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文檔簡介
水環(huán)境污染事故應急預案青海海鑫礦業(yè)有限公司二O一O年一1總則32應急機構(gòu)及其職責32.1
應急機構(gòu)32.1.1應急救援指揮部32.1.2指揮部下設機構(gòu)32.1.3配合協(xié)調(diào)42.2應急救援指揮部主要負責人及組織機構(gòu)職責42.2.1指揮長的職責42.2.2副指揮長的職責42.2.3指揮部的職責52.2.4應急辦公室職責52.2.5搶險救援組62.2.6警戒疏散組62.2.7事故專家組職責72.2.8信息聯(lián)絡組72.2.9醫(yī)療救護組82.3重、特大水環(huán)境污染事故應急救援系統(tǒng)83預警機制83.1預警信息的收集和聯(lián)絡83.2預防預警行動93.3報告93.3.1報告原則及范圍93.3.2報告格式和內(nèi)容103.4預警分級113.4.1特別重大污染事故(Ⅰ級)113.4.2重大污染事故(Ⅱ級)123.4.3較大污染事故(Ⅲ級)133.4.4一般污染事故(Ⅳ級)133.4.5預警信息標識143.5預警處置143.5.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警處置143.5.2Ⅳ級預警處置143.5.3預警信息發(fā)布154應急響應154.1響應分級154.2響應升級164.3應急響應程序174.4緊急處置184.4.1緊急處置原則184.4.2事態(tài)控制184.4.3人員緊急疏散194.4.4設置污染隔離區(qū)194.4.5人員救護194.4.6檢測、搶險、救援204.4.7現(xiàn)場保護204.4.8涉外處置及援助204.4.9應急結(jié)束215后期處置225.1善后處置225.2社會救助225.3保險225.4調(diào)查和總結(jié)226應急保障措施226.1通信與信息保障226.2公司應急救援組織保障236.3技術(shù)保障236.4應急救援裝備保障236.5交通運輸保障236.6資金保障237、應急培訓與演練247.1應急救援人員的培訓247.2員工應急響應的培訓247.3對社區(qū)及周邊人員應急知識的宣傳247.4應急救援預案的演練248附則249附件251總則
為確保我公司水環(huán)境污染事故處理工作及時、高效、有序地進行,有效地控制和減輕對礦區(qū)周邊飲用水源地造成的危害,保障飲水安全和公眾身體健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及國家環(huán)境保護總局《報告環(huán)境污染與破壞事故暫行辦法》制定本預案。
本預案適用于松樹南溝金礦截滲池尾礦水滲漏、尾礦庫潰壩、尾礦水輸送設備故障、選冶設備故障、停電、洪災、以及其他人為原因發(fā)生的特大、重大、較大和一般水環(huán)境污染事故的應對工作。
本預案納入松樹南溝金礦搶險救援聯(lián)動機制,所涉及的公司各部門、各主要領(lǐng)導成員應持有有效的本預案文本,以便協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員處理礦區(qū)及周邊發(fā)生的水環(huán)境污染事故。2應急機構(gòu)及其職責2.1
應急機構(gòu)2.1.1應急救援指揮部指揮長由公司總經(jīng)理擔任,黨總支書記和副總經(jīng)理擔任副指揮長。(指揮部組成人員及通訊聯(lián)絡,見附件)2.1.2指揮部下設機構(gòu)(1)應急辦公室;(2)搶險救援組;(3)警戒疏散組;(4)事故專家組;(5)信息聯(lián)絡組;(6)醫(yī)療救護組。2.1.3配合協(xié)調(diào)公司各應急機構(gòu)的應急人員應密切配合公司應急指揮部完成現(xiàn)場救援各項工作,服從公司應急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。2.2應急救援指揮部主要負責人及組織機構(gòu)職責2.2.1指揮長的職責(1)負責宣布啟動和關(guān)閉Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應應急救援預案;(2)在特殊情況下調(diào)整應急方案具有最終決策權(quán);(3)有權(quán)免除對應急救援工作不力的副指揮長和現(xiàn)場指揮人員;(4)有權(quán)調(diào)配全公司應急救援資源力量包括人力資源、物資裝備和資金使用。2.2.2副指揮長的職責(1)指揮長不在時,代行指揮長職責;(2)根據(jù)各自分管權(quán)限指派、調(diào)動相應應急力量,具體分配任務;(3)完成指揮長交辦的其它任務。