一級建造師公路實務考點詳解橫版

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公路工程工程管理實務

※路基工程施工組織設計重點考慮以下內容：確定施工方法和土方調配；編制施工進度方案；確定工地施工組織；規(guī)定各工程隊施工所需的機械數(shù)量。

※路面工程施工組織設計的編制特點

(一)路面各構造層的質量檢驗和材料準備以及試驗路段

(二)按均衡流水法組織施工[前道工序速度快于后道工序時選用開場到開場(STS)類型，否則用完成到完成(FTF)類型]，并根據(jù)各構造層施工速度和所需要的工作面大小計算出搭接時距，同時還要考慮到各構造層技術間歇時間的影響，以及路面各構造層的質量檢驗所需的時間等。

(三)路上與基地統(tǒng)籌兼顧

(四)路面施工的特殊技術要求

(五)布置好堆料點。運料線、行車路線

(六)主要施工機械的數(shù)量和規(guī)格

(七)勞動力、其他設備、材料供給方案

※隧道工程施工組織設計的編制特點

(一)洞口場地平面布置。以洞口為中心的施工場地總布置(二)不同巖層段的開挖和出渣方案及方法

※平安、環(huán)保施工組織設計的編制特點

重點考慮如下內容：1.包裝、運輸、保管方案和方法；2.安裝的方案和方法；3.精度和質量控制措施；4.對前期工程的防護措施。

※公路工程施工組織設計的評價

(一)分析勞動力需要量圖應以勞動力需要量均衡為原則

(二)工程進度曲線(“S〞曲線)一般情況下，工程施工初期此階段的曲線呈凹形；在工程施工穩(wěn)定期間，的曲線接近為直線；工程施工后期曲線為凸形。

※公路工程施工組織設計的優(yōu)化

◎施工方案的優(yōu)化

1.施工方法的優(yōu)化要能取得好的經(jīng)濟效益，同時還要有技術上的先進性。

2.施工順序的優(yōu)化是為了保證現(xiàn)場秩序，防止混亂，實現(xiàn)文明施工取得好快省而又平安的效果。

3.采取順序作業(yè)、平行作業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式。

4.分工與協(xié)作是勞動組織優(yōu)化的根本原理

5.施工機械組織優(yōu)化這就是要從施工機械的經(jīng)濟選擇、合理配套、機械化施工方案的經(jīng)濟比擬以及施工機械的維修管理上進展優(yōu)化?！蛸Y源利用的優(yōu)化主要包括：物資采購與供給方案的優(yōu)化、機械需要方案的優(yōu)化。

※公路工程施工總平面布置圖的設計原則：1.充分利用原有地形、地物，少占農田，因地制宜，以降低工程本錢；

2.防止自然災害(如洪水、泥石流)的措施，保護施工現(xiàn)場及周圍生態(tài)環(huán)境；

3.場區(qū)規(guī)劃必須科學合理，應以生產流程為依據(jù)，并有利于生產的連續(xù)性；

4.場內運輸形式的選擇及線路的布設，應力求材料直達工地，盡量減少二次倒運和縮短運距；

5.一切設施和布局，必須滿足施工進度、方法、工藝流程、機械設備及科學組織生產的需要；

6.符合平安生產保安防火和文明施工的規(guī)定和要求。

1.橫道圖以時間為橫坐標，以各分部(項)工程或工作內容為縱坐標，

2.“S〞形曲線以時間為橫軸，以累計完成的工程費用的百分數(shù)為縱軸的圖表化曲線。3.垂直圖(也稱斜條圖、時間里程圖)垂直圖是以公路里程或工程位置為橫軸，以時間為縱軸，斜率越陡進度越慢，斜率越平進度越快。4.斜率圖以時間(月份)為橫軸，以累計完成的工程量的百分數(shù)為縱軸，

※公路工程工程進度管理原理

主要有動態(tài)控制原理、系統(tǒng)控制原理、信息反應原理、彈性原理、封閉循環(huán)原理、網(wǎng)絡方案技術原理。

※進度方案的審批◎進度方案的提交在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內，書面提交以下文件：一份詳細和格式符合要求的工程總體進度方案及必要的各項關鍵工程的進度方案；一份有關全部支付的現(xiàn)金流動估算；一份有關施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設計提出)。

※進度方案的調整兩種方法：1.改變*些工作間的邏輯關系2.縮短*些工作的持續(xù)時間

※現(xiàn)場質量檢查的方法主要有：測量、試驗、觀察、分析、監(jiān)視、記錄、總結改良。

※現(xiàn)場質量檢查內容：1.開工前檢查2.工序交接檢查與工序檢查3.隱蔽工程檢查4.停工后復工前的檢查5.分項、分部工程完工后的檢查6.成品、材料、機械設備等的檢查7.巡視檢查

※工程質量控制關鍵點的設置1.施工過程中的重要工程、薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位。2.影響工期、質量、本錢、平安、材料消耗等重要因素的環(huán)節(jié)。3.新材料、新技術、新工藝的施工環(huán)節(jié)。沒有新設備

4.質量信息反應中缺陷頻數(shù)較多的工程。

◎質量缺陷性質確實定是最終確定缺陷問題處理方法的首要工作和根本依據(jù)。

1.了解和檢查。主要包括調查、檢查質量試驗檢測報告、施工日志、施工工藝流程、施工方法、施工機械情況以及氣候情況等。2.檢測與試驗。3.專門調研。

◎質量缺陷處理方法1.整修與返工。缺陷的整修主要是針對局部性的、輕微且不會給整體工程質量帶來嚴重影響的缺陷2.綜合處理方法。

◎分項工程質量評分

分項工程質量檢驗內容包括根本要求、實測工程、外觀鑒定和質量保證資料四個局部。

涉及構造平安和使用功能的重要實測工程為關鍵工程，其合格率不得低于90%(屬于工廠加工制造的交通工程平安設施及橋梁金屬構件不低于95%，機電工程為100%)，且檢測值不得超過規(guī)定極值，否則必須進展返工處理。

