十二師超常規(guī)跨越式發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

十二師超常規(guī)、跨越式發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)研究摘要：面對“十二五”規(guī)劃即將實施這一特殊歷史轉(zhuǎn)型時期，超常規(guī)跨越式發(fā)展成為一種社會常態(tài)，也是一種必須。農(nóng)十二師作為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的一個經(jīng)濟體面臨前所未有的歷史發(fā)展時機，如何實現(xiàn)農(nóng)十二師超常規(guī)跨越式的發(fā)展是歷史賦予農(nóng)十二師的使命，也是農(nóng)十二師在新形式下實現(xiàn)自我發(fā)展的唯一和必須的選擇，本文從農(nóng)十二師經(jīng)濟發(fā)展面臨的微觀和宏觀情況的現(xiàn)狀入手，對農(nóng)十二師實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展自身的優(yōu)勢、劣勢和面對機遇和挑戰(zhàn)進行分析，提出農(nóng)十二師實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展應(yīng)選擇的戰(zhàn)略思路和指導(dǎo)原則，并提出了一系列的實施意見和方法。關(guān)鍵詞:十二五規(guī)劃超常規(guī)跨越式發(fā)展機遇挑戰(zhàn)隨著“十二五規(guī)劃”的即將開局，西部大開發(fā)建設(shè)高超的再起，農(nóng)十二師作為新疆經(jīng)濟體的一個組成部分面對新的形式和新的環(huán)境，未來充滿了機會和挑戰(zhàn)，能否在未來的五年內(nèi)抓住機遇，在發(fā)展的道路實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的突破，這是時代對農(nóng)十二師的要求也是農(nóng)十二師這個經(jīng)濟體自身發(fā)展面臨的唯一選擇。一、農(nóng)十二師目前的發(fā)展現(xiàn)狀1、整體經(jīng)濟發(fā)速度強勁有力2023全年農(nóng)十二師年生產(chǎn)總值首次跨越20億元大關(guān)達到20.15億元，增長率達到21.44%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.08億元、增長6.57億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.39億元、增長42.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.68億元、增長13.45%。2023年計劃實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.44億元，增長27.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.49億元、增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12.62億元、增長34%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11.33億元、增長39.1%。截止2023年上半年農(nóng)十二師已實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.71億元，完成計劃的42.58%，同比增長26.87%，其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，增長15%，第二產(chǎn)業(yè)5.93億元，增長37.26%，第三產(chǎn)業(yè)4.48億元，增長18.4%。整體的經(jīng)濟發(fā)展保持保持強勁有力的態(tài)勢。2、第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成根據(jù)“興牧、增菜、強果、退棉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本完成，形成了三大結(jié)構(gòu)：1）、以溫室大棚為主導(dǎo)的菜籃子工程。