2.2.3指揮部的職責(1)負責礦山應急救援工作的領(lǐng)導和審定應急救援預案;(2)負責應急救援重大問題的決策,包括人員、資源配置、力量調(diào)整等;(3)負責應急救援費用的批準;(4)負責指派有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮,明確事故狀態(tài)下下派各部門人員的職責;(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;(6)緊急調(diào)動救援人員,調(diào)用各類設備、物資;(7)做好穩(wěn)定秩序和中毒、死亡人員的善后及安撫工作;(8)及時向總公司及有關(guān)部門匯報事故情況,必要時向省政府或當?shù)卣l(fā)出救援請求。2.2.4應急辦公室職責(1)履行值守應急,負責日常信息匯總和綜合協(xié)調(diào);(2)組織編制、修訂全公司總體預案;(3)指導、督促檢查公司下屬有關(guān)部門預案的編制、修訂和實施;(4)督促檢查公司下屬部門應急隊伍的建設;(5)組織全公司重大環(huán)境污染事故應急演練;(6)負責與事故專家組的協(xié)調(diào)關(guān)系并提供相關(guān)服務;(7)負責事故調(diào)查和應急救援工作的總結(jié)。2.2.5搶險救援組(1)負責現(xiàn)場應急救援工作;(2)負責組織現(xiàn)場的應急救援設備、裝備、防護用具等工作;(3)全面負責現(xiàn)場搶險技術(shù)措施、控制險情方案的制定及組織實施;(4)負責組織搶險突擊力量,隨時準備支援搶險突擊工作;(5)隨時向應急救援指揮部匯報險情。2.2.6警戒疏散組(1)依靠當?shù)毓矙C關(guān),制定環(huán)境安全警戒方案,做好環(huán)境安全警戒保障工作;(2)根據(jù)現(xiàn)場應急總指揮的指令,隨時調(diào)整環(huán)境安全警戒方案,并配合當?shù)毓矙C關(guān)組織實施;(3)污染險情控制后,負責協(xié)調(diào)地方政府恢復正常交通;(4)隨時向應急指揮部匯報警戒情況;(5)負責隨時將污染險情及險情潛在危害告知污染區(qū)域居民和地方政府,請求做好相應的應急救援工作;(6)根據(jù)現(xiàn)場,確定撤離路線及集合點,接到撤離指令后,立即通知污染區(qū)域居民、政府,并協(xié)助撤離到安全警戒區(qū)外;(8)污染險情消除后,負責做好污染區(qū)域居民善后工作。2.2.7事故專家組職責(1)組織收集與事故有關(guān)的人證、物證;(2)有權(quán)詢問事故當事人事故發(fā)生前后的有關(guān)情況并調(diào)閱有關(guān)資料;(3)參與制定搶險救援技術(shù)方案;(4)負責制定防止發(fā)生次生(二次)污染事故的技術(shù)方案;(5)組織制定防止污染事故擴大和蔓延的技術(shù)措施。2.2.8信息聯(lián)絡組(1)負責污染事故信息上報工作;(2)負責事故有關(guān)情況的對外信息披露工作;(3)參加現(xiàn)場應急救援緊急會議,掌握應急的各種信息,并做好收集、處置和傳遞工作;(4)隨時保持與縣、洲、省政府有關(guān)部門和應急救援機構(gòu)的聯(lián)系;(5)負責協(xié)調(diào)地方交通部門,實施交通管制,確保搶險救援交通暢通。2.2.9醫(yī)療救護組(1)接到險情警報,組織人員攜帶醫(yī)療器械及藥品立即趕赴現(xiàn)場;(2)負責對中毒人員進行醫(yī)療救護;(3)接到撤離指令后,負責中毒人員的撤離與護理工作,并協(xié)助做好污染區(qū)域居民的撤離工作;(4)做好醫(yī)療救護記錄。2.3重、特大水環(huán)境污染事故應急救援系統(tǒng)重、特大水環(huán)境污染事故應急救援系統(tǒng)組成框架圖如下:省應急救援機構(gòu)省應急救援機構(gòu)公司應急救援指揮部州、縣(包括省外)應急救援機構(gòu)搶險救援組警戒疏散組事故專家組醫(yī)療聯(lián)絡組信息聯(lián)絡組公司專業(yè)應急救援機構(gòu)外部應急救援力量3預警機制3.1預警信息的收集和聯(lián)絡應急辦公室設有專人負責事故處置過程中應急通訊聯(lián)絡,以保證應急指揮部、各相關(guān)部門之間信息聯(lián)絡,并收集有關(guān)水環(huán)境污染事故的信息,綜合分析事故可能造成的影響和危害,及時向應急指揮部請示或報告、傳達應急指揮部的指示、通報事故處理情況等。當污染事故發(fā)生時,公司應急指揮部和應急辦公室的成員應確保通訊暢通,以便于隨時聯(lián)系。3.2預防預警行動公司應急辦公室和環(huán)境保護部全面負責公司水環(huán)境污染的預防、監(jiān)督和管理工作,其他相關(guān)部門應根據(jù)其職責分工,加強對重大水污染隱患的監(jiān)督管理和環(huán)境安全防范工作,并制定嚴格的管理規(guī)章和應急工作程序,做好水環(huán)境污染事故的前期基礎(chǔ)保障工作。在確認可能引發(fā)水環(huán)境污染事故的預警信息后,公司應急指揮部應按照制定的應急預案及時開展部署,通知各相關(guān)部門緊急采取行動,防止事態(tài)的進一步擴大。預測將有重大以上環(huán)境污染事故發(fā)生時,公司應急辦公室要密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據(jù)事件的發(fā)展狀況和嚴重程度,及時將信息通報給應急指揮部和各相關(guān)部門。3.3報告3.3.1報告原則及范圍按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,公司環(huán)保部、生產(chǎn)保障部、選冶廠、化驗室要及時監(jiān)測或報告可能發(fā)生的水污染事故,污染嚴重者可通報有關(guān)部門,特殊情況下可越級報告。3.3.2報告格式和內(nèi)容報告部門:報告人:報告時間年月日時分污染情況:污染區(qū)域:污染程度:中毒及死亡情況:
