促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議摘要：林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。林業(yè)肩負(fù)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和保障林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)，發(fā)展林業(yè)有利于更好地滿足人民對美好生活的需要。中國步入經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；建議1林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展首先要建立在林業(yè)本身生態(tài)發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上，生態(tài)系統(tǒng)平衡關(guān)系到后續(xù)的發(fā)展動力，經(jīng)濟活力決定了后續(xù)的培養(yǎng)能力和發(fā)展的續(xù)航能力。提出林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的訴求是為了能實現(xiàn)現(xiàn)階段的林業(yè)經(jīng)濟綠色增長，不斷充實和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升林業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)造高效的發(fā)展環(huán)境。可將其分為4個部分，（1）“高質(zhì)量并不代表單純的高速度”，快速發(fā)展雖然意味著提升效率，但其質(zhì)量保證是關(guān)鍵，在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中，質(zhì)量和速度同等重要，盡量確保在穩(wěn)定提高產(chǎn)量和效能的同時，優(yōu)化內(nèi)部的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，不斷向前發(fā)展。（2）突出創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是當(dāng)前階段確保經(jīng)濟質(zhì)量的有效手段。創(chuàng)新能力決定了高質(zhì)量中的“高”，也同樣決定了未來林業(yè)資源的附加屬性和性能發(fā)展，因此，在林業(yè)創(chuàng)新的道路上應(yīng)步履不停，為林業(yè)發(fā)展開創(chuàng)更為廣闊的未來天地。（3）注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，在建立生態(tài)評價指標(biāo)的過程中，預(yù)防風(fēng)險是發(fā)展的首個特殊要求。（4）確保其健康發(fā)展綠色增長，將“既要金山銀山也要綠水青山”的號召落到實處。2促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議2.1優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是塑造整體林業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，也是確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)具備經(jīng)濟活力的重要因素，因此，只有具備優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，輸出更加高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)文化。林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢必要重塑產(chǎn)業(yè)文化，改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此，要在變化中尋找發(fā)展契機，在不穩(wěn)定環(huán)境中尋找穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)，順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)域的不同和林業(yè)資源發(fā)展方向的不同，尋找更適合該地區(qū)的林業(yè)發(fā)展模式，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力是整個林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的核心環(huán)節(jié)，因此，重視建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也是在幫助提升經(jīng)濟發(fā)展的活力，結(jié)構(gòu)建設(shè)具有獨特性和地域性，因地制宜地優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。2.2推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以“融”提“質(zhì)”，打造“林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+N”的多元發(fā)展模式，林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對推動中國鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的作用，許多省份也都在不斷探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，尤其是林業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合，例如：森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文創(chuàng)旅游發(fā)展等等均取得了一定成效，不過，觀光型林業(yè)、信息化林業(yè)等傳統(tǒng)兩部門融合方式雖然開拓了林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的分支，但忽視了林業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，因此，新時期，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，可以重點結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式，例如：“林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+旅游業(yè)”，打造特色的森林生態(tài)公園，并借助當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?yōu)勢，推廣、銷售林木手工藝品，從而創(chuàng)造林產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建林產(chǎn)品與企業(yè)、居民之間交易的橋梁，讓林產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換更加高效，“林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+出口”，結(jié)合林業(yè)的出口自主性優(yōu)勢打造林業(yè)國際批發(fā)市場，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量的開放，2.2重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)新能力體現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命力，有助于林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)性。