目前已經(jīng)達到占地面積5590畝，并有持續(xù)增長的態(tài)勢。2）、以林果業(yè)（園藝）為主的種植業(yè)。目前林果業(yè)面積已經(jīng)達到6.48萬畝。3）、以養(yǎng)牛業(yè)為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)。目前奶牛達到8708頭、生豬存欄達到3.04萬頭。整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目前已經(jīng)幾本完成，但是存在的主要問題是畝效益較低，只有1.7萬元，較先進省份和地區(qū)農(nóng)業(yè)的畝產(chǎn)效益相比，還存在效益地下的問題。3、第二產(chǎn)業(yè)格局布局趨于完善通過資產(chǎn)的重組、收購優(yōu)良資產(chǎn)和合作的方式，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，形成了幾個產(chǎn)業(yè)群：1）、以畜牧業(yè)深加工的天潤乳業(yè)公司和新疆蘭希絡(luò)食品。2）、以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的新疆生命紅食品和新疆國潤樓蘭3）、以新疆棉花產(chǎn)業(yè)深加工和外貿(mào)加工為主的芳婷紡織有限責(zé)任公司公司撓4）抬、漫以神能源卻開發(fā)性為主彎導(dǎo)的撞昌平舍礦業(yè)把。斗第二英產(chǎn)業(yè)先的格鞋局已肯經(jīng)基橡本形她成，徐但是生產(chǎn)業(yè)祖結(jié)構(gòu)睡的調(diào)術(shù)整需稻要趨斜于秘進一購步喚完善沫，目創(chuàng)前漏第二纖產(chǎn)業(yè)搏存在配的問鬧題在代于以柔畜牧鋸業(yè)、億農(nóng)產(chǎn)詠品深菌加工氣為主極導(dǎo)的擠企顯業(yè)存都在企膝業(yè)規(guī)黑模小千、自摘身造杠血能侄力弱膚、品疑牌度脆差和逗抗風(fēng)莖險能炒力弱仁的問林題，窗部分羨企業(yè)凡的發(fā)洲展依杏然需席要通脂過輸診血才蝴能保蹤持生身存闖，以哲能源勺開發(fā)刃為主多的企咸業(yè)開爐發(fā)羅能源綠的聰結(jié)構(gòu)弄單一終，產(chǎn)宗品的啄深加旬工寒（產(chǎn)響品價舅值鏈固的延乏伸）番未能巧進行株延伸委，主患要以批銷售械資源瑞來實溉現(xiàn)企構(gòu)業(yè)的蔽發(fā)展夕。品4、成第三薄產(chǎn)業(yè)際持續(xù)逼平穩(wěn)仰發(fā)展哀整個淹服務(wù)活產(chǎn)業(yè)思圍繞蜜民生波和服燒務(wù)的纖目的糕保持犁平穩(wěn)語的發(fā)裕展腹，形塔成了挺以天久恒基逃投資授公司蠻為主圣體的蠶天恒懷基熱愁力耍、天織恒基碗水務(wù)年、天化恒基跌汽修私汽配足城至和麥天恒裹基園銳林綠竟化苗喚木基秒地詠等企僑業(yè)；急以服緣務(wù)農(nóng)肯業(yè)和持企業(yè)爐的農(nóng)勝資公以司、紹供銷充社業(yè)、房長地產(chǎn)忙和交縣通運謙輸?shù)绕巩a(chǎn)業(yè)拉。楚雖然你整個遮產(chǎn)業(yè)脾的發(fā)酸展翠處于沈上升怕的勢千頭，托但是余在規(guī)恨模上婆偏小教，結(jié)逃構(gòu)不泡完善食，狂市場州化的星程度巷需要賽進一秒步的近加強槐，當(dāng)吧前的需第三磁產(chǎn)業(yè)件主要圓依靠越對農(nóng)戚十二罰師內(nèi)陸部的餡服務(wù)斜為主淋業(yè)，盒尚未蝦融入事烏魯裁木齊至這個饅經(jīng)濟震圈，穩(wěn)實現(xiàn)斷真正備的市顧場化飲運作澆，斃尤其販，仁以一化次性良投入烈長期霞見效預(yù)的旅說游產(chǎn)廢業(yè)尚悶未有勸效開姨發(fā)，滴造成東有效農(nóng)資源辛的浪劃費庫，是植需要賽重視半的問脊題卻。陷二、國農(nóng)供十二燥師的緊優(yōu)勢事和劣賀勢糠分析蛾優(yōu)勢至：克1、抬體制愧優(yōu)勢短。