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遂昌縣旅游發(fā)展的考察報(bào)告范文外出考察報(bào)告格式范文

4月1日至2日,縣委政研室牽頭,組織宣傳部、旅游局、城南區(qū)塊開發(fā)指揮部等單位的精干人員到XX縣調(diào)研旅游發(fā)展,調(diào)研組一行7人,在XX縣委辦的安排下,先后與XX縣的宣傳部、發(fā)改局、國(guó)土局、旅游局、農(nóng)辦等單位進(jìn)行了座談,全面了解遂昌旅游發(fā)展的過(guò)程、特點(diǎn)以及開發(fā)推進(jìn)機(jī)制、營(yíng)銷宣傳等情況,并到湯沐園溫泉景區(qū)和竹炭博物館進(jìn)行了實(shí)地參觀。現(xiàn)將本次旅游調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、XX縣旅游基本概況

XX縣總面積2539平方公里,人口萬(wàn),森林覆蓋率%,境內(nèi)有1000米以上山峰703座,大小河流600多條,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為金礦、建筑五金、竹炭、菊米、茶葉等。遂昌旅游發(fā)展起步階段與我縣基本差不多,都是90年代后期,都經(jīng)歷了較長(zhǎng)的探索期。近年來(lái),XX縣深入實(shí)施“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立以休閑旅游為引領(lǐng)、一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭加以培育,以創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)和省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為抓手,以規(guī)劃為先導(dǎo),著力整合資源,大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。飛石嶺、南尖巖、金礦國(guó)家礦山公園、神龍谷等一批景區(qū)快速推進(jìn),已創(chuàng)建成功國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)3個(gè),aaa級(jí)景區(qū)3個(gè),并先后獲得“中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣”、“中國(guó)旅游文化示范基地”、“全國(guó)十大特色休閑基地”、“中國(guó)王牌旅游目的地”、“浙江省十大生態(tài)旅游名城”等榮譽(yù)稱號(hào)。在抓建設(shè)的同時(shí),創(chuàng)新宣傳促銷方式,積極拓展旅游市場(chǎng),吸引了上海、蘇南、杭州、寧波、溫州等地的大量游客,周未游、自駕游、老年休閑養(yǎng)生游較為火爆,同時(shí),XX縣還進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理,健全服務(wù)體系,旅游收入大幅增長(zhǎng)。20XX年,XX縣接待國(guó)內(nèi)外游客萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入億元,同比分別增長(zhǎng)%和%,全年旅游綜合收入相當(dāng)于全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的21%,旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

經(jīng)過(guò)深入的了解和細(xì)致的分析,我們發(fā)現(xiàn)了遂昌旅游業(yè)發(fā)展的一些顯著特點(diǎn):

一是旅游發(fā)展有共識(shí)、投資格局多元化。遂昌全縣上下對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)非常到位,縣里主要領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)調(diào),職能部門在推進(jìn),基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在造勢(shì),就連普通群眾,說(shuō)起旅游也頭頭是道。遂昌民間參與旅游開發(fā)的熱情非常高,民間資本非?;钴S,在20XX年旅游項(xiàng)目?jī)|元的投資中,直接由政府投資的僅為億元,其余景區(qū)有省屬企業(yè)開發(fā)的,有本地企業(yè)開發(fā)建設(shè)的,有民間集資開發(fā)的,也有引進(jìn)資本開發(fā)的。參與旅游開發(fā)的各個(gè)民間團(tuán)體通過(guò)多種靈活的機(jī)制組合在一起,股份合資、租賃經(jīng)營(yíng)、以土地林木資產(chǎn)入股等形式在遂昌都存在。除企業(yè)建設(shè)的大景點(diǎn)外,基層群眾參與旅游開發(fā)的熱情也非常高,他們開發(fā)建設(shè)的以農(nóng)家樂(lè)為代表的休閑旅游業(yè)規(guī)模也非常壯觀,目前已有農(nóng)家樂(lè)休閑旅游村(點(diǎn))47個(gè),其中省級(jí)特色示范村2個(gè)、示范點(diǎn)2個(gè),市級(jí)示范村8個(gè)、示范點(diǎn)4個(gè),四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶220戶。

