2020年鐵路工程監(jiān)理規(guī)劃

理規(guī)劃

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一、工程項目概況

1、工程概況

工程名稱：

工程地點：

工程投資：

計劃工期：

建設(shè)單位：

設(shè)計單位：

施工單位：

監(jiān)理單位：

2、工程簡介

①、該工程位于***境內(nèi)，線路西端從***線東咽喉引出后折向北，

正線全長***km。②、主要工程量：路基工程：土石方

3

******1n3;地基處理有換填碎石±*****m；碎石樁******!!!；砂礫

石墊層*****m3；±工格柵*三七灰±****m3；橋涵工

程：框構(gòu)橋中橋**座,；框構(gòu)箱涵**座,橋涵基礎(chǔ)采用碎石樁處理，

框架主體C40高性能混凝土；軌道為P50鋼軌，新n型混凝土枕，

鋪軌長度道岔**組，其它相關(guān)配套的通信信息、信號、電

力及電力牽引供電、房屋、給排水、機(jī)務(wù)、車輛、站場、大型臨時

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設(shè)施和過渡等工程內(nèi)容。

③、主要技術(shù)指標(biāo)：鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、鐵路等級：

2、正線數(shù)目：

3、最小曲線半徑：

4、限制坡度：

5、牽引種類：

6、機(jī)車類型：

7、牽引質(zhì)量：

8、到發(fā)線有效長度：

9、閉塞類型：

二、監(jiān)理實施細(xì)則編制計劃和要求

1、監(jiān)理細(xì)則編制計劃

監(jiān)理實施細(xì)則編制計劃根據(jù)本次招標(biāo)的內(nèi)蒙古華電土右電廠

鐵路專用線全部工程的監(jiān)理工作編制，包括遷改、路基、軌道、

橋涵、通信和信息、信號、電力、房屋、運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑

物、大臨及過渡工程和有關(guān)配套工程的施工階段監(jiān)理，依據(jù)國家

及鐵路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、設(shè)計文件等

開展監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理工作內(nèi)容

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(1)負(fù)責(zé)本標(biāo)段服務(wù)范圍內(nèi)各項工程的質(zhì)量、安全監(jiān)理和驗工計

價的工程數(shù)量確認(rèn)等工作。

(2)同時按照鐵道部“六位一體”管理的總體要求，兼顧“五控

兩管一監(jiān)督一協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，認(rèn)真做好以下工作：

①盡一切努力，在設(shè)計和施工及其它單位的交往中，始終支持和

維護(hù)建設(shè)單位的合法利益，盡責(zé)、高效而又經(jīng)濟(jì)地履行監(jiān)理服務(wù)，

確保工程滿足設(shè)計速度目標(biāo)值的要求，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段,

實現(xiàn)標(biāo)段安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的建設(shè)目標(biāo)。

②在履行監(jiān)理服務(wù)過程中，按照建設(shè)單位對監(jiān)理人的授權(quán)范圍和

工作要求，依據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合同及建設(shè)單位

與任何第三方簽訂的其它合同，對本項目建設(shè)進(jìn)行全過程、全方

位的監(jiān)理工作。

③全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理管理、協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對

監(jiān)理工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

④保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計年限，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在施

工階段加強(qiáng)對投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制，規(guī)范施工安全管理，確保施

工質(zhì)量。

⑤借鑒國際先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，根據(jù)建設(shè)部和鐵道部相關(guān)驗收

標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實際情況，編制本標(biāo)段監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)

則及質(zhì)量控制手冊，提出監(jiān)理控制措施及相應(yīng)的監(jiān)測方法。

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⑥審核專業(yè)間的銜接。重點審核工程施工中、橋梁和路基、基礎(chǔ)

與上部結(jié)構(gòu)、站前和站后等專業(yè)之間接口的銜接與系統(tǒng)集成。

⑦在質(zhì)量保修期間完成各種設(shè)備、設(shè)施返修工作的監(jiān)理。

⑧監(jiān)理過程中涉及費(fèi)用、質(zhì)量、安全和進(jìn)度的重大事項，及時報

請建設(shè)單位同意后組織實施。

⑨按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402-）的要求，參考現(xiàn)

行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及暫行規(guī)定開展監(jiān)理工作。對監(jiān)理工作的考核

除合同約定外，遵照建設(shè)單位制定的管理辦法執(zhí)行。

3、各階段主要監(jiān)理工作

A施工準(zhǔn)備階段

（1）參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底。

（2）組織或參加對設(shè)計圖紙的復(fù)查核對，優(yōu)化和改進(jìn)設(shè)計；對有

關(guān)設(shè)計問題等提出合理化建議。

（3）檢查開工前施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個不同專業(yè)工程

之間測量資料、樁撅等是否交接清楚，手續(xù)是否完善，并對貫通情

況、中線及水準(zhǔn)基點樁的設(shè)置是否準(zhǔn)確、穩(wěn)固、可靠，進(jìn)行復(fù)測檢

查。

（4）依據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽定的建設(shè)工程施工合同，審查各

施工單位上報的《實施性施工組織設(shè)計》，對照投標(biāo)書中的承諾及

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施工合同的約定，核對施工單位的施工組織機(jī)構(gòu)及其勞動力、機(jī)

械設(shè)備等資源配置情況，審查其保證質(zhì)量、安全、工期和控制造價

等方面的措施，并督促其完善、實施。

(5)對施工單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量和安全保證體系是否建立

健全，安全、質(zhì)量技術(shù)措施是否落實進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并督促其完

善或整改。

(6)審查施工前期針對重點難點工程編寫的各項安全技術(shù)措施內(nèi)

容，遇到重大安全事故的緊急處理預(yù)案，所采取的緊急處理措施，

監(jiān)督檢查搶險救援器材的落實。

(7)審查匯總施工圖數(shù)量，并按發(fā)包合同內(nèi)工程數(shù)量進(jìn)行列表比

照，建立臺帳，作為修訂承包合同和變更設(shè)計等的依據(jù)。

(8)審查施工單位報送的分包單位資質(zhì)，符合有關(guān)規(guī)定的，由總

監(jiān)簽認(rèn)后，報建設(shè)單位審批備案。

(9)結(jié)合建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)安排，審查施工單位編制的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。

(10)檢查、考核施工單位的安全知識培訓(xùn)情況，以及持證上崗情

況。認(rèn)真監(jiān)督檢查試驗室的各類檢測儀器的標(biāo)定和試驗許可，保

證試驗、檢測數(shù)據(jù)的真實和有效。

(11)審批一般單項和單位工程的開工報告，并報建設(shè)單位核備。

對于標(biāo)段及重點工程的開工報告，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，由建設(shè)

單位審批。

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(12)結(jié)合實際情況，編寫專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則，并依據(jù)安全生產(chǎn)和

環(huán)境保護(hù)要求，將安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作納入

工程監(jiān)理細(xì)則。經(jīng)總監(jiān)審核、批準(zhǔn)后，報建設(shè)單位。

(13)參與施工過渡方案的研究和確定。

B施工階段

(1)工程質(zhì)量控制

①督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部頒發(fā)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、工程承發(fā)包合同及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

②對各項工程進(jìn)行檢查并辦理簽證。對各種隱蔽工程檢驗批表中

的相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行檢查。對重點、難點工程要派人員駐點監(jiān)理，

關(guān)鍵工序要進(jìn)行旁站監(jiān)理。對隱蔽工程中出現(xiàn)的各種問題，及時

提出，并監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理，必要時邀請設(shè)計單位參加，重要

或重大問題及時通報建設(shè)單位。

③對施工過程中施工單位的施工測量放線成果進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。

對發(fā)現(xiàn)的問題要作好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時糾正。

④檢查工程材料、成品、半成品、設(shè)備等出廠合格證，并監(jiān)督檢

查施工單位的各種試驗和試驗記錄；如有疑義，監(jiān)理人員將在建

設(shè)單位指定的試驗室，對原材料、各類試件等取樣抽檢復(fù)查，對不

符合要求的材料和設(shè)備，有權(quán)禁止進(jìn)入工地和投入使用，已進(jìn)場

的不合格材料要求施工單位限期清出施工現(xiàn)場。

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⑤監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計圖紙施工。對工程主要

部位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的施工及設(shè)備的安裝、調(diào)試，按國家和

鐵道部有關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。監(jiān)督施工單位按

規(guī)定進(jìn)行各類試驗，同時進(jìn)行一定數(shù)量的平行抽檢試驗，并對施

工單位的試驗結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查。

⑥按“驗標(biāo)”規(guī)定，對施工單位自驗的分項、分部、單位工程質(zhì)

量進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定，并將單位工程的驗評情況及時書面報建設(shè)單位

