中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算管理辦法

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算治理方法〔試行〕第一章總則第一條依據(jù)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司造價(jià)治理方法》確定的造價(jià)治理體系和造價(jià)控制要求，為了統(tǒng)一火電工程執(zhí)行概算的編制原則、方法和內(nèi)容，制定本方法。作，并以此作為把握目標(biāo)，努力降低工程建設(shè)本錢(qián)，嚴(yán)格把握工程造價(jià)。第三條批準(zhǔn)的執(zhí)行概算是編制年度投資打算、上報(bào)年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，和對(duì)工程公司進(jìn)展造價(jià)考核的主要依據(jù)，并作為集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)的主要依據(jù)之一。第四條本方法適用于集團(tuán)公司全資和控股的建、改建、擴(kuò)建的火電建設(shè)工程。其次章執(zhí)行概算的編制第五條執(zhí)行概算的編制應(yīng)符合以下原則：〔一〕執(zhí)行概算應(yīng)把握在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)；〔二〕執(zhí)行概算的工程設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足工程建設(shè)治理要求，并與設(shè)計(jì)、設(shè)備、監(jiān)理、施工、材料招標(biāo)的治理口徑保持全都；〔三〕執(zhí)行概算的價(jià)格水平和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真實(shí)反映工程和市場(chǎng)的實(shí)際狀況，有利于工程實(shí)施治理；〔四〕執(zhí)行概算的表現(xiàn)形式應(yīng)簡(jiǎn)潔、直觀，滿(mǎn)足不同層次的治理需要，編制過(guò)程中要到達(dá)《電力工業(yè)根本建設(shè)預(yù)算編制方法〔2023年版〕》概算表三的深度。集團(tuán)公司審定批復(fù)的內(nèi)容原則上為表二深度，局部特別系統(tǒng)〔方案〕視狀況表現(xiàn)到表三深度?！参濉硤?zhí)行概算編制時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際狀況，綜合考慮工程工程實(shí)施中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)留有把握余地?！擦硤?zhí)行概算的每一項(xiàng)都應(yīng)有獨(dú)立的編號(hào)，編號(hào)規(guī)章應(yīng)與《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)工程工程基建MIS功能構(gòu)建原則性方案》中要求的編號(hào)原則相全都。第六條執(zhí)行概算的編制完成時(shí)間：工程三大主機(jī)及主要輔機(jī)招標(biāo)完畢，工程主體施工招標(biāo)完成后一個(gè)季度內(nèi)。在條件成熟時(shí)，也可在初步設(shè)計(jì)審查后一個(gè)季度之內(nèi)完成。第七條執(zhí)行概算由以下局部?jī)?nèi)容組成：名目；編制說(shuō)明；執(zhí)行概算總表；專(zhuān)業(yè)〔設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑、安裝〕匯總表、其他費(fèi)用執(zhí)行概算表；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用表；單位工程執(zhí)行概算表〔對(duì)于已招標(biāo)的局部要單獨(dú)表現(xiàn)甲方選購(gòu)材料表〕；分年度資金使用打算表；執(zhí)行概算與初步設(shè)計(jì)概算分析比照表；相應(yīng)的附表、附件等。第八條執(zhí)行概算的主要編制要求：〔一〕編制說(shuō)明要具體、精準(zhǔn)、簡(jiǎn)練、標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況：本工程建設(shè)規(guī)模、機(jī)組臺(tái)數(shù)及單機(jī)容量，規(guī)劃容量、廠址特點(diǎn)及交通運(yùn)輸狀況、主要工藝系統(tǒng)特征、自然地理?xiàng)l件和對(duì)投資有較大影響的狀況；編制依據(jù)〔計(jì)量、計(jì)價(jià)和取費(fèi)等依據(jù)〕料預(yù)算價(jià)格、地區(qū)人工單價(jià)、承受的定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等；編制方法：各局部的具體編制方法、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；應(yīng)同口徑初步設(shè)計(jì)概算價(jià)進(jìn)展列表比照統(tǒng)計(jì)；造價(jià)分析：各局部投資與初步設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)結(jié)果的比照分析，以及對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的推想分析。〔二〕執(zhí)行概算的工程劃分依據(jù)《電力工業(yè)根本建設(shè)預(yù)算編制方法》總表按表一甲、專(zhuān)業(yè)匯總執(zhí)行概算表按附表概算表按表四。

