脫貧攻堅(jiān)資料匯編-名詞解釋(2018.3)

PAGE4-脫貧攻堅(jiān)資料匯編——名詞解釋一、基本概念精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。六個(gè)精準(zhǔn)：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批、低保政策兜底一批。一低三有：指貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“三有”即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心。一低五有：指貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，“一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“五有”即有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。一超六有：指貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困戶年人均純收入超過國家、省確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2014年達(dá)2736元、2015年達(dá)2855元、2016年達(dá)3100元、2017年達(dá)3300元以上）；義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視。年人均純收入=（工資性收入+家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入+轉(zhuǎn)移性收入+財(cái)產(chǎn)性收入-家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出）÷家庭常住人口（人口考核以當(dāng)年度鎖定的家庭建檔立卡人口數(shù)為準(zhǔn)），計(jì)算周期為：上年10月1日—當(dāng)年9月30日。有安全飲用水：包括四個(gè)指標(biāo)：（1）水量：每人每天可獲得水量不低于40升。（2）水質(zhì)：符合國家相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘（人力取水往返時(shí)間20分鐘，大體相當(dāng)于水平距離800米或垂直高差80米的情況）。（4）保證率：供水保證率不低于95%。有生活用電：指脫貧戶家中通生活用電且能滿足照明、能保障基本家用電器用電需求。有廣播電視：指脫貧戶家中有廣播電視或能接收廣播電視信號(hào)。有集體經(jīng)濟(jì)收入:有集體經(jīng)濟(jì)，指按貧困村退出年度村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累積收入計(jì)算（計(jì)算周期為：上年10月1日—當(dāng)年9月30日），以收入賬戶和銀行流水賬為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)為人均3元人民幣以上。（村集體經(jīng)濟(jì)四大要件：1.有健全的運(yùn)行機(jī)制；2.村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入為人均3元以上；3.有集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性賬戶；4.有經(jīng)營性收入銀行流水賬。）有硬化路：指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地（村小學(xué)）通硬化路。通村硬化路路面類型包括有鋪裝路六有:戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫。二、其他概念五本臺(tái)賬：即幫扶臺(tái)賬、工作臺(tái)賬、收入臺(tái)賬、集體經(jīng)濟(jì)收支臺(tái)賬、項(xiàng)目資金臺(tái)賬。123456工作法：即一聽二進(jìn)三問四查五看六核，一聽匯報(bào)；二進(jìn)村、進(jìn)戶；“三問”，一問基本情況、二問收入怎樣、三問幫扶是否跟上；“四查”，一查項(xiàng)目進(jìn)展、二查資料完善、三查臺(tái)賬規(guī)范、四查有無兒童在寺院；“五看”，一看房、二看糧、三看有無人員在病床、四看有無適齡兒童在學(xué)堂、五看有無違禁畫像掛在墻；“六核”，即一核政策是否弄清、二核工作是否留痕、三核識(shí)別是否精準(zhǔn)、四核措施是否可行、五核對(duì)標(biāo)是否完成、六核資金是否安全透明八不扶：不愛祖國、不懂感恩者，不扶；不遵守法律、不守村規(guī)民約者，不扶；不孝敬父母、家庭不和者，不扶；游手好閑、好吃懶做者，不扶；庭院打掃不干凈，個(gè)人衛(wèi)生搞不好者，不扶；在公共場(chǎng)所或家中懸掛違禁畫像、非法出境者，不扶；不送適齡兒童上學(xué)、棄學(xué)入寺者，不扶；隱瞞收入、不反映真實(shí)情況者，不扶。三增一免：新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困縣，免除納入年度專項(xiàng)計(jì)劃新增項(xiàng)目資金的縣級(jí)配套。六到戶：即結(jié)對(duì)幫扶到戶、脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測(cè)到戶、效益落實(shí)到戶。八難：住房難、行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通信難、增收難。建檔立卡五清：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。八個(gè)100%:指將解決現(xiàn)時(shí)所患疾病與預(yù)防保健統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療扶持、分級(jí)診療、醫(yī)療費(fèi)用控制、就醫(yī)社會(huì)公示、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、預(yù)防保健等八項(xiàng)政策舉措對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口100%全覆蓋。四率一度：錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率、返貧率和滿意度（或稱認(rèn)可度）（現(xiàn)行要求為錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率控制在2%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)到93%以上）。十免四補(bǔ)助：對(duì)貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包