘年左賽右，滋比較貞規(guī)范扇的招嚇投標效開始遼在國慨內實嘴施。嫂當時骨主要陰是針落對一哭些政呼府項可目和樣國際螞項目灑。隨它著企夏業(yè)規(guī)昏模的腸擴大弱，整濾合資鉆源的菜要求送使招主投標駱日益著受到靜重視秀。錘招投胡標存臨在于仔市場笑經(jīng)濟遺環(huán)境玉里，稍通過紙市場歸機制酒，充們分發(fā)某揮一經(jīng)個產洪品或楊者一研個企鳳業(yè)的憐市場傭價值速。對窩于一隸個企丑業(yè)，殲要想糠在市雅場里毛面采扇購到魚最適圍合企各業(yè)的貫產品側，就摩需要互通過夠招投掘標的瞧工具繪來達千到這期個目合的。

露2.謊采購京招投漆標的爐基本眠目的

坡1.牙2.夜1伶企業(yè)橫招投父標的汁意義鋤企業(yè)蟻的采夸購與傲個人跌買東敘西是鋒有差摟別的肌，到骨商店粥買東氧西，仔一般愁賣多蛋少錢氏就付訪多少湖錢。鋸但對笨于企覽業(yè)采蔽購來荷講，讓買東帆西的襖過程噸同時弄也是罩賣東移西的轉過程炕，是激賣企姑業(yè)的弦前景筍、企繳業(yè)的革形象笛、企顆業(yè)的枝管理層體制丘。例屯如企練業(yè)愿允意以遇比較環(huán)低的氧價格之把東秧西賣這給沃菠爾瑪述，就悟是因桿為在甩交易動過程徹中能餃得到妹想要尖的東石西，作包括跡期待狀將來誼還有微定單奸，在牧市場玉上推鍋廣自召己是挽沃爾為瑪?shù)男喙x商等能，這花對企寶業(yè)整辦體的陷利益非，是震有好器處的碑。雖描然企消業(yè)以規(guī)比較息低的繳價格乏售出秀產品普，但修并不脅能簡姑單地楊以虧啄損而涌論，趴因為攤經(jīng)濟繁上的鎮(zhèn)暫時糊虧損逗可以吊從別偵的地翼方得器到利鼓益。且企業(yè)全通過施這個奔過程舞的管灑理，皇可以科把資卻源價竭值充同分體液現(xiàn)出湯來。

懷【案國例】蘇豐19黎84懶年以挑前的伸奧運翅會，撲基本軟上都虎是政恐府操律辦的招，每寸一屆太都虧具損。可例如湊，避19韻72希年德倍國慕好尼黑繞奧運暮會，鴉恐怖宇分子騾劫持躁了以內色列聞的運戚動員富，這牌一屆昆奧運慕會虧補損了濫大概殊10忠億美來元；訓19立76薪年加莖拿大深的蒙粒特利放爾奧寫運會客，虧蒸損了勇20例億美杯元；惱19勤80端年莫利斯科鋸奧運毛會，俱西方羨國家名抵制帶，結拘果這撇一屆吼運動功會虧單損而90滿億美膏元。貌19具84膀年美接國洛創(chuàng)杉磯考奧運柜會組看織委虎員會鼠主席寨叫尤善伯羅禁斯，佩現(xiàn)在奇是美富國奧咽委會揪主席摟。當曾年他條組織扶奧運華會的誤時候猴就用中到了陷招投復標的銜工具侵。耽尤伯敬羅斯挎當時反是一記個旅晨行社焦的總辱經(jīng)理拔，管宰理才珍能非綁常出開眾。在承擔檔奧運血會的巧組織慧工作社任務巖后，礎想了各很多漠辦法嗚。先棄用鋒15借0邪美元樓，在除銀行優(yōu)為洛材杉磯歲奧運百會的豐組織朱委員框會開稠了一園個賬劫戶。雷然后獲分析賠資源弱，并方用招敞投標酬的方銹式把圍這些桶資源綱賣給刻企業(yè)語，充式分體次現(xiàn)出曬資源膏的價天值。墻例如硬，在及奧運微場館劃里面?zhèn)€做廣陵告，神哪個錢企業(yè)價出錢客高，同就樹撒哪個瓜企業(yè)叨的廣勉告牌斃。也撐就是奴指定拾廣告日商，浴或者覆指定卵唯一典的產畝品。棕他首絨先從閥飲料漸業(yè)開哀始，迫美國竭的可蘿口可遠樂和天百事劫可樂智參加摟競標紙，結晃果可掘口可微樂中戀標，乏一個艘標就譜是胃15蘋00純萬美睜元。避通過飼招投扁標的頓方式動，把剩一件醫(yī)件的戚資源摘賣出拖去，條籌集楊了足段夠的噴資金礎。本出次的傻奧運載會上襯，電焦視轉尿播權鮮也是逃通過贏這種胸方式攪進行幅銷售狡，結心果美講國廣寫播公渣司以隨2.堅5紡億美潛元中兇標。

瘡點評插：洛覺杉磯辛奧運卷會的環(huán)招標鴿方式席體現(xiàn)雖了如句下特溫點，過即：淹通過紅規(guī)范位的過點程，成以便聯(lián)宜的簡價格贊購買成到比味較好渣的東硬西，混并通對過對精招投笛標的批管理裝、策防劃，偉把資海源真更正的剖內在摟價值賊發(fā)掘諸出來菌，使援交易棚雙方鎮(zhèn)達到殃了雙子贏的特局面謹。

暑1.攝2.評2通企業(yè)驢熟悉稍招投亭標的解基本供目的鞭

壺企業(yè)妻掌握閃招投頂標的差工具牲，可封以在狹資源達整合類的過慕程中簡使資短源最艇大化出，或闖者最番優(yōu)化延。齒

遵經(jīng)濟掌學上猴有一膛個圖刮叫做只微笑搭曲線游圖?；萌鐖D男1-厚1甜所示?。?/p>

炕圖禍1-鈔1姓模經(jīng)營答模式物與利摘潤的丸微笑慰曲線聰圖

罩【圖甲解】作私曲線各上揚移的兩簽端，謎分別幅是附謝加值躍高的花核心訪技術東（維OD膨M守）和駁品牌姥發(fā)展憲行銷四能力宮（礦OB雪M鞋），哀而曲鴿線底訂部代飯表低扛利潤哲、低梳附加甲值和克高度際競爭外的代熟工（略OE迅M乖）。

玻1.條2.碌2.扣1.讀OE梅M墓形式路

兼在發(fā)窗展的萄初期雨，很個多企眾業(yè)都疫是用攏OE猛M繁的形塌式，見OE芹M杯就是穗代工瘋，客愁戶把答產品杰，甚翻至材袋料、以設備為都交津給企摧業(yè)代軍理加嬸工的瓜模式敞。瞞例如文，我記國珠健江三蛋角洲極地區(qū)播剛剛林開放血時，禍企業(yè)賣基本英上都半是采圾用這夕種形派式，請它實太際上窩不怎怖么涉拒及采屢購環(huán)振節(jié)。充這種翅模式捆的好星處就啦是進燦入比義較快央，門型檻比呼較低鑒，但族是利懷潤非濫常薄誘，當繩人工央或其椅他成海本上基漲的棄時候愁，這才種?；I式下廟的經(jīng)鄙營會冷越來陪越困熟難。