污染事故原因:已脫險和中毒人數(shù)及救治情況:出動救援隊伍及搶險情況:已采取的主要應急措施:現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式:污染事態(tài)發(fā)展情況:是否需要支援及項目:接收報告部門:接收人及時間:簽名:年月日時分要求下次報告時間:省應急救援機構(gòu)省應急救援機構(gòu)公司應急救援指揮部污染事故發(fā)生地市、縣級政府公司應急救援辦公室(特殊情況下可直接向省應急救援機構(gòu)報告)污染事故(特殊情況下可直接向公司應急救援指揮部報告)3.4預警分級為了有效處置水環(huán)境污染事故,按照污染事故的嚴重性、緊急程度、可能造成的危害、波及范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,將其分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。3.4.1特別重大污染事故(Ⅰ級)凡符合下列情形之一的,為特別重大污染事故:(1)發(fā)生30人及以上死亡,或中毒(重傷)100人及以上;(2)因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上;(3)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟生產(chǎn)受到嚴重影響,且造成的直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;(4)因主要水源地被污染造成100萬人口以上供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上的污染事故;(5)全區(qū)生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;(6)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響周邊地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。3.4.2重大污染事故(Ⅱ級)凡符合下列情形之一的,為重大污染事故:(1)發(fā)生10人及以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人及以上、100人以下;(2)因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下;(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟生產(chǎn)受到較嚴重影響,且造成的直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下;(4)因主要水源地被污染導致20萬人口以上、100萬以下供水受影響,且水廠中斷取水達1日以上、2日以下的污染事故;(5)全區(qū)生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;(6)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,對周邊地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活造成較嚴重影響的污染事故。3.4.3較大污染事故(Ⅲ級)凡符合下列情形之一的,為較大污染事故:(1)發(fā)生3人及以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)20人及以上、50人以下;(2)因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以下;(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟生產(chǎn)受到較大影響,且造成的直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下;(4)因水源地被污染導致5萬人口以上、20萬以下供水受影響,且水廠中斷取水達12小時以上、1日以下的污染事故;(5)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,對周邊地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活造成較大影響的污染事件。3.4.4一般污染事故(Ⅳ級)凡符合下列情形之一的,為一般污染事故:(1)發(fā)生3人以下死亡,或中毒(重傷)20人以下;(2)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟生產(chǎn)受到影響,且造成的直接經(jīng)濟損失10萬元以下;(3)因水源地被污染導致5萬人口以下供水受影響,且水廠中斷取水在12小時以內(nèi)的污染事故;