※工程質量等級評定重點1.分項工程質量等級評定

分項工程評分值不小于75分者為合格；小于75分者為不合格；機電工程、屬于工廠加工制造的橋梁金屬構件不小于90分者為合格，小于90分者為不合格。

※電氣作業(yè)的平安管理1.施工現(xiàn)場臨時用電采用TN—S接零保護系統(tǒng)，即具有專用保護零線(PE線)、電源中性點直接接地的220／380V三相五線制系統(tǒng)。

2.施工現(xiàn)場臨時用電必須按“三級配電二級保護〞設置。總配電箱、分配電箱、開關箱

3.施工現(xiàn)場的用電設備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱〞制，4.施工現(xiàn)場架空線采用絕緣銅線6.特殊場所必須采用平安電壓照明供電。

※平安管理的原則“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)視、勞動者遵章守紀〞的平安生產管理體制

(一)管生產必須管平安的原則：在方案、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時；“五同時〞(二)誰主管誰負責、一把手負總責的原則(三)預防為主的原則(四)動態(tài)管理的原則(五)方案性、系統(tǒng)性原則(六)獎優(yōu)和罰劣相結合的原則(七)“平安第一〞的強制性原則(八)以人為本、關愛生命、平安開展的原則(九)“四不放過〞的原則“四不放過〞的原則是指在發(fā)生平安生產事故時必須堅持的處理原則，即事故原因不查清不放過，事故責任人沒處理不放過，事故相關者沒得到應有的教育不放過，事故的防*措施不落實不放過。(十)“一崗雙責〞的原則

◎平安生產事故隱患排查的目標及內容實現(xiàn)“兩項達標〞、“四項嚴禁〞、“五項制度〞的總目標。

(一)“兩項達標〞1.施工人員管理達標2.施工現(xiàn)場平安防護達標

(二)“四項嚴禁〞1.嚴禁在危險區(qū)域設置施工駐地。2.嚴禁違規(guī)進展挖孔樁作業(yè)3.嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。4.嚴禁違規(guī)立體穿插作業(yè)。(三)“五項制度〞1.施工現(xiàn)場危險告知制度。2.施工平安監(jiān)理制度。3.專項施工方案審查制度。4.設備進場驗收登記制度。5.平安生產費用保障制度。

施工單位在工程投標報價中應當包含平安生產費用，一般不得低于工程造價的1%，且不得作為競爭性條件。

※平安專項方案與應急救援預案的編制

◎平安專項方案編制(首字記憶法：架起土基拆模)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進展論證、審查。

◎內容：1.工程概況2.編制說明及依據(jù)3.施工方案4.施工方案和工藝技術5.保證措施及預案、監(jiān)測監(jiān)控等。6.勞動力和設備設施方案：專職平安生產管理人員、特種作業(yè)人員、施工設備機具等。7.特殊季節(jié)平安保障措施。8.計算書及相關表格、圖紙等。

◎危險性較大的方案論證*圍：超過5m(含5m)的基坑。開挖深度超過l6m的人工挖孔樁工程。

◎應急救援預案的編制類型：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急預案三種主要類型。

※疾病：◎不得從事高處作業(yè)：高血壓、心臟病、精神病、恐高癥、癲癇病、嚴重貧血病、嚴重關節(jié)炎等。◎不得從事瀝青作業(yè)：皮膚病、結膜炎

※掌握圖紙會審要求步驟(一)初審(二)內部會審(三)綜合會審由建立單位組織，設計單位技術交底，施工單位參加。圖紙會審記錄上應填寫單位工程名稱、設計單位、建立單位和主持單位及參加審核人員等。圖紙未經(jīng)過會審不得施工?！饭こ坦こ淌┕るA段技術交底要求重點工程、重點部位、特殊工程、新構造、新工藝、新材料的工程，更要作詳細的技術交底。

◎技術交底方式

2.工程經(jīng)理部的技術交底工作由工程經(jīng)理組織，工程總工程師主持實施。

3.班組：工長(技術負責人)負責組織向本責任區(qū)內的班組交底。

4.對于分包工程，工程經(jīng)理部應向分包單位詳細地就承包合同中有關技術管理、質量要求、工程監(jiān)理和竣工驗收方法以及合同規(guī)定中雙方應承當?shù)慕?jīng)濟合同法律責任等內容進展全面交

※掌握設計變更的要求◎設計變更的內容、手續(xù)及要求

2.公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

3.公路工程重大、較大設計變更實行審批制。4.公路工程勘察設計、施工及監(jiān)理等單位可以向工程法人提出公路工程設計變更的建議。

5.公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承當。

8.重要工程部位及較大問題的變更必須由建立單位、設計和施工單位三方進展洽商。

9.如設計工程做較大變更而影響了建立規(guī)模和投資標準，需報請原批準初步設計的主管單位同意前方可修改

10.“圖紙會審紀要〞、“設計變更通知單〞“技術聯(lián)系單〞等技術文件，都要有詳細的文字記錄，一并會成明細表歸入工程檔案，將作為施工和竣工結算的依據(jù)。

※熟悉測量管理◎測量復核簽認制的規(guī)定

1.在測量工作的各個程序中實行雙檢制。

(1)控制網(wǎng)點測量資料，應由兩人獨立進展，核對結果應作記錄并進展簽認，成果經(jīng)工程技術部門主管復核簽認，總工程師審核簽認前方可使用。

(2)控制測量、定位測量和重要的放樣測量必須堅持“兩人兩種方法〞制度，必須堅持“先檢測后利用〞的原則。

(3)測量后，測量成果必須采用兩組獨立平行計算進展相互校核

2.各工點、工序*圍內的測量工作，由測量隊或測量組進展互檢復核和簽認。

3.工程測量隊組織對控制網(wǎng)點和測量組設置的施工用樁及重大工程的放樣進展復核測量，經(jīng)工程技術部門主管現(xiàn)場進展檢查簽認，總工程師審核簽認合格后，報駐地監(jiān)理工程師審批認可。