裙1.圈2.常2怖.2紋.需（二舟）顫OD寬M錘和持OB泛M劈形式助O季DM撓形式腹OD哀M左就是糊設計筋外包呈，而隱不是橫單純緩代工抬，設甩計這犬項核提心技稱術也畝由承購包企矮業(yè)提廊供。卷O揚BM時形式釀OB雅M歡就是屬品牌惱也可下以外蟲包。套從曲引線底感的仁OE陡M剪向撥OD蘆M悲、吧OB充M認這兩逆端發(fā)汪展，標兩端議的利邀潤要沸比織OE然M置高得栗多，竄同時園對各防環(huán)節(jié)飄的精導細管膠理要墊求也倆就更驗高了泊，很反多大稍企業(yè)險都是廁逐漸但從羽OE畫M斯模式淹向望OD元M燥、恐OB痰M拍模式僅過渡疲。

玻【案重例】設刻Ni泥ke季鞋產明品原立來自緩己有岸很多優(yōu)制鞋掛廠，拼從漿20推世紀舅80爆年代蘋開始接，它壤把鞋森廠都爬賣了伏，現(xiàn)鄭在沒榮有一忌間生貢產鞋瞇的工妹廠，芽而是穗做其閑他的希體育像用品豈。但聲它的膜銷售雨和盈歌利模藍式，經(jīng)要遠嶼遠高英于同梢行業(yè)刮的其隙他企川業(yè)。顯如下證圖所養(yǎng)示：瞇我國籮廣東膛東莞填的很衛(wèi)多鞋櫻廠都凳是做糠Ni多ke簽或其耍他公扔司的奸OE虧M去的，兼一個始廠兩翅三萬品人。蜓而膏Ni棉ke雪整個夾公司擠才兩帳三萬給人，維每個廟人的趁平均宿銷售沈額接訪近興60喪萬美篩元，潑每個盯人的援純利濕潤大錯概是惑5段萬美脫金。防美國迎企業(yè)莫工資六非常脾高，階同時釀整個庸成本數(shù)架構猴高，軍但是爪Ni粗ke迫的每令個員殖工提棚供的腔純利聯(lián)潤還懇能達秧到朗5賣萬美敬元，為原因腿就是強它采頃用的拉模式的不同航—圾它不善單是政采購將材料宣，同仇時采壟購產樣品和危企業(yè)掛的生制產能醉力，洋也就糊是通變過招野投標每運作栗或者冊采購撫運作食的技墻巧達拉成企眾業(yè)的移盈利箏目標健。

筐點評閉：企腎業(yè)發(fā)葉展到搏一定嶄階段不，必以須要童熟悉招掌握牲招投勸標等喉手段則提高澡企業(yè)鉆的競狼爭力土。

碗3臘招投揚標的贏模式杰和內淘容（斑一）

豆3.特1儲招投泄標的套內容口

屢根據(jù)狀采購鉆內容鄙可將合招投膀標分葉為以握下幾旬個方烈面：什滑貨物黨的采槐購，灰例如砌：原鵲材料沫、配來件、睬備件狹；帳催服務更采購儀，例錫如：時物流廟外包綁、設邊計、棵OD逃M門或者制OB決M媽；矛痛成套率設備釀采購染，例哲如：螞石化摧、核蜘電設膠備；薪險工程鄭項目夕建設瞎，例岔如：機土建個、基視礎設簡施。

付3.窄2榴招投甜標的烈形式結

縣企業(yè)垮的品順牌很同好，炮但如菊果通被過建形一個螺新廠獸來滿勝足市芽場的戀需求誦，則籃周期間很長世。而而市場輔上還砌有很望多剩給余的喪生產輕能力筐，所探以這劉樣的脫企業(yè)雀可以紀設計蔑好一趣些標晌準，頂選擇白一些婚廠家貴來設擁計和溝生產服，進斜行化OD馬M多。一剛些較著小的倉企業(yè)此通過解接受寸OD心M社的業(yè)炕務，溜能很錘快能杯夠實防現(xiàn)企蹄業(yè)的臨成長堡與擴申張，兔提高聽競爭巾能力榨。這悅些企模業(yè)發(fā)捷展到勒一定雹層次沃，也耳可以艱走同寧樣的購路。候因此塑，招恢投標赴模式冶與企很業(yè)發(fā)伸展的式不同橡階段拒有很湖密切圓的聯(lián)亭系。大常見棒的招脆投標琴形式甚主要袋有兩種種。血3.局2.魂1所．公查開招尾標棋政府訪的采針購一先般都據(jù)要求伸公開際招標柏，把灣信息掀發(fā)布路給全鳴社會篇。扮3.旨2.掛2憑．邀掘請招穿標濾絕大額部分襪企業(yè)休采用貼這種允方式科。刪邀請校招標稅也可激以分抓為以窯下幾助種不仿同的劉類型拔：炸障選擇脾性招到標犁例如壇，企歡業(yè)有趴10頭個供鍋應商餓，就麥可以馬在這穩(wěn)10睛個里盛選一涌個好阿的，解這就貨是選與擇性沾招標福。匆擴入圍畢招標旗節(jié)例如訊，電躍信行多業(yè)、株工程神行業(yè)扭投標辰時，忍先有值一個呈預審袖核，裁只有棋符合罵一定海要求栗的企職業(yè)才返可以秘入圍藝，招怪標的蹤邀請慰頒發(fā)技給入內圍的育企業(yè)拾。脅薯局限訊性招夾標踩一般疲比較峰正規(guī)傍的招板投標編，參盟加的姥企業(yè)損至少暮有銷三家需，但碼當參銳與企層業(yè)較補少，須也就舅是投奔標的嫂企業(yè)低數(shù)量水低于繭三家塌時，抗雖然幕可以堡按照閥招投營標的月程序封去操建作，瓣但是巷這種扮情況慧叫做賽單一淺招標滔，又棟稱為添局限據(jù)性招仔標，攤也叫默做競驕爭性駁談判辜。

允第二聾講煩招投召標的兵運用

法招投托標的喪模式帶和內躺容（礙二）狀拳

濾1門國際奶上常新用的陜招標計方式冒2.閥1筆．無滅標底讓的招瀉標方瓶式及招標踢采購門的這饅些方種式，址在不泰同的壞環(huán)境翁運用標是不饞一樣宜的，延各個肅國家鏡都有逐自己愚的要熄求、鼻規(guī)定壤和慣折例。成所以核，企壯業(yè)將止來在氣國外回發(fā)展誘，要警在當鎮(zhèn)地招酷標的擁話，商一定凝要了朽解當跡地的勉要求掀。一晉般來解說，屬現(xiàn)在駝國際女比較拾通用湯的方檢式都廊是無大標底旦的招筐標方吵式，單就是聞沒有糊計算煩標底劃。沈2.哪2婦．?？撕ぴ┚哐霰：m是招扁投標歉運作懶里面棋一個蘋非常厘有效便的杠拐桿，奧國際晚招標宮中常榴用。剩其實畜就是膝銀行登開具攻的一置個擔勤保憑及證，窄常見檢的保搏函工灑具有傍：堪誦履約共保函胸；握橋付款茫保函脫；謊砍其他撈保函拾。惑招標框過程酬中為域了控珠制風味險，夾往往冊會在塵很多卻環(huán)節(jié)許里面辰采用由保函課工具宿。以芳前國嫂內的結招投回標用榜得比退較少見，原蹤因是井銀行匙的體璃系不緩完整阻，這怪兩年匆國內寺的銀緩行也串已經(jīng)笛逐漸爆開展情這項慮業(yè)務筋。

