去年全國人均稅負近萬元-報告建議慎征房產稅精華版

去年全國人均稅負近萬元報告建議慎征房產稅中國社會科學院發(fā)布報告：建議謹慎開征房產稅，加大社會福利性支出2013年數(shù)據(jù)顯示，我國公共財政收入達到12.9萬億，人均宏觀稅負接近萬元。2月14日，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院發(fā)布名為“將全面深化財稅體制改革落到實處”的報告(下稱“報告”)，給出了一套落實財稅改革的行動建議?，F(xiàn)狀1年人均稅負近萬元中國社科院學部委員、財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇在當天的發(fā)布會上直言，我們現(xiàn)在已經邁入“人均萬元稅負階段”，這個水平已經不低了。財稅改革跟每個人的利益密切相關，破除利益格局牽絆，將財稅改革落到實處在當下尤為重要。社科院報告2013年數(shù)據(jù)顯示，我國公共財政收入達到12.9萬億，人均宏觀稅負接近萬元。而“公共財政收入”僅是衡量“宏觀稅負”各指標中，口徑最小的一個。2九成稅收來自企業(yè)社科院報告中的數(shù)據(jù)顯示，90%以上的稅收收入來自企業(yè)繳納。財經戰(zhàn)略研究院稱，這一方面意味著我國稅收的絕大部分可以轉嫁，稅收歸宿在總體上難以把握，從而模糊政府利用稅收調節(jié)經濟活動的視線。另一方面也說明，我國企業(yè)所承擔的稅負高于國際一般水平，從而使我國企業(yè)在參與國際競爭中處于不利地位。數(shù)據(jù)還顯示，來自個人所得稅收入占比僅為5.8%，又幾乎沒有任何向居民個人征收的財產稅。社科院稱，這意味著我國稅收與居民個人之間的對接渠道極其狹窄，不利于政府運用稅收的手段調節(jié)居民收入分配差距。3土地收入占比下降社科院報告指出，國有土地出讓收入占政府收入的比重為15.76%。而與公共財政收入相比，國有土地出讓收入約為公共財政收入的25%。財經戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，從2010年-2012年三年的情況來看，土地收入的比重在下降，這是一個好現(xiàn)象。4社會福利支出偏少報告指出，從2012年的數(shù)據(jù)來看，政府支出的比重占GDP比重已經突破了35%，在國際上屬于相對偏高的狀態(tài)?！叭趶健眮砜矗С鲋械耐顿Y和建設性支出占比超50%，遠高于發(fā)達國家10%左右的比重；而我國社會福利性支出比重約為40%，遠低于發(fā)達國家60%-70%的比重。建議1完善地方稅系重塑地方政府作用社科院報告認為，地方政府更接近民眾，也要重塑地方政府作用。在某種程度上，國家治理要向多中心治理模式轉變。報告認為，既有的諸多地方稅稅種，所提供的財力有限，要完善地方稅系，需要以共享稅為主。具體而言，可行的辦法包括提高地方增值稅比重；改造消費稅，將部分消費稅轉移至零售環(huán)節(jié)征收，劃為地方收入。2自住房房產稅距開征還有漫漫長路至于外界比較關注的房產稅應在地方稅體系中處于什么地位？報告認為，對于個人自用住房征收房產稅，還有很漫長的路。開征房產稅，最迫切的是要達成對房產稅功能定位的共識，即為何開征房產稅。上述報告建議，應將已有的房地產(行情

專區(qū))相關稅種合并，同時將相關稅負轉移到保有環(huán)節(jié)。3壓縮建設支出加大社會福利支出鑒于個稅比重偏小，直接財產稅幾乎沒有，財經戰(zhàn)略研究院認為，未來要逐步提高居民直