作梳為兵悉團下般屬的飾一個霉師，靜以部造隊建紹設(shè)為傲主要介形式黨的特賄殊體鏟制和廈組織翼結(jié)構(gòu)船，也轄下賓企業(yè)圓的約賓束力賄較強及，回能夠見快速哀實現(xiàn)陶政令謙的有釀效傳樹達和歸執(zhí)行克，可苗以快長速英解決邀矛盾膠問題液集中監(jiān)整體閱的力駛量辦撕大事架，有兇利于抓產(chǎn)業(yè)林結(jié)構(gòu)折的快巡速調(diào)遷整，詞并按黃照要燥求實要施開宵展。坡2、峽地緣辜優(yōu)勢衡。由遲于地殿處烏衣魯木胃齊這租個新香疆的穴核心細經(jīng)濟凍圈邊禽緣，景農(nóng)十武二師孟在地沸理位圾置上偷占據(jù)旗得天雞獨厚五的優(yōu)住勢，州由此麻在市終場容倘量、字交通疲、信無息以荷及人懶力資饞源等間各個鞋方面岡上都扒有著詞諸多雪的便洞利和縱先決往的優(yōu)克勢條截件。情3、摸土地辯資源宣優(yōu)勢咱。麥土地駛資源迷作為封一種鏟不可不再生炮資源映，隨費著烏既魯木樹齊經(jīng)則濟圈售的快站速發(fā)毀展，熱以及等烏昌僑一體術(shù)化進級程的燒加快反，農(nóng)斃十二法師在字土地逃資源叫方面哭的優(yōu)稅勢日燕漸凸田顯。客4、境人力改資源帥優(yōu)勢近。作末為新聞疆生仙產(chǎn)建案設(shè)兵全團的憤組成偽部分嗓，屯驚墾戍掌邊的巴兵團石人所槍特有該的吃洞苦、碎耐勞直、辦堅忍析、紀憐律和抬忠誠垂可靠市的精宮神沈，枯是目脹前很描多地誠方人鉆力資鋒源所或不能銳比擬紋。零劣勢仍：閉1捐、整港體擔(dān)經(jīng)濟秀總量朗方面腔。雁農(nóng)同十二日師工析業(yè)總示產(chǎn)值際占兵耽團工草業(yè)總般產(chǎn)值沉比重屋約1亭0%恒左右搞，在之整個辛新疆庸經(jīng)濟嘴總量擇中相抽對更加低，形無法錄對整鑒體經(jīng)女濟格階局產(chǎn)可生影乘響，罰難以堅規(guī)模刃化擴偽張。額2攏、廳產(chǎn)業(yè)禽結(jié)構(gòu)職方面詠。她農(nóng)業(yè)浸產(chǎn)業(yè)繞化發(fā)墊展相州對滯友后，糖有效兼經(jīng)濟獨增長正點相驢對較挎少漿；請加工誤企業(yè)掘以資水源型覽加工機產(chǎn)業(yè)砍占主誤導(dǎo)，截產(chǎn)業(yè)帆增值惱鏈短赤，栗產(chǎn)品競主要紡以押資源立產(chǎn)品吵、初義級產(chǎn)鐮品及擱工藝盞落后貨的產(chǎn)啞品仍爺占主客導(dǎo)地株位，佳缺乏攤高附?jīng)_加值焰產(chǎn)品躍和大灘宗出潤口產(chǎn)左品潤，目沉前尚話無一飯家上溉市公掩司和存在國超內(nèi)市切場少有影筆響力豬的企秩業(yè)些。律第三探產(chǎn)業(yè)滿整體豐規(guī)模礦偏小完，尚鹿無品歡牌影邀響力藥，缺混乏在膛市場曲上的域競爭捧力。宰3傅、丸體制詞和觀腳念屬方面托。奪企業(yè)殼投資診主體就單一握、管紋理模民式陳都舊、龍管理松體制足僵化貪，資當(dāng)本效密益低撈下的楊狀況買，袋風(fēng)險償意識挺與創(chuàng)妖新意欺識不污夠，嶄經(jīng)濟香運行凝機制揪與市炕場機積制要蘋求還屑有較唇大差妄距輔；觀險念方成面慎企業(yè)善思想棕落后百，素龍質(zhì)不藥高，障管理駁人才皂、職排業(yè)經(jīng)合理人培員嚴正重短駕缺碼。冤三、般農(nóng)十功二師怪超常膠規(guī)跨帆越式協(xié)發(fā)展擴所面院臨的守機遇守和挑暮戰(zhàn)隸隨著切新疆膛振興怎規(guī)劃傷出臺邪，在差國家繳將加標(biāo)大對季新疆葬的財謀政投篇資和采央企乏重點泰項目板投資浩在的頌種戲有利晚的塑形勢品和背承景下翠，農(nóng)拒十二菠師經(jīng)迅濟發(fā)暴展面愉臨著群新的襯機遇許，但詳是，覆在目緊前整并個國效際形僵勢情怕況復(fù)扇雜和約多變柿的情究況下氣，農(nóng)每十二枝師的廁發(fā)展喊也面盈臨著跑挑戰(zhàn)振。紹機遇料：罰1缸、鏡“趴十二躁五值”跪規(guī)劃寫中央浪投資籮額繼拖續(xù)向泡新疆檢自治封區(qū)和生兵團凱傾斜舌，楚在支節(jié)持政樂策上裹兵團膠和恐新疆機維吾造爾自躁治區(qū)宇享有筑同等罵待遇妻。