1?3的格式、其他費(fèi)用執(zhí)行設(shè)備購(gòu)置費(fèi)單獨(dú)編制成表，表現(xiàn)形式依據(jù)附表4、附表5?！埠贤硤?zhí)行概算表和甲方供給材料表，表現(xiàn)形式依據(jù)附表4?附表6。尚未招標(biāo)的建筑安裝局部依據(jù)表三甲、表三乙編制。并在上述兩種表中增加執(zhí)行概算編號(hào)”和“批準(zhǔn)概算編號(hào)”兩欄，以便于信息化治理?！踩撤帜甓荣Y金打算表應(yīng)編制到系統(tǒng)或分系統(tǒng)深度?！菜摹吃诰幹茍?zhí)行概算時(shí)應(yīng)進(jìn)展執(zhí)行概算與初步設(shè)計(jì)概算比照分析?！参濉彻こ虇挝辉诿恳粋€(gè)選購(gòu)、施工招標(biāo)合同價(jià)確定后，都要依據(jù)招標(biāo)價(jià)格，以執(zhí)行概算概算與招標(biāo)價(jià)比照分析。筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用四局部。動(dòng)態(tài)局部由建設(shè)期貸款利息、價(jià)差預(yù)備費(fèi)組成?！惨弧踌o態(tài)局部：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備選購(gòu)價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的表現(xiàn)形式見(jiàn)附表 4、附表5?！都瘓F(tuán)公司工程招標(biāo)治理暫行方法》中規(guī)定的主要標(biāo)的設(shè)備原則按招標(biāo)價(jià)格計(jì)算。尚未招標(biāo)設(shè)備依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)列。設(shè)備選購(gòu)、催交、上站費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等隨設(shè)備招標(biāo)一并計(jì)入設(shè)備費(fèi)；設(shè)備保管費(fèi)、下站費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)依據(jù)招標(biāo)狀況一并計(jì)入相應(yīng)標(biāo)段的安裝施工費(fèi)用中。當(dāng)由工程公司自行組織設(shè)備大件運(yùn)輸或設(shè)備保管時(shí)，原則上據(jù)實(shí)計(jì)列。建筑、安裝工程費(fèi)主廠房〔熱力系統(tǒng)、電氣、熱控〕及供水系統(tǒng)安裝工程原則依據(jù)招標(biāo)價(jià)格計(jì)列，隨主體招標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用〔施工單位參與整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)、分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等〕一并計(jì)入安裝工程費(fèi)；其他參照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算并依據(jù)已招標(biāo)局部的市場(chǎng)行情適當(dāng)調(diào)整后計(jì)列〔降幅一般不低于 5%〕；已招標(biāo)的建筑工程原則按招標(biāo)價(jià)格計(jì)列；其他未招標(biāo)局部參照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算，并依據(jù)已招標(biāo)局部的市場(chǎng)行情適當(dāng)調(diào)整后計(jì)列〔降幅一般不低于

