大學(xué)公共衛(wèi)生管理實施辦法

大學(xué)公共衛(wèi)生管理實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實學(xué)校教育“健康第一”的指導(dǎo)思想，切實保障師生員工的身心健康與生命安全，提高我校公共衛(wèi)生管理水平，根據(jù)國家教育部、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條列》以及《**省高校公共衛(wèi)生管理規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。第二條公共衛(wèi)生管理工作貫徹依法管理的原則，堅持預(yù)防為主、以人為本的工作方針。第三條公共衛(wèi)生管理工作的主要目標(biāo)是建立行之有效的公共衛(wèi)生管理工作制度，不斷改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和條件。以健康教育為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的文明衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)校內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督，提高我校公共衛(wèi)生管理和應(yīng)對傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。第四條本管理辦法適用于我校的教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、環(huán)保衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、師生保健等衛(wèi)生管理、疾病監(jiān)測和衛(wèi)生設(shè)施配置。第二章工作網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)第五條學(xué)校成立公共衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病防控等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境及公共場所衛(wèi)生等工作的指導(dǎo)、督查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理日常工作的協(xié)調(diào)。第六條我校公共衛(wèi)生管理的各項工作分別納入各相關(guān)部門管理職責(zé)范圍或崗位職責(zé)，實行行政管理組織體制。校長辦公室：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作的總體組織和協(xié)調(diào)。后勤管理處：我校公共衛(wèi)生管理職能部門，負(fù)責(zé)學(xué)校日常的公共衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)制定學(xué)校衛(wèi)生工作計劃，并組織實施。黨委宣傳部：負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度并確定公共衛(wèi)生新聞發(fā)言人：組織發(fā)布工作。教務(wù)處：負(fù)責(zé)安排學(xué)校公共衛(wèi)生的健康教育計劃，并組織落實。學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康教育和體檢、協(xié)調(diào)院（系）的公共衛(wèi)生管理工作。人事師資處：負(fù)責(zé)教職工每年的健康體檢。工會、團(tuán)委：負(fù)責(zé)組織校紅十字會工作，開展紅十字衛(wèi)生知識宣傳活動，與衛(wèi)生所密切配合開展公共衛(wèi)生宣傳、教育工作。財務(wù)處：公共衛(wèi)生日常工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算，確保經(jīng)費到位。國有資產(chǎn)管理處：提供公共衛(wèi)生必須的設(shè)施和設(shè)備。保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定、突發(fā)事件發(fā)生后的現(xiàn)場保衛(wèi)工作，定期開展消防、交通安全教育和相關(guān)演習(xí)。后勤總公司及衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)餐飲、物業(yè)、環(huán)境、宿舍、保安等公共衛(wèi)生管理工作。各院（系）：負(fù)責(zé)班級的公共衛(wèi)生管理，組織學(xué)生健康知識教育，落實院（系）公共衛(wèi)生報告制度，配合預(yù)防接種工作的宣傳和組織。第七條建立學(xué)校、院（系）、班級三級公共衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，院（系）書記作為學(xué)院公共衛(wèi)生工作責(zé)任人和公共衛(wèi)生報告人：班級生活委員兼衛(wèi)生委員，宿舍室長兼宿舍衛(wèi)生督查員。第三章條件保障及宣傳教育第八條建立公共衛(wèi)生管理工作的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生個人衛(wèi)生的管理，落實有關(guān)衛(wèi)生措施，定期組織檢查評比，逐步建立健全長效管理機(jī)制。第九條建立新聞發(fā)言人制度。第十條公共衛(wèi)生管理日常工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算。第十一條有序進(jìn)行公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和改造，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品、器械和物資專項經(jīng)費做到足額到位。第十二條按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定對學(xué)校醫(yī)務(wù)人員配備相關(guān)防護(hù)設(shè)備并發(fā)放衛(wèi)生津貼。第十三條按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定要求設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生所，并按照單位內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配置標(biāo)準(zhǔn)健全和完善。