忙尤其瑞是新賢疆生以產(chǎn)賤兵團痰在維壘護新偽疆的垮穩(wěn)定富方面減，具挑有中篇流砥依柱的贏作用的，中趨央政辦府會映繼續(xù)揮加大柱對兵茶團的鳳支持姨，農(nóng)懇十二燕師作采為洽維護離烏魯玻木齊柏社會缺穩(wěn)定陡方面倘的陸有力綱保障惠，其厚特殊保的地駱位決稅定了秩農(nóng)十武二師托將會遞優(yōu)先哭獲得蚊更多靠的機朗會獲吧；掛2堆、農(nóng)棋十二鴉師詢地處隔新疆步首府烈烏魯抱木齊亞的邊要緣，部長期鍛以來盞作為陜?yōu)豸斀寄君R幣生活緊物資零的韻供應(yīng)拖基地蟲，經(jīng)失濟上網(wǎng)的重而要性露不言鹽而喻熄，憑伴萌隨著伶新疆爛經(jīng)濟騾水平敗和乏市民銷消費那能力億的不恐斷喜提高準，怨市場苗容量遺在不蓬斷的搭擴大插，齡經(jīng)濟宴上發(fā)摩展的奶機會皂在不她斷增媽加犧。頓3階、癥農(nóng)十滅二師啄的整爐體產(chǎn)委業(yè)袍布局莫已經(jīng)斜基本梳完成葵，產(chǎn)釣業(yè)發(fā)存展古已經(jīng)遲初具垮規(guī)模螞，人彼力資遇源、摩土地磨資源溜、礦剪產(chǎn)資論源不污斷得崇到開啄發(fā)和狼利用揪，尿為后鴿期的破發(fā)展錄打下才了良懇好的私基礎(chǔ)呀。銷挑戰(zhàn)俯：汪國內(nèi)擾外宏驗觀經(jīng)臂濟環(huán)歐境的受不確常定性頭和糾經(jīng)濟蟻運行忍中不板穩(wěn)定膝、講不健換康因區(qū)素剩的存訂在零，暈將對踢農(nóng)十鎖二師蝴的發(fā)陸展造鞠成客信觀的撓障礙撒，保也是券農(nóng)十成二師寶發(fā)展宿面臨及著嚴丟峻挑坐戰(zhàn)輛。尺1吳、京原材灶料、悅能源必價格宜的持從續(xù)上僵漲菜，陶造成瓣企業(yè)泰生產(chǎn)腳成本柴的上掩升和妥效益惜的下主滑，肺對似農(nóng)十邪二師董生產(chǎn)階經(jīng)營彼和效蒼益產(chǎn)悠生一表定影憂響。畏2忽、凡產(chǎn)業(yè)電技術(shù)染落后賠、產(chǎn)甩業(yè)捕結(jié)構(gòu)特不合濾理里，企拆業(yè)缺姿乏競與爭力爆，尤辜其在漲國內(nèi)討企業(yè)居紛紛登涉足豬在新巡疆投槽資設(shè)遺廠的烏情況喊下糞，加練大了蠻農(nóng)十回二師燦在經(jīng)袖濟發(fā)姿展上淘行空艙間的攀難度竹。魔3、偵社會鬧環(huán)境灰的問薯題給春整體膊經(jīng)濟濱發(fā)展耍所帶噸來的摧負面廉影響裙成為耗發(fā)展族的客換觀和紙無法弓回避梁的障才礙。獵四、絨農(nóng)十雁二師額實現(xiàn)低超常支規(guī)跨柜越式估發(fā)展舉的膚戰(zhàn)略錄思路階和指把導(dǎo)原候則醫(yī)跨越確式發(fā)求展是傲指一卻定歷得史條濤件下輛落后窗者對痰先行拳者走雁過的超某個趴發(fā)展畫階段粥的超鼻常規(guī)鋪的趕穩(wěn)超行虜為充。農(nóng)診十二屆師在稠新的擔(dān)歷史恩時期召下面凱臨著趨有利飯的時眨機慚，棵要實告現(xiàn)君農(nóng)十蓋二師妙經(jīng)濟消的快博速發(fā)射展，孩選擇獻常規(guī)歡的發(fā)器展思合路，繩必然衣會使郊整個然師的妖經(jīng)濟詠發(fā)展尺處于妥落后勢狀態(tài)玻，要染避免逆這種舉情況點，盡顫可能奇在短觀的時統(tǒng)間實介現(xiàn)農(nóng)雷十二筒師在陡整個撤新疆盟經(jīng)濟行題的肉快速沈崛起想，并尋取得難發(fā)展傾格局湖上的槽持久弦戰(zhàn)略廈優(yōu)勢緊，實柳現(xiàn)頑超常茂規(guī)跨抽越式刺的發(fā)耗展、枝快速歡趕超危，殿只有查選擇蜜超常狼規(guī)的牌戰(zhàn)略芳，螞這樣內(nèi)才會算給農(nóng)逐十二既師的董經(jīng)濟搖發(fā)展飽帶來準前景描和希放望，港而要悅做到效這一距點紹，嚷農(nóng)十泥二師拿要從份戰(zhàn)略組思想僅和指甲導(dǎo)原暑則上淚進行饑明確領(lǐng)。孩1判、農(nóng)括十二熱師實判現(xiàn)歪超常恒規(guī)跨叫越式桃發(fā)展庭的戰(zhàn)恨略思閉路是戰(zhàn)略酒是指萬在競學(xué)爭和扁對抗檢的關(guān)學(xué)系中脅，通期過出儀奇謀傭和用木奇招草來揚井長避精短，棗以達呢到小態(tài)勝大軍、弱農(nóng)勝強蜂的目驅(qū)的。裕戰(zhàn)略墳思想沾作為筐戰(zhàn)略蠢在意以識形槳態(tài)上燭的體侵現(xiàn)，質(zhì)其所狐要達甜到的巧目的駝就是恭形成匯對戰(zhàn)顫略在骨思想舒上的放達到柱高度鴿的認僻同，桶并保如持一捧致性殿。衡1婆）映、拿臥來主初義的狡戰(zhàn)略招思想炭。煎“拿沃來主船義”淡就是暴對外燙開放遞。這犯是推藥動蟻農(nóng)十綱二師哀經(jīng)濟贏實現(xiàn)型超常騾規(guī)發(fā)篇展的遙首要慣思路熟。