二是資源挖掘有深度、景區(qū)建設(shè)有特色。遂昌在全面開展旅游資源普查的基礎(chǔ)上,深入挖掘各類資源中的文化底蘊(yùn),挖掘出了以自然風(fēng)光為主的山水文化,以金礦、竹碳等為主的產(chǎn)業(yè)文化,以湯顯祖創(chuàng)作歷史名劇和粟裕將軍等在遂昌開展革命斗爭(zhēng)的歷史文化,以原始鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為特色的農(nóng)耕文化,以森林公園、生態(tài)環(huán)境、溫泉等元素為主的養(yǎng)生文化,以及依托這些旅游資源形成的攝影文化。通過(guò)對(duì)這些挖掘出來(lái)的旅游文化合理的開發(fā)利用,并堅(jiān)持同質(zhì)資源中打造各自的特色,在全縣形成了大大小小的各具特色的景區(qū),遍布全縣各地,農(nóng)家樂(lè)旅游則依托這些景區(qū)遍地開花。當(dāng)前,XX縣已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游、紅色旅游、自駕車游等六大類旅游產(chǎn)品,開發(fā)出了黃金黑鉆之旅、攝影采風(fēng)之旅、養(yǎng)生休閑之旅等極具特色的旅游線路。

三是開發(fā)理念超前、營(yíng)銷手段豐富。雖然由于時(shí)間的限制調(diào)研組沒(méi)有到各個(gè)景區(qū)實(shí)地參觀,但在遂昌接待人員給我們介紹情況的只言片語(yǔ)中,我們還是感受到了遂昌人在旅游開發(fā)上的超前理念。遂昌本地大企業(yè)在全縣旅游開發(fā)氛圍尚未形成的時(shí)候,就捕捉到了旅游發(fā)展中隱藏的無(wú)限商機(jī),積極地投身到旅游開發(fā)中,形成了今天遂昌旅游蓬勃發(fā)展的良好局面。與之相比,云和的企業(yè)顯得無(wú)比的遲鈍,在周邊縣市旅游大發(fā)展XX縣委縣政府早在20XX年就大力推進(jìn)旅游發(fā)展的背景下,仍然沒(méi)有企業(yè)參與到旅游開發(fā)中來(lái),僅僅只有一個(gè)規(guī)模不大的玩具智慧園,也才于去年剛開業(yè)。遂昌人在旅游資源的評(píng)價(jià)上,也深具慧眼,泥墻土瓦,在他們眼里,都是可以包裝成景點(diǎn)的旅游資源。我們參觀的湯沐園景區(qū),僅僅是縣志上有溫泉的記載,現(xiàn)在已經(jīng)找不到泉眼和溫水了,他們愣是通過(guò)打深井挖出了溫泉,且僅用三個(gè)月時(shí)間,就完成了景區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)外營(yíng)業(yè)。在宣傳營(yíng)銷上,各企業(yè)也是八仙過(guò)海、各顯神通,旅游消費(fèi)劵、門票義賣等各種奇招迭出,取得了很好的效果。同時(shí),他們也積極利用政府搭建的大宣傳平臺(tái),通過(guò)參與主流媒體宣傳活動(dòng)、各種節(jié)慶活動(dòng)、旅交會(huì)等,積極擴(kuò)大自身的知名度,打響自己的品牌,拓展游客市場(chǎng)。

二、對(duì)遂昌旅游發(fā)展的一些體會(huì)

遂昌旅游近幾年的發(fā)展如此快速,成果如此顯著,究其原因,得益于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,得益于全縣上下的共同推進(jìn)。這種環(huán)境的形成,這種合力的形成,主要來(lái)自于這幾個(gè)方面:

一是縣委、縣政府高度重視。XX縣制定了“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全縣樹立了“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、抓社會(huì)協(xié)調(diào)、抓產(chǎn)業(yè)富民”的理念,成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、縣委縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全縣37家單位為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。召XX縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村兩委負(fù)責(zé)人參加的“創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”動(dòng)員會(huì),以及旅游發(fā)展大會(huì)、旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等專題會(huì)議,并通過(guò)電視直播和視頻會(huì)議等形式,讓全縣群眾都了解旅游發(fā)展政策、旅游推進(jìn)狀況,同時(shí)在全縣各種大會(huì)小會(huì)上,逢會(huì)必講旅游,進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣的思想。建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)旅游項(xiàng)目制度,堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭專題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式解決旅游項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和難題,在項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)明確相關(guān)責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督查和考核。

二是各部門大膽創(chuàng)新、合力推進(jìn)。XX縣建立了4+x旅游項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)與旅游開發(fā)有關(guān)的各個(gè)部門單位,為旅游景點(diǎn)開發(fā)前期各項(xiàng)工作簡(jiǎn)化程序、提高效率。提出了“農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)”的概念(既旅游開發(fā)尤其是農(nóng)家樂(lè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)),破解用地限制,大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在不破壞農(nóng)用地耕作層的前提下,在農(nóng)保地上建設(shè)旅游設(shè)施,也是遂昌旅游破解用地限制的一大創(chuàng)新。XX縣還組織退二線的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成立“農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)”,利用他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)為群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)提供咨詢服務(wù),指導(dǎo)特色農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還深挖本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色旅游文化資源,舉辦勸農(nóng)節(jié)、攝影文化節(jié)、杜鵑節(jié)、龍排節(jié)、紅提節(jié)、山茶油開榨節(jié)等極具特色的旅游文化活動(dòng),為遂昌旅游增添了濃墨重彩的一筆。發(fā)動(dòng)全縣干部群眾考導(dǎo)游證等舉措,既加深了大家對(duì)旅游的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了旅游發(fā)展良好氛圍的形成,也培養(yǎng)了一支懂旅游、會(huì)宣傳的導(dǎo)游隊(duì)伍,可謂是一舉多得。

三是積極引導(dǎo)社會(huì)投入。XX縣在全面調(diào)查縣內(nèi)旅游資源并編制旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定并實(shí)施了,通過(guò)多種形式深入開展旅游項(xiàng)目招商引資,在吸引縣外企業(yè)投資的同時(shí),大力鼓勵(lì)本地企業(yè)參與旅游開發(fā)。本地企業(yè)的參與是遂昌旅游的一大亮點(diǎn),遂昌金礦開發(fā)的國(guó)家礦山公園,元立集團(tuán)投資建成的四星級(jí)旅游飯店,凱恩集團(tuán)開發(fā)的飛石嶺、湖山溫泉度假村、凱恩大酒店,竹炭企業(yè)開發(fā)的竹炭博物館等等,占了遂昌旅游半壁江山。在抓大景區(qū)、大項(xiàng)目的同時(shí),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,進(jìn)一步引導(dǎo)民間資本參與旅游開發(fā),同時(shí)豐富了旅游要素。

四是重視營(yíng)銷宣傳。XX縣按照“一手抓產(chǎn)品建設(shè)、一手抓市場(chǎng)營(yíng)銷”的思路,建立起靈活的旅游促銷機(jī)制,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,積極參與旅交會(huì),擴(kuò)大遂昌旅游的影響。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內(nèi)、深化本地”的營(yíng)銷戰(zhàn)略,做好與長(zhǎng)三角重點(diǎn)旅游城市多方位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流,有效的開拓了旅游的客源市場(chǎng)。通過(guò)舉辦湯顯祖文化節(jié)、南尖巖攝影文化節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等活動(dòng),組織百家旅行社老總實(shí)地踩線、旅游推介研討會(huì)等活動(dòng),極大地提高了遂昌旅游的知名度?!安蛔屢粋€(gè)游客在遂昌受委屈”,既是遂昌旅游服務(wù)業(yè)的共同守則,更成了遂昌旅游最有名的廣告詞。