(4)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,對周邊地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活造成一般群體性影響的污染事故。3.4.5預警信息標識預警信息的顏色標記為:藍色(一般污染事故)、黃色(較大污染事故)、橙色(重大污染事故)、紅色(特別重大污染事故)。3.5預警處置3.5.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警處置(1)發(fā)出預警準備;(2)救援人員集中待命;(3)前往現(xiàn)場實施管理;(4)對中毒人員施救;(5)污染區(qū)域人員撤離;(6)取相應的預防措施;(7)向?qū)<壹壨▓?;?)救援物質(zhì)準備就緒;(9)向相關(guān)部門通報和匯報污染情況。3.5.2Ⅳ級預警處置(1)發(fā)出預警準備;(2)救援人員集中待命;(3)前往現(xiàn)場實施管理;(4)對中毒人員施救;(5)采取相應的防范措施;(6)與專家級聯(lián)系;(7)救援物資準備就緒;(8)向相關(guān)部門通報和匯報污染情況。3.5.3預警信息發(fā)布當水環(huán)境污染事故發(fā)生時,應對污染區(qū)域的公眾發(fā)出緊急預警:告知公眾事故性質(zhì)、對健康及生命的影響、自我保護措施、注意事項等。決定實施疏散時,應通過各種方式緊急公告,確保公眾了解疏散的所有信息。4應急響應4.1響應分級按照水環(huán)境污染事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,水環(huán)境污染應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。公司水環(huán)境污染事故響應分級標準對照表如下出現(xiàn)下列事故之一,啟動Ⅰ級響應出現(xiàn)下列事故之一,啟動Ⅱ級響應出現(xiàn)下列事故之一,啟動Ⅲ級響應出現(xiàn)下列事故之一,啟動Ⅳ級響應特大水環(huán)境污染事故重大水環(huán)境污染事故較大水環(huán)境污染事故一般水環(huán)境污染事故啟動公司級應急預案啟動公司級應急預案啟動公司級應急預案啟動公司級應急預案公司應急救援指揮部響應的水環(huán)境污染事故公司應急救援指揮部響應的水環(huán)境污染事故公司應急救援指揮部響應的水環(huán)境污染事故公司應急救援指揮部響應的水環(huán)境污染事故(1)發(fā)生了Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應所規(guī)定的水環(huán)境污染事故,啟動公司級(包括相關(guān)專業(yè)分預案)及其以下應急救援預案。(2)在尚未確定響應級別,實施分級響應之前,由公司應急辦公室聯(lián)系當?shù)卣?,按照預警處置的要求,根據(jù)實際情況進行先期處置。(3)公司應急辦公室接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應所規(guī)定的水環(huán)境污染事故報告后,立即上報公司應急救援指揮部,經(jīng)指揮長批準同意后,由指揮長宣布啟動公司應急救援預案(包括相關(guān)專業(yè)分預案),并立即通知各小組全體成員進入應急狀態(tài),組織實施應急救援工作。公司應急救援指揮部應及時向縣、州、省應急救援機構(gòu)報告。4.2響應升級各級應急機構(gòu)應及時掌握水環(huán)境污染事故的發(fā)展狀況,超出本級應急處置能力的,必須及時報告上一級應急機構(gòu)啟動上一級應急救援預案。發(fā)生了Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應所規(guī)定的水環(huán)境污染事故時,由公司應急救援指揮部報請縣、州和省應急救援機構(gòu)啟動相關(guān)行政級應急救援預案。上一級應急救援預案啟動后,相關(guān)的下級應急救援預案隨之啟動。4.3應急響應程序發(fā)生水環(huán)境污染事件按照以下應急響應程序響應。