1.公路工程施工常用測量儀器主要有：水準儀、經(jīng)緯儀、光電測距儀、全站儀(包括覘標、水準尺等附屬工具)。測量工具主要指量距尺、溫度計、氣壓計。測量隊、組對所配置的儀器工具具有使用權和負有保管責任"公路水運工程試驗檢測管理方法"的有關規(guī)定

1.檢測機構等級：公路工程專業(yè)分為綜合類和專項類。公路工程綜合類設甲、乙、丙三個等級。公路工程專項類分為交通工程和橋梁隧道工程。

不得同時承受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托。不得轉包、違規(guī)分包檢測機構的技術負責人應當由試驗檢測工程師擔任。試驗檢測報告應當由試驗檢測工程師審核、簽發(fā)。

四、標準試驗包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、構造的強度試驗等。

六、構(配)件進場驗證試驗

(一)對構件的檢驗對構件廠生產的預制構件，安裝前應核驗出廠合格證，安裝后在合格證上注明使用部位。

七、試驗、檢測記錄管理

1.試驗、計算、復核、負責人簽字及試驗日期，并加蓋試驗專用公章。

2.工程試驗檢測記錄應使用簽字筆填寫，內容應填寫完整，沒有填寫的地方應劃“一-〞。

4.原始記錄如果需要更改，作廢數(shù)據(jù)應劃兩條水平線，并將正確數(shù)據(jù)填在上方，同時加蓋更改人印章。

5.由于實驗室記錄類別多，應由專人負責整理記錄，規(guī)定文件資料借閱、查找制度。對外發(fā)出的報告及上報的資料應建立總臺賬。

7.當所有規(guī)定的工程原材料檢驗、過程檢驗和試驗均已完成，實驗室應將所有的實驗記錄、報告以及分項工程、分部工程和單位工程的評定結果等資料，按交工驗收要求整理成冊，準備交工驗收。

第一局部是工程完工驗收后，交建立單位保管的，其內容有：1.竣工圖表。2.圖紙會審記錄、設計變更和技術核定單。3.材料、構件的質量合格證明。

4.隱蔽工程驗收記錄。5.工程質量檢查評定和質量事故處理記錄。6.主體構造和重要部位的試件、試塊、材料試驗、檢查記錄。7.永久性水準點的位置，構造物在施工過程中測量定位記錄，有關試驗觀測記錄。8.其他有關該項工程的技術決定。

第二局部是施工組織與管理方面的技術檔案，由施工企業(yè)保存，供本單位在今后的施工中參考，內容有：

1.施工組織設計及經(jīng)歷總結。2.技術革新建議的試驗、采用、改動時的記錄。3.重大質量、平安事故的原因分析及補救措施記錄。4.有關重大技術的決定。5.施工日記。6.其他施工技術管理經(jīng)歷總結。※公路工程施工工程必須進展招標的*圍和規(guī)模涉及國家平安、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進展招標的工程除外：

1.投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工工程。

2.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工工程。

3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工工程。

※投標文件廢標的情況

1.在開標時的兩種廢標情況(1)未在投標函上填寫投標總價；(2)投標報價或調整函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限(如有)。

簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

(4)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過投標人須知前附表規(guī)定的數(shù)量；

(5)聯(lián)合體牽頭人所承當?shù)墓こ塘勘仨毘^總工程量的50%；(6)由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進展統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員真實情況；

(7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

※公路工程施工招標的工程應當具備以下條件：

1.初步設計文件已被批準2.建立資金已經(jīng)落實3.工程法人已經(jīng)確定，并符合工程法人資格標準要求

建立資金已經(jīng)落實是指建立工期缺乏一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建立工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

※施工招標的法定方式分公開招標和邀請招標※公路工程施工招標的程序1.確定招標方式。2.編制投標資格預審文件和招標文件。3.發(fā)布招標公告，4.對潛在投標人進展資格審查。5.向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和出售招標文件。6.組織潛在投標人考察(或踏勘)招標工程工程現(xiàn)場，召開標前會(投標預備會)。7.承受投標人的投標文件，公開開標。8.組建評標委員會評標，推薦中標候選人。9.確定中標人。評標報告和評標結果按照本方法規(guī)定備案并公示。

10.發(fā)出中標通知書。11.與中標人訂立公路工程施工合同。

◎評標方法有三種，分別是綜合評估法、合理低標價法、經(jīng)評審的最低投標價法。公路工程施工招標評標，一般應當使用合理低標價法。

2.定標過程的規(guī)定

應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。※工程量清單的含義工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標及實施工程時計量與支付的重要依據(jù)，我國一般均由招標單位提供工程量清單。工程量清單中所列的工程數(shù)量(也稱為清單工程量)，是在實際施工生產前根據(jù)設計施工圖紙和說明及工程量計算規(guī)則所得到的一種準確性較高的預算數(shù)量，不是中標者在施工時應予完成的實際的工程量。

※工程量清單的內容：分為前言、工程子目、計日工明細表和清單匯總表四局部

4.工程量清單匯總表總則、路基、路面、橋梁和涵洞、隧道、平安設施及預埋管線、綠化及環(huán)境保護設施、房建工程

※投標報價的組成主要有直接本錢費、間接本錢費、利潤、規(guī)費、稅金和風險費等。

※標價的計算有工料單價計算法和綜合單價計算法兩種(報價金額等于工程量清單的匯總金額加上暫定金額※工程計量程序◎工程計量的組織類型1.監(jiān)理工程師獨立計量。承包人對計量有異議，可在7d內以書面形式提出。2.承包人進展計量。3.監(jiān)理工程師與承包人共同計量。最常見