醫(yī)療衛(wèi)生所須取得**市《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，醫(yī)護(hù)人員及專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書，不無證行醫(yī)。第十四條配備兼職公共衛(wèi)生管理工作人員，定期組織衛(wèi)生技術(shù)人員參加食品衛(wèi)生管理等與公共衛(wèi)生管理相關(guān)的各類法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的公共衛(wèi)生管理水平。第十五條健康教育工作納入學(xué)校教學(xué)計劃，開設(shè)健康教育選修課，通過課堂教學(xué)向?qū)W生傳授健康教育知識，課程安排做到有教師、有教案、有教材、有評價。第十六條開設(shè)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，及時發(fā)觀并疏導(dǎo)學(xué)生的心理衛(wèi)生問題，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。第四章衛(wèi)生防病第十七條按照此實施辦法，為師生提供健康教育、體格檢查、醫(yī)療保健等服務(wù)。第十八條健全師生衛(wèi)生工作檔案，并對檔案進(jìn)行科學(xué)化管理，每年安排一次教職員工體格檢查。學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)分別體檢一次。建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片、建立教職員工健康檔案及體格檢查結(jié)果反饋機(jī)制。第十九條重視教職工健康管理工作，逐步達(dá)到以健康管理的方法促進(jìn)健康生活方式的形成，有效防治教職工慢性非傳染性疾病。第二十條根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點，通過講座、知識競賽、板報、廣播、宣傳圖片及多媒體技術(shù)等多種形式，定期開展結(jié)核病、病毒性肝炎、甲流等傳染病防治知識的宣傳教育活動，以提高師生的健康意識和自我保護(hù)能力。第二十一條開展學(xué)生常見病的群體預(yù)防工作。重視學(xué)生的預(yù)防接種，經(jīng)常開展免疫接種預(yù)防傳染病的宣傳教育工作，確保學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上不斷提高甲肝、乙肝等疫苗的接種率。第二十二條貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好傳染病的預(yù)防和控制管理工作，做到疾病發(fā)現(xiàn)及時，傳染病疫情防控有力，醫(yī)療衛(wèi)生所應(yīng)按照衛(wèi)生部門要求開設(shè)發(fā)熱預(yù)診室等。第二十三條宿舍衛(wèi)生督查員發(fā)現(xiàn)學(xué)生有疑似食物中毒或傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、咳嗽、皮疹、腹瀉、嘔吐、咯血、黃疸等）時，應(yīng)督促其就診，若出觀3名以上相同癥狀者，及時報告院（系）責(zé)任人，院（系）責(zé)任人接到報告后迅速通知學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生所進(jìn)行排查，做到早發(fā)觀、早報告、早隔離、早治療。第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，出現(xiàn)集體性食物中毒、傳染病爆發(fā)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即向?qū)W校公共衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按規(guī)定程序和時間向有關(guān)行政部門報告，確保信息暢通。任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，同時做好消毒、隔離等工作。第五章節(jié)食品安全與管理第二十五條成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法》等法律、法規(guī)加強(qiáng)學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理。第二十六條學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，食堂衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理量化評分結(jié)果不低于B級。第二十七條食堂實施逐級負(fù)責(zé)和食品衛(wèi)生量化分級管理制度，定期簽訂食品安全責(zé)任狀。第二十八條食堂實行承包經(jīng)營時建立準(zhǔn)入制度，并將食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo)，做到職責(zé)明確。第二十九條加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的管理，從業(yè)人員取得健康合格證明后方可上崗，定期安排食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查。發(fā)現(xiàn)存在有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)人員應(yīng)及時調(diào)離。食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生必須符合相關(guān)衛(wèi)生要求。第三十條食品加工過程和儲藏必須做到生熟分開，食品及其原料貯存和食品制作間要落實安全措施，安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化安全防范措施，非相關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。第三十一條食堂要按照餐具消毒保潔制度定期進(jìn)行餐具消毒，餐具采用高溫或其他辦法嚴(yán)格消毒：并有保潔措施。第三十二條食品庫房有防火、蟲、霉、蛀、潮、蠅、鼠等設(shè)施。第三十三條食堂應(yīng)制定留樣管理制度，并堅持做到供應(yīng)的食品成品留樣，留樣食品按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放4S—小時以上，每個品種留樣量不少于100克。