公路清障救援預案

清障救援應(yīng)急預案1總則1.1編制目的為提高XX公司的清障救援能力，最大限度地減少高速公路的交通延誤，縮短封路時間，降低人員和財產(chǎn)損失，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX省高速公路管理條例》、《XX省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《路政管理規(guī)定》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等。1.3工作原則預防為主、科學處理、快速聯(lián)動、安全高效。2組織指揮2.1清障救援工作領(lǐng)導組：XX公司成立清障救援應(yīng)急領(lǐng)導組，組長由XX擔任，副組長由XX擔任，成員由相關(guān)部室負責人組成。負責高速公路清障救援協(xié)調(diào)指揮及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，設(shè)在XX站，由XX兼任。負責高速公路清障救援應(yīng)急處置工作。1、 負責清障救援應(yīng)急預案的制定和完善；2、 負責各項應(yīng)急措施的落實；3、 負責各種緊急情況下的組織、指揮和綜合協(xié)調(diào)；4、 負責預案執(zhí)行情況的定期總結(jié)，做出對有關(guān)部門、人員相應(yīng)的獎懲。2.3領(lǐng)導組辦公室職責：1、 負責信息體系的建立和緊急狀態(tài)下各類信息的快速傳輸；2、 負責應(yīng)急預案執(zhí)行情況的資料收集、經(jīng)驗總結(jié)、宣傳報道等；3、 負責各類應(yīng)急知識的培訓、教育和演練；4、 組織落實領(lǐng)導組對應(yīng)急工作的各項決定、指示等；5、 完成其他日常工作。3應(yīng)急啟動標準3.1一級啟動標準因地震、泥石流、塌方等自然災(zāi)害或其他原因，造成路基塌陷、橋梁毀損，或形成路障，短時間難以恢復通行的；運輸劇毒化學品、放射性車輛發(fā)生泄漏，致使高速公路無法安全通行的；發(fā)生死亡5人以上特大交通事故造成高速公路無法通行的。3.2二級啟動標準運輸易燃、易爆、危險品車輛發(fā)生交通事故造成高速公路交通中斷的；發(fā)生特大交通事故，造成高速公路嚴重堵塞的。3.3三級啟動標準高速公路出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后路面大面積結(jié)冰的；高速公路發(fā)生重大交通事故，造成交通擁堵的；收費站發(fā)生惡意堵車事件；超限車輛滯留發(fā)生堵車。3.4四級啟動標準當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預警信息的；高速公路大范圍施工養(yǎng)護可能造成交通擁堵的；在節(jié)假日或因附近沿線國（省）道阻塞、中斷等其他情況，出現(xiàn)高速公路車流量增大的；高速公路發(fā)生一般交通事故，造成交通擁堵的。4應(yīng)急響應(yīng)程序4.1按應(yīng)急啟動級別設(shè)定為四級、三級、二級、一級四個響應(yīng)等級。四級（藍色）響應(yīng)。當達到四級應(yīng)急啟動標準時，立即上報路產(chǎn)維護站領(lǐng)導，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。三級（黃色）響應(yīng)。當達到三級應(yīng)急啟動標準時，立即上報信息監(jiān)控中心、公司領(lǐng)導，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。二級（橙色）響應(yīng)。當達到二級應(yīng)急啟動標準時，立即上報路產(chǎn)維護站領(lǐng)導、片區(qū)信息監(jiān)控中心、公司領(lǐng)導、XX市人民政府、省高速公路管理局，并迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。一級（紅色）響應(yīng)。當達到一級應(yīng)急啟動標準時，立即上報路產(chǎn)維護站領(lǐng)導、片區(qū)信息監(jiān)控中心、公司領(lǐng)導、XX市人民政府、省高速公路管理局、省交通運輸廳，并迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。4.2重大節(jié)日和其他特殊條件所需。5具體應(yīng)急措施5.1雨、雪、霧等惡劣天氣的應(yīng)急措施5.1.1霧天。