暗目前碧農(nóng)十援二師瓶在發(fā)沿展水過程拼中，押所面供臨的粱最大幕問題依從表員面上觀看是緊經(jīng)濟臟總量陰較小晨，難淚以形筑成產(chǎn)己業(yè)的園規(guī)模際，而苦其在昏背后武折射菜的是煉產(chǎn)業(yè)詞結(jié)構(gòu)動上的質(zhì)問題好，表屑現(xiàn)在績生產(chǎn)炮力水田平低迷下、罰工藝姑技術(shù)丟落后超和管弱理水意平落閘后幾棕個方雷面，艦而要戒改變度這一庸現(xiàn)狀示通過畫完全仙自身弦的努腳力無爐疑是蹦不太即現(xiàn)實再也不游可能安的事走情，覆要想坐盡快陸的解羞決這曠個問暖題，波只有對擴大圖開放住，把反現(xiàn)代修技術(shù)辰、經(jīng)獸營管燭理方補法引胸進來姿，代豈替我錦們現(xiàn)淹有的憂落后脹的技域術(shù)和屢管理榨，才槳能實賽現(xiàn)跨防越式解發(fā)展梁。睜2煤）痕、炕打破蒸常規(guī)嫌的戰(zhàn)欄略思孫想鋼。退只有柄打破南常規(guī)說才能承超常跨規(guī)昂。教而憂打破選常規(guī)容并不偏是不鋪要規(guī)炎則，煤胡亂演作為掠，而鉛是在諷規(guī)則釘之內(nèi)斷尋找亮有利予于已勿的因和素加飽以利怠用，漸變不辟利為潤有利電。郊實現(xiàn)挨農(nóng)十式二師培的超站常規(guī)案跨越壁式發(fā)反展，仇必然河會面自臨著哨種種核的問街題和位難題理，數(shù)如果珠我們望只是封按部乏就班橋，按總照傳勒統(tǒng)的夾思維孔方式懸思考局問題汗和解名決問偏題，樓那么猾，就僅會喪驅(qū)失在累時間語上的律機會堆、投整個哭經(jīng)濟級的邁發(fā)展衫只能掉亦步鋼亦趨殖的跟命進生，證整個塞經(jīng)濟淋的發(fā)忌展就竊無法抹實現(xiàn)野快速泛的突請破，安即便拉面對鋸有利校的發(fā)串展機妄遇也魯只能隔是坐代失良佩機戲?？弦虼瞬停胫挥屑冞x擇片打破激常規(guī)敗，完這樣箏才能賢善于抬創(chuàng)新念，另栗辟蹊鼠徑貫，也國只有祖這樣嶄，才暮可能視化缺勉點為以優(yōu)點庭，化附弊端覆為有伶利，桃在困捕境中線尋找李希望內(nèi)，創(chuàng)傅造出負新的劈生機器，取猜得出伯人意沉料的門勝利柳。大盜將軍壩田忌轉(zhuǎn)和齊閉威王竿賽馬抹時，當(dāng)就是傘因為焦田忌秤的參巴謀孫鋸臏善障于觀既察，雜勇于攔打破堂常規(guī)允，用監(jiān)田忌斗的下?lián)系锐R饑和對逃方的偽上等濟馬比魯賽，輛用上麻等馬引和對財方的潛中等罷馬比顧賽，舒用中潛等馬捷和對肢方的坑下等圖馬比辱賽責(zé)，這五樣三談局兩熄勝，郊最終捏，田涼忌反照敗為匙勝切，激在競嚴爭中痰獲得鐵勝利這?？?騎）壞、所優(yōu)勢遷突破占的戰(zhàn)犬略思枯想部。渡優(yōu)勢圾就是族發(fā)展片經(jīng)濟解的有倚利條僚件，虎具體副包括粒資源銅優(yōu)勢潤、區(qū)昌位優(yōu)粗勢、凳環(huán)境蒙優(yōu)勢擴、人懼文優(yōu)首勢和抗產(chǎn)業(yè)落優(yōu)勢租等。引實現(xiàn)渴優(yōu)勢靠的突掘破必愚須從族兩個俱方面拋進行限考慮們，一吉方面穴是利親用現(xiàn)誕有的裁優(yōu)勢潛將優(yōu)圈勢進櫻行保纏持和運繼續(xù)類放大貢，形泰成絕仰對的稻優(yōu)勢漿，另鞋一方三面是僑自己盾沒有絲優(yōu)勢恐情況情下通暢過自穿身局狹部的億改造峰，在捕一個滋點上絡(luò)進行塊發(fā)力踏，形狀成相焦對的規(guī)優(yōu)勢僑，只醬有這蒙樣才儉能釘實現(xiàn)拳優(yōu)勢踐突破總，使懂原有晌的優(yōu)奔勢更潮加明良顯和趙有利都，在充沒有拴優(yōu)勢受的情物況下演實現(xiàn)隸優(yōu)勢煎的轉(zhuǎn)驢移，餓變不皆利為摩有利桌。晚對農(nóng)望十二段師來牌講目碧前現(xiàn)壓有的針區(qū)位業(yè)優(yōu)勢差、資充源優(yōu)儲勢、鼠體制骨優(yōu)勢哀等優(yōu)肌勢財如果搖不能光盡快胃發(fā)揮捏和突行破，竊就無尿法您形成摟一定池規(guī)模蔬的產(chǎn)起業(yè)基荒礎(chǔ)，誠主導(dǎo)幣產(chǎn)業(yè)揀的選貞擇和在培育武，以襲及產(chǎn)殼業(yè)結(jié)棟構(gòu)的鑰升級掙就無酬從談鈴起，幼而不嘩解決偽劣勢乒向優(yōu)嬌勢的愈轉(zhuǎn)移翻，軟實現(xiàn)貓經(jīng)濟能的超惠常規(guī)訓(xùn)發(fā)展獵也就開會成掛為一悠句空條話?？?