特種設備及特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定

特種設備及特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條為加強和規(guī)范特種設備使用環(huán)節(jié)、特種作業(yè)人員持證操作的安全管理，防止和減少特種設備事故的發(fā)生，保障師生員工生命、學校財產(chǎn)安全及正常的教學與科研秩序，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院第549號令）、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）和《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第140號號令），結合學校實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械以及叉車、電瓶搬運車等場（廠）內(nèi)專用機動車輛。第三條本規(guī)定中的特種作業(yè)人員，系指直接從事特種作業(yè)的人員及管理人員。包括電工、焊接工、切割工、電梯司機和行、吊車操作人員及登高作業(yè)工，校區(qū)內(nèi)的專用機動車輛駕駛員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、壓力容器操作人員、危險品從業(yè)人員、制冷空調(diào)作業(yè)人員以及相關管理人員（另外，從事輻射相關工作的人員亦類同）。第四條本規(guī)定適用于特種設備的購置、安裝、使用、維修、檢驗、日常維護、保養(yǎng)、改造、報廢，注冊登記以及特種作業(yè)人員的培訓、考核、持證上崗和復訓等。上述各項安全管理工作，由各學院、部、處、中心等使用單位（以下稱使用單位）負責。實驗室與裝備處安全辦負責安全管理工作的監(jiān)督與檢查。第五條特種設備使用單位法人代表（或主要負責人）為本單位的第一安全和節(jié)能責任人，對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。特種設備使用單位應當接受特種設備安全監(jiān)察管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察和日常安全檢查，并建立本單位特種設備安全組織管理網(wǎng)絡，設置特種設備安全管理機構，或者配備專職（兼職）安全管理人員，層層落實責任制，簽訂特種設備安全使用管理目標責任書、特種設備安全使用承諾書，監(jiān)督落實制度上墻。第二章特種設備的購置第六條特種設備的購置必須按中華人民共和國《政府采購法》、《儀器設備采購管理辦法》、《儀器設備管理辦法》和《貴重儀器設備管理辦法》等要求辦理申購審批手續(xù)。使用單位投入使用或新增的特種設備，必須符合國家有關法規(guī)和強制性標準的要求。特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修必須由取得相應許可證資質(zhì)的單位進行。施工前應將特種設備安裝、改造、維修情況，書面報實驗室與裝備處安全環(huán)保辦公室登記備案，使用單位或主管部門應加強特種設備在安裝、改造、維修等環(huán)節(jié)的安全和節(jié)能管理。（補充：特種設備的購置應事先向所在學院或部門登記備案，否則不予報銷）第七條學校購置的特種設備，其設計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可證資質(zhì)的單位。特種設備出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設備，必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強制性標準及技術規(guī)程的要求。第三章特種設備的安裝、維修、改造第八條鍋爐、壓力容器、起重機械等設施的安裝、改造、維修以及校區(qū)內(nèi)使用的專用機動車輛的改造、維修，必須由依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。第九條在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機械、獨立的壓力容器、壓力管道等特種設備之前，主管部門應當先驗證安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系（含施工安全負責人、安全員、特種設備作業(yè)人員名單及相應證書復印件）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗證明等有關資料，并向?qū)嶒炇遗c裝備處安全辦備案。同時書面報告特種設備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)確認拿到回執(zhí)由使用單位與施工單位簽署安全責任書后，方可施工。安裝結束后，施工單位應按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設備進行校驗和調(diào)試，并且向具有特種設備檢測檢驗資格的機構申請檢驗。檢驗合格后，使用單位應當在30日內(nèi)，到規(guī)定的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記注冊，并且將安全合格標志固定在特種設備顯著位置，方可正式投入使用。第十條特種設備的維修、日常維護保養(yǎng)，在簽訂合同前，應先將維修、維護保養(yǎng)單位資質(zhì)證書、維修、維護保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書等材料報實驗室與裝備處安全辦備案。第十一條改造鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備，應按照新安裝特種設備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進行。第十二條特種設備安裝、改造、維修，竣工后經(jīng)檢驗合格，負責該項目施工的單位，必須在30日內(nèi)，將有關技術文件、資料移交使用單位。使用單位應當將原始資料及特種設備監(jiān)督檢驗機構出具的檢驗報告等，存入該特種設備的安全技術檔案。第四章特種設備的使用第十三條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案并妥善保管。