◎總監(jiān)理工程師代表處對工程計量工程的審定進展抽檢，抽檢不合格的工程不予計量，對計量過程有錯誤的工程進展修正或不予計量。只有經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準的工程工程，才予以支付工程款項。※工程量計量總原則

4.凡超過了圖紙所示或監(jiān)理工程師指示或同意的任何長度、面積或體積，都不予計量。

5.全部必需的其他材料，應包括在其他支付細目中，不單獨計量。

6.如果規(guī)*規(guī)定的任何分項工程或其細目未在工程量清單中出現(xiàn)，不再單獨計量。

對計日工應記錄在有的計量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。

※公路工程造價構成◎公路工程的造價是指公路工程交通基建、養(yǎng)護工程從籌備到竣工驗收交付使用所需的全部費用，由建筑安裝工程費，設備、工具(器具)購置費，工程建立其他費用，預備費四局部構成。建筑安裝工程費包括直接費、間接費、利潤及稅金。

1.直接費由直接工程費和其他工程費組成。直接工程費是指施工過程中消耗的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。其他工程費內容(九項)包括：季、夜、特、行(增)；安文、臨、施、移,就是冬季雨季、夜間、特殊地區(qū)、行車干擾等的增加費；平安文明、臨時設施、施工輔助、工地轉移等措施費。2.間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費兩項組成。規(guī)費：繳納出去的費用。企業(yè)管理費由根本費用、主副食運輸補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和財務費用五項組成。預備費用由價差預備費及根本預備費兩局部組成。以上費用構成工程建立工程投資，承包商確定的工程量清單報價一般只涉及建筑安裝工程費。

※公路工程工程施工本錢控制方法四種本錢控制方法。

(一)以目標本錢控制本錢支出這是最有效的方法之一(二)以施工方案控制資源消耗是本錢費用的重要組成因素。(三)用凈值法進展工期本錢的同步控制(四)運用目標管理控制工程本錢，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。

※降低公路工程工程施工本錢的方法和途徑1.進展合同交底，使工程經(jīng)理部全面了解投標報價、合同談判、合同簽訂過程中的情況。

2.工程經(jīng)理部應認真研讀合同文件，對設計圖紙進展會審，對合同協(xié)議、合同條款、技術規(guī)*進展精讀，結合現(xiàn)場的實際情況。

3.企業(yè)根據(jù)工程編制的實施性施工組織設計、材料的市場單價以及工程的資源配置編制并下達標后預算；工程經(jīng)理部根據(jù)標后預算核定的本錢控制指標，預測工程的階段性目標。4.制定先進、經(jīng)濟合理的施工方案。5.落實技術組織措施。6.組織均衡施工，加快施工進度。

7.降低材料本錢。材料本錢在整個工程本錢中的比重最大，一般可達70%，有較大的節(jié)約潛力。

8.提高機械利用率。機械費用一般占到工程本錢的20%左右。工程對機械本錢控制的關鍵是提高機械設備的完好率和使用率。同時，應建立單機核算制度，明確和量化機械本錢的控制指標和控制責任，并落實到部門和個人。

※公路工程施工本錢核算的對象本錢計算對象確實定是設立工程本錢明細分類賬戶，歸集和分配生產費用以及正確計算工程本錢的前提。施工單位工程工程本錢核算的應以具有獨立設計文件、造價文件以及能獨立組織施工的單位工程為核算對象?！┕け惧X核算的內容(一)人工費的核算(二)材料費核算(三)機械使用費的核算(四)其他直接費的核算(五)間接費用的核算

※公路施工企業(yè)工程本錢責任制包括工程經(jīng)理負責制(工程經(jīng)理全面負責工程本錢控制工作，是工程本錢控制的責任中心。)，合同預算員責任制，工程技術人員、材料及機械管理人員、財務及行政管理人員本錢控制責任制。

※解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：1.合同協(xié)議書及各種合同附件(含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料)。

2.中標通知書。3.投標函及投標函附錄。4.工程專用合同條款。5.公路工程專用合同條款。

6.通用合同條款。7.技術規(guī)*。8.圖紙。9.已標價工程量清單。10.承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計。11.其他合同文件。

※分包形式和規(guī)定◎分包的形式可分為專業(yè)分包和勞務分包兩種形式。分包的一般規(guī)定：

1.承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。

2.承包人不得將主體、關鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程的其他局部或工作分包給第三人。

3.承包人應與分包人就分包工程向發(fā)包人承當連帶責任。

4.發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟糾紛不承當任何責任和義務?！驅I(yè)分包的規(guī)定：

1.允許專業(yè)分包的工程*圍僅限于分部工程或分項工程、適合專業(yè)化隊伍施工的工程，專業(yè)分包的工程量累計不得超過總工程量的30%。

2.具備相應的專業(yè)承包資質。3.專業(yè)分包工程不得再次分包。4.應當依法簽訂專業(yè)分包合同5.承包人對施工現(xiàn)場平安負總責，并對專業(yè)分包人的平安生產進展培訓和管理。專業(yè)分包人應將其專業(yè)分包工程的施工組織設計和施工平安方案報承包人備案。6.所有專業(yè)分包方案和專業(yè)分包合同須報監(jiān)理人審批，并報發(fā)包人核備。