核備。

⑦檢查安全防護(hù)措施和文明施工情況，并督促各項措施的落實。

特別對安全緊急救援材料和設(shè)備的儲備、過渡段工程施工和現(xiàn)場

文明施工的布置等。

⑧對施工單位的檢測儀器設(shè)備運(yùn)行過程進(jìn)行全面監(jiān)督，審核計量

設(shè)備的定期檢驗資料，保證計量設(shè)備的準(zhǔn)確性、可靠性。

⑨施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或隱患，及時書面通知施工單位進(jìn)行處理,

并記入工程監(jiān)理日記。對發(fā)生的工程質(zhì)量事故，組織或參加事故

分析會，督促施工單位進(jìn)行處理，有權(quán)否定施工單位對質(zhì)量事故

的處理意見，責(zé)成其重新研究事故處理方案，并及時書面報告建

設(shè)單位。

⑩對合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，實施經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，對工

程的施工檢查要保證無漏檢，對重點工程和技術(shù)復(fù)雜的工程，根

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據(jù)現(xiàn)場實際，適當(dāng)增加檢查頻率。

(2)工程進(jìn)度控制

①監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工承包合同規(guī)定的工期和建設(shè)單位

下達(dá)的季、年度施工計劃組織施工；每月末，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)

報告施工計劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題。

②掌握各工程項目的施工進(jìn)展情況，特別是對控制工期的重點工

程，要準(zhǔn)確了解工程進(jìn)度，如發(fā)生延誤，及時分析原因，提出相應(yīng)

措施，并報告建設(shè)單位。

③建立工程進(jìn)度臺帳，核對工程形象進(jìn)度。按月、季、年向建設(shè)

單位報告工程進(jìn)展情況。

(3)工程費(fèi)用控制

①嚴(yán)格按鐵道部、建設(shè)單位現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保

證簽證的各項工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。

②審核施工單位申報的季、年度驗工報表的工程數(shù)量，做到不超

驗，不漏驗。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，整改未達(dá)標(biāo)的不予驗工計

價。

③建立驗工計價臺帳，詳細(xì)統(tǒng)計費(fèi)用變化情況。

④參加并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的各種索賠與反索賠。

(4)安全控制

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①建立健全安全控制體系，加強(qiáng)對在職監(jiān)理人員的安全教育，增

強(qiáng)所有監(jiān)理人員的安全意識，要做到有計劃、有目標(biāo)、有重點地控

制安全工作，確保安全工作有序可控，不出現(xiàn)盲點。

②認(rèn)真審核施工單位關(guān)于安全的施工方案、措施及特殊崗位人員

的資質(zhì)，督促施工單位嚴(yán)格按照各項安全規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，杜

絕各種違章蠻干現(xiàn)象。

③加強(qiáng)日常的安全檢查工作，對影響重點部位的施工，要進(jìn)行旁

站。

(5)變更設(shè)計

①按鐵道部頒發(fā)的《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》有關(guān)規(guī)定

及建設(shè)單位制定的有關(guān)變更設(shè)計管理辦法執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織審查n

類變更設(shè)計，核實變更設(shè)計增減數(shù)量，每月列表上報甲方，并附經(jīng)

審批的變更通知單，參加I類變更設(shè)計的研究審定。

②按建設(shè)單位要求參加或組織設(shè)計變更工作。

③按規(guī)定程序嚴(yán)格審查、復(fù)核申報的設(shè)計變更，確保數(shù)量準(zhǔn)確、

變更合理，并對其提出預(yù)審意見。

④建立設(shè)計變更臺帳。

(6)環(huán)保及水保、文明施工監(jiān)督

①監(jiān)督施工單位按照投標(biāo)承諾及國家和地方有關(guān)要求，編制切實

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有效的環(huán)保、水保、文明施工方案或措施；

②監(jiān)督施工單位按照規(guī)定要求和批準(zhǔn)的方案進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、文明

施工與水土保持，抽查施工單位的監(jiān)管體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

③定期對可能出現(xiàn)環(huán)保、水保、文明施工危害的工程進(jìn)行檢查,

如：鉆孔樁泥漿排放、土石方運(yùn)輸、罐車清洗水排放、機(jī)械廢油處

理等；發(fā)現(xiàn)問題及時制止；

④對各類檢查情況進(jìn)行記錄，資料留檔備查。

C竣工驗收階段

(1)督促施工單位及時整理、編制竣工文件和驗收所需資料，審

核單位工程竣工報告，并提出監(jiān)理意見。

(2)根據(jù)施工單位的單位工程竣工報告，提出工程質(zhì)量評估報告。

(3)按建設(shè)單位要求參加或組織工程初驗，對初驗報告提出監(jiān)理

意見。按規(guī)定參加工程的正式驗收工作。

(4)工程竣工驗收后，編寫監(jiān)理工作總結(jié)，報送建設(shè)單位。

(5)在保修期責(zé)任期內(nèi)應(yīng)履行應(yīng)盡的職責(zé)。

(6)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，對工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料妥善保管，并按

照規(guī)定提交有關(guān)部門。

三、監(jiān)理工作依據(jù)

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1、法律、法規(guī)、現(xiàn)行鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

(1)國家、鐵道部頒布的有關(guān)鐵路工程基本建設(shè)的政策和法律、

法規(guī)。

(2)建設(shè)單位與監(jiān)理公司依法簽定的委托監(jiān)理合同。

(3)國家、鐵道部和其它相關(guān)行建設(shè)單位管部門頒布的有關(guān)鐵路

工程建設(shè)監(jiān)理的各項規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(4)國家、鐵道部正式頒布的各項有關(guān)鐵路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計及施工規(guī)范、規(guī)程、試驗檢測規(guī)則、環(huán)保水保要求、有關(guān)驗收

標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗收辦法等。

(5)國家、鐵道部及有關(guān)部門批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的文件，批復(fù)及

建設(shè)單位有關(guān)本工程的文件、通知和會議紀(jì)要。

(6)建設(shè)單位與施工單位依法簽定的勘察設(shè)計、施工承發(fā)包合同。

(7)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)各方聯(lián)席會議紀(jì)要。

(8)建設(shè)單位向施工單位下達(dá)的年度、季度施工計劃等。

(9)建設(shè)單位制定的本工程建設(shè)管理辦法。

(10)經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的設(shè)計文件(含變更設(shè)計)和施工組織

設(shè)計。

(11)執(zhí)行中華人民共和國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

(12)在合同履行過程中，工程實施所引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范如有修

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改或新頒，除國家及鐵道部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行外，其它新頒標(biāo)

準(zhǔn)或規(guī)范是否采用應(yīng)由建設(shè)單位決定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位

按建設(shè)單位的決定執(zhí)行。

四、監(jiān)理工作目標(biāo)

監(jiān)理工作的總體目標(biāo)是兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，信守監(jiān)理合同，嚴(yán)格

執(zhí)行國家法律、法規(guī)和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，全面完成本工

程項目的“五控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作目標(biāo)。

1、質(zhì)量控制目標(biāo)

嚴(yán)格遵守國務(wù)院頒發(fā)的279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

及國家和鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，符合工程設(shè)計文件和

有關(guān)技術(shù)規(guī)范文件。各檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格

率達(dá)到100%,單位工程一次驗收合格率100%o基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到設(shè)計

速度目標(biāo)值要求，一次開通成功。

2、安全控制目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安

全管理條例》，鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦

[1181號）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

及建設(shè)單位有關(guān)施工安全管理的規(guī)定。堅持“安全第一，預(yù)防為

主”的方針。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查承包單位安全保

證體系和措施，杜絕一切行車、人身傷亡、火災(zāi)、爆炸責(zé)任事故及

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交通重大事故，確保施工安全。

3、投資控制目標(biāo)

嚴(yán)格按照鐵道部批準(zhǔn)的投資概算實施，以施工承包合同規(guī)定

的總標(biāo)價為依據(jù)，按標(biāo)段內(nèi)《施工承發(fā)包合同》的工程量計算規(guī)則

對合格工程量進(jìn)行計量簽證，按合同和業(yè)主的有關(guān)文件規(guī)定辦理

工程計量和支付，確保不突破投資控制目標(biāo)。

4、進(jìn)度控制目標(biāo)

本監(jiān)理標(biāo)段工程計劃建設(shè)工期**個月，確保按照委托人下達(dá)

的開工日期開工，計劃開工日期為****年*月，并于****年*月竣

工。

5、環(huán)?？刂颇繕?biāo)

落實鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，達(dá)到“環(huán)境污染

控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材措

施落實到位”的目標(biāo)，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鐵

路。加強(qiáng)施工期水位水量監(jiān)控測量、信息反饋工作，杜絕施工中發(fā)