污染事故發(fā)生污染事故發(fā)生公司指揮部信息接報與處理公司指揮部應急預案啟動救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結(jié)束指揮部成員到位有關(guān)人員和專家到位專業(yè)力量支援工程搶險醫(yī)療救護人群警戒、疏散與安置與或堆棧寄存器現(xiàn)場監(jiān)測公眾信息溝通總結(jié)信息傳報(包括報告省應急救援機)構(gòu))有關(guān)成員到崗專家到位專業(yè)應急隊伍到位信息收集與分析現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應急增援響應升級否是省應急救援機構(gòu)省應急救援機構(gòu)公司應急救援指揮部當?shù)貙I(yè)應急救援組織當?shù)卣畱本仍畽C構(gòu)公司應急救援指揮部當?shù)貙I(yè)應急救援組織當?shù)卣畱本仍畽C構(gòu)現(xiàn)場救援力量社會、企業(yè)、區(qū)域救援力量現(xiàn)場救援力量社會、企業(yè)、區(qū)域救援力量圖例: 協(xié)調(diào)指揮信息反饋搶險指揮4.4緊急處置4.4.1緊急處置原則公司應急指揮部要根據(jù)現(xiàn)場污染事態(tài)發(fā)展變化情況,在充分考慮專家組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施,防止次生、衍生、耦合事故的發(fā)生。4.4.2事態(tài)控制明確事故源頭,識別污染源類別,采取相應控制措施,避免污染事故擴大。4.4.3人員緊急疏散污染事故發(fā)生后,公司應急指揮部下屬警戒疏散組應對污染區(qū)域人員進行防護指導,并與當?shù)卣畱睓C構(gòu)一起緊急疏散區(qū)域人員至警戒線外指定安置地點。4.4.4設置污染隔離區(qū)按發(fā)生事故污染源導致物的直接、涉及、擴散影響的范圍,計算出污染事故中心區(qū)域、涉及區(qū)域及受影響區(qū)域三個層次,劃分出危險區(qū),按危險區(qū)的大小,充分考慮救援區(qū)域及周邊環(huán)境情況,劃分出隔離區(qū)。設立區(qū)域警戒線、隔離網(wǎng)、警示標志。警戒線外派人值班及張貼隔離區(qū)圖等辦法,實施危險區(qū)的隔離。4.4.5人員救護公司救援隊伍是主要的施救隊伍。其次,是礦山周邊醫(yī)院,對周邊醫(yī)院的醫(yī)療處置能力要進行調(diào)查,針對可能發(fā)生的各種污染源中毒,需要儲備足夠的急救藥品和器材,這些信息必須登記存檔。污染事故發(fā)生后,醫(yī)療救護組及時趕赴現(xiàn)場對中毒人員實施現(xiàn)場急救,并立即與應急救援的醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制中心聯(lián)系,針對不同程度中毒確定相應的轉(zhuǎn)移救治方案。將有關(guān)情況及時通報公司應急救援指揮部,以便調(diào)動醫(yī)療救護隊伍進行支援。4.4.6檢測、搶險、救援檢測方法、檢測儀器和檢測程序按國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行,本預案不再列出。到達現(xiàn)場應急救援的最高指揮者組織對應急救援隊伍的調(diào)度,各應急小組按照預案規(guī)定的職責要求,服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,按規(guī)定到達崗位并履行其工作職責。事故專家組根據(jù)事發(fā)情況,判斷事故進一步擴大的可能性和后果,制定相應應急措施,及時匯報給公司應急救援指揮部。4.4.7現(xiàn)場保護污染事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責人負責事故現(xiàn)場的保護工作,包括事發(fā)當時和事后水、食物、周圍植物的位置和狀態(tài),必要時可采用攝影、攝像等方法對現(xiàn)場狀況予以保留。應對中毒人員的取水位置予以標識。事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場后,事故現(xiàn)場負責人應如實提供事故發(fā)生的有關(guān)信息,協(xié)助事故調(diào)查人員做好有關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)的收取。事故現(xiàn)場保護人員在實施現(xiàn)場保護工作的同時,做好自身保護工作,確保自身健康安全,如出現(xiàn)危及自身生命安全時,立即撤離現(xiàn)場并報告現(xiàn)場指揮人員。4.4.8涉外處置及援助污染事故可能涉及或影響青海省行政區(qū)域外的地區(qū),應向相關(guān)?。ㄊ小⒖h)政府辦公室通報情況;污染事故中有港澳臺或外籍人員中毒、死亡;或者可能影響到國外、境外污染事故,需要向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家和地區(qū)進行通報時,報省政府外辦機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定程序和要求通報。需要國際社會援助時,報省應急救援機構(gòu),請省政府、國務院有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定和程序進行。4.4.9應急結(jié)束當中毒人員全部得救,污染區(qū)域得以控制,且符合有關(guān)標準,經(jīng)公司應急指揮部會同地方應急救援機構(gòu)確認批準,解除預警及應急措施,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。其中,Ⅳ級預警響應結(jié)束由公司會同當?shù)乜h應急救援指揮部決定;Ⅲ級預警響應結(jié)束由海北洲應急救援機構(gòu)決定;Ⅱ級預警響應結(jié)束由海北洲政府會同省應急救援機構(gòu)決定,Ⅰ級預警響應結(jié)束由縣、洲應急指揮部上報省政府和國家環(huán)??偩譀Q定。預警響應解除的條件:
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故條件已消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)事故所造成的危害已被徹底消除,無繼發(fā)的可能;
(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5后期處置5.1善后處置由公司聯(lián)系當?shù)卣撠熃M織善后處置工作,必要時協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門和單位協(xié)助善后處置工作,善后處置工作包括中毒人員的繼續(xù)醫(yī)冶、死亡人員家屬的安撫、污染物的清理處置等事項。通過善后處置盡快消除事故后果和影響,確保公司內(nèi)部和社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。5.2社會救助通過各級政府和公司職工捐贈錢、物對中毒人員、死亡家屬進行救助。5.3保險公司計劃財務部、綜合辦公室、安全監(jiān)查部、環(huán)境保護部等部門負責組織、協(xié)調(diào)保險賠付工作。5.4調(diào)查和總結(jié)公司應急辦公室組織公司各個部門,執(zhí)照有關(guān)程序進行事故的調(diào)查處理,要及時、準確地查清事故性質(zhì)、原因和責任??偨Y(jié)教訓并提出防范和改進措施,形成書面總結(jié)報告報公司應急救援指揮部。6應急保障措施6.1通信與信息保障公司應急救援指揮部有與縣、州、省人民政府、安全監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護部門保持暢通的通訊聯(lián)絡,公司應急救援指揮部與上級有關(guān)處室有直線通訊,與公司各部門以及施工單位有手機、對講機通訊。6.2公司應急救援組織保障公司建有由專職或者兼職人員組成的專業(yè)救援組織,即應急救援指揮部。6.3技術(shù)保障公司建有水環(huán)境污染事故應急專家數(shù)據(jù)庫,確保在突發(fā)水環(huán)境污染事故發(fā)生后,能迅速成立突發(fā)污染事故應急處置專家組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。6.4應急救援裝備保障應急救援裝備主要有:公司配備的應急救援裝備、外部區(qū)域?qū)I(yè)應急救援裝備和當?shù)卣仍b備。6.5交通運輸保障警戒疏散組協(xié)助公安、交通等有關(guān)部門對污染事故區(qū)域進行交通、水域管制,必要時開設應急救援“綠色通道”,確保救援物資、器材和中毒人員的運送。6.6資金保障公司救援資金由計劃財務部負責,建立公司應急資金保障機制,合理調(diào)劑內(nèi)部資金并爭取當?shù)卣畬m椯Y金和社會資金,專項用于應急體系建設和應急處置。同時,與金融機構(gòu)聯(lián)系建立應急資金快速支付通道,確保在應急狀態(tài)時正常資金到位前的應急需求。7、應急培訓與演練7.1應急救援人員的培訓公司指揮部下屬應急辦公室負責組織應急救援指揮部成員及各應急小組的培訓,預案培訓應每兩年進行一次,變更后要及時組織培訓。7.2員工應急響應的培訓公司應組織員工一年一次的應急響應培訓,培訓內(nèi)容包括:個體防護、防護用品的使用、險情報告、應急處理、現(xiàn)場撤離、現(xiàn)場救護等。7.3對社區(qū)及周邊人員應急知識的宣傳公司應根據(jù)生產(chǎn)過程中存在的污染風險和可能造成的污染后果,落實人員負責對周邊或社區(qū)人員應急知識的宣傳和教育。7.4應急救援預案的演練公司應組織應急救援的領(lǐng)導、指揮人員、應急救援隊伍、操作人員以及應急實施所涉及的員工,每兩年進行一次本預案的演練,公司應急辦公室要對演練情況進行總結(jié)分析、評價,爾后修訂完善。8附則(1)根據(jù)情況的變化和我公司的實際,公司應組織有關(guān)部門和行業(yè)專家對預案的合理性、科學性、可操作性以及是否在應急救援中產(chǎn)生新的污染進行評價的基礎(chǔ)上,對預案進行修改完善,由公司總經(jīng)理批準發(fā)布。(2)預案解釋本預案執(zhí)行過程中的具體問題由公司應急辦負責解釋。(3)預案實施時間本預案由公司自發(fā)布之日起組織實施。9
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