5%〕；已招標(biāo)的建筑、安裝工程執(zhí)行概算依據(jù)附表 6編制，每一標(biāo)段中應(yīng)依據(jù)建筑和安裝并分系統(tǒng)匯總〔匯總表格式參照表二甲〕，以便于回歸至專(zhuān)業(yè)匯總表二甲；未招標(biāo)的依據(jù)表三甲、表三乙編制，并在表中增加“執(zhí)行概算編號(hào)”和“批準(zhǔn)概算編號(hào)”兩欄，同時(shí)對(duì)全部未招標(biāo)的建安局部參照表二甲進(jìn)展專(zhuān)業(yè)匯總。工程公司供給材料費(fèi)用按施工標(biāo)段劃分計(jì)入對(duì)應(yīng)概算口徑的執(zhí)行概算內(nèi)，表格形式見(jiàn)附表4、附表5。其他費(fèi)用建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)按征、租地合同價(jià)計(jì)列；費(fèi)基數(shù)，并依據(jù)有關(guān)治理費(fèi)的規(guī)定進(jìn)展必要的調(diào)整；按本條〔一〕1、2算基數(shù)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)按招標(biāo)價(jià)格計(jì)列；其他參照批準(zhǔn)概算計(jì)列。預(yù)留費(fèi)用招標(biāo)結(jié)余預(yù)留費(fèi)根本預(yù)備費(fèi)之前計(jì)列。招標(biāo)結(jié)余預(yù)留費(fèi)用額度依據(jù)招標(biāo)結(jié)余額狀況按以下原則預(yù)留：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中已招標(biāo)選購(gòu)的三大主機(jī)和主要輔機(jī)預(yù)留費(fèi)用為 0?！膊缓绢A(yù)備費(fèi)〕的增減狀況按下述原則進(jìn)展預(yù)留：下降幅度超過(guò)

15%的局部依據(jù)超過(guò)15%局部的90%計(jì)入；下降幅度在10%?15%的局部按超過(guò)10%局部的一半累加計(jì)入，下降幅度在5%?10%的局部按超過(guò)5%局部的20%累加計(jì)入，下降幅度小于等于5%的局部不再預(yù)留。根本預(yù)備費(fèi)〔1〕已招標(biāo)的建筑安裝費(fèi)用和已招標(biāo)選購(gòu)的三大主機(jī)、主要輔機(jī)設(shè)備費(fèi)以及其他費(fèi)用不作為根本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。根本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為1%?！捕硠?dòng)態(tài)局部建設(shè)期貸款利息原則按概算計(jì)算原則計(jì)列。假設(shè)建設(shè)期國(guó)家調(diào)整貸款利率，據(jù)實(shí)調(diào)整相應(yīng)利率，計(jì)算利息的原則不變。執(zhí)行概算編制過(guò)程中暫不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在建設(shè)過(guò)程中物價(jià)發(fā)生重大變化時(shí)，在年度和總體目標(biāo)考核中將依據(jù)以下原則進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整：對(duì)于編制時(shí)依據(jù)固定價(jià)簽訂了合同的局部不調(diào)整；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用局部原則上不調(diào)整；未招標(biāo)的三大材和電纜價(jià)格發(fā)生重大變化時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整；對(duì)于受特別緣由影響造成當(dāng)?shù)厣?、石材料價(jià)格大幅變化〔50%〕經(jīng)集團(tuán)公司審批后可適當(dāng)調(diào)整。第十條按上述原則編制并審定后的投資額度應(yīng)不超過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的造價(jià)目標(biāo)，兩者之設(shè)計(jì)變更和不行抗力等引起的投資增加。第十一條編制執(zhí)行概算時(shí)，應(yīng)劃清單項(xiàng)工程的界面，理清工作內(nèi)容，明確造價(jià)考核目標(biāo)，做到工程不重不漏、定價(jià)準(zhǔn)確合理，以利于工程投資把握和治理的實(shí)施。第十二條分年度資金使用打算應(yīng)依據(jù)各標(biāo)段工程進(jìn)度安排和相應(yīng)費(fèi)用的使用打算進(jìn)展編制。第三章執(zhí)行概算的治理第十三條執(zhí)行概算由集團(tuán)公司〔或授權(quán)分公司〕組織專(zhuān)家或托付有資質(zhì)的工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)編制。編制單位應(yīng)首先提交編制大綱，報(bào)集團(tuán)公司審定后再編制執(zhí)行概算。第十四條執(zhí)行概算編制完成后，由集團(tuán)公司〔或托付分公司〕組織對(duì)執(zhí)行概算進(jìn)展審查核定，并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)下達(dá)，作為工程治理目標(biāo)〔年度和總體〕考核的重要依據(jù)之一。第十五條集團(tuán)公司全資、控股子公司對(duì)其投資控股工程的執(zhí)行概算組織審查后，報(bào)集團(tuán)公司，作為集團(tuán)公司對(duì)全資、控股子公司工程造價(jià)考核的依據(jù)。費(fèi)用，實(shí)行動(dòng)態(tài)治理并納入治理目標(biāo)考核范圍：〔一〕投資增加應(yīng)在招標(biāo)結(jié)余預(yù)留費(fèi)用中解決?！捕炒_定?！踩彻こ坦驹趫?zhí)行概算相應(yīng)工程工程費(fèi)用〔〕中列計(jì)。執(zhí)行概算以外費(fèi)用的使用狀況納入總體目標(biāo)考核范圍內(nèi)。〔四〕資費(fèi)用增加因素之后，作為工程治理造價(jià)考核目標(biāo)。第十七條執(zhí)行概算在以下?tīng)顩r可進(jìn)展調(diào)整，并由集團(tuán)公司審批：〔一〕設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變化；〔二〕由于不行抗力造成的變化；〔三〕重大的物價(jià)變化；〔四〕其他經(jīng)集團(tuán)公司確認(rèn)需要進(jìn)展調(diào)整的變化。第十八條工程公司應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)行概算所確定的工程開(kāi)展工程建設(shè)治理工作，在合同簽第四章附則第十九條各工程公司應(yīng)依據(jù)本方法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，制目標(biāo)和落實(shí)工程造價(jià)把握措施。其次十條本方法由集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。其次^一條本方法自公布之日起執(zhí)行。