1、 進入多霧季節(jié)，巡查人員加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)路段有霧后，立即向值班室報告，內(nèi)容包括起霧的具體區(qū)間、能見度、車流量以及霧區(qū)內(nèi)的其他情況，如是否有故障車、是否有施工作業(yè)等。同時，巡查車輛開啟示警燈、雙閃和警報，加強觀察，并將霧情及道路狀況隨時向值班室匯報。2、 值班人員接到匯報后，立即向值班領(lǐng)導和信息監(jiān)控中心報告，確保信息的及時傳遞。3、 將霧情快速通報有關(guān)收費站和高速交警，通過收費員口頭提示，及時提醒駕駛?cè)藛T“前方有霧，請減速慢行”。同時，在可變情報板發(fā)布有關(guān)信息。巡查機動班、清障隊進入緊急待命狀態(tài)。4、 當霧區(qū)能見度在200米至150米時，配合交警實施間斷放行或限速領(lǐng)行的方法，引導車輛安全通過霧區(qū)。5、如出現(xiàn)能見度小于50米以下的濃霧和特濃霧時，配合交警采取入口封路、匝道分流等必要的交通管制措施，禁止車輛駛?cè)腱F區(qū)。6、實施和解除交通管制時，由信息監(jiān)控中心統(tǒng)一通知收費站和各有關(guān)單位。5.1.2降雪天氣。加強惡劣天氣信息的收集和傳遞，同時加強值班備勤和道路巡查，認真做好應(yīng)對降雪的各項準備工作。1、 轄段出現(xiàn)降雪，巡查人員應(yīng)及時報告路產(chǎn)維護站值班室，同時加大巡查力度，隨時報告降雪情況和路面積雪情況。2、 值班人員進入特殊天氣緊急值班狀態(tài)，認真做好信息傳遞和解答司乘人員詢問等工作。3、 全體人員“以雪為令，見雪歸隊”。根據(jù)值班站長的安排，做好隨時封路、分流和處置事故現(xiàn)場的準備。4、 小雪或降雪初期，駕駛員容易麻痹大意或缺乏必要的心理準備，要進行不間斷巡查。5、 降雪較大時，值班站長要與高速交警溝通，查看路況并及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，如路面、橋面因積雪或傍晚天氣變冷，道路結(jié)冰，且夜間視線不良等不具備行車條件時，與高速交警商定采取必要的交通管制措施，避免因采取措施不及時而發(fā)生重大交通事故。6、對封路前已駛?cè)敫咚俟返能囕v設(shè)置分流點，由巡查人員配合高速交警在匝道處組織分流，盡量減少主線的壓力，及時為養(yǎng)護部門除雪作業(yè)提供保障。7、恢復通車時，由路產(chǎn)維護站巡查人員配合高速交警及時疏導車輛，避免交通擁擠。發(fā)現(xiàn)故障車輛要快速清拖，無法清拖的，要采取擺放標志等安全措施。5.1.3雨天。1、 出現(xiàn)降雨，巡查人員要隨時向片區(qū)信息監(jiān)控中心報告降雨情況。2、 夏季出現(xiàn)大到暴雨，巡查人員做好沿線河水水位的觀察和上邊破碎落、塌方等情況的發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)險情，立即逐級上報，并采取擺放安全標志等臨時措施，防止引發(fā)事故，造成交通中斷。3、 秋末冬初出現(xiàn)降雨，巡查人員要進行全路段大密度巡查，一旦出現(xiàn)路面結(jié)冰等情況，要及時報告值班站長；并采取防滑措施。4、 如結(jié)冰路段較長，不具備安全行車條件，應(yīng)配合高速交警實施交通管制措施。5、 如氣溫回升和進行防滑處置后，具備通行條件，應(yīng)及時恢復通車。5.2重特大交通事故應(yīng)急措施對重大、特大交通事故的應(yīng)對，堅持“分段負責、綜合協(xié)調(diào)”的原則，有序開展工作。5.2.1快速反應(yīng)（1） 轄段發(fā)生重特大交通事故，巡查人員應(yīng)立即報告值班室，由值班室迅速報告值班站長、片區(qū)信息監(jiān)控中心。（2） 值班領(lǐng)導接到報告后趕赴事故現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況向路產(chǎn)維護站站長報告，如有重大人員傷亡、重大路產(chǎn)損壞等特殊情況還應(yīng)直接向上級領(lǐng)導報告。（3） 信息監(jiān)控中心、迅速通知各收費站入口，對進入高速公路的車輛進行安全提示。同時在沿線可變情報板上發(fā)布相應(yīng)的路況信息，并通知服務(wù)區(qū)做好車輛滯留的應(yīng)急工作。5.2.2指揮調(diào)度（1） 事故發(fā)生后，值班站長應(yīng)立即指揮巡查人員趕赴現(xiàn)場。（2） 如事故重大，人員設(shè)備不足時，值班站長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況立即向上級報告，請求人員設(shè)備的支援。