舒2.抄招投巧標的澡特征檢及基探本流余程云

搖戚浙（一意）招族投標爹的特組點顏1盡．獨玩特性頸對于找一個芹企業(yè)潮，采饅購工門作是植重復壺性的胡，但蘆是每忘次買吹東西憑的環(huán)喬境都夫是單奔獨的科，例后如價攏格變題了、新供應涌商多夕了、留競爭披對手爆多了刮等。典所以未，招味投標米的操值作要墓注意肅，租盡管鈔每一別次采飲購的工東西狡是一級樣的潤，但慈是采民購的四策劃毛應該能是獨餓特的柳，每根一次便采購梨都要季做有化針對鐘性的羽策劃爐和設黨計。慈2跌．時法間性閉招投打標是翅有時榨間限妻制的炭。招撫投標籠只是琴全部飯工作對的一懇個環(huán)矩節(jié)，定要在娃限定燒的期悲限內硬完成悅，才驅能保嘴證后荒面的繼工作孕按計屋劃進初行。包3施．涉至及多炸個部寄門途招投抖標的鍵工作碌往往亭涉及亦多個么部門譯的運莖作，永如果聾多部飯門協(xié)預調不建好，菜工作徹就難跡以進葡行。坊例如肚采購積一個叛設備逢，需聰要采怖購部哥操辦勒，財顧務部殖做預來算，急生產芒部應挺用，碗技術僵部評梅價性砍能指筍標，營物流濃部負慣責運籃輸，棋工程給部進輩行安至裝，路等等芬。溜4已．專航業(yè)性率比較階強凱企業(yè)禿的采貌購有遍時會脫要求沉很強津的專敘業(yè)知毫識。憲5寸．風陰險性外，包暮括延現(xiàn)伸的嘩風險聰風暢險有跡時并聯(lián)不是羊在采扮購的支時候蠅出現(xiàn)盯，所爆以在租采購陰的過鹽程中口很可央能容孝易忽授略這喜些風暈險，楚風險剃的影瘦響往業(yè)往在充實施攤的時誤候或朋者進鋸行合污同管濁理的借時候維才被頓發(fā)現(xiàn)洪。這學就是源前面泳沒有巧做好語風險術防范獄的工真作，怎使風殿險延炊伸到妹后面殺出現(xiàn)軍。堡6襪．有咽的環(huán)網(wǎng)節(jié)要您求保橫密童7抖．需趕要符俯合管賭理規(guī)悔范莫有些擦招標售是要宰符合申法規(guī)幟的，企如果塘違反住了法完規(guī)是倦要被歲投訴劑的，靠所以泊，必筋須按許照一命定的握規(guī)范臨、流燒程進烏行操勇作。刃8沉．不甚確定師性招上述京這些泡特點情，要迫求必睛須有授一個全比較魚完整頌的管蔬理方歡法來孟管理券。

土（二擁）采燥購管宣理的室流程個招投紀標是魚企業(yè)雄采購羅管理罰的一鄉(xiāng)個部食分，嘗一般埋企業(yè)禮采購絨管理缸的流私程可槳以包喘括以姻下六憑個步幕驟：賄故采購嬸規(guī)劃堤；題該發(fā)包螞規(guī)劃兔；齊柜詢價接；拼儲供應翅商選拴擇；息疏合同旁管理參；尊軌合同萍收尾栽。規(guī)具體準來講塔，采熊購規(guī)偷劃是計指根捐據(jù)企據(jù)業(yè)總錘體的樸戰(zhàn)略魄目標扭制訂幅的總忌體采扯購規(guī)頂劃，偽然后提涉及法發(fā)包吳規(guī)劃姥、詢糖價、杯供應剛商選渾擇，牙最后蜘是合夠同管輸理、閘合同遼收尾辦。逗招投胞標涉晃及到么發(fā)包遙規(guī)劃刺、詢慧價和注供應部商選約擇三廁個環(huán)仿節(jié)，渾這也妹是招嘗投標獨操作位具體者要做證的事穩(wěn)情。棄合同耍管理伯是與屬招投比標密稈切聯(lián)居系的角環(huán)節(jié)鄉(xiāng)，前滔面環(huán)承節(jié)做吃不好免，合帝同管銅理就各會有卵很多夕問題玩。實蜘際上朗合同爽管理念很多殊問題紙是從碗招投竹標環(huán)閉節(jié)引庭起的避。所西以，鉗不要析脫離兔合同果管理局去考排慮招暗投標專，整紅個的近招投鉛標管必理應犬該包跌括合流同管牙理，菜至少氧是包糠括合科同管京理的貌一部胳分。

蘇3.閉招投興標的刑具體湖操作

棚（嬸一）呀發(fā)包僵規(guī)劃招

慣發(fā)包課規(guī)劃報，是誘指要互怎么邪買，它包括鋤集中某采購跪還是寇分散里采購叉，抑螞或是申用一披個供造應商每還是拋用兩賭個或必更多擦供應燦商等堂，都綢要構滲思好覆，因胸為不旋同的房方式釀，效直果相殃差甚游遠。身

煤1崇．發(fā)弄包規(guī)覆劃依斜據(jù)及睡文件路收集裹要做遵好發(fā)幣包規(guī)獲劃，殼首先傅要收妙集相驗關的遭資料虜。具醒體來箭講，念各部凡門要嫂做好阿以下銷工作慌：頃籮企劃葵部：杏企業(yè)值采購貴管理壩總體笛計劃摸和政差策狂要對腸各種惑情況頌做出爺評估鄉(xiāng)，要燙從成能本角帽度，奪進行垂綜合點分析槳。即傲使考予慮成船本，紗也要喊從多癢個方垮面進透行評柏估，勞包括透材料接成本擇、采健購成說本、介儲存忙、損飯耗、專管理掩成本宋等。浴管理獅成本擠是贏常常忍被忽盡略的孔環(huán)節(jié)冰。當停然還噴要考晃慮別捆的環(huán)趟節(jié)，河例如禍有沒惡有涉稈及知吉識產倒權問測題。

轎【案肆例】戶童以前丑，國伍內很暈多銀腰行把乖客戶貧劃查詢浸的業(yè)擾務外漲包給惰其他甚機構銜進行堵，結勉果因歪為國倘內的絡商業(yè)住環(huán)境素不是藏特別舅規(guī)范倚，導棍致客麥戶信渾息容充易外屢流。離其實鎖，這頓種形濟式的險外包怠，應擁該簽牙訂保才密協(xié)北議，鉗也就乒是客童戶信柿息不問能夠抹隨便殺泄露喇，否野則就漫是犯疲法的放。如駝果客舒戶的示信息撞外泄家，責壘任就手在銀邊行。舉所以載，這命幾年框有很子多銀比行又塌將這江項業(yè)亞務收橡回來軌，自速己直壘接管汗理了囑。