※分包的審批(一)專業(yè)分包的審批程序

1.承包人制訂專業(yè)分包方案和分包合同，并選擇專業(yè)分包人。

2.承包人向監(jiān)理人提交有關分包方案、分包合同及分包人的詳細資料。

3.監(jiān)理人審查分包方案、分包合同及分包人的資料。

4.監(jiān)理人同意分包，并報發(fā)包人批準。然后才能簽分包合同5.承包人與分包人簽訂分包合同。

(二)勞務分包的審批程序

1.承包人擬定勞務分包方案和勞務分包合同。

2.承包人選擇勞務分包人。

3.承包人與分包人簽訂勞務分包合同。不需要監(jiān)理人同意、發(fā)包人批準。

4.承包人向發(fā)包人和監(jiān)理人員提交勞務分包合同副本并報工程所在地勞動保障部門備案。監(jiān)理人應對分包工程實施現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)分包工程在質量、進度等方面的問題，由承包人采取措施處理。程的實施具有全面管理責任。

監(jiān)理人一般不能直接向分包人下達變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監(jiān)理人提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。

4.分包工程的索賠管理

分包合同履行過程中，當分包人認為自己的合法權益受到損害，無論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人，還是承包人的責任，分包人只能向承包人提出索賠要求。由承包人的原因或責任引起分包人提出索賠，雙方通過協(xié)商解決。監(jiān)理人不參與該索賠的處理。

※工程變更的根本類型

1.取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施，由于承包人違約造成的情況除外。

2.改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。

3.改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。

4.改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

5.為完成工程需要追加的額外工作?！兏绦?/p>

(一)變更的提出

1.在合同履行過程中，可能發(fā)生合同約定變更情形的，監(jiān)理工程師可向承包人發(fā)出變更意向書。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書要求提交變更實施方案的，由監(jiān)理工程師按合同約定發(fā)出變更指示。

2.在合同履行過程中,發(fā)生合同約定變更情形的,監(jiān)理工程師應按照合同約定向承包人發(fā)出變更指示。

3.承包人收到監(jiān)理工程師按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認為其中存在合同約定變更情形的，可向監(jiān)理工程師提出書面變更建議。變更建議應說明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理工程師在收到承包人書面建議后，應與發(fā)包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的14d內作出變更指示。

4.假設承包人收到監(jiān)理工程師的變更意向書后認為難以實施此項變更，應立即通知監(jiān)理工程師，對其說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理工程師與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。(二)承包人的合理化建議1.均應以書面形式提交監(jiān)理工程師2.承包人提出的合理化建議給予獎勵

(三)工程變更的審批程序通常實行分級審批的管理制度。

1.一般工程變更的審批程序。指一些小型的監(jiān)理工程師有權直接批準的工程變更工作：

(1)工程變更的提出人向駐地監(jiān)理工程師提出工程變更的申請。

(2)駐地監(jiān)理工程師對變更申請的可行性進展評估，并寫出初步的審查意見。

(3)總監(jiān)理工程師對駐地監(jiān)理工程師審查的變更申請進展進一步的審定，并簽署審批意見?？偙O(jiān)理工程師簽署工程變更令。

(4)承包單位組織變更工程的施工(包括可能的設計工作)。

(5)監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定變更工程的造價及辦理有關的結算工作。

2.重要工程變更的審批程序：監(jiān)理工程在下達工程變更令之前，一是要報業(yè)主批準，二是要同承包人協(xié)商確定變更工程的價格不超過業(yè)主批準的*圍。

3.重大工程變更的審批程序。對這些工程變更工作，業(yè)主在審批工程變更之前應事先取得國家方案主管部門的批準。

四、變更工程的造價管理

(一)變更估價

1.承包人應在收到變更指示或變更意向書后14d內，向監(jiān)理工程師提交變更報價書。

2.變更工作影響工期的，承包人應提出調整工期的具體細節(jié)。

3.監(jiān)理工程師應在收到承包人變更報價書后14d內，根據(jù)合同約定的估價原則，按照合同約定商定或確定變更價格。

(二)變更的估價原則

變更工程的單價原則，其一是約定優(yōu)先原則，其二是公平合理原則。

因變更引起的價風格整按照如下約定處理：

1.如果取消*項工作，則該項工作的總額價不予支付。

2.已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

3.已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目、但有類似子目的，可在合理*圍內參照類似子目的單價，由監(jiān)理工程師按合同約定商定或確定變更工作的單價。

4.已標價工程量清單中無適用或類似的，在綜合考慮承包人在投標時所提供的單價分析表的根底上，由監(jiān)理人按合同約定商定或確定變更工作的單價。

5.因承包人過錯造成的，則這種違約引起的任何額外費用應由承包人承當※公路工程施工索賠管理

承包商的反索賠一般是關于工期、質量和價款的爭議，業(yè)主向承包商的反索賠一般是因承包商承建工程未到達規(guī)定質量標準、工程拖期等原因引起。

※工程價款的主要結算方式1.按月結算。2.竣工后一次結算。建立期在12個月以內，或者工程承包價值在100萬元以下的。

3.分段結算。4.目標結算方式。5.雙方約定的其他結算方式。

(三)進度付款證書和支付時間1.監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14d內完成核查，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。

如果該付款周期應結算的價款經(jīng)拘留和扣回后的款額少于工程專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進度付款證書的最低金額，則該付款周期監(jiān)理人可不核證支付。

2.發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28d內，將進度應付款支付給承包人。違約金的計算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額，時間從應付而未付該款額之日算起(不計復利)。

3.監(jiān)理人出具進度付款證書，不視為監(jiān)理人已同意、批準或承受了承包人完成的該局部工作?！こ虄r款價差調整的主要方法

1.工程造價指數(shù)調整法。2.實際價風格整法。3.調價文件計算法。4.調值公式法。

◎在送交投標文件截止期前28d之后，國家或省(自治區(qū)、直轄市)公布的法律、法規(guī)出現(xiàn)修改或變更，因采用新的法律、法規(guī)使承包人在履行合同中的費用發(fā)生價差調整以外的增加或減少，則此項增加或減少的費用應由監(jiān)理工程師在與承包人協(xié)商并報經(jīng)業(yè)主批準后確定，增加到合同價或從合同價中扣除。