生地表水及地下水大量漏失。施工期產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀池處理后,

達(dá)標(biāo)排放。水保措施落實到位，減少水土流失數(shù)量。

6、信息管理目標(biāo)

經(jīng)過有組織的信息流通，建立現(xiàn)代化的工程信息管理制度，采

用以計算機(jī)和通信傳遞為主的信息管理手段，確保決策者能及時、

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準(zhǔn)確地獲得建設(shè)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理信息，以便適時

地供建設(shè)單位作出正確決策，確保京包線薩拉齊盛華鐵路專用線

工程快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效建成投入使用。

五、監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、項目監(jiān)理站設(shè)置

根據(jù)華電內(nèi)蒙古能源有限公司鐵路專用線工程監(jiān)理招標(biāo)文件

要求，我公司擬在薩拉齊設(shè)置監(jiān)理站，監(jiān)理人員配備7人。其中：

監(jiān)理站設(shè)置總監(jiān)1人，專業(yè)監(jiān)理工程師4人，監(jiān)理員2人，完成

監(jiān)理工作。

監(jiān)理人員分工

六、監(jiān)理人員崗位職責(zé)

（一）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

1.組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作，全面履行委

托監(jiān)理合同；

2.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；

3.確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)，并以書面形式通知建

設(shè)單位和承包單位；

4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，協(xié)調(diào)處理各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，根據(jù)

工程項目的進(jìn)展情況調(diào)配人員；

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。

5.審查工程分包單位資質(zhì)；

6.主持監(jiān)理工作會議、工地例會，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指

令；

7.審核并簽署承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方

案、進(jìn)度計劃；

8.審查并簽發(fā)工程停工令、復(fù)工令、工程付款憑證和工程結(jié)算書;

9.主持或參與處理變更設(shè)計事宜；

10.主持或參與處理工程質(zhì)量事故；

11.調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，對索賠、工程延期提出

處理意見；

12.組織編制監(jiān)理月報、專題報告和工作總結(jié)；

13.審查并簽認(rèn)單位工程質(zhì)量檢驗評定表；

14.審查承包單位提交的竣工申請報告，參加工程項目的竣工驗

收；

15.主持整理項目監(jiān)理資料；

16.定期巡視施工現(xiàn)場。

（二）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則;

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2、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

3、核對設(shè)計圖紙；

4、對監(jiān)理員的工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

5、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更等，

并向總監(jiān)理工程師提出報告；

6、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項、分部工程驗收及隱蔽工程驗收；

7、定期向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題

及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

8、檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、監(jiān)測報告等質(zhì)量證

明文件及其質(zhì)量情況，對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行見證試驗或

平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；

負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；

9.負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，編制監(jiān)理月報；

10.做好監(jiān)理日記。

（三）監(jiān)理員崗位職責(zé)：

1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

2.檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、

運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

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3.復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始

憑證；

4.按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行

檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；

5.進(jìn)行旁站監(jiān)理工作，并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)

監(jiān)理工程師報告；

6.做好監(jiān)理日記。

七、監(jiān)理工作程序

監(jiān)理控制重點在施工階段，在施工階段進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過

程中，監(jiān)理工程師要對產(chǎn)品施工生產(chǎn)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、

檢查與控制。

監(jiān)理工作程序見下圖:

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施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程

工程開工報告審批程序圖

,嬲

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建設(shè)單位

原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制程序框圖

施工單位

出廠合格證準(zhǔn)用證工程材料構(gòu)配件

檢測報告?zhèn)浒缸C報審表

監(jiān)理工程師

合格

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材料構(gòu)配件能夠進(jìn)場

工序交接檢驗程序框圖

上道工序施工完畢_____________?

施工單位自檢工程質(zhì)量檢查清驗單

報監(jiān)理工程師

現(xiàn)場檢查試驗室檢驗

監(jiān)理工程師

隱蔽檢查

4

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隱蔽工程驗收程序框圖

能夠進(jìn)行下邊工序

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旁站監(jiān)理程序框圖

八、監(jiān)理工作方法及措施

（一）質(zhì)量控制

1.質(zhì)量控制的原則總原則：（1）總體控制，分項管理。對應(yīng)到方案

是總體工程施工方案和分項工程施工方案?？傮w施工方案未經(jīng)批

準(zhǔn)不得批準(zhǔn)總體工程開工；分項工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)

分項工程開工。

（2）合同原則：按照合同文件規(guī)定的設(shè)計圖紙、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)

準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范和實驗檢測規(guī)程的要求進(jìn)行質(zhì)量控制。

（3）預(yù)控原則：對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目進(jìn)行質(zhì)量預(yù)測，制訂對策,

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組織落實執(zhí)行。

(4)重點控制原則：抓住質(zhì)量環(huán)節(jié)中的重點和難點環(huán)節(jié)，落實組

織、落實措施、落實責(zé)任人。

(5)“三全”原則：對工程項目實施全過程、全方位、全天候的質(zhì)

量控制，不放過任何環(huán)節(jié)。

(6)“三不”原則：不合格的材料不得使用、不合格的工藝不得實

施、不合格的工程不得驗收簽認(rèn)，下道工序不得開工。

(7)程序原則：質(zhì)量監(jiān)理活動必須遵循規(guī)定的辦事程序，特別是

審批程序、驗收程序和事故處理程序。

(8)以自保為基礎(chǔ)的原則：監(jiān)理的質(zhì)量控制活動是建立在承包單

位質(zhì)量保證體系活動基礎(chǔ)上的，必須充分監(jiān)督和激勵承包單位質(zhì)

量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不以監(jiān)代管。

2.質(zhì)量控制的內(nèi)容

施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，主要是經(jīng)過審核相關(guān)文件、證明、報表和

現(xiàn)場檢查、復(fù)測以及見證試驗、平行檢驗這幾方面的途徑實現(xiàn)。

(1)旁站監(jiān)督

施工過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)督與檢查施工過程，并及時注意

發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)影響質(zhì)量的因素、問題等，以便及

時進(jìn)行控制。對于重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，進(jìn)行全過程

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控制，作好旁站監(jiān)理記錄。

(2)測量復(fù)核

施工前監(jiān)理人員應(yīng)對控制中線、高程及施工放線進(jìn)行檢查、復(fù)核，

嚴(yán)格控制允許誤差，不合格者不得開工；在施工過程中也應(yīng)隨時

注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于幾何尺寸等不

合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。

(3)平行檢驗

每道工序施工完成后，施工單位按工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢

查，監(jiān)理單位按驗收規(guī)程規(guī)定抽取一定數(shù)量作平行檢驗。

(4)見證試驗

對于各種工程材料、成品、半成品質(zhì)量性能，需經(jīng)過試驗手段取得

試驗數(shù)據(jù)來判定質(zhì)量情況，監(jiān)理人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

A、按照工程進(jìn)度計劃，及時對承包單位所要使用的原材料來源、

質(zhì)量進(jìn)行審批，并進(jìn)行試驗，以確保不合格的材料不能進(jìn)場。

B、按照工程進(jìn)度計劃，督促承包單位完成混合料配合比設(shè)計，對

試驗結(jié)果進(jìn)行平行試驗以驗證其可靠性，并進(jìn)行審批。

C、在施工中，要對所使用的原材料、混合料進(jìn)行抽檢試驗，看是

否符合批準(zhǔn)的原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配合比。

D、在每道工序的驗收中，綜合試驗資料以及其它監(jiān)理人員的檢查

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資料來判斷工序質(zhì)量。

E、及時整理好監(jiān)理實驗資料，督促承包單位整理好試驗資料，在

平時應(yīng)對承包單位的資料進(jìn)行檢查，看各資料之間有無矛盾等；

對常見的錯誤要求改正，再簽字確認(rèn)，作為以后支付的證據(jù)。

3.質(zhì)量控制的方法

在質(zhì)量控制上，全體監(jiān)理人員要牢記“工程質(zhì)量第一”的原則，突

出“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的思想，抓好工程“預(yù)控”“加強(qiáng)事前、

強(qiáng)化事中、減少事后”。

（1）工程質(zhì)量的事前控制

A、對工程項目進(jìn)行工序排列，確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵工序并設(shè)立控

制點。

B、根據(jù)施工承包合同審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理

體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。

C、審查施工隊伍的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。審查分包單位的資

質(zhì)。

D、會同業(yè)主審批承包單位的工地試驗室設(shè)備、人員及承擔(dān)的業(yè)務(wù)

范圍。

E、審查承包單位為工程配備的施工機(jī)械（包括料場）是否滿足技

術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；重要的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)由承

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包單位提交機(jī)械性能報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方能使用。