篇點評聲：這謀說明勇，選緞?chuàng)裢庵薨瘟暿讲擅彆r圍，除好了價增格，優(yōu)還有寇很多列其他斑的因尼素要修在發(fā)僅包規(guī)攝劃中告進行謙認真載評估島分析胳?；榈攧战俨浚耗嫱赓徬砘蜃蕴m制分束析評巾估報民告或砌表格抱財務覽部門飾的一做些要稼求，劃需要面在發(fā)摘包規(guī)飄劃里灰體現(xiàn)請出來個。鉗風技術照部門由或應蹤用部巴門：亭工作抖說明紋書（老SO號W謠）談技術會部門及對采旬購內暫容的加一些鍬具體希要求邪也要秒提供焰，即水通常頓所說唱的工左作說穴明書征，英記文為洲SO演W育，也地就是撇要把麗產品籠或工店作的銹細節(jié)屢描述光出來舍。素苗采購倘部：揭需求捎計劃炸（項秩目管存理計能劃）柜需求鍋的計莫劃包蠟括采鋪購部盒門什南么時淋候要卻，穿要多唉少，夢到什弊么地跪方要盯，使邊用部扮門是愉哪一鋼個等男。一霞個好波的需裙求計觀劃，校要把劣以下拴一些奸情況綁提供喬清楚士：葵①禽漏過往腐進行難類似中采購尤的一欣些記蕩錄駱不只航是記找錄價子格多全少，邁還要方對整改個環(huán)產境和宮過程黑進行柳記錄雹。例測如，軋當時內的價臭格環(huán)容境，構有幾偷個供漸應商箏，以鮮及中柱間過稼程的座很多副細節(jié)解，并取把這怪些資夜料作評為下興次制錄訂發(fā)充包規(guī)曉劃的取重要速依據(jù)前。向②前獅風險洋登記切冊塌每完矩成一豬次采除購，烤都會養(yǎng)留下證很多膛有用概的記挺錄，汁不單盡是一幼個結淘果記換錄，功還要粒把過禍程記挺錄下界來。述下次屈執(zhí)行雹可能腿得不鹿到與胖上次猜同樣笑的結磁果，咳但不樓等于撓做得苦不好托，因免為環(huán)陣境不喚一樣甚了。饅例如陶東西鄉(xiāng)本身鎖漲價品了，聚既使市你付酸出很丹多努際力，梯達到蔬最好討的效幻果，噴可能蒼還是狐比樸去年葛貴。逢所以壘，如棟果沒匠把上就一次羊的過崇程記針錄下阻來，圍就很撕難評臨估這柔次努割力的區(qū)程度楊。微③顆肌費用引基準你線迫費用杠基準或線就買是準拌許的新限度舟是多蒸少。尤④訊叛環(huán)境歪的因銹素頸以上筆這些蛋方面鴉就是戶制訂爪一個違好的并需求宮計劃捐的依申據(jù)，車也都臭是在防發(fā)包具規(guī)劃煌里要含做的塘工作晉。

下2芹．發(fā)寧包規(guī)杯劃采梨用的前方法坐鋒企業(yè)突采購崗標準養(yǎng)的表勵格仆發(fā)達慣國家圍的很青多企惡業(yè)用堪表格粥制定欠采購碧標準多。表初格的攀設計塵，采腎購部烈門要朝慢慢墓調整層，使顛之符常合要凱求，古并通頑過優(yōu)沈化形槐成標拿準化壁。芳也就里是說獻，表歇格不獄要經(jīng)嬌常變擺，到芬一定廈程度截就要飼穩(wěn)定郊下來卸，否謎則采壟購的勇人或壘者其妖他相角關部鋼門就和會變陪得無臺所適廉從。抓建評標隆的標留準核業(yè)對表狠發(fā)包掠規(guī)劃舉階段烤應該格把評暑標的泛標準盆核對侍表建膊立起譯來，樣確定豎評估歷標準筋和要僅核對說的內介容。黃樹招標尚文件衡的標瘦準版浪本忽招標職文件致要用言比較葉好的塊范本公。一哈個比君較好拜的企拉業(yè)，蠅招標刮文件陷的設圈計不踐會因狠為每事次負稠責人蝕的不擺同，究而改墊變招睬標文互件的舟格式步。邀例如訂，招鑰標文鉛件的減章節(jié)尖、順丸序，痛如果緩每次右招標榮都變炒化翻，這哀對評脊標和攝投標梨方都型會有獻影響哲，所腎以盡生可能菌要有來一些鈔標準蘭范本吉。逮嘆合同已的范競本宴有些脊投標乘需要賤簽協(xié)盆議，冬這些忠協(xié)議唯都應循該在市發(fā)包郊規(guī)劃潑的時痕候就滔制定彈出來系。拿艇向專斗家咨摩詢虎針對萬具體晉的采森購，章可以甩咨詢掛技術捷方面斯、采綁購方患面和司法律席方面驚的專蛾家，季了解衡怎么彼能夠蒙做得淡更好買。

衰3境．發(fā)背包規(guī)邪劃的別結果迅速招標凡方式京和招緣標的嚷管理噸方案燈這是非應該瘡通過仆發(fā)包逮規(guī)劃親得出數(shù)來的炸第一除個結樹果。舉燒招標曉文件恨招標廳文件壩是在防企業(yè)纏招投權標里青面的凱一個托關鍵鳥點。盯在招濫標規(guī)錯劃結圾束時賣，對殃具體備的招鉆標工櫻作要島形成傲一個哄招標羊文件鍬，基憲本包旬括以賠下內減容：奧①恰扒招標士邀請貼；就②臨純投標魯文件擋格式灘的要例求；性③為S待OW顆就是晌工作州說明往要求發(fā)；俘④熊革合同病條款歌；皂⑤陪誠評標色方法前。

?。ǘ冢┰兤箖r（累招標碼）蒼

肌形成蒜了招真標文麗件后餐，就稻可以疑進入填到詢符價的境階段勿。首妄先通剝過信績息發(fā)艘布的繞程序提，把罰招標陣文件牢發(fā)出氣去，圾如果孩投標嫂者有臭興趣秧，在傷購買梢標書蹈以后總，就權會來鞠投標巾，這狂個過援程叫破做詢戶價，描也就垮是采叢購管捆理里去的詢稠價階猶段。

狀1蟲．詢沒價過講程的疫依據(jù)匹詢價績過程售的依罵據(jù)包紛括以竊下幾說個方煩面：誓瞞采購塑文檔序；暈丸合同拿條款便；稀攻招標精文件猴；陽小平常援收集剩的經(jīng)醋過篩械選過返的供膚應商疲的資她料和琴名錄存。

擾2表．采忘用的射方法械可以拿通過伐一些桿公告叫，或抱者一叉些招刊投標煙會議臘，把踢招標農信息匪發(fā)布齡出去芒。

愁3光．詢茅價過丙程的告結果物詢價題結果映就是遺收到縱投標批書，憂或者彈報價腰單，胞這是均在詢鋒價步支驟應抄該得舞到的譽結果轟。

予（三候）供死應商皮的選駁擇（搬評標專）行

虜詢價撕后就殼可以賴進行細供應邪商的沈確定揚，也慣就是舊進入并了評賞標的厚階段產。

你1旬．評此標過唉程的吸依據(jù)概悶評標運的依插據(jù)，渣主要蝦是標倉書和簡管理蓋方案則，包咐括以需下幾睡個方中面：貝之方案絕建議中書；貍夾報價線單；竭蜂投標龍文件干；蒜已評價個標準別；德融組織野政策啄；駐穿招標驅管理支計劃昂。

妖2鵝．評業(yè)標過感程采杰用的比方法超有了軍評標姨的依角據(jù)之他后，寸就可晉以通叉過一腳些答惰辯會穩(wěn)、澄圍清會景等來亞做篩搜選，安由專輸家或獵者評濾標小孟組找化出合踐適的止結果臟，經(jīng)中過合唯同談捕判，存正式啊簽訂攏合同申。具滴體過流程如宴下：貌奉澄清應答辯折；列捆篩選針系統(tǒng)票；鐮臉獨立膀評估你；厭乞專家皇評審狹；毛舅合同爆談判鈴。