三、遂昌旅游對(duì)我縣旅游發(fā)展的幾點(diǎn)啟發(fā)

XX縣與我縣旅游發(fā)展起步的時(shí)間差不多,旅游資源類型也大體相近,區(qū)位、交通條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面也極相似,近幾年遂昌旅游得到較快發(fā)展,其做法有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)本次調(diào)研,總結(jié)遂昌旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)我縣的旅游發(fā)展。

一是要戰(zhàn)略引領(lǐng)、典型帶動(dòng)。要把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就必須把旅游發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度,在全縣形成“合力興旅”的氛圍,舉全縣之力推進(jìn)旅游的發(fā)展??h委十二屆七次全會(huì)提出了努力打造“中國(guó)童話休閑旅游城”的戰(zhàn)略目標(biāo),旗幟鮮明的指明了今后一個(gè)時(shí)期我縣工作的主攻方向,簡(jiǎn)明扼要地概括出了我縣旅游發(fā)展的定位,切合我縣實(shí)際又最大限度地統(tǒng)籌了我縣的產(chǎn)業(yè)文化、山水資源,只要我們能把這個(gè)戰(zhàn)略貫徹好、落實(shí)好,云和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是指日可待的。云和旅游的基礎(chǔ)還很薄弱,發(fā)展旅游的氛圍還沒(méi)有形成,在堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,我們還必須堅(jiān)持典型帶動(dòng),加快旅游開發(fā)氛圍的形成。遂昌飛石嶺景區(qū)的成功開發(fā)和政府主投的南尖巖景區(qū)拉開了旅游發(fā)展的序幕,我們也可以通過(guò)加快赤石垟田景區(qū)和梅源梯田景區(qū)的建設(shè)以及城南區(qū)塊的開發(fā),樹立旅游開發(fā)的典型,帶動(dòng)一批旅游項(xiàng)目。

二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)。遂昌民間投資旅游的熱情如此高,除了企業(yè)主想回報(bào)社會(huì),以及旅游開發(fā)的氛圍比較濃厚外,靈活的機(jī)制也是一大原因。從我縣當(dāng)前旅游發(fā)展所處的階段看,優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)是當(dāng)前的首要任務(wù)。投資環(huán)境好了,投資者才愿意前來(lái)投資,才能吸引更多的投資者來(lái)云和投資旅游項(xiàng)目;服務(wù)到位了,項(xiàng)目推進(jìn)才有保障,才能盡快形成旅游產(chǎn)品,拉開云和旅游營(yíng)銷的序幕。要重點(diǎn)研究部門服務(wù)企業(yè)的機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)建項(xiàng)目前期4+x、5+x機(jī)制,在用地、規(guī)劃、環(huán)保等環(huán)節(jié)要靈活性與原則性并重,吸收借鑒XX縣的一些做法積極破解項(xiàng)目推進(jìn)難題。其次是招商引資和撬動(dòng)民間投資相關(guān)的一些機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新,在起步階段要有一些獎(jiǎng)勵(lì)性的政策、措施出臺(tái),制造政策洼地;或者采用政府出土地,企業(yè)出項(xiàng)目進(jìn)行合作;或者由政府建設(shè)平臺(tái)供企業(yè)借巢發(fā)展,如南城區(qū)塊的開發(fā)。再次是要?jiǎng)?chuàng)新借力發(fā)展機(jī)制。積極爭(zhēng)取省市領(lǐng)導(dǎo)專家的智力支持,在原來(lái)XX縣咨詢委員會(huì)的基礎(chǔ)上,再聘請(qǐng)一些對(duì)旅游發(fā)展有深入研究的專家,指導(dǎo)云和的旅游規(guī)劃、景點(diǎn)包裝設(shè)計(jì)、旅游配套政策制訂、宣傳營(yíng)銷方案策劃等。同時(shí)在縣內(nèi)利用好懂旅游、能挖掘旅游文化的社會(huì)各界人士,以及退居二線、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)知識(shí)分子,成立旅游發(fā)展咨詢專家團(tuán)隊(duì)、開發(fā)服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、資源包裝評(píng)估團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)等,最大限度地挖掘資源的價(jià)值。