F、對工程所需材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行質(zhì)量檢查與控制。

G、永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購、進(jìn)場驗收均應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查、

認(rèn)可。

H、對新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的使用應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢

查、認(rèn)可，無技術(shù)鑒定或未經(jīng)試驗證明者不能使用。

I、審查承包單位提交的實施性施工組織設(shè)計、施工方案、重大技

術(shù)措施、施工技術(shù)安全措施，同意后報業(yè)主復(fù)審，交承包單位完善

執(zhí)行(如有修改須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后才能實施)，并檢查其執(zhí)行

情況。

J、組織交樁、設(shè)計交底和圖紙會審工作。

K、對開工各項條件檢查合格后，總監(jiān)理工程師方可下達(dá)開工令。

(2)工程質(zhì)量的過程控制：

A、嚴(yán)格按確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵工序設(shè)立的控制點實施監(jiān)控，對承

包單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，使其在質(zhì)量管理中發(fā)揮良

好作用；對主要工序及隱蔽作業(yè)，監(jiān)理人員按約定時間檢查、驗收

后方可進(jìn)行下道工序。

B、重要部位或?qū)I(yè)工程，或檢查有疑問時，監(jiān)理工程師還需進(jìn)行

試驗或測試復(fù)核。

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C、已完成的分部工程按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗收。

D、設(shè)計變更或圖紙的修改，需經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并有正式設(shè)計變更通知

單后方可實施。

E、根據(jù)合同行使質(zhì)量監(jiān)控權(quán)和指令權(quán)。

(3)工程質(zhì)量的事后控制：

A、檢驗批、分項、分部工程和單位工程的質(zhì)量評定和驗收

B、參與質(zhì)量事故分析和處理會議，責(zé)成有責(zé)任單位及時整改

C、審核承包單位提交的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)的技術(shù)性文件

D、審核承包單位提交的竣工資料、竣工圖(包括電子文件)

E、建立工程項目技術(shù)檔案

F、監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余

工程，對已交工程中出現(xiàn)的缺陷調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。

4.對承包單位自保體系的日常管理

(1)管理重點

A、檢查質(zhì)量保證體系人員到位情況

B、檢查職責(zé)分工落實情況

C、檢查專業(yè)技術(shù)人員和技工持證上崗情況

D、重點檢查分項工程質(zhì)量控制人員現(xiàn)場到位的工作情況

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(2)管理方法

A、項目監(jiān)理部應(yīng)每月組織對承包單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行全面檢查,

對于發(fā)現(xiàn)的不足或問題，及時發(fā)出書面指令，并抄送業(yè)主。

B、項目監(jiān)理部應(yīng)每月統(tǒng)計承包單位的首次報驗合格率，作為衡量

承包單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的定量指標(biāo)。當(dāng)承包單位首次報

驗合格率低于85%時，應(yīng)及時發(fā)出指令責(zé)令承包單位整改并報抄

業(yè)主。

C、如承包單位質(zhì)量保證體系發(fā)生重大問題，致使其不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)

時，項目監(jiān)理部應(yīng)暫停其永久性工程施工，限期整改并書面報告

業(yè)主。

5.永久性工程材料

(1)進(jìn)場材料檢驗

A、水泥產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

B、砂、石料質(zhì)量證明書或試驗報告單檢查

C、混凝土外加劑、摻合料產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

D、鋼材產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

E、防水材料產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

F、商品混凝土出廠合格證及試驗資料檢查

G、商品混凝土拌合物檢驗和配合比驗證

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H、商品混凝土現(xiàn)場坍落度測定

I、商品混凝土運(yùn)輸時間檢查

J、接觸網(wǎng)線材、電線、電纜產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

K、電器設(shè)備、配件產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

L、管道、閘閥、水泵產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

M、風(fēng)管產(chǎn)品合格證及質(zhì)量證明書檢查

N、成品、半成品質(zhì)量證明書檢查

0、成品、半成品外觀質(zhì)量檢查

P、成品、半成品幾何尺寸檢查

Q、鋼結(jié)構(gòu)、鋼構(gòu)件焊縫質(zhì)量檢查

(2)進(jìn)場設(shè)備檢驗

A、進(jìn)場設(shè)備配套、類型檢查；

B、進(jìn)場設(shè)備狀況檢查；

C、進(jìn)場設(shè)備技術(shù)性能檢查

D、設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查

E、備用設(shè)備狀況、性能檢查

F、進(jìn)場檢驗試驗設(shè)備檢查

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G、工程測量和監(jiān)控測量設(shè)備檢查

(3)外構(gòu)預(yù)制件、商品混凝土和混合料

外構(gòu)預(yù)制件、商品混凝土和混合料按照合同管理有關(guān)分包的規(guī)定

進(jìn)行管理，并敦促承包單位隨時申報質(zhì)量結(jié)果，以便及時掌握。

6.測量放線

(1)進(jìn)行測量放線控制的目的是保證結(jié)構(gòu)物的空間位置和幾何尺

寸符合合同圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求。

(2)控制要點

A、測量放線對基準(zhǔn)點的引用是否正確，基準(zhǔn)點有無擾動

B、工程控制樁(臨時基準(zhǔn)點、重要構(gòu)造控制樁等)是否經(jīng)過監(jiān)理

工程師復(fù)核，有無擾動

C、測量放線計算和誤差評定是否符合規(guī)范要求

D、兩個相鄰合同段交界處的線位、高程是否有偏差

E、測量儀器是否經(jīng)過年度檢定

F、測量人員是否具有上崗證明或具有同等資歷

G、勘測部門提交的基準(zhǔn)點資料是否正確

(3)控制程序

A、承包單位根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的基準(zhǔn)點向現(xiàn)場引設(shè)的工程控制

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樁，其布置圖、測量記錄和計算資料須提交監(jiān)理工程師查驗。

B、監(jiān)理工程師在接到上述報驗后，應(yīng)對工程控制樁進(jìn)行復(fù)核，并

根據(jù)結(jié)果決定是否采用。

C、在分項工程開工以前，承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計從基準(zhǔn)點或工程控制

點進(jìn)行施工放樣，并應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求及時提交放線資料，

供監(jiān)理工程師抽查。

D、監(jiān)理工程師根據(jù)放線部位的重要性，對承包單位100%的施工放

樣項目進(jìn)行抽查，頻率不低于30%,重點部位應(yīng)100%復(fù)核。

E、在分項工程完工驗收前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位提交完工

測量成果資料，并應(yīng)組織監(jiān)理測量人員進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)監(jiān)理工程師

認(rèn)為承包單位提交的資料不能使其滿意時，承包單位應(yīng)就上述項

目重新進(jìn)行測量，直至達(dá)到監(jiān)理工程師滿意為止。

7.分項工程開工審批

（1）分項工程開工申請單的內(nèi)容

A、分項工程概況：包括工程概況、工程項目、工程數(shù)量、工程造

價、工程特點、工期及質(zhì)量要求等；

B、分項工程施工方案：施工組織（包括人員組織機(jī)構(gòu)、施工部署

等）、施工方法、技術(shù)措施、特殊和重要工程的格式包括施工平面

布置圖、施工組織結(jié)構(gòu)框圖、施工工藝流程圖和專項施工設(shè)計等；

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C、分項工程測量放樣計算；

D、分項工程材料審批情況；

E、分項工程機(jī)械設(shè)備配備情況；

F、分項工程質(zhì)量保證措施：質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計、保證體系、自檢方法

和手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底單、質(zhì)量保證體系工作流程圖等；

G、環(huán)境保護(hù)措施和施工安全措施；

H、分項工程進(jìn)度計劃和報驗計劃。

(2)審批要點

A、施工方案是否合理，與批準(zhǔn)的總體方案是否一致；

B、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確；

C、自保措施是否得力；

D、準(zhǔn)備工作(工、料、機(jī))經(jīng)過檢查是否已經(jīng)落實；

E、分項工程進(jìn)度計劃是否合理；

F、分項工程審批要素與上級要素是否對應(yīng)；

G、環(huán)境保護(hù)措施是否得當(dāng)。

(3)審批程序

承包單位應(yīng)在分項工程開工前7天向駐地監(jiān)理工程師提交分項工

程開工申請。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在3天內(nèi)予以審批。審批合格的

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。

分項工程開工申請報項目監(jiān)理部備案。

8.監(jiān)理工作交底

（1）監(jiān)理工作交底以分項工程為單位。在分項工程開工前，由項

目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師對相關(guān)駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行交底，并填

