2021年河湖長(zhǎng)制工作總結(jié)

——2021年河湖長(zhǎng)制工作總結(jié)2021年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府關(guān)于全面推行河湖長(zhǎng)制的決策部署，以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)為抓手，不斷推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作從“有名”“有實(shí)”向“有能”“有效”轉(zhuǎn)變。一、主要做法緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，不斷完善河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)，全力建設(shè)人民群眾滿意的幸福河湖。（一）有名有實(shí)，不斷完善河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系。將深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制作為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展推深抓實(shí)的重點(diǎn)，并納入黨政“一把手工程”以及人大評(píng)議、政協(xié)調(diào)研的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委政府強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，加快推動(dòng)河湖長(zhǎng)制壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)。一是強(qiáng)化責(zé)任保障。完善“市縣鄉(xiāng)村全覆蓋、江河湖庫(kù)全納入、區(qū)域流域相結(jié)合”四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系。根據(jù)換屆有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整和工作需要，調(diào)整四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織架構(gòu)，全市共有河（湖）長(zhǎng)2328名，設(shè)立巡查員、保潔員6253名，豎立河（湖）長(zhǎng)制公示牌1626塊。深入推進(jìn)“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)”河湖保護(hù)機(jī)制和“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，設(shè)置“河小青”志愿者、“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”，成為我市河湖長(zhǎng)制工作的有益補(bǔ)充。二是強(qiáng)化履職盡責(zé)。4月11日，市委書記、市級(jí)總河（湖）長(zhǎng)謝來(lái)發(fā)簽發(fā)2021年1號(hào)總河（湖）長(zhǎng)令，要求全市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)積極履職，各級(jí)河長(zhǎng)辦常態(tài)化調(diào)度河長(zhǎng)履職情況，及時(shí)發(fā)出巡河“提示函”。全市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)嚴(yán)格按要求實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決責(zé)任水域的突出問(wèn)題，市縣鄉(xiāng)三級(jí)河（湖）長(zhǎng)全年巡河（湖）共6315次，巡河（湖）實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。同時(shí)，多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議分析研判形勢(shì)、解決存在問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制考核“指揮棒”作用，落實(shí)自然資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)制度，將河湖長(zhǎng)制考核結(jié)果納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核體系、河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作納入市直責(zé)任部門績(jī)效考核責(zé)任體系、各級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況作為干部考核述職的重要內(nèi)容，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)黨政和河湖長(zhǎng)工作責(zé)任，形成了守水有責(zé)的工作格局。（二）標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)涉河湖突出問(wèn)題整改，不定期對(duì)整改落實(shí)情況暗訪督查，全力推動(dòng)水岸共治、標(biāo)本兼治。一是持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”。持續(xù)深入開(kāi)展以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”，將中央、省環(huán)保督察以及省河長(zhǎng)辦反饋和群眾舉報(bào)投訴等問(wèn)題全部納入“清河行動(dòng)”問(wèn)題清單管理，分區(qū)域、分行業(yè)整改落實(shí)，實(shí)行“一單一檔”規(guī)范化管理。“清河行動(dòng)”17個(gè)專項(xiàng)整治扎實(shí)有力、效果顯著，全年共梳理排查影響河湖健康問(wèn)題261個(gè),均已全部完成整改銷號(hào)，整改完成率100%。二是深入推進(jìn)房屋問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng)。將中央巡視反饋河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋問(wèn)題整改工作作為最重要政治任務(wù)來(lái)抓，全面摸底排查，實(shí)施分類處置，全市共摸排河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋38039棟，列入限期拆除類447棟、通過(guò)工程建設(shè)拆遷74棟、有計(jì)劃遷建16477棟、采取補(bǔ)救措施5棟、保留21036棟。堅(jiān)持“消存量、遏增量”的原則，邊查邊改、能改速改，全市列入年度拆遷任務(wù)的600棟房屋已全面完成整改，拆除建筑面積約6萬(wàn)平方米，河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋問(wèn)題整改工作取得階段性成效。三是強(qiáng)力抓好“四亂”整治行動(dòng)。深入推進(jìn)河湖“清四亂”整治常態(tài)化規(guī)范化，堅(jiān)決制止和查處河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等違法行為，全市河湖面貌明顯改善，“四亂”問(wèn)題顯著減少。2021年全市自查的78個(gè)突出問(wèn)題，全部完成整改銷號(hào)；2020年水利部河湖“清四亂”進(jìn)駐式暗訪督查反饋的39個(gè)問(wèn)題，已完成整改37個(gè)，其它2個(gè)問(wèn)題因問(wèn)題情況復(fù)雜、整改難度很大，已上報(bào)延期整改；2021年水利部暗訪督查發(fā)現(xiàn)反饋的8個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題已全部完成整改。（三）提檔升級(jí)，積極打造幸福河湖“九江樣板”。