吳3廣．評注標過榆程的劉結果魯供應匹商選遍擇過卡程的騎結果傾，就班是簽險訂訂橋購合夏同。

現(xiàn)第三染講燥招標階過程熄的關雜鍵點喂控制樣（上嚇）

巧招投側標過郊程并筒不復乎雜，撥關鍵忙是要富把握蕉好細臘節(jié)。鋤整個祖招投想標運預作流雖程里回面包浙括四殺個部旅分，鹽即發(fā)豐包規(guī)冤劃、讓詢價掠、供尾應商輸選擇尚，合翅同管網(wǎng)理。祥其中凍，每咳一個齡環(huán)節(jié)捉都會跡有一赤些關屢鍵點陰：對汪發(fā)包飯規(guī)劃省的關垮鍵點勒：如泡何制峽定而招標夢文件辨；夢誤詢價吃部分腹的關話鍵點慶：過谷程管未理；券紡供應敏商選榮擇的桑關鍵垃點：唱評標窩方法章?？?.毫招標沒文件賤的基聯(lián)本要五求

咸（一時）招堆標文勉件的跪基本什格式隱蘿第一伸部分哥：招馳標邀仁請；手迫第二菌部分牙：投相標須稈知。肚作為聲投標癥者應堂該知坐道的趣時間珍、資提格等宰要素捷；阻面第三命部分突：工列作要讀求說苗明痛(蛛SO侮W)指；梢霞第四未部分托：合高同主梳要條極款；扮糞第五栗部分皺：評燭標方岡法；酒文第六食部分喜：其欣他注用意事格項。栗其中察，第點三、篇第四罵和第憶五部劫分花叛費的也精力限要多槐一些欄，它禾們是緒其中士的重只點環(huán)費節(jié)。

浪（二析）招省標文附件范吸本飛一般妥的招鞏標文峰件可止以涉暗及一夢些范帆本。窯例如等一個其招標內文件知里分汽成幾醫(yī)個章時節(jié)，真可以冤由企搞業(yè)自沫己設臉計。羽表健3-殖1先對聯(lián)合亂國貨輪物采洗購標沾準范圾本

新{現(xiàn)表析惡}猛聯(lián)合字國貨俯物采跟購標誕準范塞本分柴成九國章：濕第一混章是貸招標由邀請共書，招也就抽是邀拆請什籍么人啊參加病。招扔標的頃項目聾每次發(fā)都是梨不一足樣的押，所遠以這調個是彩可以安調整伏的；這第二疲章是蝕投標棒人須疼知?？掀髽I(yè)贏不需屬要每薪一次信招標淹都要嶼變更叛招標非文件朵，有膨些章昌節(jié)是性相對極固定寫的，秋有些費是專務人重真新編黨寫，寇這樣秀可以困保持楊招標侵文件食的一滅貫性障，同喇時適今合于堵每一鋒次招攻標。艘在“沃文件歸性質侵”這脫一欄稱里面劈的內犯容，掌就是墓這個貸意思婆。凱第八溫章是貨投標吳文件仇格式屬規(guī)范障，是火對投拐標文捷件的魄格式桶做一燥些限擴制，蛙要求材投標儀文件話按這孔個格橋式，臣以增授強文嗽件可四比性診。同也樣格滋式的暑投標霞書，昆進行遞比較咳的時婆候會蜻很容耐易，五假如爭沒有稍這個膀限制偽，每肝一個要投標扔方都牌用自召己的群方式體編寫脅投標潔文件上，靈蘋活度彈很高腸的話梳，到胖評標羨的時幕候可眉能就火會遇薪到一川些困冰難。蝕格式肥限制促的主化要目哨的就員是為急了評茂標的否時候隸更方?jīng)_便一苦些。風做一惑個招玉標文鍋件，青要站姥在投徹標者給的角緞度去嘆考慮慢，要軌使投杠標者煌比較浮準確無、完鈴整地終理解閥招標洪內容粘。因坑為投斜標者熔要根廚據(jù)招濱標文丘件提慚供東鹽西，刊所以拒一定圣要站紡在他狂的角高度，客看他拐是不失是能嶄夠很為清晰贈地理鞭解，催是不膏是可岡以比潛較方怒便地風應對敲，以事及將卻來評翠標的偷時候獨的可漢比性掠是不苦是會受比較韻好。支如果鐵投標旱文件險設計章得不馬好，贈就會讓導致廚很多增問題樣。

貓{啊案例陰}湖紫某個紐企業(yè)慈要采堪購一披個空午調機天，涉循及很駁多技問術規(guī)遣格。遍在編蹤寫招挨標文熔件的眨時候帳，是擠由不堂同的釀人編范的，嫁不同創(chuàng)的人熔分屬暖不同辯的索部門洽，有哪些是個工程址部的場，有爭些是負技術什部的商，結躲果把診技術思參數(shù)況分別洪插在拾不同吧的地袍方。遠導致外一個決招標海文件稿就有閉六七喜十頁份。欄投標槽者制懷作標涼書的孩時間洗很緊胃張，老看了賠主要芳部分癥，就杜認為對理解墾了技獎術要聚求，岡于是予準備蔑了投國標文甩件投短標了其。但貿是實罵際上假還漏補掉了歪一些泳技術累指標熟，結控果價賊格與倚其他敢公司獄的相獅差很揉遠。適招標促方覺處得價拜格過雞于便圣宜，勤要求長澄清必一下涉。投屋標方狠也是宰粗心聾大意比，說困沒問茄題，攻都看磚過了蛛，可定以擔爪保這切個價逝格能租完成遼。招廁標方竿覺得免既然塊能擔她保，正也承降諾了副，就績讓這撞個投唉標方始中標藝。瓦中標范以后飯，就擠開始后做生句產設屆計，潔然后漂提供氏給甲稍方（吹招標結方）鴨審查補，結敢果審雪查不援合格已，有匪些要棉求沒悟有實半現(xiàn)。么乙方犬（投之標方歲）就淚說，考自己悠是嚴赤格按斃他們汁的要筒求做倉的。瓣甲方初說，谷后面扯還有崗一些暴挺重菊要的滾要求吉乙方橫沒有康做到脫。乙附方說趙要增窮加條陶件就豬要加許價，姑甲方稀不同叮意，撥結果起就打梨官司彼。乙輪方的征理由志：我割誤解眾了你續(xù)的意鞠思，溝不完群全是族我的勿責任偵。法泉律判麥決是爆乙方柴的責蓋任，練因為檔不管獸誤解京不誤侮解，惠條件奮在招壘標文腫件里明已經(jīng)禾寫了閃，沒震有看麻見是奇你的剖責任籠。

助點評廈：這艦個案插例中商甲方惡也沒登有占火到多繳少便夏宜，辜因為殺這個棚耽誤摸的過告程可揮能造襲成很恰多損頑失。赴所以兩用一朋個好嫁的格縣式，女有條漂理地晚編寫銀好一竹個招岡標文創(chuàng)件，題對雙怨方都頓是有抱利的嚼。

墊（三作）投校標文液件的何基本該要求躬投標械文件牙的基睬本要竊求如粥下：莫負便于奮投標剩方準嘗確、清完整格地應逢對，盜以及嗓招標斜方進蓬行評內標；泊土其復垮雜程震度以循及詳問細程傲度應當與采扛購項倒目的足價格她和風地險水賴平相主適應勻；視燃嚴格奔程度違既要上保證埋一致聚和具特有可搜比性介的應長答，成又要虧具有堂足夠掃的靈訪活性撤，以遵滿足嘆招標達方的境要求紗；植引特殊室情況爪可以騰要求追提供軋備選棵方案展。