寫分項工程監(jiān)理工作交底記錄。

（2）監(jiān)理工作交底的主要內(nèi)容

A、上一分項工程存在的對下一個分項工程產(chǎn)生不利影響的因素或

缺陷；

B、工程結(jié)構(gòu)型式和工程特點、難點、重點；

C、圖紙中的錯誤、可能引起異議的問題、特別應(yīng)該提請注意的事

項；

D、施工方法、施工工藝控制要點；

E、質(zhì)量問題預(yù)測及預(yù)防控制措施；

F、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收要點和檢驗方法；

G、監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系；

H、監(jiān)理工作程序。

（二）進(jìn)度控制

1.進(jìn)度控制的原則

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(1)監(jiān)理進(jìn)度控制的總原則是總體安排、階段控制、分項管理、

月度統(tǒng)計分析，對應(yīng)到進(jìn)度計劃上分別為總體工程進(jìn)度計劃、階

段工程進(jìn)度計劃、分項工程進(jìn)度計劃和月進(jìn)度計劃。

(2)合同原則：監(jiān)理對進(jìn)度控制的目標(biāo)應(yīng)符合合同文件所規(guī)定的

工期目標(biāo)。

(3)質(zhì)量原則：監(jiān)理對進(jìn)度的控制，應(yīng)在確保工程質(zhì)量與安全的

前提下進(jìn)行。

(4)動態(tài)控制原則：監(jiān)理應(yīng)及時掌握工程進(jìn)度信息，并進(jìn)行統(tǒng)計

分析，做到主動控制。

(5)主動控制原則：經(jīng)過監(jiān)督承包單位按時提交進(jìn)度計劃，并嚴(yán)

格審批，來體現(xiàn)監(jiān)理對工程進(jìn)度的預(yù)先控制。

(6)反索賠原則：監(jiān)理要經(jīng)過對合同的理解和對工程進(jìn)度安排的

認(rèn)識，采取合同手段，盡量避免延期或使延期可能造成的損失降

低到最小。

2.施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制

(1)審查和批準(zhǔn)承包單位在開工之前提交的實施性施工組織設(shè)計,

使其具有可操作性，符合實際情況，便于實現(xiàn)工期目標(biāo)審核：

A、施工總工期應(yīng)符合合同工期；

B、各施工階段或分部、分項工程的時間安排是否符合工期總目標(biāo)

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的要求，相互之間的安排是否協(xié)調(diào)；

C、各分部（分單位）工程的主要施工方案和施工方法；各項施工

方案、施工方法是否與承包單位的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應(yīng)；

關(guān)鍵線路上施工力量的安排是否與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排

相適應(yīng)。

D、各施工項目（工序）的施工順序是否符合工藝要求，有無邏輯

關(guān)系錯誤；與人員、材料、設(shè)備等的進(jìn)場計劃是否協(xié)調(diào)；

E、各施工階段或月度需要配備的人力、材料、設(shè)備、臨時設(shè)施的

數(shù)量等；施工設(shè)備的類型、數(shù)量、工作狀態(tài)、工作能力等是否符合

計劃的安排；

F、易受低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，

并應(yīng)采取有效地預(yù)防和保護(hù)措施；

G、對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘?/p>

有足夠的時間空間；

H、動員階段施工準(zhǔn)備的可靠性

I、所需主要材料和設(shè)備的到場日期是否有保證；

J、主要技術(shù)、管理人員及施工隊伍的進(jìn)場日期是否已落實；

K、測量標(biāo)志的復(fù)核及施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗的工作是否

已落實、試驗室的建設(shè)及設(shè)備是否已落實；

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L、駐地建設(shè)、運(yùn)輸通路、供水、供電等臨時設(shè)施是否已經(jīng)解決或

已有可靠的解決方案等。

（2）審核施工總體進(jìn)度計劃及《施工進(jìn)度計劃報審表》，重點是關(guān)

鍵工序工期，使之與業(yè)主總體策劃同步；審查承包單位總體計劃

的編制依據(jù)：

A、施工承包合同中規(guī)定的總工期、開工日期和竣工日期；各分部

（分單位）工程的控制工期及階段（施工準(zhǔn)備、施工、竣工）工期

要求，最早開始和最遲結(jié)束的時間；

B、合同中確認(rèn)的工程進(jìn)度計劃及施工方案；

C、主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計劃；

D、工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；

E、施工人員和組織管理人員的素質(zhì)及設(shè)備能力；

F、關(guān)鍵線路分析是否正確；

G、已建成的同類工程的實施進(jìn)度等。

（3）審核施工單位提交的施工平面布置與總體計劃和施組方案協(xié)

調(diào)一致。

（4）認(rèn)真研究設(shè)計圖紙，盡量將設(shè)計變更發(fā)生在施工準(zhǔn)備階段,

避免因設(shè)計變更影響工程施工進(jìn)度。

3.施工實施階段進(jìn)度控制

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（1）要求承包單位在開工以后合理的時間內(nèi)提交以下文件：

A、年度（分季、分月）進(jìn)度計劃；

B、資金計劃；

C、本月完成、下月進(jìn)度計劃。

（2）審查承包年度計劃的主要內(nèi)容：

A、施工的總工期，即合同工期或指令工期；

B、本年度完成的單位（單項）工程及工程項目的內(nèi)容、工程數(shù)量

及造價指標(biāo)；

C、施工隊伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序。上年度工、料、機(jī)使用

統(tǒng)計，本年度計劃投入的工、料、機(jī)數(shù)量及進(jìn)退場時間；

D、不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；

E、上年度完成的工程數(shù)量、工作量，累計完成的工程數(shù)量、工作

量，完成各項工程數(shù)量和工作量的百分率，實際完成值與計劃進(jìn)

度的比較情況；

F、在總體計劃下對各分部（分單位）工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的

詳細(xì)說明；

G、本年度擬采取何種措施確保進(jìn)行計劃的按期完成等。

（3）審查承包單位月度計劃的主要內(nèi)容:

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A、本月完成的分項工程內(nèi)容及形象進(jìn)度說明，進(jìn)度滯后原因；

B、本月完成的投資額、工程數(shù)量、工作量，累計完成的投資額、

工程數(shù)量、工作量，實際值與計劃值的比較，完成的百分率；

C、本月人力、主要設(shè)備、主要材料的耗用量，主要工程項目的工

率和日進(jìn)度；

D、下月計劃完成的分項工程內(nèi)容及進(jìn)度安排，為確保年度計劃的

完成，對各分部(分單位)工程或分項工程進(jìn)度進(jìn)行局部調(diào)整和修

改的詳細(xì)說明，擬采取的措施等；

E、下月計劃的投資額、工程數(shù)量、工作量，計劃累計完成的投資

額、工程數(shù)量、工作量，計劃累計值與合同量的比較，預(yù)計完成的

百分率。

F、在施工過程中，經(jīng)過監(jiān)理例會檢查和監(jiān)督計劃的實施，當(dāng)工程

未能按計劃進(jìn)行時，能夠要求承包單位調(diào)整或修改計劃；當(dāng)工程

進(jìn)度嚴(yán)重滯后將影響關(guān)鍵工期時，使用監(jiān)理通知下達(dá)趕工令，要

求承包單位采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使施工進(jìn)度符合施

工承包合同對工期的要求。

G、定期向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期

嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主

采取措施或做出相應(yīng)的決定。

(4)進(jìn)度控制的種類

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從工程量角度必須采用的計劃有：總體進(jìn)度計劃、階段進(jìn)度計劃、

單項進(jìn)度計劃和月、周進(jìn)度計劃；從工程量角度必須采用資金流

量計劃。

（5）進(jìn)度計劃的編制內(nèi)容

A、計劃編制說明

①工程概述：包括進(jìn)度計劃所涉及的工程項目、工程數(shù)量、工程特

點、施工環(huán)境（包括施工條件和時間資源）、施工方法五個方面。

②編制依據(jù)：包括合同文件（圖紙、規(guī)范、工程量清單）、相應(yīng)定

額、上期計劃完成情況和計劃的調(diào)整情況等。

③計劃的目標(biāo)及分解：指計劃的編制思路及對計劃本身的整體描

述。

④有利和不利因素分析及措施：要充分考慮到工程質(zhì)量的特殊要

求，征地、拆遷，采用新材料、新工藝、新設(shè)備，資金不到位，季

節(jié)影響，地質(zhì)情況，相關(guān)單位的干擾，國家政策、法律、法規(guī)的制

約等不利因素對工期的影響，并采取相應(yīng)保證措施。

⑤存在的問題及建議：本進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中存在的問題和解決

問題的建議。

B、計劃的格式

①橫道（條）圖：總體進(jìn)度計劃、階段進(jìn)度計劃、月度計劃和單項

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進(jìn)度計劃都必須配備進(jìn)度橫條圖?？傮w進(jìn)度計劃、階段進(jìn)度計劃