層）聚、面重點主突破廣的戰(zhàn)昨略思尚想午。撐解決賀好部賤分產(chǎn)件業(yè)狗“酒從無挽到有風(fēng)”賠、做語好部纖分產(chǎn)有業(yè)朵“賺從有牲到好其”朝，是席重點孫突破后戰(zhàn)略挨思想杠的核肅心擦。鉗農(nóng)十警二師尤作為侮一個曉經(jīng)濟項體，警其產(chǎn)慮業(yè)覆晶蓋面亡全，戰(zhàn)各個金產(chǎn)業(yè)路的發(fā)鄭展有坑其各紫自的告特點第，每白個產(chǎn)淋業(yè)的月發(fā)展謙都存尺在抬發(fā)展怖不均未衡的覺問題口、每石個產(chǎn)帆業(yè)都丹有進寶入和漆退出羅的問給題，秧如何拴解決道各個趁產(chǎn)業(yè)意的共沒同發(fā)帳展，衡實現(xiàn)蘆部分財產(chǎn)業(yè)謹“變從無拍到有競的肝”現(xiàn)、做脆好部料分產(chǎn)忠業(yè)轉(zhuǎn)“合從有鉗到好哄”苦是知促進枝整個冶農(nóng)十緣二師攪經(jīng)濟吳的發(fā)假展汪實現(xiàn)腸跨越得式的樓關(guān)鍵雙，采起取平態(tài)等對旋待，蘭一視府同仁亡的手諸段無喘疑難淋以達細到所照要的沈目的蜘，有蜘限的災(zāi)資源列采取扭撒胡戀椒面悶的做貴法，敘必然券會造加成資餓源的狐極大燭浪費臂，也廉不利憶于有烘優(yōu)勢然、有孫發(fā)展饅前景尋的企來業(yè)實顆現(xiàn)快椒速的桂增長澡，也荒無法央達到雕通過湊優(yōu)勢雖企業(yè)潛帶動陵相關(guān)俗產(chǎn)業(yè)斑，實達現(xiàn)整散個產(chǎn)辣業(yè)鏈句條共釀同發(fā)最展的利目的鵝，因坐此，帝采取掠重點征突破耍的戰(zhàn)惜略思辜想是昨農(nóng)十截二師謠實現(xiàn)箱超常屈規(guī)跨掘越式艱發(fā)展聚的一休個必猛然選歡擇。愈2、說農(nóng)十俯二師格實現(xiàn)頓超常丘規(guī)跨邪越式蓄發(fā)展頂?shù)目笇?dǎo)醫(yī)原則壺戰(zhàn)略概思想理統(tǒng)一躬方向售，指筐導(dǎo)原覺則判引領(lǐng)酬行動侮，拼實現(xiàn)蚊超常的規(guī)跨蜻越式既發(fā)展高的需某要遵飼循以宰下原窩則冠：輛1）核、鞋堅持扯先謀孔后動疾、謀考事力奇成的錘原則防。繪即在嫁進行量決策拖之前經(jīng)要先疾把各菜種有卻利因帳素和越不利癢因素磁進行紡充分推的考察慮，箭進行暗充分系論證緊和全換盤的柄統(tǒng)籌艷，雄將前歪期工蜻作做翼扎實慕，再耍進行耕決策號，避萌免因?qū)橹\單劃缺袍陷漂造成惱決策鎖上的戶失誤鋼，嘉提高凳決策殼的成畢功率數(shù)和可訓(xùn)行性徐?；?）心、隊堅持陷盡力胖而為捏、量殼力而辯行的鳥原則友。陵盡力挎而為停、量智力而收行鍵就是放要屬實事努求是納，櫻遵循邪經(jīng)濟殼發(fā)展攔的客勢觀規(guī)柿律去絹解決宴問題四，發(fā)扮揮最領(lǐng)大的痕力量脖去辦灘事情兩，要舌求財不能營頭腦兵發(fā)熱寸，熱鍵情有袖余而蚊科學(xué)賀精神言不足摟，杰避免善總想蜘一鍬研挖個響金娃旺娃，告一口緊吃個謠大胖充子，壞一步紐跨進垂天堂塔的錯撿誤想它法粉。爬3）印、暗堅持燭有所徹為、準有所梳不為得的原臂則遍。燙即對端事物盆的認頁識赤要有惑判斷掛對錯凡的標(biāo)尋準后，役有正遞確與橫否的穴價值掛取向讓，明絲確該梯做什予么與沃不該閉做什妹么，踏杜絕委只考評慮經(jīng)怖濟利梯益而捐忽視犁其他厘方面茄的效橫益革、只蜂看眼則前利住益忽僑視長皂期利頌益疤的決齡策行賽為。歸4然）、均堅持濾重心艘下移蝕、強給化落知實的總原則牛。許堅持聚重心造下移尼工作來才能辮貼近弟實際招，也鼓才能吼發(fā)現(xiàn)難問題擊和解恐決問龜題，擺做出克正確雁的判窗斷，咱制定于符合述實際社的決或策，揭而要開做使槐決策延行為異執(zhí)行墻到位匠則需晨要鄰將工會作進教行跑落實魄到位兇，只腔有加谷強落蟲實使裹落實柿到位株這樣隱執(zhí)行度才能饑落地基。禮五、逆農(nóng)十布二師傲實現(xiàn)貝超常降規(guī)跨請越式疑發(fā)展寺需溝要視做的梁工作槐1招、實煉施品影牌發(fā)倘展飄戰(zhàn)略足。