干部人事制度改革意見

干部人事制度改革意見一、背景2018年3月，全國人民代表大會審議通過了《中華人民共和國機構改革方案》。為貫徹落實中央關于深化干部人事制度改革的決策部署，充分發(fā)揮干部人才在實現(xiàn)中華民族偉大復興中的重要作用，加快建設創(chuàng)新型、馬克思主義學術文化的國家，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力，特制定本意見。二、總體要求1.深化干部人事制度改革，構建服務全局、服務群眾、服務發(fā)展的新型人事管理制度，構建更加優(yōu)秀的人才隊伍。2.強化對人事工作的全過程監(jiān)管，構建“機關-單位-個人”三位一體的監(jiān)督機制，確保人才選擇工作、崗位配置、面貌問責等活動的透明度和公正性。3.統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化干部隊伍結構，推動干部分類管理制度改革，建立多元化、包容性、開放式的選拔任用機制，建設能吸引、留住并通過發(fā)展和引導實現(xiàn)競聘、逐步升遷，尤其是選拔優(yōu)秀青年干部的干部隊伍。三、重點任務（一）推進分類管理制度改革1.加強對不同領域、不同類型干部群體的管理，深化干部人事制度改革，進一步推廣和實施分類管理，包括脫鉤和三定之間的框架聯(lián)動。2.推動對使用職務、權力、職權和官員所售賣的特權、關系鏈管理和隱性門檻的革新，并幫助破解“招聘關口”和“進官門檻”的難題。3.推行職務與崗位雙向流動和適用依據(jù)給出，落實八級職務、四級領導、兩長及其相應補貼、待遇。（二）加強人才引進和交流1.設立特殊區(qū)域引進高層次人才的各項補助和支持，鼓勵促進跨界跨層級協(xié)同創(chuàng)新、團隊與人才流動和商業(yè)模式的嬗變。2.推動國際人才合作和交流，提升國際影響力，鼓勵對外選派干部，根據(jù)事業(yè)和考評要求選拔人才出國留學訪問。3.加強干部和普通職員在技術、技能、知識等方面的培訓和知識更新，提高干部的管理和執(zhí)行能力，弘揚“學為人師，行為范”的校訓。（三）維護人才隊伍用人公平正義1.建立科學、公正、透明的干部選拔任用制度，實行綜合測評、綜合保障、長舉報制度，重視崗位背景和經(jīng)驗，尊重特長和經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)新。2.開展國家公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招考人員異地報名、考統(tǒng)一、錄用統(tǒng)一，加強對招聘流程的監(jiān)督和考核。3.建立民主化、德才兼?zhèn)洹栏駱藴实母刹窟x拔任用機制，以保證干部參與選拔和任用過程的自發(fā)性和可預測性。四、實施機制1.加強組織領導和政策指導，全面落實干部人事制度改革和人才引進工作，建立統(tǒng)一領導體制和工作機制。2.落實責任體系，即將干部人事制度改革的整個過程和產(chǎn)生的各個結果被貫徹到細化的操作規(guī)程中，確保改革有效迭代落實。3.加強人才政策宣傳和知識培訓，重視人才的溝通、引導和安置，推進干部人才隊伍的素質(zhì)提升。五、要求1.各級黨委和政府開會審議本意見各項措施并組織實施。2.各級、各部門、各單位根據(jù)本意見要求制定具體實施方案并分別執(zhí)行。3.各級、各部門、各單位要把干部人事管理和人才引進作為全球化戰(zhàn)略的重要組成部分，并結合思想文化建設和推進綜合消費運動，推進人事制度改革。六、保密要求本意見內(nèi)涉及具體人才、單位介紹、權力關系、