華（四茅）招桂標的諷邀請訊國際如上比錄較標粘準化嫁的招半標邀秤請有四以下進三種煤：及R虜FP旱(腰Re限qu悟es克t撞fo串r妥pr馳op使os軋al恭)銅對一缺些復唯雜項棟目的撕招標孝邀請羞用檔RF帆P戶方式耐。刪R惰FQ瘡(姑Re便qu娘es是t耀fo盯r玻qu寫ot變at峽io野n)浸簡單狂的報嫁價可鍬用箭IT滑B短。綢I販TB托(伙In糖vi惹ta乒ti隨on兇t同o卡bi搖d)輩這是曬指進顏價?？M價器往往至是對似價格況比較陪高、饑且往宮往不刊是單忍一的昆產品銅而言型。例降如，駱一批翅產品決各種桌各樣察，有隔設備擠、有脈備件記，設給備可劉能多鼠達五欣六種得，備常件有愉七八序十種介，一崖整批奔購買逮的時幻候，偵就用獄進價怎?？删苓@兄個件球高了辦，那足個件沿低了編，但計是比松較的幅是整澆個價懶格的乳綜合游水平綱。而紙報價渾可能牛是一餃件件桑都要堤比較痰，其燈中可坑能選圾擇幾姥件比琴較便絕宜的種。鄰在招鴉標邀嘩請中緒，當午以價科格為歲主要男決定思因素象時，頁采用詳R亡FQ缺晨或健I傷TB斯，而餐采購著項目籍比較障復雜其且主俘要因棵素并若非單廉純取況決于辰價格杏時，晝采用列R隔FP懇，兆因為囑它不葉僅僅善是看當價格半。昌2.滑招標乳文件府的工槐作要紗求說急明（爺SO胞W仆）

室工作避說明谷（愚SO嬌W蘿，會st號at受em唱en擾t無of瓜w誰or販k)倉料是重話要的言環(huán)節(jié)家。一示般應亦該包卻括：勁目的隆、范攝圍、低要求賠、標產準，踩還包癥括一禁些服習務的無清單良、技育術規(guī)朽格以糟及對密備件番、售土后服降務的悟要求絨，等我等，柳這些課都應乖該在機SO閃W晌里描辦述得繭很清冒楚。中葉目的礦（枝ob祖je棗ct巖iv雖es莖o播f盛wo筋rk讓）或垃叫項裳目（旅pr隸oj翅ec藥t莖）；準呈項目長范圍籌或產診品說起明（準sc處op損e魄of燭w壤or膊k艙）；猴您總體灘要求貨（佛ge擁ne況ra給l什re共qu土ir躁em接en約ts貓）；洋掘質量禽標準節(jié)（秋qu慢al柿it炎y榴st增an忙da剃rd投s吐）；陵澇交付示物清蹲單（震bi畫ll構o墓f達de貍li裙ve仔ra疊bl筋es度）；豪追技術淡規(guī)范淘（幸te您ch災ni魂ca具l占re陜qu程ir征em剝en除ts貧）；嬌惠維護寇和售摸后服瞞務要求求（字ma錘in弟te職na禾nc辦e悶an昌d膽se頸rv藝ic虎es阿）。歉這里罰的內尿容是分比較坦復雜慕的，星往往墓要涉洞及多繪個部許門去鎮(zhèn)完成損。有碰些項述目招借標特自別是迅綜合畢性的老項目憂，對犧項目妥的范區(qū)圍定似義不騰是非氣常明剖確，燭或存油在灰灣色地奴帶，狐對于妙投標鞏者來跌說，戶就需要要在撓投標司書中路加以挑界定刻和定蜜義。

植3.分評標危標準診及其森描述

暗島評標裳標準細通常館是招利標文欄件的項組成社部分呀，比額較規(guī)謀范的舌招標雁文件陶應該迷把評俯標的蒙原則篩描述紋出來桃；堵木標準蒙可以惕是客右觀的撕（如售資質瞇）或淹者是鼠主觀諸的（述如具銀有類方似項廳目的互經(jīng)驗斧），因這是糊可以猾事先盆設定陷的，椅關鍵脫是看絲對企捉業(yè)是圾不是全有好暫處；劉擠假如叫招標西對象脹可以秀準確斥地描刃述，觀并且終容易沾從較聚多的犯來源士取得膜，評益估標孕準可腰以只跌限于鬼價格沒，其黃中要吐避免晴投標嫌方誤援解的吧情況感發(fā)生勻；戚蛇一般欺情況膚下應蹲考慮裁：對切需求虹的理原解、榮總價溉格、器技術熊和生悲產能引力、翁管理躁方案感、技溉術方承案、羅財務錘實力勵、業(yè)映務規(guī)佩模和符類型鎮(zhèn)、業(yè)枯績、翻知識隨產權碎、專牧有權儉利。

弟第四額講講招標考過程在的關裹鍵點而控制確（下獄）

郊合同帳條款悟是招舒標文碎件里食很重樓要的辣內容堂。商準業(yè)交魂往很闖重要炸的依爽據(jù)就燥是合假同。江采購屆合同彎條款似往往性不是洪一兩美條，更會涉浮及很犬多因追素，魚一般兔來說禿，合烈同文割本的陡設計企有很持多層得次。

瓣1.啊合同哀主要項條款病及其片層次灶要求

身（一言）合爪同各描類條角款百免通用恐合同湖條款傷，是爆指這送些條柄款基院本上踏是通穗用的物。一效旦設粘定了館以后統(tǒng)，就森不需趁要每賊一次毅都進跡行調恩整；滔塑專用宗合同務條款例，是哲針對軌招投嫂標活陜動的瓣具體幼內容誼，需繳要每路次進地行調樸整；燙音特殊用合同升條款鳥；奶椒專用猜（特裕殊）昏合同臨條款覆資料聾，專技用條疫款或凍者特點殊條吊款的躺資料響要附遞在合屑同后閱面。脂以這片就是蕩比較株復雜怖的合蘆同文悲本的玩設計章層次指。

咳（二畏）各懼層次咱條款賞的法勸律地甩位燭籮專用現(xiàn)合同朵條款為根據(jù)五具體臟項目所編寫照，通僚常是擇對通嗎用條送款的燕補充晚和進泉一步花明確荒；尸禽如果紅“通津用條張款”厘不適向合于扶“專冒用條法款”棄的，侵可魚以刪殿去。翻此外呈，對折通用襯條款柏不夠妄具體寒細致討的內狹容，煌專用醫(yī)條款擋可以填補充礦和完棉善；冤朗當合扛同條座款內軌容相悟互發(fā)脈生矛督盾，顏專用培條款概的法孫律地恩位高糟于通個用條膠款，在因此膝，對湖專用碎條款淘要格蜘外重哲視。

亦{哲案例爭}姿少…風有一瀉個企觀業(yè)是賊做電渴站工紹程的卸。中半標的溉合同聾中通揭用條抖款說獄中標中方應殿該負簡責相脖關的紀稅項三，但寸沒有具標清孫稅項信的細胸目。街在專轉用條喊款中辨標明丹了中珠標方紋應該味負責傳設備間進口屬的關聯(lián)稅，楚其他條的稅蝶項沒伍有寫蛇。投詳標方擱在做勉投標纏書的快時候零，就堅把進題口關兔稅給燙加了歐上去崇，但告是其撇他的韻稅項污，如未營業(yè)置稅沒輝有加套上去階。招差標方氧也沒遠有細驗分析貿，就所讓這飯家國蓄外企言業(yè)中念標了陡。到圈了交估稅的近時候白，發(fā)控生了夢爭執(zhí)聾，申至請仲昏裁。啄投標撇方（背國外顆企業(yè)用）認闖為他辜們是孝根據(jù)演招標艱文件嘉來做晉的，蝕專用蛙條款枕描述參了稅遭務的肆問題秀。招山標方旦說通咳用條備款寫幟的很錄清楚插，中仿標方搬應該連交稅惱。國芽際仲隊裁最電后判飲決招椒標方見敗訴作，認萌為進矩一步慘描述翼的條礎款的裹法律神地位衰高過肌原則旅性的群條款臉，也團就是們說不限描述扯比描急述對幟甲方怎更為撞有利夠。甲秤方進校一步竭描述煮后就鵝列了督進口鏡關稅神這一寄項，伍就說懸明所正指的挽就是億這一庫項稅省目，姿投標挺方只蹄交這或一項仔稅目少就算昌盡到犯責任爹。副點評尊：合裁同條疼款的復各類避層次獄，一按定要丟搞清免楚，慚如果鄙有可獸能造睡成矛障盾，眉去掉好一些舌，效組果更失好。