和月度進(jìn)度計劃按分項工程列項。單項進(jìn)度計劃必須按工序列項。

②網(wǎng)絡(luò)圖：總體計劃必須配備網(wǎng)絡(luò)圖，必須計算時間參數(shù)并標(biāo)注

關(guān)鍵路線。

③工、料、機(jī)配備直方圖：總體進(jìn)度計劃和單項進(jìn)度計劃必須配備

工料機(jī)配置直方圖。

④資金流量圖：總體進(jìn)度計劃和月度進(jìn)度計劃必須配備相應(yīng)的資

金流量圖（S曲線），按分項工程列項。

（6）進(jìn)度計劃的審批要點

A、工程項目劃分及開工順序是否合理

B、上下、前后、同種工序之間的銜接是否合理

C、工藝工期是否合理（是否滿足規(guī)范要求）

D、工期安排是否合理（是否滿足合同工期或階段工期）

E、工程的季節(jié)安排是否合理（將工程安排在有利季節(jié)施工，盡量

錯開不利季節(jié)）

F、考慮不利氣候的影響是否合理；

G、施工的節(jié)奏是否合理；

H、考慮分包對工期的影響是否合理;

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I、人員、設(shè)備是否滿足施工要求。

（7）進(jìn)度計劃的審批程序

A、總體工程進(jìn)度計劃由監(jiān)理工程師在審批施工組織時一同審批。

總體工程進(jìn)度計劃與施工組織設(shè)計同報單列?？傮w工程進(jìn)度計劃

在批準(zhǔn)以前，應(yīng)征得業(yè)主同意。批準(zhǔn)后的總體工程進(jìn)度計劃應(yīng)報

業(yè)主備案。

B、階段工程進(jìn)度計劃由監(jiān)理工程師審批。階段工程進(jìn)度計劃與批

準(zhǔn)以前，應(yīng)征得業(yè)主同意。批準(zhǔn)后的階段工程進(jìn)度計劃應(yīng)報業(yè)主

備案。

C、月進(jìn)度計劃由項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師或其授權(quán)人審批。當(dāng)月進(jìn)

度計劃與階段或總體工程計劃相比滯后時，批準(zhǔn)前應(yīng)征得業(yè)主同

意，并報業(yè)主備案。

D、分項工程進(jìn)度計劃由駐地監(jiān)理工程師審批。當(dāng)分項工程進(jìn)度計

劃階段和總體工程計劃相比滯后時，應(yīng)征得監(jiān)理工程師同意。

（8）進(jìn)度計劃的分解

駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對月進(jìn)度計劃和分項工程進(jìn)度計

劃分解到工作日，并以周為單位作為比較單元。

（9）核查進(jìn)度

A、核查進(jìn)度應(yīng)以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃為基礎(chǔ)，駐地監(jiān)理工

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程師負(fù)責(zé)，實行一天一記錄，一周一匯總，一月一總結(jié)。進(jìn)度統(tǒng)計

項目劃分由項目監(jiān)理部制訂，報業(yè)主批準(zhǔn)。

B、駐地監(jiān)理工程應(yīng)每天檢查工程實際進(jìn)度，并填寫周工作進(jìn)度統(tǒng)

計表。

C、駐地監(jiān)理工程師應(yīng)每周一次核定工程實際進(jìn)度是否與月進(jìn)度計

劃、分項工程進(jìn)度計劃相符。

D、項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工記錄，及

時進(jìn)行統(tǒng)計，并經(jīng)過分析和整理，每月末向項目監(jiān)理部提交一份

工程進(jìn)度報告。工程進(jìn)度月報包括總說明、計劃和實際進(jìn)度及其

差值分析、工作圖片、造價分析和進(jìn)度計劃的調(diào)整情況等。

(10)進(jìn)度計劃的調(diào)整

A、駐地監(jiān)理工程師應(yīng)每周分析計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度差產(chǎn)生的原因,

并提出解決的建議。

B、計劃、進(jìn)度差應(yīng)經(jīng)過以下方法調(diào)整：

①調(diào)整當(dāng)月進(jìn)度計劃：當(dāng)本周實際進(jìn)度落后于計劃進(jìn)度時，駐地

監(jiān)理工程師應(yīng)以監(jiān)理通知的相識，建議承包單位采取措施加快工

程進(jìn)度。

②在下月進(jìn)度計劃中采取彌補(bǔ)措施：當(dāng)本月實際進(jìn)度落后于當(dāng)月

進(jìn)度計劃時，項目監(jiān)理部應(yīng)以監(jiān)理文件或工地會議紀(jì)要形式通知

承包單位在下月計劃中采取切實可行的彌補(bǔ)措施，同時由監(jiān)理上

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報業(yè)主。

③調(diào)整總體工程進(jìn)度計劃：當(dāng)工程實際進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)過上述

方式不能奏效時，項目監(jiān)理部要以《監(jiān)理通知》形式通知承包單位

調(diào)整總體進(jìn)度計劃，由此而引起的工期延誤或額外費(fèi)用的增加，

可視導(dǎo)致進(jìn)度滯后的原因，按合同有關(guān)約定辦理。

④違反處理：當(dāng)承包單位進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)過以上方式仍不能奏

效時，項目監(jiān)理部應(yīng)書面通知業(yè)主，建議業(yè)主為使工程避免損失

過大，根據(jù)合同規(guī)定，終止合同，驅(qū)逐承包單位或進(jìn)行強(qiáng)制分包。

（11）進(jìn)度控制的措施

A、組織措施

①落實監(jiān)理內(nèi)部的進(jìn)度控制人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立信息收

集、反饋系統(tǒng)；

②進(jìn)行項目目標(biāo)的分解（按項目實施各階段、分部或分單位工程，

按建設(shè)年度等）；

③建立進(jìn)度協(xié)調(diào)組織（業(yè)主、承包單位、監(jiān)理等的組織體系）和進(jìn)

度協(xié)調(diào)工作制度；

④在項目實施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度

控制工作的要求。

B、技術(shù)措施

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①審批承包單位所擬定的各項加快工程進(jìn)度的措施。

②向業(yè)主和承包單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方法和手

段，以加快工程的進(jìn)展。

C、合同措施

①利用合同文件所賦予的權(quán)利督促承包單位按期完成工程項目；

②利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快

工程進(jìn)度。

D、經(jīng)濟(jì)措施

①按合同規(guī)定的期限給承包單位進(jìn)行項目的檢驗、計量和簽發(fā)工

程款支付證書；

②督促業(yè)主按時支付；制訂獎罰措施，對提前完成計劃者予以獎

勵；對延誤工程計劃者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(三)投資控制

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同條件、工程量清單及其說明、技術(shù)規(guī)

范和合同圖紙，對工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的計量，對工程造價的變化

進(jìn)行科學(xué)評估，使最終支付的合同款額合理、準(zhǔn)確。

1.投資控制依據(jù)

(1)業(yè)主與承包單位簽訂的施工承包合同文件，主要內(nèi)容包括合

同條件、工程量清單及其說明、合同圖紙、合同協(xié)議書等；

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(2)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范；

(3)業(yè)主批準(zhǔn)的施工變更協(xié)議或工程變更；

(4)國家和呼和浩特有關(guān)法規(guī)、規(guī)定。

(5)市場價格信息及概(預(yù))算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等;

2.投資控制原則

(D總原則：總體控制、重點把握、周計量、月匯總、完工結(jié)算、

竣工結(jié)帳，對應(yīng)的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯

總表、分項完工結(jié)算單和竣工結(jié)算單；

(2)合同原則：造價控制必須依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、

程序進(jìn)行。

(3)技術(shù)原則：優(yōu)先合理的施工和處理方案，降低技術(shù)成本。

(4)計量支付原則：業(yè)主只對經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程給予

計量和支付。

3.投資控制方法

(1)建立從項目監(jiān)理部計量工程師、駐地監(jiān)理工程師到承包單位

計量人員的獨(dú)立的計量支付管理工作體系；

(2)依據(jù)合同條件規(guī)定的計量方法和合同圖紙，對工程量清單進(jìn)

行準(zhǔn)確核算，計算出每個清單欄目的控制數(shù)量，并分解到每個分

項工程，得出分項工程完工結(jié)算清單；

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(3)凡是清單外或需要現(xiàn)場確認(rèn)的數(shù)量，須由業(yè)主代表、監(jiān)理和

承包單位三方聯(lián)測，建立專門控制臺帳；

(4)必須執(zhí)行監(jiān)理工程師分級審核制度。

(5)投資事前控制

A、造價控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對

策，盡量減少施工單位提出索賠事件的可能。

B、熟悉設(shè)計文件、標(biāo)書，分析合同價格構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用

