行政服務(wù)中心建設(shè)的考察報(bào)告

第頁(yè)共頁(yè)關(guān)于行政效勞中心建立的考察報(bào)告關(guān)于行政效勞中心建立的考察報(bào)告為進(jìn)步我市行政效勞中心籌建工作程度，確保效勞中心今年底成功投入運(yùn)行，按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，行政效勞中心建立考察組由市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志帶隊(duì)，中心建立推進(jìn)組、市建立局、市規(guī)劃局、市政府采購(gòu)中心等有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行8人，于3月23日至4月3日，對(duì)福州、珠海、蘇州、鄭州四個(gè)城市的效勞中心進(jìn)展了全面細(xì)致地考察?？疾炱陂g，考察組成員分別聽(tīng)取了四地效勞中心的情況介紹，并深化中心同管理人員就中心的組織機(jī)構(gòu)、管理形式、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)軟件、公共資交易的管理、規(guī)章制度等一系列深層次的問(wèn)題進(jìn)展了座談，學(xué)習(xí)了各地中心成功的運(yùn)作經(jīng)歷，進(jìn)步了整體籌建工作的程度，整個(gè)考察活動(dòng)獲得了預(yù)期的效果?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：一、考察的根本情況(一)福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)效勞大廳1、根本情況：福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級(jí)單位，中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務(wù)效勞大廳面積近800平方米，功能上分為經(jīng)濟(jì)效勞和市民效勞兩大局部，有19個(gè)行政職能部門(mén)入駐大廳，效勞工程共有64個(gè)。四年來(lái)，三級(jí)效勞網(wǎng)絡(luò)共為群眾效勞514721件次，受理辦件261465次，辦結(jié)率為99%，效勞工程平均辦理周期比原來(lái)縮短55.7%。中心的工作臺(tái)受到福建省和福州市屢次嘉獎(jiǎng)。2、主要做法:一是建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共行政事務(wù)效勞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行橫向聯(lián)動(dòng)、縱向延伸。以效勞大廳為中心，將各專(zhuān)業(yè)的效勞大廳納入全區(qū)效勞大廳的'聯(lián)動(dòng)體系，同時(shí)向街鎮(zhèn)和社區(qū)縱向延伸，將民政、計(jì)生、勞動(dòng)等10個(gè)部門(mén)的31個(gè)工程下放到街鎮(zhèn)的市民效勞中心;將民政、勞動(dòng)、計(jì)生、人事等11個(gè)工程下放到社區(qū)效勞代理點(diǎn)。通過(guò)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)效勞網(wǎng)絡(luò)，做到行政事務(wù)由區(qū)級(jí)效勞大廳提供效勞，社會(huì)事務(wù)進(jìn)街鎮(zhèn)效勞中心代理點(diǎn)，讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處表達(dá)政府以人為本，親民愛(ài)民的執(zhí)政理念。二是實(shí)行“三個(gè)五”機(jī)制。實(shí)行“五公開(kāi)”承諾制度。即實(shí)行效勞內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開(kāi)”。實(shí)行“五聯(lián)辦”運(yùn)作制度。對(duì)基建工程、技術(shù)改造工程等涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)牽頭進(jìn)展聯(lián)審聯(lián)辦。改“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批。實(shí)行“五件制”管理制度。即辦件，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)即收即辦，約占總數(shù)的60%;承諾件，由窗口受理后在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié);聯(lián)辦件，由責(zé)任單位牽頭，組織聯(lián)辦部門(mén)結(jié)合審批，限時(shí)辦結(jié);補(bǔ)辦件，由受理窗口一次性明確告知效勞對(duì)象需要補(bǔ)充的材料;退回件，由受理窗口向效勞對(duì)象書(shū)面說(shuō)明退回理由。三是以系統(tǒng)軟件為支撐，強(qiáng)化監(jiān)視保障機(jī)制。一是實(shí)行電腦化管理，力求透明、標(biāo)準(zhǔn)。所有的業(yè)務(wù)操作都通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)展，“效勞大廳”管理層通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)所有辦件情況進(jìn)展即時(shí)監(jiān)視，減少了審批的隨意性和自由裁量權(quán)。二是為了促進(jìn)辦事效率的進(jìn)步，電腦軟件系統(tǒng)設(shè)置了超時(shí)自動(dòng)默認(rèn)功能，由此造成不良后果的，由受理窗口單位承當(dāng)責(zé)任。三是加強(qiáng)迫度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績(jī)等一整套科學(xué)周密的管理制度，并將各項(xiàng)管理制度量化為詳細(xì)指標(biāo)，通過(guò)計(jì)算