第三十四條食堂采購食品原料應(yīng)當(dāng)選擇證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場進(jìn)行采購，建立食品采購索證、進(jìn)貨驗收和臺賬記錄制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗收以及臺賬記錄等工作。索證制度符合以下規(guī)定：1、制定嚴(yán)格的食品及原料采購驗收制度，由經(jīng)過食品衛(wèi)生質(zhì)量相關(guān)知識培訓(xùn)合格的人員負(fù)責(zé)食品的采購和驗收工作。2、嚴(yán)格把好食品及原料進(jìn)貨關(guān)，進(jìn)貨渠道正規(guī)，不采購無證照經(jīng)營單位或流動攤販供應(yīng)的食品及原料，不采購《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。3、采購食品及原料時應(yīng)索取發(fā)票等購貨憑證。定點向供貨方采購食品的，簽訂有確保食品及原料衛(wèi)生質(zhì)量條款的采供協(xié)議書，索取供貨方的有效衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。向供貨方批量采購的，同時索取生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生許可證、同批次產(chǎn)品的檢驗（檢疫）合格證明復(fù)印件。4、采購食品及原料建立索證臺帳，建立臺帳的主要食品原料品種為：畜禽產(chǎn)品、蔬菜、豆制品、食品添加劑、糧油、調(diào)味品等。建帳內(nèi)容包括：采購日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量或來源證明資料（食品衛(wèi)生許可證、檢驗或檢疫合格證明、發(fā)票或收據(jù)等采購憑證）。5、采購食品及原料時檢查索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識及感官質(zhì)量，杜絕采購未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或檢驗不合格的肉類制品、無證照加工豆制品、農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品及原料。第三十五條后勤管理處、后勤總公司定期或不定期對校內(nèi)食堂、超市等與食品管理相關(guān)的部門進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，督促落實各項管理制度，對每次檢查進(jìn)行記錄并履行校內(nèi)處罰職能。第六章學(xué)校公共場所衛(wèi)生管理第三十六條學(xué)校教室、辦公室、實驗室、圖書室（館）、會議場館等應(yīng)保持清潔、整齊、安靜、明亮，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流動。第三十七條定期開展學(xué)生文明宿舍檢查、評比工作，學(xué)生宿舍應(yīng)保持清潔整齊，經(jīng)常通風(fēng)換氣、勤曬被褥。在呼吸道傳染病流行期間,可根據(jù)實際情況在學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生所的指導(dǎo)下對室內(nèi)空氣進(jìn)行消毒。第三十八條保持校園環(huán)境清潔整齊，垃圾箱、果殼箱應(yīng)及時清理。保持廁所的清潔、消毒，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。第三十九條校內(nèi)超市、公共浴室、游泳館（池）、理發(fā)店、美容店等公共場所必須取得衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營，其衛(wèi)生設(shè)計和衛(wèi)生管理應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第四十條禁止在校園內(nèi)吸游煙，禁止在公共場所吸煙，公共場所設(shè)立明顯禁煙標(biāo)志。第七章監(jiān)督檢查與應(yīng)急處置第四十一條后勤管理處、后勤總公司負(fù)責(zé)對學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、學(xué)校傳染病疫情管理、學(xué)校生活設(shè)施衛(wèi)生等工作定期進(jìn)行督導(dǎo)與檢查。第四十二條根據(jù)檢查結(jié)果：視情給予批評教育、書面通報并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正者報學(xué)校公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。第四十三條與**市衛(wèi)生行政部門建立信息溝通制度，建立突發(fā)事件相關(guān)信息通報制度，落實**市衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見。第四十四條按照要求制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度與應(yīng)急處理機(jī)制，一旦出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件，密切配合衛(wèi)生部門采取有效措施，把損失控制在最小范圍內(nèi)。第四十五條有計劃地組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，不斷提高預(yù)防實效。第四十六條加強(qiáng)對實驗室等部門危險化學(xué)品、藥品和有毒菌株的管理，防止因管理不善引發(fā)事故。第八章獎勵與責(zé)任追究第四十七條每年對公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行總結(jié)，對公共衛(wèi)生管理工作中成績顯著的單位及個人將給予表彰，每二年舉行一次評選學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作先進(jìn)單位和個人的活動。第四十八條建立公共衛(wèi)生管理工作責(zé)任制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事故責(zé)任追究制。各院（系）、部門主要負(fù)責(zé)人是校園公共衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，對院（系）、部門公共衛(wèi)生管理工作負(fù)總責(zé)。對于不履行公共衛(wèi)生安全管理和教育職責(zé)，玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事故者，