水量計量差錯的退補(bǔ)水量核算方法-上海計量協(xié)會

10上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《水量計量過失的退補(bǔ)水量核算方法〔征求意見稿》編制說明一、工程背景〔一〕任務(wù)來源支出也大幅提高。12365退補(bǔ)量核算標(biāo)準(zhǔn)尚處于空白。供水企業(yè)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的《營業(yè)規(guī)方法計算出退補(bǔ)量。實際操作過程中，往往難以得到雙方認(rèn)同，不利于計量糾紛的準(zhǔn)時、有效解決。因此，需要制定水量計量過失的退補(bǔ)的消費環(huán)境。20235過失的退補(bǔ)水量核算方法上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的申請。20236起草單位，上海市計量測試技術(shù)爭論院作為起草小組的牽頭單位?！捕愁A(yù)期目標(biāo)算的公正、公正、科學(xué)、合理，維護(hù)供水、用水各方的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)展。具體預(yù)期目標(biāo)如下：1統(tǒng)計和分析，梳理出過失的分類。2、調(diào)研目前國內(nèi)外及本市在供水計量過失產(chǎn)生時所承受的通行做法，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)和本市的形勢，提出適宜的退補(bǔ)方法。3、針對不同的過失發(fā)生狀況，確定水量計量過失退補(bǔ)的起止時間。4、依據(jù)各種水量計量過失產(chǎn)生的緣由，提出適合的過失退補(bǔ)量核算方法。5、對水量計量過失的提出、核定、處理規(guī)定治理要求，以保證本標(biāo)準(zhǔn)的順當(dāng)實施?！踩持饕鸩輪挝粻顩r治理部門、供水企業(yè)、水表用戶、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等多個層面。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則〔一〕堅持公正公正原則，留意方法科學(xué)合理由于水量計量器具的使用面大量廣，關(guān)系到千家萬戶切身利益，核算方法的科學(xué)、合理?！捕硤猿謱嵺`性原則，留意易操作增效率節(jié)資源退補(bǔ)水量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展退補(bǔ)水量的核算，標(biāo)準(zhǔn)在保證公正、科學(xué)、客觀效率。〔三〕堅持問題導(dǎo)向原則，留意核算方法的有機(jī)結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)充分吸取了已經(jīng)執(zhí)行的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T748-2023標(biāo)準(zhǔn)。三、標(biāo)準(zhǔn)編制過程〔一〕啟動階段20235部門、市消保委、供水經(jīng)營企業(yè)和水表生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研狀況，由市水務(wù)局等單位提出了起草水量計量過失的退補(bǔ)水量核算方法的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。202312本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。2023320234202310標(biāo)準(zhǔn)的初稿。20233-10用戶中廣泛開展再調(diào)研，并召開屢次標(biāo)準(zhǔn)編制研討會進(jìn)展修改完善，形成爭論稿?！捕硰V泛調(diào)研、充分研討，形成標(biāo)準(zhǔn)工作組爭論稿技監(jiān)部門、供水行業(yè)治理部門、供水企業(yè)、水表生產(chǎn)單位及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)〔1〕相關(guān)部門、單位進(jìn)展深入調(diào)研。根本摸清過失歸類、核算方法等與被調(diào)研單位開放了充分的爭論。2023420239屢次起草工作會議〔2〕，對水量計量過失的產(chǎn)生緣由、過失成了本標(biāo)準(zhǔn)的爭論稿。〔三〕多方聽取意見，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿202310202311量處、標(biāo)準(zhǔn)處、市消保委、市供水治理處、市計量協(xié)會、相關(guān)技術(shù)機(jī)區(qū)意見和建議。202311稿進(jìn)展修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、標(biāo)準(zhǔn)主要構(gòu)造與關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說明〔一〕標(biāo)準(zhǔn)主要構(gòu)造本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件、術(shù)語與定義、計量過失性附錄等內(nèi)容。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水量計量過失的退補(bǔ)水量核算方法的術(shù)語與定義、核算方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直接與公共供水企業(yè)〔以下簡稱供水企業(yè)〕進(jìn)展貿(mào)易結(jié)算的水量計量裝置發(fā)生計量過失時退補(bǔ)水量的核算。計量過失的歸類量過失；計量錯誤主要是指由水量計量裝置故障、參數(shù)設(shè)置錯誤、計可依據(jù)《上海市供水治理條例》執(zhí)行。過失值的核定水量計量裝置主要包括水表或流量計、關(guān)心裝置、顯示儀表、數(shù)量器具的準(zhǔn)確使用所配套的上下游直管段，上下游直管段通常為前10DN5DN的最大允許誤差限時，核算退補(bǔ)水量所使用的誤差，確定為過失值。