最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價控制的重點。

C、敦促建設(shè)單位按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其正

常連續(xù)施工，避免違約造成索賠事件。

D、敦促業(yè)主、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)單位按合同要求，及時提供設(shè)計圖

紙等技術(shù)資料，避免施工單位提出索賠。

(6)投資事中控制

A、業(yè)主要及時回復(fù)承包商提出的變更，及協(xié)調(diào)配合問題，避免造

成違約和對方索賠的條件。

B、主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建及其外部設(shè)備協(xié)調(diào)配合，避

免造成對方索賠的條件。

C、對承包商的工程變更、設(shè)計修改要慎重,事前應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

D、嚴(yán)格計費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停、復(fù)工簽證、用工簽

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證、使用機(jī)械簽證必須由標(biāo)段監(jiān)理單位確認(rèn)，總監(jiān)理工程師最后

核簽后方可有效。（必要時需與業(yè)主溝通）。

E、按合同規(guī)定及時向承包方支付進(jìn)度款，避免造成違約條

程費(fèi)用突破的方案和措施。

（7）投資的事后控制

A、審核施工單位提交的工程結(jié)算。

B、公正地處理施工單位提出的索賠。

4.投資控制的措施

造價控制是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束施工方履行合同義務(wù),

強(qiáng)化合同意識的手段。為此，制定行之有效的措施是保證造價控

制目標(biāo)實現(xiàn)的一個重要方面。

（1）組織措施：

A、在項目監(jiān)理部內(nèi)總監(jiān)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理，廉潔自律、公平、公正

地處理問題。

B、投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉圖紙，掌握工程項目的概（預(yù)）算

資料及施工承包合同的合同價，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計

量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款。

C、投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常深入工地，做好工程量的計量與核

定，按照工程的進(jìn)度和核定的工程量進(jìn)行工程款撥付的簽認(rèn)。

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D、未經(jīng)監(jiān)理工程師計量的工程，業(yè)主不予支付工程款。

E、要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,在工程施工合同約定的工種價格范圍內(nèi),

由于設(shè)計變更（已獲確認(rèn)）或由業(yè)主、承建商、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出

工程變更（已獲確認(rèn)）而發(fā)生的工程合同變更，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽

字確認(rèn)，業(yè)主不予支付工程款。

F、由于設(shè)計變更（已獲確認(rèn)）而引起的合同外工程款，未經(jīng)業(yè)主

審批，已完的工程不予支付。

（2）技術(shù)措施：

A、審核施工組織設(shè)計和施工方案，按合理工期組織施工，避免不

必要的趕工期。

B、預(yù)測工程的變化及可能會發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的因素，及時商榷索賠

防范措施，對發(fā)生的索賠事項要及時進(jìn)行調(diào)查、核實，做好協(xié)調(diào)工

作，并公正地進(jìn)行處理。

C、定期分析工程造價控制動態(tài)情況，在監(jiān)理月報中反饋給業(yè)主,

對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究，采取措施，以求造價的有效控制。

D、每月向業(yè)主報工程量完成表，同時對實際耗資與計劃造價做比

較；

E、認(rèn)真審核承包單位提交的工程竣工結(jié)算。

F、做好監(jiān)理日志,正確記載每日工程動態(tài),進(jìn)行文字和照片記錄。

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。

(3)經(jīng)濟(jì)措施:

及時進(jìn)行計劃費(fèi)用與實際開支費(fèi)用的比較分析，必要時提出控制、

調(diào)整措施和方案。

(4)合同措施：

按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付；全面履約，減少

對方提出索賠的條件和機(jī)會，正確地處理索賠等。

5.工程計量

(1)工程量計量是控制造價的重要手段，計量的依據(jù)是施工承包

合同、工程量清單和建設(shè)單位發(fā)布的有關(guān)計量支付規(guī)定、技術(shù)規(guī)

范中的計量支付條款和設(shè)計圖紙，以及所用材料、構(gòu)件應(yīng)有的質(zhì)

量合格證書。

(2)對于施工單位已完的工程，并不是全部進(jìn)行計量，而只有質(zhì)

量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計量。

(3)工程量清單和技術(shù)規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)。工程量清單

前言和技術(shù)規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的

計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的

工作內(nèi)容和范圍。凡超出工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工作

內(nèi)容和范圍以外的工程量不予計量。

(4)因設(shè)計變更而增加的工程量(或變更)在計量支付條款無此項

目時，應(yīng)待業(yè)主批準(zhǔn)并出具設(shè)計變更文件后計價。

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（5）計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)。

（6）監(jiān)理工程師計量的工程數(shù)量，并不一定是施工單位實際施工

的數(shù)量，監(jiān)理工程師對施工單位超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量

和自身原因造成返工的工程量，不予計量。

6.工程量清單

（1）數(shù)量核算

項目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的中標(biāo)工程量清單后28天或合同約

定的期限內(nèi)，根據(jù)合同文件對原工程量清單的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核算,

首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實際圖紙數(shù)量其次根據(jù)實

際圖紙數(shù)量和清單說明核算清單數(shù)量，確定清單數(shù)量控制值。

（2）單價劃分

項目監(jiān)理部敦促承包單位在簽定《合同協(xié)議書》后14日內(nèi)或合同

規(guī)定的其它期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明

清單欄目所包含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項”為單位

進(jìn)行計算的清單項目提出劃分計量階段的建議。項目監(jiān)理部在接

到上述工程細(xì)目清單后7天或合同約定的期限內(nèi)予以審批，并報

業(yè)主備案。

（3）清單調(diào)整與確認(rèn)

單價劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7天或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項目監(jiān)理部敦促承

包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原清單是否有遺漏項目。若無，

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項目監(jiān)理部根據(jù)上述確認(rèn)、數(shù)量核算和單價劃分對工程量清單加

以調(diào)整，并報業(yè)主審批。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整后工程量清單，將作為合同

文件的一部分，成為計量支付工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。

（4）清單分解

項目監(jiān)理部督促承包單位對調(diào)整后的工程量清單按分項工程劃分

進(jìn)行分解，形成若干個分項工程工程量清單。項目監(jiān)理部對分項

工程工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報業(yè)主備案。經(jīng)批準(zhǔn)的分項工

程工程量清單將作為分項工程完工計量和支付的基礎(chǔ)依據(jù)。

（5）清單變化

A、清單增補(bǔ)或補(bǔ)充協(xié)議：業(yè)主確定的投標(biāo)時工程量清單中的暫時

缺項和漏項，業(yè)主將在施工過程中以增補(bǔ)清單的形式予以增補(bǔ)。

清單增補(bǔ)應(yīng)視為工程量清單的一部分，納入原清單管理。

B、工程變更：由于工程變更引起的清單變化，必須以項目監(jiān)理部

簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。工程變更引起的清單變

化按以下原則處理：原清單項目、單價不變，數(shù)量減少，且項目清

單數(shù)量減少未超出25%,直接在清單內(nèi)以變更減少的形式辦理；原

清單項目、單價不變，數(shù)量減少，且項目清單數(shù)量減少超出25%,

或清單數(shù)量增加，可視為數(shù)量變更，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價，納

入數(shù)量變化清單；原清單項目、數(shù)量不變，單價變化的，直接納入

變更清單；原清單項目發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之改變的，直接納

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入變更清單。

7.中間計量

(1)計量依據(jù)

A、業(yè)主和承包單位簽定的施工合同文件，主要是合同條件、工程

量清單及其說明、合同圖紙

B、監(jiān)理工程師下發(fā)的工程變更通知和工程變更令

C、造價索賠評估報告

D、質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料

E、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件

F、其它規(guī)定依據(jù)

(2)計量方法

A、直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量

B、根據(jù)清單說明，直接使用圖紙數(shù)量

C、根據(jù)清單說明，直接從現(xiàn)場測定數(shù)量

D、業(yè)主、監(jiān)理工程師以書面形式確定的數(shù)量

E、其它合同文件規(guī)定的方法。

(3)計量原則

A、按合同計量原則：計量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)

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容和計量單位;

B、按實計量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖紙?zhí)峁┑?/p>

暫估數(shù)量，不作為承包單位履行合同時應(yīng)完成的實際和準(zhǔn)確工程

量，計量工程量應(yīng)是圖紙和實際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照

規(guī)定的要求(辦法)計算和現(xiàn)場測量的工程量。

C、準(zhǔn)確計量原則：計量工作要做到不超計、不漏計、不重計。

D、三方聯(lián)測原則：對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確認(rèn)，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理