（3） 上級領(lǐng)導在接到報告后，應(yīng)指揮和調(diào)度有關(guān)人員、設(shè)備快速到達事故現(xiàn)場，必要時趕赴現(xiàn)場進行指揮調(diào)度。5.2.3安全控制（1） 巡查人員到達后，應(yīng)迅速在必要的位置設(shè)立安全標志。（2） 同時根據(jù)所處路段情況，在較為安全的位置配合高速交警擺放標志，進行道路封閉，形成事故現(xiàn)場的安全控制區(qū)，防止引發(fā)“二次”事故。（3）如事故現(xiàn)場處置時間較長，配合高速交警實施入口封閉、出口分流等交通管制措施。5.2.4傷員救護（1） 如遇人員受傷，最先到達現(xiàn)場的人員應(yīng)立即按打“120”急救電話，協(xié)助高速交警維護現(xiàn)場秩序。（2） 對進入高速公路的消防車、救護車等各類救援車輛，收費入口應(yīng)優(yōu)先、快速放行，如堵車嚴重時，要現(xiàn)場指揮，合理確定救援車到達現(xiàn)場的最佳路線，必要時派出專人、專車疏通道路，趕赴事故現(xiàn)場。5.2.5現(xiàn)場清理（1） 現(xiàn)場指揮人員在調(diào)度清障車輛、機械設(shè)備時，要合理選擇最佳路線并指定專人負責開辟到達現(xiàn)場的“通道”，保證快速到達。（2） 事故車輛較多時，可先將部分事故車移至路肩或緊急停車帶，并設(shè)置明顯的安全標志。（3） 事故現(xiàn)場發(fā)生大量拋灑、泄漏時，應(yīng)盡快通知相關(guān)人員到達現(xiàn)場。（4） 如泄漏物系有害、有毒、易燃物品，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即啟動《XX公路危險化學品運輸車輛事故突發(fā)事件應(yīng)急預案》。5.2.6恢復交通（1） 事故現(xiàn)場清理完畢后，應(yīng)迅速撤除所有安全標志，并指定專人對現(xiàn)場通行條件進行確認。（2） 具備通行條件后，通知高速交警解除交通管制，恢復通行，并及時上報片區(qū)信息監(jiān)控中心、上級領(lǐng)導以及其他參與事故救援的單位和領(lǐng)導。（3） 恢復通行后，配合高速交警指揮和疏導車輛，防止車輛擁堵，避免新的事故發(fā)生。5.3重大自然災(zāi)害應(yīng)急措施重大自然災(zāi)害一般發(fā)生于特殊惡劣天氣，出現(xiàn)重大險情時，采取以下應(yīng)急措施。5.3.1現(xiàn)場安全控制（1） 自然災(zāi)害發(fā)生后，養(yǎng)護會同高速交警確定現(xiàn)場安全控制區(qū)，設(shè)立明顯的安全標志。（2） 需借道通行時，與高速交警商定，在距離災(zāi)害現(xiàn)場最近的活動護欄處采取臨時并道或逆行、調(diào)頭的辦法，快速疏散滯留和阻塞在安全控制區(qū)內(nèi)的車輛。5.3.2現(xiàn)場勘查和排險（1）配合有關(guān)技術(shù)人員進行災(zāi)害現(xiàn)場的勘查，并將勘查結(jié)果詳細上報。（2）配合有關(guān)部門排除災(zāi)害造成的險情。5.3.3現(xiàn)場清理（1）如發(fā)生塌方、滑坡等災(zāi)害，進行現(xiàn)場清理時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)根據(jù)情況選擇合理的行車路線，確保搶險車輛的正常通行。（2）路產(chǎn)維護站相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行清理。5.3.4恢復交通（1） 在險情排除、現(xiàn)場清理完畢后，由現(xiàn)場指揮人員確定是否具備通行條件。（2） 確認可以通車后，要快速撤出警戒，拆除安全標志，封閉活動護欄。6保證措施6.1合力調(diào)配和開發(fā)內(nèi)部資源，最大限度地發(fā)揮自身的資源效能。（1） 建立安全快速的救援工作機制，要在配齊、配足清障設(shè)備的同時，結(jié)合轄段的實際情況，對清障車的待命地點進行合理分布，以便事故發(fā)生后清障車可以就近趕赴事故現(xiàn)場，快速展開救援工作。（2） 巡查車、清障車上配備必要的安全標志。（3） 加強人員的日常管理和教育培訓工作。6.2建立覆蓋面廣、傳輸迅速準確的緊急救援信息網(wǎng)。（1） 加強值班工作，全體人員必須堅守崗位，決不允許脫崗現(xiàn)象發(fā)生，值班電話、傳真機必須24小時暢通，保障各類信息及時、準確傳遞。（2） 充分發(fā)揮高速公路緊急救援電話12122的功能，提高快速反應(yīng)能力。7響應(yīng)結(jié)束清障救援應(yīng)急工作結(jié)束后，根據(jù)清障救援應(yīng)急領(lǐng)導