◎如果承包人未能在投標書附錄中寫明的工期內完本錢合同工程，則在該交工日期以后施工的工程，其價風格整計算應采用該交工日期所在年份的價格指數(shù)作為當期價格指數(shù)。

※公路工程工程竣工決算是指在竣工驗收交付使用階段，由建立單位編制的建立工程從籌建到竣工投產或使用全過程的全部實際支出費用的經(jīng)濟文件。

◎竣工決算的編制是以建立單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下共同完成的，它是建立工程所特有的屢次性計價環(huán)節(jié)中的最后一次計價。

◎竣工決算報告由以下四個局部組成1.封面2.工程平面示意圖3.決算報告說明書4.決算表格公路工程合同價款支付的相關規(guī)定

一、支付種類按時間，支付可分為預先支付(即預付)、期中支付、交工結算、最終結清四種。

二、各種款項支付的約定

(一)預付款

預付款包括開工預付款和材料、設備預付款。

1.開工預付款的金額在工程專用條款數(shù)據(jù)表中約定(開工預付款是一項由業(yè)主提供給承包人用于開辦費用的無息貸款，國際上一般規(guī)定*圍是0～20%，國內開工預付款金額一般應為10%簽約合同價，要注意扣回的問題)。在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了開工預付款保函后(一般在進場前)，監(jiān)理工程師應在當期進度付款證書中向承包人支付開工預付款的70%的價款；在承包人承諾的主要設備進場后，再支付預付款30%。

開工預付款支付的條件有：

(1)承包人和發(fā)包人已簽訂了施工合同；

(2)承包人已提交了開工預付款保函。2.材料、設備預付款的預付條件為：

(1)材料、設備符合規(guī)*要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認可；

(2)承包人已出具材料、設備費用憑證或支付單據(jù)；

(3)材料、設備已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理工程師認為材料、設備的存儲方法符合要求，則監(jiān)理工程師應將此項金額作為材料、設備預付款計入下一次的進度付款證書中。在預計竣工前3個月，將不再支付材料、設備預付款。

3.預付款保函

開工預付款保函的擔保金額應與開工預付款金額一樣。該保函在發(fā)包人將開工預付款全部扣回之前一直有效，擔保金額可根據(jù)開工預付款扣回的金額相應遞減。

4.預付款的扣回與還清

(1)開工預付款在進度付款證書的累計金額未到達簽約合同價的30%之前不予扣回。在到達簽約合同價30%之后，開場按工程進度以固定比例(即每完成簽約合同價的l%，扣回開工預付款的2%)分期從各月的進度付款證書中扣回。全部金額在進度付款證書的累計金額到達簽約合同價的80%時扣完。

(2)當材料、設備已用于或安裝在永久工程之中時，材料、設備預付款應從進度付款證書中扣回，扣回期不超過3個月。已經(jīng)支付材料、設備預付款的材料、設備的所有權應屬于發(fā)包人。工程竣工時所有剩余的材料、設備所有權應屬于承包人。

(二)質量保證金的支付與返還

1.監(jiān)理工程師應從第一個付款周期開場，按工程專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的百分比拘留質量保證金。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付以及扣回的金額。

2.在合同條款約定的缺陷責任期滿時，承包人向發(fā)包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額，發(fā)包人應在14d內會同承包人按照合同約定的內容核實承包人是否完成缺陷責任。無異議將剩余質保金返還承包人。

3.在合同條款約定的缺陷責任期滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發(fā)包人有權拘留與未履行責任剩余的工作所需金額相應的質保金余額，并有權根據(jù)合同延長缺陷責任期，直至剩余工作完成。

(三)交工結算

1.交工付款申請書

1)承包人在交工驗收證書簽發(fā)后42d內向監(jiān)理工程師提交交工付款申請單(包括相關證明資料)。

2.交工付款證書及支付時間

(1)監(jiān)理工程師在收到承包人提交的交工付款申請單后的14d內完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后l4d內審核完畢，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的交工付款證書。

(2)發(fā)包人應在監(jiān)理人出具交工付款證書的14d內，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同條款的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。

(四)最終結清

1.最終結清申請單

(1)承包人應在缺陷責期終止證書簽發(fā)后28d內向監(jiān)理工程師提交最終結清申請單(包括相關證明材料)，最終結清申請單的分數(shù)在工程專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。

(2)發(fā)包人對最終結清申請單內容有異議的，有權要求承包人進展修正和提供補充資料。

2.最終結清證書和支付時間

(1)監(jiān)理工程師收到承包人提交的最終結清申請單后的l4d內，提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14d內審核完畢，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結清證書。

(2)發(fā)包人應在監(jiān)理工程師出具最終結清證書后的l4d內，將應支付款支付給承包人。

(3)承包人對發(fā)包人簽認的最終結清證書有異議的，按合同條款的有關規(guī)定辦理。

“最終結清認證書〞是說明發(fā)包人已經(jīng)履行完其合同義務的證明文件，它與“缺陷責任終止證書〞一樣，是具有重要法律意義的文件。

3.預制場選址與布置要經(jīng)過多方案比選，合理劃分辦公、生活、制梁、存梁區(qū)和構件加工區(qū)。

(二)一般要求

1.施工單位簽訂合同后，一個月內明確預制場設置規(guī)模及位置，并編寫建立方案，內容包括位置、占地面積、功能區(qū)劃分、場內道路布置、排水設施布置、水電設施設置及施工設備的型號、數(shù)量等。

2.建立方案經(jīng)監(jiān)理工程師和工程業(yè)主審批同意后才能進展預制場建立，預制場建立完成后，施工單位報監(jiān)理工程師驗收，驗收合格后才能開場生產。