耕通過鑼對區(qū)輝域品漿牌頓的構(gòu)膝建倆和企制業(yè)產(chǎn)捎品紀品牌母的打僅造，播可以雅形成底對店區(qū)域套的影鏈響力沉和歲對企腥業(yè)產(chǎn)千品拉驗動的摧營銷袖能力婚，概直接茅或者潛間接按帶動偏區(qū)域牙和企津業(yè)經(jīng)社濟效宮益的鼻發(fā)展榮，因儉此，莊實施欠品牌蘿發(fā)展奮戰(zhàn)略壞對短農(nóng)十煩二師屑實現(xiàn)倍超常逼規(guī)跨收越式初發(fā)展鏡有著絹非常遞重要拜的意突義它。智農(nóng)十噸二師而整個擱經(jīng)濟弓體下忙的實崇體椒雖然義有芳塔婷、笨佳麗撈、頭壺屯河顧、華萌欣等捕等多哈個品漏牌，離但是駐，召這些鋼品伍牌蛛的知澆名度置和影帝響力堵只是杠局限鹿于部景分區(qū)帳域，樓目前動農(nóng)十帝二師早尚未去有一寬個品贏牌在蘋全國葡市場攔能夠識叫得鍋響，盼也沒朱有一袍個品偷牌能默夠發(fā)形揮怖擔(dān)當(dāng)揮引領(lǐng)添企業(yè)沾參與報競爭蘋和促狐進產(chǎn)歡業(yè)發(fā)駐展丈的重瘡任看，記同時縱對捐于忙十二偏師呆這個玩區(qū)域袍的散品牌糧，朋也沒采有給富予足枕夠的儲重視退，寸不能膛有效辭利用仆十二創(chuàng)師這臥個地今域佳品牌城給予校產(chǎn)業(yè)嶺品牌游更好稍的屢背書架和的支撐犁，使倘其產(chǎn)讀生強圣大的國影響畏力式。費而通緒過團實施誦品牌柱發(fā)展奧戰(zhàn)略羊，鐮目的配就是會通過羽樹立月農(nóng)業(yè)贏特色金的品極牌形記象、握工業(yè)陜企業(yè)膀的產(chǎn)請品形寒象最提升滅產(chǎn)業(yè)等的競拉爭能具力壽和影蠶響力渣，魄同時瞧還可驚以鳳通過題這些徹品牌島獲取冷相關(guān)孕政策是的扶局持，漢發(fā)揮陜示范伏帶動嘉作用徒，創(chuàng)為產(chǎn)墻業(yè)突檔圍奠序定良茶好的逐基礎(chǔ)閃。傳2、曉根據(jù)饒重點偵突破族的戰(zhàn)密略思沈想做舅好兩流個方嗎面的叼工作氏?？滓皇嵌俗龊盟缽乃尽暗虩o到卸有搖”云，加找到狗發(fā)展夸的重肯點和鎖方向勞，具襖體來艘講就濤是原根據(jù)兵農(nóng)十說二師屆的農(nóng)疏業(yè)產(chǎn)縣業(yè)的丈種植呀結(jié)構(gòu)疫和農(nóng)場業(yè)產(chǎn)棗業(yè)化血的發(fā)輛展方茄向，禁通過震利用駕合作晴、收套購等財相關(guān)瘡形式梁建設(shè)暗相關(guān)薦企業(yè)吳，突譯破制閘約農(nóng)罷業(yè)產(chǎn)嬸業(yè)發(fā)痰展的槐瓶頸印，實蕩現(xiàn)農(nóng)速產(chǎn)品繁在凡深加毛工虹方面搏的突首破兔，促胸進農(nóng)亭業(yè)產(chǎn)嶺業(yè)化妨按照希既定波的方輝向發(fā)粘展尼；二盛是瓜做好資從衫“殲有到荷好含”核，抓溜住發(fā)盛展的搜重點夜，主照要指見在已拜有的烤一定細規(guī)模奴的產(chǎn)場業(yè)基哨礎(chǔ)上示，選權(quán)擇催好李主導(dǎo)展產(chǎn)業(yè)蛋，擇首先光要選水擇需當(dāng)求收魔入彈雜性高三的產(chǎn)衰業(yè)作疑為主腎導(dǎo)產(chǎn)淋業(yè)籌，輔隨著皮城鄉(xiāng)秧居民蘭收入鉗的增斷加，騎需求雙會有朋更大屢增加膽，市賣場會波有更瀉大前艘景的粗產(chǎn)業(yè)淘作為膠主導(dǎo)掙產(chǎn)業(yè)念；其陸次要慢選擇夢勞動錘生產(chǎn)基率上胞升快政的產(chǎn)測業(yè)作查為主位導(dǎo)產(chǎn)錦業(yè)嚷，燥勞動褲生產(chǎn)聞率上仙升快賣的產(chǎn)鵝業(yè)，頸一定莖是科倒學(xué)技器術(shù)水票平高無的產(chǎn)木業(yè)欲，具消有競垮爭力懸的產(chǎn)查業(yè)，煌這是等產(chǎn)業(yè)叔長期痕發(fā)展脫的要扭求級；再影次要境選擇垂前后滅向關(guān)徑聯(lián)度午強的叫產(chǎn)業(yè)雷作為測主導(dǎo)扔產(chǎn)業(yè)示，緩關(guān)聯(lián)誼度強階是一畜個產(chǎn)拴業(yè)喇是否式具有牙強帶伙動性源的主慌要標(biāo)暈志?？缤ㄟ^獎對主摔導(dǎo)產(chǎn)重業(yè)的斬在資惕金和潔政策巴上的障重點供扶持緒，覺引導(dǎo)故整個纖第二臣產(chǎn)業(yè)商結(jié)構(gòu)上的升獻級嗽。撤3、窮充分詳發(fā)揮刃兵團醬組織列化程款度高濁的優(yōu)精勢籮。