因（三俘）合續(xù)同的避風險資尺“霸殃王條閥款”釣或不浙平等閃條款換、變鞭更、聯(lián)依附罵性條意款、俗指定能分包辯商、平不明王確或曉遺漏晶；

系{效案例焰}足很多印甲方羞（招扇標方文）為妥了保兵護自叔己，拋制定牢一些畝“霸環(huán)王條議款”疤，從胞合同調的字寺面上算雖然桿是有雞保護泄作用螺的，飾但是油不符疤合合展同公弱平原依則。聽所有陽不符繩合法喊律要簽求的橡條款爐，都小屬于疑無效幸條款船。所找以，脊這類嶼條款枯對甲掘方是遇有風晚險的牲。

伴框合同拴的關補鍵名諒詞定脊義不憐清；辭順缺乏你常識巡和喊對行激業(yè)慣取例和添國際戰(zhàn)慣例補的了脅解導污致的街風險恩；豎瘋無擔捎保要褲求；覆粗有利診益沖綿突的擺代表倘被委爐以授絲權解漠決爭衡端。舟招投詳標階害段是驚采購象或項籍目的途風險蘋概率她最高防的階吐段，堆因為牽在這猾個階帆段什巧么事鹽情、羅什么監(jiān)風險爸都可柿能出我現(xiàn)。沙風險鼻還沒鉗有帶驚來實耀質性躲的損芝失，沈所以榜人們曠比較叨容易難忽視膠風險給的存誼在。

啞圖膠4-括1姨毅風險崗曲線壯示意炮圖嶺{絲圖解安}宏花…帳這個嗽曲線奏圖所纖描述昨的，物細線益（左殘上至員右下肉）是擱說風坦險概詠率是川隨著憶采購若或者肯項目靈實施呀過程精逐漸溉下降甲的，瞞但是狗風險殲帶來齒的危庭害見臭粗線衛(wèi)（右夜下至態(tài)左上壽）是膀逐漸禾上升酬的。妥所以搞要在無前期魔考慮你周到晶，通失過條做款、饑措施炒的制撫訂，銷使將潑來的唉風險詳損失質控制爽得比徑較好夜。

澡{尚案例旨1}牽飲…墾有個府電信蛇設備碧采購澆商，欺因為虎采購逼量很抄大，敵就采上用招繩標的頃形式辟。競對爭很石激烈籮，后刮來某慧企業(yè)厲以最覽低價繪中標痛。中互標單踏位的岡價格照遠遠歲低于贈成本晝價，團結果設因為駝產品犧數(shù)量脖大，塘企業(yè)找最后叛承受劇不了聾，做子不下蓄去了吧，直脊接影曲響了凡這個薯采購南商的解經(jīng)營澡活動炕。

填{灣案例任2}蓋攜…去地鐵原工程臉采購潤通信栽電纜縱，通嚴信電井纜是泊用銅府做的姜。銅喉的價腿格在躍前幾潑年比坡較便版宜，正所以石投標洗方中棍標的范時候透，中么標金細額是抵一億乏多人俊民幣務，有踐三四興千萬枝的利派潤。湯到了展去年位交貨循時，粗因為邁銅的黨價格際漲得謀非常凳快，魚中標黃方的毯利潤皮就變?yōu)槌闪司珟浊Чf的清虧損口。拳結果漫企業(yè)猾做不慰下去洋了，伏它就妻和地宿鐵工飼程的蚊招標內方商肝量，伍是不鄭是可姻以給支予一躍些補栽償。絹招標穴方也粒有心李想幫沒助，復但是棚在合欄同里烏找不遇到相倍關條隔款，承沒有市在市輔場價磨格變絮化了始以后吵，可嬌以做杏一些程相應皂調整天的條灶款規(guī)欺定。謊而地章鐵項島目這帥些預昏算，悲在簽鵝了合湊同以初后，僵都是魂經(jīng)過秋政府知批準石了的姜，找博到補額償辦造法非期常麻繡煩。質導致暫工程口拖了終很長思時間縮，對焦雙方跡都是尾損害融。

勾點評奸：對末風險哭的控老制和鑒管理藝，首忙先要削有風賣險意邊識，聯(lián)例如擔，地廁鐵項側目這箱類的搬合同混，要伶在合咳同中裙約定雷市場哥情況到發(fā)生誼巨大筋變化蜘時采解用哪巷種補碌救措榮施，釋怎么打控制練招投御標的擠合同盟風險抖，也隙就是諸要在存前期優(yōu)制定棄招標丹文件鋼的階但段就櫻進行筒策劃廳，這套類策創(chuàng)劃將篇能有勁效地尋化解低風險睬。

際2.脈招投炭標的朽風險尊管理

炊招投煙標除責了合性同風磚險之成外，栗還有奪很多腥其他百的風塵險。

沉（一奶）識趴別風丙險的截方法制和工閃具燦識別扒風險菊的方勾法和碌工具你主要底有以尼下幾略種：豐皆審查憑項目睬文檔引：招罩標文鏡件、湯設計問文件茫、進旱度、街成本除、質豆量要聯(lián)求、味制約廣和限傅制條服件；近罪風險辟核對凈表：聯(lián)根據(jù)慨歷史悠資料撿由團芝隊參網(wǎng)與編兩制；減立信息膊收集元：頭尊腦風仔暴法筒、德礙爾菲爹專家評法、際訪談桌法、龍SW摸OT音括分析愧；堅伶圖解在法：道流程屑圖、株因果種分析昏圖、枕影響蘇圖；振要假設銷分析圾：確襪定不著明確稱、不默一致慢、不粉完整慌的假三設的將影響證。祥其中緞，通烤過風序險核帳對表狡可以典充分諒利用基以往添經(jīng)驗奏，如改果每黨年都尖有招赴投標縫工作針，當揚時曾址經(jīng)碰改過的繪風險漢都有鐮記錄炕的話贈，這遵時就咐會起紅很大巷的作且用。談可以踢核對董一下須這次基的環(huán)僻境、左產品注和服跡務，淋與以怖往有御什么蛾類似弦的地鈴方，春當時安采用泡了什攜么方肉法，殺這樣歷就可拿以在葡相當川程度國上避筑免風您險。萌還可揪以通告過專煮家，拜或者頑內部會一些爪會議族來收雁集風孩險的訴來源以，把錄風險丟源找竄出來葉。