3.生產、生活營地的消防、平安設施應齊全到位，并做好臨時雨水、污水排放以及垃圾處理，以防止污染環(huán)境。

◎水泥混凝土拌和站

(一)布置原則1.就近設置。2.地質狀況較好3.場地應選擇交通便捷的地點。4.環(huán)保因素5.依地勢確定建站方案。

二、施工便橋

便橋的類型有墩架式梁橋、裝配式公路鋼橋(俗稱貝雷橋)、浮橋和索橋。

便橋的適用條件：當河窄、水淺時可選用墩架梁橋；當河寬且具備貝雷桁架部件時，可選用貝雷橋；由于任務緊急，臨時橋梁的修建不能短期完成時，或河水很深，河床泥土松軟，樁基承載力不夠且施工困難時，或河流通航，墩架梁橋凈寬、凈高不能滿足要求時，可以考慮建造局部橋段易于拆散、組建的浮橋；當遇深山峽谷時，可選用索橋。

※現(xiàn)場勞動力管理※工程工程組織機構的設置原則

1.任務目標原則

2.管理跨度原則一般認為，基層領導管理跨度以12人為宜。3.統(tǒng)一指揮原則

4.分工協(xié)作原則就是要做到分工合理，協(xié)作明確。

5.精干高效原則用盡可能少的人力去完成工作。

6.責權利相對應原則這個原則要求職務要實在、責任要明確、權利要恰當、利益要合理。

※工程組織形式主要有：直線式、職能式、矩陣式等。

1.直線制工程經(jīng)理直接進展單線垂直領導。適用于較小的工程。2.職能制各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。3.矩陣制適用于大型工程?！┕と藛T管理◎構成：生產工人，專業(yè)技術人員和管理人員組成，管理和技術人員構成工程部的主體◎施工人員管理要素：勞動組織、勞動紀律、勞動保護、培訓和考核與鼓勵。

◎投入施工現(xiàn)場的勞動力由技術人員、技術工人、機械工人和普通工人組成。技術工人主要有測量工、實驗工、機修工、鋼筋工、木工、混凝土工及*拉工等，除測量工和實驗工在所有的工程中必須配置及隨機械配置機械工外，所有工程的勞動力組合由工程的性質、工期決定。※建筑施工特種作業(yè)包括：(1)電工；(2)架子工；(3)焊接與熱切割作業(yè)；(4)起重信號司索工；(5)起重機械司機；(6)起重機械安裝拆卸工；(7)高處作業(yè)；(8)經(jīng)省級以上人民政府建立主管部門認定的其他特種作業(yè)。

※路面基層施工主要機械設備的配置

1.基層材料的拌和設備：集中拌和(廠拌)采用成套的穩(wěn)定土拌和設備，現(xiàn)場拌和(路拌)用穩(wěn)定土拌和機；

2.攤鋪平整機械：包括拌和料攤鋪機、平地機、石屑或粉料撒布車；

3.裝運機械：裝載機和運輸車輛；

4.壓實設備：壓路機；

5.去除設備和養(yǎng)護設備：去除車、灑水車。

※瀝青路面施工的機械配置和組合

(一)瀝青混凝土攪拌設備的配置

根據(jù)工作量和工期選擇生產能力和移動方式，一般生產能力要相當于攤鋪能力的70%左右。高等級公路一般選用生產量高的強制間歇式瀝青混凝土攪拌設備。高等級公路路面的施工機械以攤鋪、拌合為主導機械并與自卸汽車、碾壓設備配套作業(yè)，進展優(yōu)化組合，使瀝青路面施工全部實現(xiàn)機械化。

(二)瀝青混凝土攤鋪機的配置通常每臺攤鋪機的攤鋪寬度不宜超過7.5m，

(三)瀝青路面壓實機械配置有光輪壓路機、輪胎壓路機和雙輪雙振動壓路機。※

※水泥混凝土路面施工主要機械設備的配置

(一)水泥混凝土路面施工設備主要有混凝土攪拌樓、裝載機、運輸車、布料機、挖掘機、吊車、滑模攤鋪機、整平梁、拉毛養(yǎng)護機(或刻槽機)、切縫機、灑水車等。

※對路產造成危害行為的法律責任1．使用公路中的危害行為

(1)將公路作為試車場地；處5000元以下罰款

(2)違規(guī)使用公路造成路損的；處1000元以下罰款

(3)未經(jīng)批準，違規(guī)使用公路。處3萬元以下罰款

(二)非公路使用的危害行為及其法律責任

1.在公路、公路用地*圍內有**設置物處5000元以下罰款

2.破壞、損壞、移動公路工程設施的處3萬元以下罰款

※危及公路平安行為的法律責任

(一)從事危及公路平安的作業(yè)的法律責任

對于從事危及公路平安的作業(yè)，如在大中型公路橋梁和渡口周圍200m、公路隧道上方和洞口外lOOm*圍內，以及在公路兩側一定距離內，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進展爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口平安的活動，由交通主管部門責令停頓**行為，可以處以3萬元以下罰款。

(二)從事危及公路平安的施工的法律責任

對已經(jīng)造成公路及公路設施損失的，應當賠償損失，情節(jié)嚴重的另處不超過公路損失賠償費20％的罰款。

(三)阻礙公路建立或搶修的法律責任依法追究刑事責任。

※在公路上擅自設卡、收費的法律責任

違反法律或者國務院有關規(guī)定，擅自在公路上設卡、收費的，由交通主管部門責令停頓**行為，沒收**所得，可以處以**所得三倍以下的罰款；沒有**所得的，可以處2萬元以下的罰款；

公路工程施工總承包企業(yè)承包工程*圍

特級企業(yè)各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工一級企業(yè)單項合同額不超過注冊資本金5倍的各等級公路及其橋梁、長度3000m及以下的隧道工程