和承包單位三方聯(lián)測確定，共同簽認(rèn)。

(4)計量程序

A、計量支付許可證：在承包單位未得到項目監(jiān)理部頒發(fā)的計量支

付許可證之前，監(jiān)理工程師不辦理承包單位的任何計量支付申請。

承包單位得到監(jiān)理工程師頒發(fā)的計量支付許可證的前提是：計量

支付體系建立完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；工程量清單核算完成，

并經(jīng)項目監(jiān)理部批準(zhǔn)；工程細(xì)目清單編制和標(biāo)價劃分完成，并經(jīng)

項目監(jiān)理部批準(zhǔn)；清單分解完成，分項工程完工，結(jié)算清單編制完

畢，并經(jīng)項目監(jiān)理部批準(zhǔn)；測量復(fù)合結(jié)果經(jīng)項目監(jiān)理部批準(zhǔn)；提交

總體工程計量支付申請。

B、周計量：承包單位應(yīng)以周為單位對符合合同文件要求的所完工

程項目進(jìn)行計量，填報周中間計量單；駐地監(jiān)理工程師對其進(jìn)行

審查，項目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審定。

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C、月匯總：承包單位須以月為單位對監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計

量單進(jìn)行匯總。駐地監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審查。項目監(jiān)理部合約

工程師對其進(jìn)行審核。業(yè)主對其進(jìn)行審定。

D、分項完工計量：承包單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量評定達(dá)到規(guī)定等級的所完

工程進(jìn)行完工計量，同時附詳細(xì)的證明資料；駐地監(jiān)理工程師以

分項工程支付清單為基礎(chǔ)，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全為原

則對其進(jìn)行審查。項目監(jiān)理部合約工程師進(jìn)行審核。業(yè)主對其進(jìn)

行審定。

E、核、扣、緩計量

被監(jiān)理工程師緩計的項目和數(shù)量，承包單位在重新辦理計量時，

需填報返還計量單。被監(jiān)理工程師核減、扣支的項目和數(shù)量不再

辦理計量，除非承包單位有足夠的證據(jù)證明被核計、扣計項目屬

于監(jiān)理工程師或業(yè)主的錯誤造成。

8.中期支付

（1）支付依據(jù)

A、合同條款、工程量清單及其說明、合同圖紙

B、清單控制數(shù)量和分項工程完工計量清單

C、經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的月計量匯總表

（2）支付條件

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A、獲得計量支付許可證

B、完成了合同文件規(guī)定的工程項目

C、所完工項目質(zhì)量合格

D、工程數(shù)量計量準(zhǔn)確；

E、有準(zhǔn)確可靠的支付依據(jù)和憑證；

F、相關(guān)監(jiān)理工程師指令得到執(zhí)行且結(jié)果令監(jiān)理工程師滿意。

（3）支付方法

A、工程預(yù)付款：按照合同條款規(guī)定的限額和付款階段規(guī)定，分次

支付。按照合同條款規(guī)定的回扣辦法進(jìn)行回扣。

B、以物理單位計量的項目：將每月經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的月

計量匯總表的工程數(shù)量與工程量清單中相應(yīng)的單價相乘，得出的

金額作為該清單項目期中支付的金額。

C、以自然單位計量的項目：按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的支付階段和支

付比例分期支付。

D、工程變更項目：依據(jù)工程變更令中監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的單

價和工程數(shù)量辦理支付。

E、索賠項目：依據(jù)監(jiān)理工程師經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后簽發(fā)的索賠審批表

辦理支付。

F、保留金：在辦理支付的同時用確認(rèn)支付額乘以合同規(guī)定的保留

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金比例得到應(yīng)扣保留金款額。

（4）支付程序

A、承包單位提出申請：在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)經(jīng)

過項目監(jiān)理部向業(yè)主提出工程款支付申請，說明當(dāng)月應(yīng)支付的工

程款及扣還的費(fèi)用。承包單位在申請工程款支付的同時應(yīng)出具一

系列報表，包括財務(wù)支付月報、月計量匯總表、清單支付月報和變

更支付月報，詳細(xì)載明本月應(yīng)支付的工程項目的數(shù)量及金額。此

表應(yīng)按監(jiān)理工程師指定格式填寫，所有數(shù)量以監(jiān)理工程師最終簽

認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。

B、項目監(jiān)理部審核匯總：項目監(jiān)理部對承包單位提交的支付月報

應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查和核實，并在合同規(guī)定的時間內(nèi)編制中期支付證

書和工程支付匯總表提交業(yè)主審批。

C、業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)的支付證書作為

本月工程款撥付的依據(jù)，在合同規(guī)定時間內(nèi)撥付工程款。

（四）安全施工控制

針對本工程的結(jié)構(gòu)、高處作業(yè)、現(xiàn)場安全、施工用電、施工機(jī)械等

工程的具體情況，進(jìn)行重點安全監(jiān)督控制，并采取以下控制措施

1.結(jié)構(gòu)工程、高處作業(yè)安全監(jiān)理

（1）高處作業(yè)施工要遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ80—91o

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(2)使用落地式腳手架必須使用密目安全網(wǎng)沿架體內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉,

網(wǎng)之間連接牢固并與架體固定，安全網(wǎng)要整潔美觀。

2.現(xiàn)場安全控制監(jiān)理

(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須正確佩戴安全帽。安全帽必須符

合GB2811—1989標(biāo)準(zhǔn)。

(2)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),無法采取可靠防護(hù)措

施的高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶，安全帶必須符合

GB6095—1985標(biāo)準(zhǔn)。

(3)施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)必須符合GB5725-

1997、GB16909—1997國家標(biāo)準(zhǔn)。

(4)企業(yè)安全部門對安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格管理。

(5)建筑物樓層鄰邊四周，未砌筑、安裝維護(hù)結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩

道防護(hù)欄桿，立掛安全網(wǎng)。

3.施工用電安全監(jiān)理

(1)施工現(xiàn)場臨時用電必須按照部頒《施工現(xiàn)場臨時用電安全技

術(shù)規(guī)范》JGJ46—88的要求，編制臨時用電施工組織設(shè)計，建立相

關(guān)的管理文件和檔案資料。

(2)總包單位與分包單位必須訂立臨時用電管理協(xié)議，明確各方

相關(guān)責(zé)任。分包單位必須遵守現(xiàn)場管理文件的約定，總包單位必

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須按照規(guī)定落實對分包單位的用電設(shè)施和日常施工的監(jiān)督管理。

(3)施工現(xiàn)場臨時用電工程必須由電氣工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理,

明確職責(zé)，并建立電工值班室和配電室，確定電氣維修和值班人

員?，F(xiàn)場各類配電箱和開關(guān)箱必須確定檢修和維護(hù)責(zé)任人。

(4)臨時用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊，架空線路必須采用

絕緣導(dǎo)線，不得采用塑絞軟線。電纜線路必須按規(guī)定沿附著物敷

設(shè)或采用埋地方式敷設(shè)，不得沿地面明敷設(shè)。

(5)各類施工活動應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離，達(dá)不到規(guī)范

規(guī)定的最小安全距離時，必須采用可靠的防護(hù)和監(jiān)護(hù)措施。

(6)配電系統(tǒng)必須實行分級配電。各級配電箱、開關(guān)箱的箱體安

裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠完好，其選

型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，并在電箱正面門內(nèi)繪

有接線圖。

(7)各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體

應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物。停止使用的配電箱應(yīng)切

斷電源，箱門上鎖。固定式配電箱應(yīng)設(shè)圍欄，并有防雨防砸措施。

4.施工機(jī)械運(yùn)行安全監(jiān)理

(1)施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備(包括自有、租賃設(shè)備)必須實行

安裝、使用全過程管理。

(2)施工現(xiàn)場要為機(jī)械作業(yè)提供道路、水電、臨時機(jī)棚或停機(jī)場

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地等必須的條件，確保使用安全。

(3)機(jī)械設(shè)備操作應(yīng)保證專機(jī)專人，持證上崗，嚴(yán)格落實崗位責(zé)

任制，并嚴(yán)格執(zhí)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐的“十字作業(yè)

法”。

(4)施工現(xiàn)場的起重吊裝必須由專業(yè)隊伍進(jìn)行，信號指揮人員必

須持證上崗。起重吊裝作業(yè)前應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求，劃定施

工作業(yè)區(qū)域，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和專職的監(jiān)護(hù)人員。起重回轉(zhuǎn)

半徑與高壓電線必須保持安全距離。

(5)現(xiàn)場構(gòu)件應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，合理存放，并在施工組織設(shè)計中明

確吊裝方法。起重機(jī)械司機(jī)及信號人員應(yīng)熟知和遵守設(shè)備性能及

施工組織設(shè)計中吊裝方法的全部內(nèi)容。多機(jī)抬吊時單機(jī)負(fù)載不得

超過該機(jī)額定起重量的80%。

5.安全監(jiān)督管理措施

(1)