榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包采購項目招標文件

-13-榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包采購項目采購需求方案榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包采購項目榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包采購項目，按相關(guān)規(guī)定進入采購實施階段。2021年2月，單位領(lǐng)導小組集體討論通過了《榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包項目采購方案》，具體如下：采購人：榮縣中醫(yī)醫(yī)院項目名稱：榮縣中醫(yī)醫(yī)院后勤服務(wù)外包采購項目采購方式及評審方法：1、采購方式：競爭性磋商2、評審方法：綜合評分法本項目資金來源及預算金額：1、資金來源：自有資金。2、預算金額：1188000.00元（大寫：壹佰壹拾捌萬捌仟元整）服務(wù)期限為10個月，以合同實際簽訂的時間為準。供應(yīng)商邀請：通過四川政府采購網(wǎng)（），以公告的形式發(fā)布，茲邀請符合本次招標要求的供應(yīng)商參加投標。供應(yīng)商的資格條件要求：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（7）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目(采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為“物業(yè)管理”），供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，否則投標無效。（8）根據(jù)本項目要求的特殊資質(zhì)：本項目不接受聯(lián)合體投標。項目服務(wù)內(nèi)容及要求服務(wù)范圍負責榮縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)安保及院內(nèi)停車管理、消防值班、洗漿、運輸、保潔及護工工作等。最低人員配置崗位數(shù)量（人）管理員1保安員（含消防）9保潔員20綠化工及外圍保潔2洗滌工2合計34人注：院內(nèi)保安（含電梯操作）及消防值班（電梯操作及消防值班人員須持有相應(yīng)的上崗證），實行24小時全天候服務(wù)。其他人員，投標人可根據(jù)項目實際情況另行配置。醫(yī)院設(shè)置保潔責任區(qū)，保潔工作實行24小時責任制，機動人員配置額較充裕，已涵蓋節(jié)假日輪換上班和臨時性的突擊工作，投保人可整合人力資源，靈活安排，以投標人提供的配置數(shù)量為準，但不少于采購人提出的基準配置標準，以滿足采購人實際工作需求。服務(wù)要求安保及院內(nèi)停車服務(wù)負責服務(wù)范圍內(nèi)的安全管理、秩序管理中標人應(yīng)建立完善的管理制度。包括且不限于值班制度、車輛管理制度、值班巡邏制度、交接班制度、獎懲制度、警務(wù)室管理制度等相關(guān)制度。全天候24小時對服務(wù)各區(qū)域進行值班巡查，并有巡查記錄，巡查記錄必須由醫(yī)院各科室當班人員簽字確認。嚴禁攜帶管制刀具等可疑人員進入醫(yī)院，維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，保障工作人員、住院病人、就醫(yī)者的人身和財產(chǎn)的安全，保護醫(yī)院的設(shè)施和設(shè)備，預防各類刑事案件和治安事件的發(fā)生，實行24小時坐班制，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時反應(yīng)并處理，如遇醫(yī)鬧事件要積極配合參與處理以及善后工作；如遇處理不了事件應(yīng)及時報告公安機關(guān)或者110指揮中心。并及時報告院行政總務(wù)值班和后勤管理部門。驅(qū)離醫(yī)托、游醫(yī)，清理在院內(nèi)兜售商品的商販，對在服務(wù)區(qū)域內(nèi)乞討、精神異常等負責勸阻疏導，嚴禁寵物、禽類等帶入醫(yī)院。負責醫(yī)院報刊信件（物流）等收發(fā)工作及按時對公共地段路燈進行開關(guān)、注意節(jié)約水電。門崗保衛(wèi)人員上班時間必須著保衛(wèi)人員工作服，不得著便裝上班。完成醫(yī)院其他安保服務(wù)。車輛停放管理凡車輛進入停車場需引導車輛按秩序和指定區(qū)域停放，確?！?20”通道及消防通道暢通。愛護停車場設(shè)施設(shè)備，保持停車場環(huán)境整潔等。保障醫(yī)院正常的醫(yī)療工作、生活秩序。了解院情信息，指揮進入停車區(qū)域的車輛，安排車輛停放地點。車輛離開時，根據(jù)車輛停放的時間和物價部門規(guī)定的收費標準收取車輛車位臨時占用費，收取的費用按醫(yī)院要求每天及時上交醫(yī)院財務(wù)部門。車場管理門禁系統(tǒng)由院方安裝及維護，停車位標識和防護設(shè)施安裝及維護由院方負責，中標方只提供人員名額及勞務(wù)關(guān)系。