積極探索和推進(jìn)河湖管護(hù)新思路、新模式、新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)，打造幸福河湖的效果初步顯現(xiàn)。一是提升基礎(chǔ)能力。積極打造“智慧河（湖）長(zhǎng)”，充分利用河長(zhǎng)APP開(kāi)展巡河巡湖，使用“隨手拍”上報(bào)問(wèn)題事件，運(yùn)用智能無(wú)人機(jī)突破徒步巡河瓶頸，實(shí)現(xiàn)巡河河段湖泊全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。修編完善“一河（湖）一檔”“一河（湖）一策”，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行實(shí)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污水處理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、在線數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)“三個(gè)全覆蓋”。二是提升治理能力?？v深推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，將“最美岸線”打造范圍由沿江拓展到沿河、沿湖區(qū)域，全年打造“最美岸線”項(xiàng)目71個(gè)，總投資236億元，累計(jì)已完成投資115億元。堅(jiān)持以流域生態(tài)綜合治理為抓手，大力開(kāi)展生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)綜合治理工程設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了十里河龍門公園、雙溪公園和水木清華公園等河湖水環(huán)境綜合治理工程，擦亮了九江水名片，彰顯了九江水特色。此外，將“最美岸線”打造、流域生態(tài)綜合治理與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，投入共9.3億元的流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造了一批河湖長(zhǎng)制示范河流湖泊。三是提升管護(hù)能力。建立“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”生活垃圾收運(yùn)保潔員制度，優(yōu)先聘用557名脫貧人員擔(dān)任河湖保潔員。實(shí)施河湖管護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化管護(hù)，潯陽(yáng)區(qū)、八里湖新區(qū)、修水縣等地委托專業(yè)化的保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)行河道維護(hù)保潔，武寧縣全面整合生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一人一崗、一崗多責(zé)”。全力推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，全市共有1604座水利工程完成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，其中30座實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)江永安堤成為標(biāo)準(zhǔn)化管理“樣板工程”，得到國(guó)家和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，多個(gè)兄弟省市先后到永安堤學(xué)習(xí)考察。二、亮點(diǎn)與成效（一）多個(gè)集體和個(gè)人榮獲河湖長(zhǎng)制國(guó)家級(jí)表彰。在2021年水利部關(guān)于表彰全面推行河湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定中，我市共有1個(gè)集體和3名個(gè)人獲此殊榮。（二）兩河流域綜合治理工程入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新案例。堅(jiān)持以水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理工程助力“美麗九江”建設(shè)，中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理二期項(xiàng)目總投資約67億元，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境工程領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。兩河流域綜合治理工程成功評(píng)為“2020年生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程百佳案例”。（三）水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)“九江樣板”。嚴(yán)格遵循“六步法”、對(duì)照“十化”目標(biāo)，積極推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力破解“重建輕管”難題，通過(guò)樹立標(biāo)準(zhǔn)管理樣板、明確標(biāo)準(zhǔn)管理流程、探索多種管理模式，我市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理取得顯著成效。2021年，全國(guó)水利建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，九江市作經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。同時(shí)，積極推進(jìn)《九江市水利工程管理?xiàng)l例》立法，為我市繼《九江市城市湖泊保護(hù)條例》之后第二部涉水地方法規(guī)，提升了水利工程管理法制化水平。（四）黑臭水體治理工作獲得住建部經(jīng)驗(yàn)推廣。堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理，致力打造黑臭水體治理的“九江樣板”，“一湖兩河”黑臭水體均已消除，水質(zhì)、沿岸環(huán)境明顯改善。3月8日，住建部信息專報(bào)（第69期）刊載了我市黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)。（五）城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效工作成全省示范。緊緊圍繞城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化廠網(wǎng)布局，加大投入力度，全市城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效工作取得顯著成效。2021年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效暨中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，市本級(jí)及修水縣作經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。（六）河湖長(zhǎng)制宣傳工作卓有成效。央視“新聞聯(lián)播”及江西衛(wèi)視多次宣傳報(bào)道九江打造長(zhǎng)江最美岸線亮點(diǎn)及河湖長(zhǎng)制助力鄉(xiāng)村振興工作成效，涉及我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作多篇文章在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)水利報(bào)等國(guó)家行業(yè)媒體報(bào)刊刊登。三、下步工作打算（一）進(jìn)一步規(guī)范河湖長(zhǎng)制工作。進(jìn)一步規(guī)范河（湖）長(zhǎng)履職，強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)基層河長(zhǎng)辦能力建設(shè)，大力開(kāi)展河湖