三是要加大宣傳、營(yíng)造氛圍。我縣的旅游產(chǎn)品還沒(méi)有形成,全縣上下對(duì)旅游的概念還比較模糊,在加快推出旅游產(chǎn)品的同時(shí),要著力抓好宣傳工作,營(yíng)造出良好的旅游發(fā)展氛圍。要讓全縣各條線、各個(gè)口的領(lǐng)導(dǎo)和干部都了解旅游發(fā)展對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性,切實(shí)把旅游工作放在其他工作的前面,形成全縣上下都來(lái)服務(wù)旅游、推進(jìn)旅游的工作格局,讓發(fā)展旅游的觀念深入人心。要讓基層群眾明白發(fā)展旅游最終是為了群眾的發(fā)展,要讓群眾看到旅游業(yè)將給他們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì),從而使群眾能積極配合旅游項(xiàng)目的建設(shè),并積極投身到旅游開發(fā)中來(lái)。XX縣“一手抓產(chǎn)品建設(shè)、一手抓市場(chǎng)營(yíng)銷”的做法非常值得我們學(xué)習(xí),因此我們要在搞好內(nèi)宣的同時(shí),要根據(jù)我縣旅游發(fā)展各個(gè)階段的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地做好外宣工作,擴(kuò)大云和旅游的知名度、美譽(yù)度。

四是要深挖資源、強(qiáng)調(diào)特色。要在全縣全面深入開展旅游資源普查,摸清家底,并對(duì)清查出來(lái)的旅游資源進(jìn)行分類。要拓展傳統(tǒng)意義上的旅游資源的概念,把人無(wú)我有的東西都列入到旅游資源的范疇,深挖其潛在的旅游價(jià)值,再通過(guò)合理的包裝投向市場(chǎng)。要做足產(chǎn)業(yè)文化、民族文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、山水文化等旅游文化的文章,通過(guò)不同的組合、不同的包裝、不同的角度、不同的層次,實(shí)現(xiàn)同質(zhì)資源不同特色,保證各景點(diǎn)的差異性、獨(dú)特性。云和的童話元素、玩具元素在全省、全國(guó)都是獨(dú)一無(wú)二的,要把這一特色做深做足,形成獨(dú)特的童趣親情旅游線路,實(shí)現(xiàn)與遂昌等周邊縣市的差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。在深挖資源的同時(shí),也要做好資源的保護(hù)工作,遂昌飛石嶺景區(qū)在未被發(fā)現(xiàn)利用之前,大片林木已經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)砍伐,在砍伐者進(jìn)場(chǎng)砍伐的時(shí)候凱恩集團(tuán)的老總發(fā)現(xiàn)了這一塊資源,從刀斧下?lián)尦隽艘粋€(gè)景區(qū)。我縣龍頭坑至安溪鄉(xiāng)木樨花村的峽谷原來(lái)的風(fēng)景猶勝于飛石嶺,現(xiàn)卻被一條康莊公路破壞殆盡。XX縣現(xiàn)生態(tài)公益林面積已逾二百萬(wàn)畝,部分在景區(qū)周邊的未被列入生態(tài)公益林范圍的林地,也由政府或旅游企業(yè)按生態(tài)公益林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償林農(nóng)進(jìn)行保護(hù),同時(shí)還把全縣的砍伐計(jì)劃下降50%。我縣也要切實(shí)加大森林資源保護(hù)力度,適當(dāng)擴(kuò)大生態(tài)公益林范圍,并借鑒遂昌的保護(hù)模式進(jìn)行保護(hù),同時(shí)抓緊進(jìn)行其他旅游資源的搶救性保護(hù)。

五是要健全服務(wù)體系、搶占市場(chǎng)。XX縣

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