安全技術檔案應包括以下內(nèi)容：特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件及安裝技術文件和資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故記錄；特種設備使用單位必須將特種設備《安全檢驗合格》標志及相關牌照和證書固定在規(guī)定的位置上。并將制定的相應管理制度、操作規(guī)程懸掛在合適的位置。《安全檢驗合格》標志超過有效期或未按規(guī)定取得安全檢驗合格證的特種設備不得使用。使用單位必須指定專人負責特種設備的安全管理工作，安全管理人員應掌握相關的安全技術知識，熟悉有關特種設備的法規(guī)和標準，并履行以下職責:檢查和糾正特種設備使用違章行為。管理特種設備技術檔案。編制常規(guī)檢查計劃并組織落實。根據(jù)保養(yǎng)合同規(guī)定，對維修保養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。第十四條遇到下列情況之一的特種設備，在使用前，使用單位應督促承擔維修保養(yǎng)單位對其進行全面檢查和維修保養(yǎng)，經(jīng)全面檢查和維修保養(yǎng)，完全消除影響安全的隱患后，方可投入使用：經(jīng)受了可能影響其安全技術性能的自然災害(如水淹、雷擊等)。發(fā)生設備事故。停止使用1年以上。第十五條特種設備的產(chǎn)權單位或使用單位自行決定封停的特種設備，且計劃停止使用期限超過1年時，應當書面報告安全環(huán)保辦備案，并到特種設備安全監(jiān)察部門辦理停止使用手續(xù)，經(jīng)確認的，在其停止使用期間，不對其進行定期檢驗。封停特種設備期限超過1年但未到注冊登記機構備案的，或者封停特種設備期限不足1年的，仍按照原期限進行定期檢驗。第十六條特種設備使用單位對在用的特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并做好自檢記錄。第十七條特種設備在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月應向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。定期檢驗合格后7日內(nèi)，實驗室須向院(系)和安全辦提交特種設備的檢驗合格證、使用登記證及檢驗報告的復印件備案。第十八條特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應立即停用該設備，并與該設備的維修保養(yǎng)單位聯(lián)系，排除故障、消除安全隱患后，方可重新投入使用。第十九條特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，技術落后、高耗能或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的，特種設備使用單位應及時予以報廢，同時到原登記的特種設備安全監(jiān)察部門辦理相關變更手續(xù)，并向?qū)嶒炇遗c裝備處安全環(huán)保辦備案。第二十條特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案，并根據(jù)實際使用情況，定期進行應急演練，做好演練記錄。第二十一條特種設備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災害擴大，保護好事故現(xiàn)場，逐級上報，并按規(guī)定向安全環(huán)保辦及當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構等報告。第五章特種作業(yè)人員第二十二條使用單位從事特種作業(yè)的人員應當按照《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號）和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。第二十三條對已經(jīng)取得特種作業(yè)安全操作證的人員，應當按照各自證書規(guī)定的有效期定期參加復訓。逾期不審的特種作業(yè)人員證書自動失效，若繼續(xù)從事特種設備操作或管理工作的將被視為無證上崗。第二十四條凡在學校工作的特種作業(yè)人員，應當及時到實驗室與裝備處安全辦辦理登記備案。各使用單位的特種作業(yè)人員的變動情況應當及時到實驗室與裝備處安全辦備案。第六章責任第二十五條凡不符合學校對特種設備購置、安裝、使用、維修、改造、日常維護保養(yǎng)、報廢，以及特種作業(yè)人員安全管理有關規(guī)定的，予以批評教育，責其限期整改。對違反國家相關法律法規(guī)的，按情節(jié)輕重，由政府相關特種設備安全監(jiān)督管理部門予以罰款等處罰；凡觸犯刑律的，則依法追究刑事責任。第二十六條特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和其它不安全因素，未立即向有關單位負責人或現(xiàn)場安全管理人員報告的由特種設備使用單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴重的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他犯罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。第七章附則第二十七條本辦法的鍋爐系指容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器系指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa<L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60C液體的氣瓶、氧艙等。壓力管道范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液體氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性，最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機械范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定