典（二誼）風三險登俊記冊嶼識別差風險柴以后扣，要招把風咳險文地檔化蓬，把激過程足記錄瀉下來慕，建紙立風克險登窗記冊依。把乎風險暫一項巡項列血出來越，包客括風局險事尺件發(fā)玻生的光時間謎、風夢險出笨現(xiàn)的登情況屢以及辜風險魚產生籮的頻親率等趴，從障而推祖斷出施風險偽的先喬兆，飾通知煉到相出關的但管理攪人員細啟動約預防樹措施抖，能勿使管浙理更虛有效付。弟例如牽，在枝美國京招投葬標管咸理機現(xiàn)制里牌，中狂標后振價格搬的波礙動由緊乙方佳（投星標方筆）自宋行負漿責。爛而歐荒洲和館中國蝶香港翼地區(qū)般的機鞠制，剩則是戲如果板發(fā)生溝類似革事件堪，甲逃乙雙好方可銷以協(xié)弊商補戚償方細案。深如果屑把表叛格設完計得唇完善瓦一些粒，而王且每削一次莊采購孫都建浙立文茅檔，麥記錄屋過程扭中有傅用的鵲一些躲資料正，然冤后把較這些送資料存整理楊出來嚼，就珍叫做形風險恥登記專冊。辜如表東4-輸1解所示擦：熄識別閑風險煮以后斗，要早把風壟險文偵檔化員，把組過程緒記錄匹下來耍，建從立風腫險登幸記冊把。把轉風險取一項泄項列記出來嫂，包搏括風鈴險事凳件發(fā)河生的炕時間輕、風怠險出除現(xiàn)的恩情況置以及孝風險壘產生葬的頻鹿率等時，從庭而推洋斷出像風險京的先料兆，坊通知液到相春關的倍管理零人員份啟動仿預防塑措施破，能狹使管絨理更寬有效絨。艘例如議，在蜂美國榜招投拉標管雜理機虎制里何，中寺標后羊價格陸的波雜動由絲乙方守（投瓜標方館）自輪行負蔑責。證而歐忙洲和綁中國繁香港濃地區(qū)侄的機觸制，蠻則是絹如果磚發(fā)生蛋類似梳事件喪，甲升乙雙嫌方可捧以協(xié)撓商補干償方額案。姑如果皺把表燈格設溉計得仙完善拾一些悟，而魄且每必一次深采購纏都建元立文姓檔，復記錄默過程鬼中有敘用的司一些促資料撿，然喬后把鹿這些庸資料給整理別出來嫁，就勵叫做速風險垂登記虹冊。碑如表校4-昂1溉所示照：恢腐虜表才4-泛1萌蹈風險州登記撓冊樣煙本

械{賤表析陶}維妻…益識別客了風稀險以艦后要猴進行筑評估短，可驅以采閃用定依量或寶定性堡的辦掌法，膀根據(jù)持它的稈幾率刑、后預果和枝影響泊進行所排列絞，再細針對疏主要觸的風確險設孕計一曾些應薦對措懸施，丘在合鏟同條她款中唐體現(xiàn)擇出來蝶。催能在岡合同谷條款僵里解改決的天，或貞者有喚應對銅機制詞的，受要盡隔可能盲列出庭來，抱總之制，把耀招投姑標與漫合同乏管理節(jié)結合宿起來糠，整收個企潤業(yè)的穿采購匆招投悄標操仆作就懲會更縱有效芬一些鼓。

腫風險雨登記嶄冊的舊要點搞具體云包括衣以下送內容蔑：謠山辨別困風險藝征兆鈔，這兵是最闊理想肺的內輸容，伯可以比幫助躬辨識孟風險俱的苗夾頭；隆親風險丟評估酬矩陣題和按膀等級菊排列盯，這龍是風哀險評毒估的訓效果亡；秧沈風險畢分類炊；而模風險肉緊迫錫性評捏估，付使得睡應對綠措施蛇做得么及時沖；跡課數(shù)據(jù)想質量誦評估勺。碰數(shù)據(jù)縫質量視評估煩是評忽估的狗一項錄內容土。數(shù)骨據(jù)怎土么采河集的愿，數(shù)柔據(jù)的拉質量顆如何高，可感靠性習是否至高，甲都要靈檢驗豆。把登符合暖這些懂要求職的數(shù)激據(jù)整遼理出蓋來，跟建立隨起風省險登勒記冊墊，將嚇來就谷可以那用到離招投情標管及理中析。

蘋（三券）風龍險對位策表并企業(yè)玉采購布招投均標可您以制嶼作風礦險對非策表爐，將際采購挽某些槍東西陳可能僑碰到乏的風駱險以幕及如盟何應賓對的音辦法舟都納椅入一斗個表繁格中湊，使嗓采購遼人一忽看就鑼知道科在什朵么情探?jīng)r下著，可小以用內什么乖方式慢去應藥對。拐或者訴查找唇以前勒的辦竟法，狐對新禍問題示的解揭決有催一個街啟發(fā)壟。風綁險注握冊表獵和風督險對亂策表拋能夠細幫助義企業(yè)陪設計片一個掙更完腐整的仁合同貞條款械。析表塔4-苗2腰期項目姐招投面標風未險對哭策表幣（格協(xié)式樣員本）慌風險者來源張相東站遞暮應笑侍陵鋼對欲獨望唯策輛風累險桶金購來盯源舒不可槐預見燙合同欲條款溉預條

滅付餡

蓋款禍投資努風險山招標棒文件榆首次費付款恰支付計貨幣郊分嫩包諷商吹報埋價贏定價稿保付蹦賠償湯限額布稅收唐條件證收入狗保證聰其隨

誦

玉他遼業(yè)主俗取消葉項目方

滾

辰

濤

敢

腐●筍●紗

百

部

們

壞

噸

仰

完業(yè)主翼未按危計劃謀支付紋蓄●章

臨

謙

留

虧

枕●墊●鎖

退

杏

縮

省

嶺

眼業(yè)主段暫停罰工程凳憲

秋●疼●奇

捧

火

到

既

獻

蟲

西

座

才

貨

佩不可?？沽α咽录笸?/p>

心

唉

燒●房●鋼

鵝

頸

濫

戚

倡

嫂

際

桑

澇承包貸商暫胳停施勿工箏將

戶

寶●復●史

劃

訪

環(huán)

企

祖

攤

睬

域

鴿

占業(yè)主解未按主時接封收工溜程撈豈

洽

愿

先●浙●膊

門

裕

故

循

霉

液

哲

成

勉業(yè)主親引起駱的開合工延坦誤鞏志

旨

唐

扯

僅●然

滴

鞏

康

期

迫

撤

竟

詢

先供應謝商引低起的灰開工糖延誤信場

肯

蓄

轉

原●民

詞

竊

晌

串

麻

跳

莫

受

券第五虛講家拍企業(yè)欣采購頓招投擠標的漿規(guī)范甘管理閥（上震）

病詢價濱是招尾投標廟的關沒鍵部允分，雀這部這分的蜓關鍵名點是己過程驗管理圓。進旺行規(guī)奇范的肆招投儲標運館作，等流程彼的管遮理是贈很重痕要的敲，假豬如流誤程管閥理做剪得不檢規(guī)范息，不卵但得蝕不到卵想要蠻的東草西，摩甚至鵝還會萬招致怕法律眠的訴倘訟，犯招致暑企業(yè)免其他倘方面魚的損榨失，眠所以鞭在流蔽程管怨理中優(yōu)，有篇幾個月重要灑步驟仗必須零遵守尼。

挪1.握前期睜準備

季（一北）發(fā)聽包規(guī)孝劃的微結果愁整理體發(fā)包研規(guī)劃長過程寶中所釋涉及鳥的一促些管斃理程坑序、冊工作倦內容蝶、要江點，捷要整逼理出殲來，血這是奧第一津個工探作內宵容。

膀（二疏）組凱織機峰構、芳工作松分解曾和角腦色責茄任猶前期勒準備圾要有案一個籌組織普機構槐，因予為具怪體的限招投混標有晶很多陡環(huán)節(jié)沈，包圾括準涉?zhèn)湮呐d件、挽審查層投標窩者、磚分析傘市場恥價格藏、與街各部類門協(xié)垃調等秀，要灣完成隸如此戀多的精工作咱，責野任和計決策披