電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

日照旭日發(fā)電電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的行安全和數(shù)據(jù)安全，避開和減輕重大經(jīng)濟(jì)損失及政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》適用范圍適用于本企業(yè)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)大事的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置根本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防范和救援相結(jié)合的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的削減突發(fā)大事造成的損失。事故類型和危害程度分析事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性會導(dǎo)致發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)大事。由于自然災(zāi)難引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于事故災(zāi)難引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。事故類型、影響范圍及后果自然災(zāi)難：指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。事故災(zāi)難：指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等。人為破壞：指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通訊設(shè)施，黑客攻擊，病毒攻擊，恐懼攻擊等。大事分級〔特別重大〔重大〔較大〔一般4.1Ⅰ級:電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成風(fēng)電公司或風(fēng)電場負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故對風(fēng)電公司產(chǎn)生嚴(yán)峻負(fù)面影響的突發(fā)大事。對風(fēng)電公司產(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)大事。迫停頓運(yùn)行或?qū)井a(chǎn)生較大負(fù)面影響的突發(fā)大事。Ⅳ級：造成或可能造成電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要功能故障的突發(fā)大事。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：經(jīng)理部經(jīng)理、財(cái)經(jīng)部經(jīng)理、安生部經(jīng)理、規(guī)劃部經(jīng)理。應(yīng)急處置工作繼保應(yīng)急組 繼保人員信息應(yīng)急組 信息中心人員運(yùn)行應(yīng)急組 當(dāng)值運(yùn)行人員后勤保障組 經(jīng)理工作部人員通訊保障組 運(yùn)行信息人員設(shè)備應(yīng)急組 運(yùn)行維護(hù)人員安全保衛(wèi)組 安監(jiān)部人員、保衛(wèi)人員應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求。承受國家電網(wǎng)公司和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，懇求和供給應(yīng)急救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。和修訂。公布電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令。統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。公布電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故的進(jìn)展與處置狀況。運(yùn)行應(yīng)急組職責(zé)負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保證機(jī)組的安全運(yùn)行。值長負(fù)責(zé)向上級調(diào)度匯報(bào)事故狀況和處理進(jìn)展?fàn)顩r。組織各應(yīng)急小組實(shí)行有效措施保證機(jī)組的安全運(yùn)行。繼保應(yīng)急組職責(zé)負(fù)責(zé)在“電力網(wǎng)絡(luò)故障”后組織力氣趕赴現(xiàn)場，組織電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)檢查分析及應(yīng)急處理。信息應(yīng)急組職責(zé)負(fù)責(zé)信息設(shè)備檢查分析及應(yīng)急處理，確保信息設(shè)備安全運(yùn)行。后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)組織搶救車輛，安排事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛及供給救援人員食宿等后勤保障工作。通訊保障組職責(zé)供給生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定、移動、載波通信、對講機(jī)等，確保生產(chǎn)調(diào)度通訊暢通。設(shè)備應(yīng)急組職責(zé)依據(jù)專業(yè)分工盡快到達(dá)現(xiàn)場，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。安全保衛(wèi)保障組職責(zé)發(fā)生事故后維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場戒備，劃定戒備區(qū)域。掌握現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并催促相關(guān)部門執(zhí)行到位。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必需實(shí)行的臨時(shí)性措施。幫助完成事故〔發(fā)生緣由、處理經(jīng)過〕調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測電力網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能監(jiān)測安全生產(chǎn)部當(dāng)值運(yùn)行人員負(fù)責(zé)，監(jiān)測風(fēng)電機(jī)組掌握系統(tǒng)SCADA，SVC掌握系統(tǒng)、自動掌握裝置、五防系統(tǒng)、電能量采集裝置、繼電保護(hù)、故障錄波等運(yùn)行是否正常，收集大事的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、大事的緣由、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)峻程度、大事已經(jīng)造成的影響和進(jìn)展趨勢、已實(shí)行的掌握措施及效果，覺察特別馬上上報(bào)值長。通訊監(jiān)測時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、大事的緣由、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)峻程度、大事已經(jīng)造成的影響和進(jìn)展趨勢、已實(shí)行的掌握措施及效果，覺察特別馬上上報(bào)值長。信息報(bào)告程序預(yù)案相關(guān)人員。預(yù)警公布與預(yù)警行動預(yù)警分為四級預(yù)警，具體分類如下：Ⅰ級預(yù)警：發(fā)電廠電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)特別影響調(diào)度中心電力網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。