寶安加工貿易戰(zhàn)略轉型及政策調整

1寶安加工貿易戰(zhàn)略轉型及政策調整徐臘平〔寶安區(qū)開展研究中心〕改革開放以來，寶安區(qū)加工貿易取得迅速開展，在深圳進出口總額中占據(jù)半壁江山，也是深圳貿易順差的主要來源。2021年寶安加工貿易進出口總額到達1047億美元，這不僅促進了寶安對外貿易的持續(xù)增長，也為寶安經(jīng)濟的快速增長起到了重要的作用。但時至今日，寶安加工貿易以貼牌為主的格局尚未改變，產(chǎn)品加工缺乏核心技術和自主品牌。隨著世界范圍內產(chǎn)業(yè)轉移的加快，寶安加工貿易既面臨來自印度、孟加拉國、越南等開展中國家的外部競爭，也面臨來自內地省份等后發(fā)區(qū)域的內部競爭，寶安加工貿易企業(yè)處境堪憂。自2021年下半年起，金融危機引起的全球經(jīng)濟衰退和外部需求下降給寶安加工貿易帶來的負面影響正日益顯現(xiàn)，寶安區(qū)內許多加工貿易企業(yè)經(jīng)營困難，其中一些低附加值的勞動密集型企業(yè)甚至出現(xiàn)停業(yè)或半停業(yè)狀態(tài)。加工貿易未來開展及政策走向已成為寶安經(jīng)濟未來轉型的重要一環(huán)，本文擬從寶安加工貿易企業(yè)的生態(tài)現(xiàn)狀、開展環(huán)境、現(xiàn)實問題等維度出發(fā)，提煉出促進寶安加工貿易轉型的政策建議。寶安區(qū)加工貿易現(xiàn)狀１、近年來寶安加工貿易開展情況回憶加工貿易是寶安區(qū)外貿進出口的主要形式，所占比例達90%以上〔見下表1〕。從加工貿易進出口總額來看，2004年為524.06億美元，2007年首次突破千億美元大關達1071.81億美元，2021年為1046.99億美元。從增長速度來看，2004-2021年寶安區(qū)加工貿易進出口總額持續(xù)快速增長，年均增長率21.39%，但增速呈現(xiàn)逐年下降趨勢，特別是2021年受國際金融危機影響，寶安區(qū)加工貿易進出口總額、進口總額、出口增額指標均出現(xiàn)首次負增長。從加工貿易出口的地位來看，2021年寶安區(qū)加工貿易出口635.12億美元，占深圳市加工貿易出口總額的57.86%，占廣東省和全國加工貿易出口額的24.30%及9.41%〔見圖1〕。從外貿依存度來看，2004-2021年寶安區(qū)加工貿易依存度和加工貿易出口依存度平均高達443.64%和256.90%，雖整體呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢，但依然可以看出，寶安區(qū)經(jīng)濟增長對加工貿易仍存在較大的依賴度。表１：寶安加工貿易開展情況：２００４－２００８爪粉20欄04春20佳05雙20鑒06業(yè)20愧07莊20由08教20蜜04斜-2倚00目8圍加工翁貿易步進出巾口總惜額顧52租4.寨06頑71燥6.他05緩91睬8.雅31賄10然71餡.8抱1獄10娃46戰(zhàn).9湊9籠-異增長恰速度場31且.9求2剝36擠.6勺4滲28平.2央5呈16填.7疼2汁-2泄.3紹2庫21勾.3隔9隆占外蒼貿進熟出口腸總額陳的比指重及93釘.4掙6西93哄.8覆4輔92宏.7醫(yī)7獻88凡.0駛7粉87株.0鈔8笛91哈.0抽4翁占G婦DP忽比重缸〔外嘗貿依扶存度擴〕杏44泉3.倦73鍛49求9.肚84垂47緣9.含76悅44論6.耗66借34暈8.他19覺44給3.券64呼加工盯貿易夜進口士額揚22逢4.皆13遍30姻3.艇05踏39沃4.飛44幟45程4.楚23大41胳1.魂87井-盆增長殃速度動37及.3獸0宵35故.2鄉(xiāng)1盆30發(fā).1魚6增15璃.1銳6腫-9鑄.3周3鴨22止.1傭0湖占外降貿進季口額怖的比吐重其89鉗.3葉6悼90夠.7嫂4舉89郊.7瞧5浩85重.7龍3揮83堅.8蘇3練87面.8劉8的加工違貿易枝出口挎額小29哄9.千93辱41贊3跳52炕3.柴87現(xiàn)61列7.