招標代理質(zhì)量控制制度

第六章招標代理質(zhì)量控制制度嚴格實施《中華人民共和國招標投標法》及建設部、陜西省建設行政主管部門關(guān)于招標投標的各項管理規(guī)定必須以行業(yè)規(guī)工程造價人員業(yè)道德為合法的執(zhí)業(yè)準則。一為了提高招標代理的工作質(zhì)量落實質(zhì)量控制責任制特制定本規(guī)程。二、招標代理質(zhì)量控制規(guī)程主要環(huán)節(jié)大致劃分為：與業(yè)主溝通發(fā)布招標公告、資格審查、編制招標文件、開標主持與評標報告、資料整理上報、工程回訪與反饋。三、業(yè)主溝通招標代理合同簽訂后，招標公告應及時發(fā)出。在招標公告發(fā)出前,應征求業(yè)主意見,了解業(yè)主對所委托招工程的期望與的意見。主要好以下幾點：（1)的法.(2)作為代理機構(gòu)有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足求。（3)應對當前承包市場的狀況深入調(diào)查了解如價格潛在承包人情況等，定了該項目招標代理工作的方向,因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設專人負責把.四、資格預審資格是指大型或復雜建工或成套設備在正式組織招標以前，對供應商的資力進行的預先審查在招標發(fā)出并通過監(jiān)管計算機信息系統(tǒng)確認符合報名條件的投標申請人后依據(jù)資格審查方常采取資格最終確定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié),應嚴格對照資格預審標準（包括-1-資格預審基本合格條件資格預審附加條件進行去偽存真優(yōu)勝劣汰的真比較，嚴格排序，要經(jīng)得起任何復審.資格預審階段的主要工作內(nèi)容:(1）對投標人填報的資表進行復核性審查、驗證，以確保真實性（2組織人員對標申請人類似的工程或在建工程,均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察,根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告,作為資格預審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎,從嚴把關(guān).資格審查一旦完畢,立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人同時也通知未通過預審的投標申請人與通過邀請的投標申請人,并視情況說明原因。五、招標文件編制招標文件是指供備投標文件和參加投標的依據(jù)同時也是評標的重要，因為評標是按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行的.招標文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應得到業(yè)主的理解與認可.在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標人.對招標文件的審查要點：符合法規(guī)（特可程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩.在招標文件合同條款擬訂時，主要的工作內(nèi)容：(1)對于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時，造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清列出彼此詳細的工作量清單盡量避免現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。（2）對于業(yè)主指定分包合同，應明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保,垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權(quán)利.（3）在招標文件的合同條款策劃中,結(jié)合個案實際,加強對風險責任條款和特別條款的審查善于在合同中限制與轉(zhuǎn)移風險.如包干范圍,調(diào)價調(diào)量范圍與辦法,工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準工程進度款支付辦法款情況下工處理，-2-同外工程量的則和支付辦法工程中零星計工處約責任的量化問題等?？傊贤瑮l款應盡量細化詳,減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。（4針對工程結(jié)中材料價款結(jié)算問題突出的情況,根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式.概括而言，一份高質(zhì)量的招標文件應當滿足4個基本要求：一是招標文件條款清晰完整二是符合現(xiàn)行法并充分反映業(yè)主的意圖三是選“質(zhì)量優(yōu)，價格合理的承包商四是能夠最大幅度地減少工程實施與結(jié)紛和扯皮.招標文件的編制質(zhì)量也會影響到投標文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標質(zhì)量與業(yè)主工程階段的管理，因此，應好招標文制這一中心環(huán)節(jié)。六、開標與評標施評標是指評委專家對報名單位的標書文件打分審查的過程在這一環(huán)節(jié)中的只要內(nèi)容：（1）代理機構(gòu)工作人員應把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展和評標工作及時做好相關(guān)記錄其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入；（2）在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場,評標隨即開始。評標過程代理機構(gòu)人員一般不意見，但在業(yè)主委托時熟悉相關(guān)業(yè)務的代理人員評標.（3）在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填請在場各位評委簽字,予以結(jié)束某項代理業(yè)務的成果性文件,是必須上報建設主管部門進行備案監(jiān)督的重要資料,是一份完整齊全的招標投情況報告.其內(nèi)容包括該項目招標基礎情況，資格預審報告評標委員會的評標報告中標人的投標文件等報告應文真實、傾。-3-七、工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負責的原則斷提高招標代理業(yè)務水平代理工作應適當?shù)毓こ虒嵤┡c結(jié)算階段.工程回訪與反饋的主要內(nèi)容：（1)定期跟蹤工程實施動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以務中.（2)招標文件作為有效的法律文書根據(jù)工程糾紛實際情況積地為糾紛雙方解釋招標文件相內(nèi)涵，并做出合理公平的解釋。（3）根據(jù)中標承包人程實施狀況,適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與下一輪成功代理基礎。