Ⅱ級預(yù)警：兩臺及以上風(fēng)電機(jī)組公用電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)特別。Ⅲ級預(yù)警：單臺機(jī)組電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)特別。Ⅳ級預(yù)警：電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)單個(gè)或多個(gè)功能特別。預(yù)警的公布程序和相關(guān)要求錄特別發(fā)生的時(shí)間、過程和處理經(jīng)過。預(yù)警公布后的應(yīng)對程序和措施初步分析、推斷和處理，必要時(shí)向調(diào)度申請退出特別的系統(tǒng)功能保證機(jī)組的安全運(yùn)行。檢修人員依據(jù)特別狀況對可能造成的危害和影響進(jìn)展分析推斷，查明特別緣由進(jìn)展處理。預(yù)警完畢已恢復(fù)正常運(yùn)行。恢復(fù)正常運(yùn)行?；謴?fù)正常運(yùn)行。Ⅳ級完畢預(yù)警的條件：設(shè)備特別緣由明確，系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。信息報(bào)告發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)安全事故后，馬上匯報(bào)值長。值長匯報(bào)風(fēng)場場長，并按規(guī)定向上級單位匯報(bào)。已經(jīng)實(shí)行的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級依據(jù)電力網(wǎng)絡(luò)安全事故的嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成公司負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故風(fēng)電分公司產(chǎn)生嚴(yán)峻負(fù)面影響的突發(fā)大事。Ⅱ級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成全風(fēng)場對外停電的重大設(shè)備事故或?qū)︼L(fēng)電分公司產(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)大事。Ⅲ級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成整條集電線路全部機(jī)組被迫停運(yùn)或?qū)︼L(fēng)電分公司產(chǎn)生較大負(fù)面影響的突發(fā)大事。Ⅳ級響應(yīng)造成或可能造成電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要功能故障。響應(yīng)程序該預(yù)案由總經(jīng)理宣布啟動，各崗位人員依據(jù)本預(yù)案處理。各應(yīng)急小組人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)展應(yīng)急處理。應(yīng)急處置Ⅰ級應(yīng)急處置先期處置：運(yùn)行應(yīng)急組向調(diào)度中心申請退出與調(diào)度中心相關(guān)的自動功能系統(tǒng)，確保機(jī)組安全。應(yīng)急處置：承受調(diào)度中心指揮，通訊應(yīng)急小組向調(diào)度中心申請斷開與調(diào)度中心的荷，保證電網(wǎng)穩(wěn)定。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大進(jìn)展趨勢時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組爭論打算下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。Ⅱ級應(yīng)急處置先期處置：運(yùn)行應(yīng)急組確保停機(jī)機(jī)組安全停機(jī)，確保機(jī)組安全停機(jī)。在掌握室之間設(shè)隔離帶。應(yīng)急處置：了解大事根本狀況，對故障系統(tǒng)進(jìn)展檢查，檢查與大事有關(guān)的儀表、自動裝置、保護(hù)、故障錄波器、遙測遙信、遙控和計(jì)算機(jī)等記錄和動作狀況，分析大事緣由，對故障系統(tǒng)進(jìn)展搶修或牢靠隔離。發(fā)生全場停電時(shí)，啟動全場停電應(yīng)急預(yù)案。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大進(jìn)展趨勢時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組爭論打算下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。Ⅲ級應(yīng)急處置先期處置：運(yùn)行應(yīng)急組確保停機(jī)機(jī)組安全停機(jī)，確保機(jī)組安全停機(jī)。在掌握室之間設(shè)隔離帶。應(yīng)急處置：了解大事根本狀況，對故障系統(tǒng)進(jìn)展檢查，檢查與大事有關(guān)的儀表、對故障系統(tǒng)進(jìn)展搶修或牢靠隔離。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大進(jìn)展趨勢時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組爭論打算下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。Ⅳ級應(yīng)急處置先期處置：運(yùn)行應(yīng)急組退出故障系統(tǒng)。應(yīng)急處置：了解大事根本狀況，對故障系統(tǒng)進(jìn)展檢查，分析大事緣由，對故障系統(tǒng)進(jìn)展搶修或牢靠隔離。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大進(jìn)展趨勢時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組爭論打算下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。應(yīng)急完畢當(dāng)故障消退時(shí)，機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，事故現(xiàn)場已得到恢復(fù)后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案完畢。后期處置后期處置內(nèi)容各單位生產(chǎn)人員在公共系統(tǒng)發(fā)生故障后，在人生安全不受危害的狀況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常運(yùn)行。事故調(diào)查與應(yīng)急評估事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。組織或聘請有關(guān)專家對大事應(yīng)急處置過程進(jìn)展評估，并形成評估報(bào)告。評估內(nèi)容的報(bào)議和應(yīng)對措施等。應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)設(shè)備故障所涉及的相關(guān)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的閱歷和教訓(xùn)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置力量。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)一專多能的要求，建立電力網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組建，調(diào)動華北電科院、生產(chǎn)廠家等保障力氣，進(jìn)展技術(shù)支援。應(yīng)急物資與裝備有應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。通信與信息主管以上崗位人員手機(jī)24通知本方案組相關(guān)人員。經(jīng)費(fèi)應(yīng)急處置資金列入本企業(yè)年度財(cái)政預(yù)算。其他培訓(xùn)和演練為確保突發(fā)大事發(fā)生時(shí)相關(guān)人員能準(zhǔn)時(shí)、正確應(yīng)對，應(yīng)加強(qiáng)員工教