創(chuàng)新既是創(chuàng)新和投入硬件設(shè)備，也是培養(yǎng)和創(chuàng)新新技術(shù)和人才。其中，人才的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵，人才培養(yǎng)決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度和發(fā)展內(nèi)涵，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想朝著高質(zhì)量方向前進，需引進高級技術(shù)人才，創(chuàng)新林業(yè)科技，確保不斷創(chuàng)新和適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，隨著外部變化而不斷升級和塑造自身，不斷在已有基礎(chǔ)之上完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生良性循環(huán)，技術(shù)更新會帶動經(jīng)濟發(fā)展，充足的資金可引進高新技術(shù)人才，促進科技創(chuàng)新。首先，政府要重視創(chuàng)新環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)還需資金和技術(shù)支持，因此，政府應(yīng)通過資金支持吸引和培養(yǎng)更多的專業(yè)性技術(shù)人才投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，資金和社會資本的加持始終是幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性動力，因此，為了讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備更強的發(fā)展動力，應(yīng)提高一線科技從業(yè)人員和高級知識儲備人員的關(guān)注度，加強培養(yǎng)在職人員和儲備人員。在林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，技術(shù)更新是關(guān)鍵，而技術(shù)發(fā)展的前提是具備健全的發(fā)展機制和足夠的人才儲備，因此，創(chuàng)新能力至關(guān)重要。2.3重視林業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要平衡和衡量的內(nèi)容有很多，既要注重經(jīng)濟的平衡有效發(fā)展，也要注重內(nèi)部產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，還需進行創(chuàng)新和自我升級。因此，要完成林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須進行自我協(xié)調(diào)和平衡。確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活力與幫助其維持創(chuàng)新能力是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要牢記綠色增長及可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展理念，不斷在發(fā)展過程中平衡這些問題。但林業(yè)發(fā)展具有一定的特殊性，林業(yè)生態(tài)化發(fā)展的過程中一直承擔(dān)著防范和化解“生態(tài)風(fēng)險”的重要責(zé)任。這些重點都是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行內(nèi)部協(xié)調(diào)的關(guān)鍵內(nèi)容。要明確發(fā)展過程的核心內(nèi)容，林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，其發(fā)展動力、發(fā)展要求、發(fā)展目的是三要素，要圍繞這3個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進行發(fā)展和建設(shè)。林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，不同環(huán)節(jié)的重要程度可排序為林業(yè)經(jīng)濟活力、林業(yè)創(chuàng)新能力、林業(yè)生態(tài)保護和發(fā)展能力、林業(yè)從業(yè)者生活提升和發(fā)展能力、林業(yè)經(jīng)濟的綠色增長能力。根據(jù)這一排序，明確在林業(yè)高質(zhì)量水平發(fā)展過程中對不同發(fā)展環(huán)節(jié)和發(fā)展內(nèi)容的關(guān)注程度。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和層次遞進的發(fā)展方法，明確發(fā)展方向，統(tǒng)一發(fā)展調(diào)度能力，最終協(xié)調(diào)一致向前發(fā)展。2.4踐行“兩山理論”，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展“兩山理論”的提出，擺脫了將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相對立的傳統(tǒng)觀念束縛，強調(diào)了生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的全新理念。堅持“兩山理論”為指導(dǎo)，積極探索“綠水青山就是金山銀山”有效實現(xiàn)途徑，使林區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化趨勢向好發(fā)展，加快實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相生共贏。（1）加強森林生態(tài)保護，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。保護森林生態(tài)系統(tǒng)，不但要加強森林資源管護，而且要強化森林經(jīng)營。堅持以培育高質(zhì)量的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，按人工林和天然林不同要求加強森林經(jīng)營，提高異齡混交林和鄉(xiāng)土樹種的比例，完善相關(guān)政策支持，推動森林保護與合理利用協(xié)同發(fā)展。在森林生態(tài)系統(tǒng)得到改善后，生態(tài)服務(wù)功能就能得到明顯增強，生態(tài)環(huán)境將變得更加優(yōu)美，這也有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多綠色財富，為生態(tài)保護拓寬更多的資金源泉。要堅持因地制宜原則，創(chuàng)新方式促使林業(yè)資源合理利用，為城鄉(xiāng)居民提供適宜的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)；著力打造林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟林、森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。結(jié)語“既要金山銀山也要綠水青山”，林業(yè)發(fā)展和保護的問題