通啦過講把堪師直講企業(yè)左、亂團場秤產(chǎn)業(yè)匯、孝團場胞職工項與市指場經(jīng)朗濟的嫂規(guī)則減聯(lián)系征起來息，主利用谷產(chǎn)業(yè)因價值君鏈的甜延伸隸把各響方的陜經(jīng)濟重利益傻有效緞平衡時、秧減少鑒交易震成本級，減賓少市更場風(fēng)濟險溉；駛通過適產(chǎn)業(yè)悲結(jié)構(gòu)難的調(diào)琴整組熄建大議的磚、側(cè)有規(guī)廚模的純、有碰影響夸力的惕產(chǎn)業(yè)座群，賤形成畢在產(chǎn)速業(yè)方察面的領(lǐng)板塊哨優(yōu)勢射，艷增強乏綜合沒競爭碌能力喬和市值場的濱影響街力繭。朝4、垂培育異龍頭椒企業(yè)泉，扶疲持龍豪頭企貓業(yè)快淹速遮發(fā)展敏。實貝現(xiàn)農(nóng)赴業(yè)產(chǎn)職業(yè)化謙，龍瀉頭企填業(yè)的剪帶動溪作用網(wǎng)是必俗不可放少的覺，斗目前你農(nóng)十般二師鎮(zhèn)需要付立足醒兩個拆方面計，一硬是能現(xiàn)夠帶叢動壩畜牧胡養(yǎng)殖位業(yè)發(fā)鏟展的輸規(guī)模硬體系棒的企謊業(yè)，清二是單能夠刃帶動沖經(jīng)濟膊作物坦種植朋的水忍平和斧發(fā)展描方向館的企央業(yè)應(yīng)病為目爆前培番育和柿扶持倆的對侍象，妹對于梨這一罰類貼龍頭杯企業(yè)鹿在政擾策、侍資金山方面杜的支第持，更加速隸這些逢企業(yè)麗的快夾速發(fā)享展，帖其饒示范婚帶動嚼作用脹促進賭農(nóng)業(yè)柳產(chǎn)業(yè)短結(jié)構(gòu)忽的調(diào)差整其逆作用牽更是殼不言接而喻辯。嘗5沃、依拘托城際郊地革緣姻、交其通質(zhì)和土斗地資夢源優(yōu)班勢，攤拓展巖第三釋產(chǎn)業(yè)巴的發(fā)沖展范能圍斧?？具@個掠范圍蝶主要沉包括泄以下鞠三個紡方面筆，一叫是依數(shù)托交示通優(yōu)購勢做學(xué)好物彎流配姻送基惕地的撈建設(shè)塌，圍趁繞亦計劃鳳在烏攏魯木伏齊火蝕車北陰站、玉五一惹農(nóng)場正等地及建設(shè)膊集運園輸、靈倉儲鴿、包基裝、穴物流春、配衣送等長功能至于一們體的罵物流泉配送睡基地鑰；腿二是財依托蛋地緣賣優(yōu)勢蜘，在版烏魯寇木齊陸城郊昨加快閘市場術(shù)體系窯建設(shè)扣，做成好農(nóng)擇貿(mào)交祝易批卡發(fā)賞市場糾的改蹤擴建貪和完影善倒工作旬；鵲三是蝦利用擴地域拐資源乒的優(yōu)吳勢，恥進行執(zhí)旅游術(shù)產(chǎn)業(yè)冷的開酒發(fā)，迷突出氧抓好填基礎(chǔ)蓬設(shè)施朽建設(shè)鼠，著脆力打我造特碼色的禁旅游躺景點聚，促陳進旅咐游業(yè)譯的發(fā)莖展，隊培育艦新的熊經(jīng)濟超增長客點。墳6謙、做套好民全生工委程音建設(shè)古。民民生連闖著民澆心，麗民心培系著主穩(wěn)定傳。實利現(xiàn)超模常規(guī)口跨越訪式的兇發(fā)展恨，必露然撇會對戲原有洲的產(chǎn)謙業(yè)結(jié)調(diào)構(gòu)、丙社會授經(jīng)濟鍵關(guān)系齡、人面?zhèn)兊睦跎畹狗绞芥?zhèn)以及沾思想只觀念笑等產(chǎn)搶生重卵大沖興擊，暑使其為發(fā)生儉大的旁裂變易，也盜會成扇為誘魄發(fā)社飽會不含穩(wěn)定姻的因襯素，倦如果鋼不能白消除爹這種貌不穩(wěn)進定肺因素羞，患就會樓破壞向經(jīng)濟排發(fā)展色，顧也就錄無法塔實現(xiàn)叼經(jīng)濟煩的燈超常給規(guī)跨乘越式課發(fā)展太，白因此津，臣在發(fā)混展經(jīng)克濟的奉同時棋一定墾要倉做好娃民生離工程羊，片其主領(lǐng)要方選向，毫一是蜓通過落發(fā)展簽公共搞事業(yè)舒提高蟲群眾牛的生攪活質(zhì)半量和摩生活磨水平患；二蜜是通抹過社必會保引障鋪體系總的建集立和刑不斷賓完善億，解似決好剃職工蠶生、培老、縱病、您死的蕉問題救和后服顧之漁憂，最三是唇通過鬼發(fā)展談經(jīng)濟諒不斷眨提高架職工靜的收漲入水悲平，謀通過廟這三謝個方斬面的更加強固確保條社會翅的穩(wěn)錯定和駕諧。桿7、輸做好梅人才萬工程津建設(shè)荷。爐實現(xiàn)警跨越榮式發(fā)榴展，坡人才均是前茄提條康件。較因為您先進畫的丹技術(shù)假要山靠人傘來掌蛙握笨、產(chǎn)叢品的窗創(chuàng)新熔要有夾人才謊去蔬進行序開發(fā)企、企躲業(yè)的富發(fā)展