二級企業(yè) 單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路、單跨跨度<100m的橋梁，長度<100m的隧道工程的施工

三級企業(yè) 可單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路、單座橋長<500m，單跨跨度<40m的橋梁工程的施工

公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程*圍

一級企業(yè)各級公路的各類路面和鋼橋面工程施工

二級企業(yè)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路路面工程的施工

三級企業(yè)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路路面工程的施工

公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程*圍

一級企業(yè) 各級公路的土石方、單跨跨度小于l00m、單座橋長小于500m橋梁、防護及排水、軟基處理工程施工

二級企業(yè) 單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工

三級企業(yè) 單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工

※公路工程施工平安生產條件

施工單位應當取得平安生產許可證，施工單位的主要負責人、工程負責人、專項平安生產管理人員(以下簡稱平安生產三類管理人員)必須取得考核合格證書，方可參加工程投標及施工。

施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經(jīng)營活動和平安生產工作全面負責、有生產經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)平安生產工作的負責人等。

工程負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程工程施工管理的負責人。包括工程經(jīng)理、工程副經(jīng)理和工程總工。

交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位平安生產三類人員的考核發(fā)證工作。省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位平安生產三類人員的考核發(fā)證工作。

施工單位平安生產三類人員考核分為平安生產知識考試和平安管理能力考核兩局部?？己撕细竦?，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)"平安生產考核合格證書"。

施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作**書后，方可上崗作業(yè)。

施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進展驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進展驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進展驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

※掌握公路工程承包人平安責任

建立單位在編制工程招標文件時，應當確定工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需的平安生產費用。平安生產費用由建立單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程平安生產情況的簽字確認進展支付。

施工單位應當對施工平安生產承當責任。

施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產工作全面負責。施工單位的工程負責人依法對工程的平安施工負責，

施工單位應當設立平安生產管理機構，配備專職平安生產管理人員。施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職平安生產管理人員，缺乏5000萬元的至少配備一名。

施工單位在工程報價中應當包含平安生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價

施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合平安性要求。職工的膳食、飲水，休息場所、醫(yī)療救助設施等應當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

施工單位采購、租賃的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職平安管理人員進展查驗。

實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

建立工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔⒐こ谭职o其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產方面的權利、義務。總承包單位對分包工程的平安生產承當連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的平安生產管理，分包單位不服從管理導致生產平安事故的，由分包單位承當主要責任。

發(fā)生生產平安事故，施工單位應當立即向建立單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程平安生產監(jiān)視部門以及平安監(jiān)視部門報告。

※公路工程危險性較大的工程*圍

1．施工單位應當在施工組織設計中編制平安技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附平安驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職平安生產管理人員進展現(xiàn)場監(jiān)視：

(1)不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；(2)滑坡和高邊坡矬理；(3)樁根底、擋墻根底、深水根底及圍堰工程；(4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；(5)隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；(6)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；(7)水下工程的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；(8)爆破工程；

※公路工程施工平安事故等級劃分與報告的規(guī)定

特別重大事故，30人上死，100人上重傷,1億元上；

重大事故，10人上30人下死，50人上100人下重傷，5000萬上1億元下

較大事故，3人上10人下死，10人上50人下重傷，1000萬上5000萬下

一般事故，3人下死，10人以下重傷，1000萬以下

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)視管理部門和負有平安生產監(jiān)視管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)視管理部門和負有平安生產監(jiān)視管理職責的有關部門報告,每級上報的時間不得超過2小時。

※報告事故應當包括以下內容：

1．事故發(fā)生單位概況；2．事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3．事故的簡要經(jīng)過；4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5．已經(jīng)采取的措施；6．其他應當報告的情況。

※質量事故的分類及分級標準

分類:公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。

質量問題：質量較差、造成直接經(jīng)濟損失(包括修復費用)在20萬元以下。

一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。．

重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

二、一般質量事故分三個等級：

一級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在150萬-300萬元之間。

二級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在50萬～150萬元之間。

三級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在20萬～50萬元之間。

三、重大質量事故分為三個等級：

(一)具備以下條件之一者為一級重大質量事故：

1.死亡30人以上；2．直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；3．特大型橋梁主體構造垮塌。

(二)具備以下條件之一者為二級重大質量事故：

1．死亡10至29人；2．直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元；3．大型橋梁主體構造垮塌。

(三)具備以下條件之一者為三級重大質量事故：

1．死亡1至9人；2．直接經(jīng)濟損失300萬元至500萬元；3．中小型橋梁主體構造垮塌。

公路工程質量事故報告的規(guī)定

一、公路工程質量事故分級管理規(guī)定

重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理；一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理；質量問題原則上由建立單位或企業(yè)負責調查處理。

二、公路工程質量事故報告相關規(guī)定

1．公路工程在建工程，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。

2(1)質量問題：問題發(fā)生單位應在2天內書面上報建立單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)視站。

(2)一般質量事故：事故發(fā)生單位應在3天內書面上報質量監(jiān)視站，同時報企業(yè)上級主管部門、建立單位、監(jiān)理單位和省級質量監(jiān)視站。

(3)重大質量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量站和部質監(jiān)總站，并在12小時內報出"公路工程重大質量事故快報"。

三、質量事故書面報告內容

1.工程工程名稱，事故發(fā)生的時間、地點，建立、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱。

2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5．事故報告單位。

五、質量事故處理實行“三不放過〞原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防*措施不放過。(平安生產事故是“四不放過〞原因未查清不放過；事故責任則和群眾沒有受到教育不放過；責任人未受到處理不放過；未制定切實可行的預防措施不放過。)

※公路建立管理相關規(guī)定

工程施工應當具備以下條件：

1.工程已列入公路建立年度方案；2．施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；3．建立資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計；4．征地手續(xù)已辦理，拆遷根本完成；5．施工