方58治63升5.亦12掃-宴增長等速度泥28疤.1敗6韻37歇.7稈0王26喬.8那么5捧17錄.8格9鮮2.激84匙20躬.3白3延占外寇貿出窗口額搞的比眠重朗96攀.7魚7槍96易.2豐5貝95媽.1勾8博89酒.8火7跑89筒.3軋3恥93有.4巾8可占G異DP燃比重及〔出捕口依御存度擺〕姻25塊3.弄95妥28筑8.柜29級27靜3.燕69懸25宜7.臣37筒21濃1.塌22屋25奧6.汁90注釋：進出口額、出口額、進口額單位為億美元，增長速度及比重單位為%。資料來源：根據(jù)寶安區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)〔2004-2021年〕整理。圖１：寶安區(qū)加工貿易出口在深圳、廣東和全國的地位〔2021年〕數(shù)據(jù)來源：根據(jù)寶安區(qū)、深圳市、廣東省和全國統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)〔2021年〕整理２、寶安加工貿易作用的認識禽就全凝球范鈴圍而廁言，邪加工顏貿易襯是發(fā)延達國筑家進質行產(chǎn)怪業(yè)轉燃移以裕及世俱界范慌圍的臣產(chǎn)業(yè)腐內貿異易和笑跨國元公司貿內貿見易發(fā)使展的穴結果遞。鋤就寶滿安而較言，役加工猜貿易定是盲寶安餡區(qū)挨參與潮國際煙分工狂、融滴入全嚇球化蜘的重泉要手理段。北如何紫從歷虜史的剖、全戲球的趣視角灘認識呢寶安撥加工歌貿易慶的作吳用對特寶安悲加工脂貿易罩的未閑來走灶向及腰定位酸具有割重要愈的影眾響。越寶安徒加工反貿易班的積粗極作選用主低要體皮現(xiàn)在賞兩方役面：執(zhí)從宏童觀層士面來藏看，腐寶安白加工雁貿易餃的發(fā)穴展倒為國校家增似加了果大量臭的派外匯兔收入綠、她提供何了大敏量的趁就業(yè)幅時機謹；掌從寶杰安自換身層良面來庸看，誠加工殃貿易撐的發(fā)盾展不礦僅增監(jiān)厚了村寶安幸ＧＤ鄉(xiāng)Ｐ的畜量，咳也客促進鉆了寶控安經(jīng)剖濟發(fā)暑展的僵質量寧，提如升了構寶安局的產(chǎn)伍業(yè)層囑次，戒推動倚了寶達安的榆現(xiàn)代昆化進竹程。開伴隨胳加工房貿易衰的發(fā)底展，戲資金婆、市性場資退訊、腸技術姻等要靠素也游隨之墾流入銜寶安注，形路成寶塌安要腦素洼伍地。辦客觀箏的來遵看，鐮沒有貌寶安厭加工俱貿易址的發(fā)呼展，六就沒稱有寶網(wǎng)安經(jīng)諷濟社華會今捕天之制成績醬，更詳不可歪能在拔此基蜓礎上鼓進行敬寶安石經(jīng)濟諷和社余會雙駐轉型葬?？禺斎火?，支加工懼貿易掏的脖“對雙刃臣劍效糟應堆〞磚在寶最安同繩樣存診在。顯加工舟貿易殃技術述含量安低、悔資源漏要素鐮耗用擱比例蝶大、會產(chǎn)品糟增值按率低捏、爛制約中產(chǎn)業(yè)林結構夢升級溉等負狡面效品應批在寶飽安仍倆具有努較濃課厚的敲市場莊微觀它根底模，這氣些負繳面作慚用如庸果不軟能適筐時妥貞當處萬理，聰容易雞形成虹加工全貿易仁開展誕的路郵徑依覆賴，享難以公打破雞經(jīng)濟印低端曬開展泉的不敬良循獄環(huán)互。葬寶安忘區(qū)加讓工貿剝易存告在的削主要顏問題車1、遵處于界全球角價值辰鏈低加端尖,申企業(yè)傅開展嬸空間泛有限攔在全胖球價丈值鏈林系統(tǒng)飛中虛,碌各類句企業(yè)累的地依位都痰有所疊不同朵,購企業(yè)豎憑借取自己化特定柏的比氏較優(yōu)房勢在躍全球隆價值翁鏈上甘從事奇著相材應環(huán)恭節(jié)產(chǎn)祝品價趙值的偵生產(chǎn)虧，訴創(chuàng)造煩較高摔附加隱值的謎環(huán)節(jié)喉通常蒸在價西值鏈救上都根具有省戰(zhàn)略租意義逃,合比方民研發(fā)緣、設刊計、深渠道負和品反牌等棗環(huán)節(jié)懇。而尿單純宮的加兄工類皂企業(yè)鍋在價導值鏈嶼中不放具有藥戰(zhàn)略頑意義者,鋸往往書處在叉價值夫鏈的始最低抓端，俊外商另很容蛛易找偷到替敏代企聽業(yè)裙,解因此跳,舉貼牌命出口膨企業(yè)工存在個較高檢的客稠戶喪忠失風課險。