過失值主要用于水量的過失量、退補(bǔ)量的核算。過失水量的核定過失發(fā)生的時間段來核定。退補(bǔ)量的核算方法水量計量過失退補(bǔ)水量的核算方法應(yīng)依次承受直接核算法、參照核算法和比較核算法。直接核算法是以水量計量儀表的誤差值、錯誤數(shù)據(jù)和更正系數(shù)等算錯誤造成結(jié)算水量與實際不符的狀況。參照核算法推算法是指以正常計量核查表或計量正常月份抄表難以推導(dǎo)出水量更正系數(shù)K參照核算法的使用依據(jù)核算的牢靠性具有肯定的優(yōu)先挨次。比較核算法保持產(chǎn)生計量過失的水量計量儀表的使用現(xiàn)狀，在該對示值誤差，進(jìn)而核算計量過失的退補(bǔ)水量。在實際應(yīng)用中應(yīng)首先承受直接核算法，依據(jù)計量儀表的示值誤差核算法。附錄附錄A“格外用流量超差的退補(bǔ)水量核算方法”附錄A算方法，對于水表常用流量示值誤差合格，分界流量和〔或〕最小小流量通常取qmax、0.5qmax0.1qmax。附錄B“水量計量過失的退補(bǔ)水量核算應(yīng)用例如”儀表參數(shù)不正確、水量采集錯誤和比較核算法的使用等類型?！捕酬P(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說明承受加權(quán)算法，表達(dá)科學(xué)合理性分表達(dá)公正原則，確保過失水量核算的準(zhǔn)確性。簡化核算方法，增加可操作性民用水表主要用于居民用水的計量，在調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，貿(mào)易雙方都期望制定的標(biāo)準(zhǔn)計算方法簡潔、操作便利。為此，標(biāo)準(zhǔn)編制組對兩種方法都進(jìn)展了估算，假設(shè)民用水表分界流量下的誤差為1020%，按居民用戶一個抄表周期用水40m3計算，計算兩種方法差異不到0.2m3，對過失水量的核定不會產(chǎn)生較大的影響。因此，對于民用水表，常用流量示值誤差超差，可標(biāo)準(zhǔn)操作性。承受多種退補(bǔ)方法，明確適用優(yōu)先級水量計量過失退補(bǔ)水量的核算方法可承受直接核算法、參照核算K核算計量過失的退補(bǔ)水量。結(jié)合現(xiàn)行處理方式，舊做法平穩(wěn)過渡供水企業(yè)現(xiàn)行處理水量計量過失退補(bǔ)水量的方法一般承受前三個抄表周期的平均水量作為參考值與故障月的水量差額作為退賠依過渡。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)狀況的說明本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，充分借鑒了國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、司法解釋、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、效勞規(guī)約及企業(yè)章程等規(guī)定，例如《中華人民共和具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程，如JJG162-2023《冷水水表》計量檢定規(guī)程、JJG1030-2023JJG1033-2023GB/T778.1-2023《飲用冷水水表1要求、GB/T778.2-20232用的各類水量計量過失退補(bǔ)治理規(guī)定作參考〔文獻(xiàn)調(diào)研清單見附件。六、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施的建議本標(biāo)準(zhǔn)是涉及水量計量公正、公正、科學(xué)、合理結(jié)算的根底性標(biāo)準(zhǔn)，在《中華人民共和國計量法》中也明確了民用四表的治理要求。建議本標(biāo)準(zhǔn)的實施，應(yīng)在供水行業(yè)主管部門、計量行政主管部門、消費者權(quán)益保護(hù)部門的指導(dǎo)下進(jìn)展。施評估機(jī)制，準(zhǔn)時對出臺的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展總結(jié)和改進(jìn)，營造標(biāo)準(zhǔn)、有序、誠信的供水消費環(huán)境，促進(jìn)本市社會和經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)展。附件：1調(diào)研的主要單位清單序號名稱備注12全國流量計量技術(shù)委員會液體流量分技術(shù)委員會中國計量協(xié)會水表工作委員會3上海市住房和建設(shè)治理委員會4上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局5上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會6上海市水務(wù)局7上海市供水治理處8上海市排水治理處9上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心10上海市水表強(qiáng)制檢定站11上海市供水分公司12上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計爭論院13上海水表廠14上海水務(wù)建設(shè)工程15上海市計量協(xié)會16上海市自動化儀表爭論院2召開研討會議狀況序序號時間類型參會內(nèi)容120233主要起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，擬定了編制打算220234202310起草小組起草小組開展了國準(zhǔn)初稿。320233-10月上旬起草小組起草小組在本市供成爭論稿。420231011起草單位及市質(zhì)量技監(jiān)局計量處、標(biāo)準(zhǔn)爭論會，修改標(biāo)準(zhǔn)處、市供水完善形成征求意見處、市消保委等專稿家、領(lǐng)導(dǎo)5202311廣泛征求意見，修改、完善后，邀請主管部門、行業(yè)和社會組織、用戶代表聽取意見。3文獻(xiàn)調(diào)研清單1、法律法規(guī)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《仲裁檢定和計量調(diào)解方法