分解細(xì)化工程造價(jià)控精品精品1:

設(shè)備局部執(zhí)行概算匯總及比照表編號(hào)工程名稱(chēng)編號(hào)工程名稱(chēng)已招標(biāo)未招標(biāo)合計(jì)批準(zhǔn)概算增減2：

安裝工程局部執(zhí)行概算匯總及比照表安裝施工及調(diào)試甲供材料安裝施工及調(diào)試甲供材料編號(hào)工程批準(zhǔn)總計(jì)增減增減名稱(chēng)A標(biāo)B標(biāo)其他未招標(biāo)小計(jì)已招標(biāo)未招標(biāo)小計(jì)概算例3:

建筑工程局部執(zhí)行概算匯總及比照表建筑施工及調(diào)試甲供設(shè)備、材料建筑施工及調(diào)試甲供設(shè)備、材料編號(hào)工程名稱(chēng)A標(biāo)B標(biāo)其他小計(jì)已購(gòu)材未購(gòu)已購(gòu)設(shè)未購(gòu)總計(jì)小計(jì)料材料備設(shè)備精品精品4:

已招標(biāo)〔設(shè)備購(gòu)置/XX標(biāo)段甲供材料選購(gòu)〕費(fèi)用表單價(jià)執(zhí)行概算編號(hào)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)執(zhí)行概算編號(hào)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)量選購(gòu)單價(jià)用批準(zhǔn)概算批準(zhǔn)概算合價(jià) 編號(hào)合價(jià)合計(jì)ABA-B(A-B)/B*100%

金額單注：一般狀況下設(shè)備、材料選購(gòu)單價(jià)中包含到現(xiàn)場(chǎng)車(chē)板〔船板〕上的價(jià)格，由工程公司自行組織運(yùn)輸?shù)脑趥渥谥袠?biāo)注，并將設(shè)備運(yùn)保費(fèi)計(jì)入采保等費(fèi)用中。5:

未招標(biāo)〔設(shè)備購(gòu)置/XX標(biāo)段甲供材料選購(gòu)〕費(fèi)用表執(zhí)行概算編號(hào)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)量執(zhí)行概算編號(hào)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)量概算單價(jià)單價(jià)采保等合價(jià)費(fèi)用批準(zhǔn)概算編號(hào)批準(zhǔn)概算合價(jià)備注場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)合計(jì)

金額單注：設(shè)備、材料概算單價(jià)中包含到現(xiàn)場(chǎng)車(chē)板〔船板〕