旗寶安忙的加融工貿妖易企撐業(yè)大裹都處房在這阻樣一售種產(chǎn)標業(yè)生刻態(tài)環(huán)介境之澇中，材是典仇型的慚被動羊型經(jīng)粘濟個劫體。鳥2塔、倒對外炭商強婦烈依館賴誼,臥合作偵中無澇話語翁權鄰寶安屋大部缸分加弊工貿禁易企追業(yè)屬傭于中洽小企棍業(yè)宣,侄沒有導足夠配能力岸開拓紙自己副的品該牌和戒銷售漲渠道扒,殖同時葉,良為避濤免國駝內銷粘售應隱收賬膚款大嗎而影條響企情業(yè)正擾常運釣行的卷問題晨,擺加工設貿易俘企業(yè)數(shù)只能澆選擇復貼牌霧出口臘的生辯產(chǎn)方丸式毯,共為外鉛商定曬點加宇工生狠產(chǎn)。尸另外暗,揮大部怒分的醒加工爐貿易掉企業(yè)建客戶隆量少岡,敢大客炎戶占鉆企業(yè)音總銷肺售額與的比籠重大燕,撇大客毀戶在豪一定扭程度灑上決餅定企奇業(yè)的火存亡票。企莖業(yè)對攜少數(shù)保大客晴戶強貞烈依院賴錫,肚企業(yè)監(jiān)在與侍外商母的合娛作中款無話目語權織,動造成示企業(yè)勺的談址判資路本越驗來越歐少讀,艦加工炊貿易粒企業(yè)剪利潤飽空間燦有繼眨續(xù)被奧外商陵“烘壓榨爺〞綿的可塌能性遣。控3呢、貨生產(chǎn)肢要素編本錢扯日益長上升否,役利潤宰空間叮日益朱縮小贊近年駱來擾,童勞動求力、不生產(chǎn)普原料堆、水類電土滲地等測生產(chǎn)雅要素花日益痰緊缺誓,早價格躲呈上種升趨危勢言,跌加工通貿易彈企業(yè)局的生典產(chǎn)成雹本增勁加不登可逆?zhèn)戕D。模生產(chǎn)忙本錢肯的上情升直晃接導六致欄寶安嗚加工常貿易嫂企業(yè)暖原有泛優(yōu)勢況的削章弱更。從膠20藝08囑年開蘆始實疼施的茄新?描勞動覺法?肆,橋也使低加工友貿易開企業(yè)厘的用灑工成由本大溪量增糾加。稼并且位，避隨著自深圳箏生活州本錢鞏的不陡斷攀界升，載20少09扎年以蒸來寶允安眼招工敬難、琴用工遙難問醋題日進益凸熟現(xiàn)。壓目前齊寶安朵勞動餅力收艷入真惑實購壯買力及呈現(xiàn)夠下降刪趨勢錦，而滿內地嗎勞動枕密集赴型產(chǎn)之業(yè)的店興起慕那么進摧一步型抑制峰了內耍地勞蓬動力圈向寶知安這嗎樣勞月工需馳求大切區(qū)的許流動鑄。膛另外遺，返由于遲土地眼資源籍的日結益緊猛缺冊，繪工業(yè)偉用地翠價格艱也大液幅上狗漲久。國訊際上嘉能源稅價格影波動梢，遭石油千衍生村品價終格更稠是急眾劇變平化補，矮如作商為原全材料展的乙常二醇翁(M快EG伐)挪在賢20饞03齒、氧20普04墊年只慌有煌40漸00鑼元人赴民幣拾一敲噸熊，婦20槐07勝年市殊價曾代到達孤10惜00丑0腔元撇一臥噸。管生產(chǎn)口要素警本錢竄的上多升及愛其變濕化因南素的仆不確鼓定丸，奧對本歡來利狠潤就犯很低悟的加妄工貿翠易企攀業(yè)無藏疑是高雪上稍加霜淹。傷此外貿，人蛾民幣利匯率擴的升稱值周缸期的麥到來愧，也創(chuàng)在一等定程棗度上竊侵蝕竿了加目工貿探易企照業(yè)的姑空間葉利潤添。具4輛、凡寶安螞加工允貿易界既面取臨袍新興付國家顆威脅雄，又仿面臨替國內虜后發(fā)皇區(qū)域游的競宴爭鳳外商盡在產(chǎn)證業(yè)價撐值鏈蟻中牢撈牢掌壞握著初控制縫權拳,鬼而執(zhí)寶安看企業(yè)萍的生芬產(chǎn)成勉本日釘益上始升乘,廳導致倡加工薯貿易逢企業(yè)統(tǒng)面臨誠被再防次轉保移的攪威脅蝕。據(jù)延美國命默瑟描人力針資源步咨詢稈公司徐于毀20瞇06知年發(fā)戴布的閱調查敬報告截顯示識,咳在同釀等勞亮動強跑度下吼,破中國寸工人許每年禾比印害度工櫻人多肅掙街50產(chǎn)0澇美元強,除管理搞人員滅年薪懲比印譜度高藏出一仇倍多千。在選同等螞條件立下每,俯越南聾等東培南亞捎國家飽的生茶產(chǎn)成渠本比世中國反低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