消防管理全天候24小時對服務(wù)各區(qū)域進行值班巡查并時刻監(jiān)管監(jiān)控室錄像視頻，每天不低于2次消防巡查（主要為滅火器、消火栓、防火分隔設(shè)施是否完好，功能是否完善，以及其它有無損壞的消防設(shè)施和醫(yī)院范圍內(nèi)火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)、報警、初起火災(zāi)的救援，巡查記錄必須由醫(yī)院各科室當班人員簽字確認，異常情況當即處理并上報，每月匯總后以書面形式報醫(yī)院總務(wù)科）。所有人員均為義務(wù)消防人員，乙方應(yīng)對消防管理員進行崗前消防技能的培訓，使每個消防服務(wù)員具有一定的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。保證每年不少于四次的消防演練。消防控制室值班人員必須持證上崗。電梯管理住院部電梯2臺、中醫(yī)館電梯3臺。如遇電梯關(guān)人，10分鐘內(nèi)救出被困人員，并及時告知維保方和專業(yè)維保人員。突發(fā)事件的處置全體保安隊員及消防員均為醫(yī)院應(yīng)急救援隊員，乙方應(yīng)對保安員進行崗前應(yīng)急救援培訓，使保安員能有效的處理突發(fā)事件。保證每年不少于兩次的演練。建立完善的各項應(yīng)急救援方案（至少包括且不限于：火警、爆炸、投毒、聚眾滋事、破壞、盜竊、災(zāi)害事故、其它暴恐事件等），根據(jù)突發(fā)事件的規(guī)模、嚴重程度和事發(fā)時間（白天和夜晚）制定大、中、小型突發(fā)事件應(yīng)急處置分隊的組成方式或應(yīng)急預案啟動方法、處置流程，以書面的形式報采購人備案，確保各類突發(fā)事件得到快速、妥善處理，確保院內(nèi)無火災(zāi)、治安、交通、刑事、暴恐等事件發(fā)生。按編制的突發(fā)事件處置流程，定期進行培訓演練，所有保安員必須熟悉和掌握。安全咨詢以上保衛(wèi)人員以及消防值班人員嚴格工作要求，如職工、患者投訴工作不到位、違反工作要求、脫崗等情況，經(jīng)過醫(yī)院或者醫(yī)院后勤管理人員給予提出不予糾正的，發(fā)生一次，直接從當月醫(yī)院支付工資金額中扣減1%；嚴禁與患者或患者家屬發(fā)生吵架、打架等事件，如發(fā)現(xiàn)將直接從當月醫(yī)院支付工資金額中扣減1%，并責令中標單位予以辭退。保潔服務(wù)基本要求①室內(nèi)：全院地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間、走道、樓梯（含病房樓、醫(yī)技樓頂樓梯）的保潔。②室外：各區(qū)域雨棚、玻璃連廊頂、道路、場地保潔，綠化地漂浮物撿拾保潔等。③公共設(shè)施、設(shè)備：宣傳欄，標識牌，照明燈具，消防栓，中央空調(diào)出風口，電梯的保潔，所有的水、電及消防、監(jiān)控設(shè)施施備、各機房、配電間、值班室的保潔。④醫(yī)療垃圾、生活垃圾收集。⑤認真完成好醫(yī)院臨時交辦的保潔任務(wù)。⑥病區(qū)送檢：病區(qū)保潔員對本病區(qū)病員標本、檢查申請單、報告單等準確、安全、及時接送。⑦服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量滿意率90%以上。服從護理、總務(wù)科雙重管理考核。醫(yī)療廢物管理嚴格按照醫(yī)廢物圾管理法律、法規(guī)及院感要求進行管理，按要求做好相關(guān)登記（收集、院內(nèi)轉(zhuǎn)運至暫時存貯點、協(xié)助對外轉(zhuǎn)運）。醫(yī)療廢水及固體醫(yī)療廢物處置管理工作要求。做好污水處理站日常管理工作及污水處理設(shè)備的日常維修維護。負責消毒藥劑采購并做好每天消毒藥劑的添加。做好污水處理所有日常登記。每天院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，要統(tǒng)一收集到醫(yī)院指定的暫存處存放。做好與醫(yī)療廢物處置中心的交接工作。做好醫(yī)療廢物收集工作所有登記。綠化服務(wù)負責全院環(huán)境綠化工作。根據(jù)醫(yī)院的整體規(guī)劃、合理布置綠化區(qū)域，科學種植花草樹木，定期施肥、澆水、修剪、滅蟲和清理雜草。切實做好花木的栽培與管理。發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神，做到自播、自栽、自種、自存。保證四季有花，常年有綠，四季如春。積極發(fā)展多品種花木。實行管、養(yǎng)、化、觀為一體，綠化院容院貌。(5)愛護工具和公共設(shè)施，強化防范措施，防止貴重花木的丟失。服從總務(wù)科管理考核。運輸服務(wù)消毒供應(yīng)室：物品上收下送。藥品、氣體轉(zhuǎn)運和配送。全院藥品、取血、氣體轉(zhuǎn)運和配送（藥品從藥庫下送至所需科室）；護工管理。救護車出診回來的病人和住院的無主病人須免費（抬）送到病房和（抬）送做相關(guān)檢查（收費標準須經(jīng)醫(yī)院同意）；洗漿服務(wù)負責醫(yī)院洗漿房工作，主要從事醫(yī)院各種被服、巾單、回收紗布的洗滌、消毒、制做、修補、干燥、燙平等工作，保證醫(yī)療、護理工作的需要，符合國家相關(guān)標準，特別要符合院感要求。普通病人污、臟被服應(yīng)放置衣袋內(nèi)送清點室清點。傳染病人污、臟被服和浸有血液或體液的布類應(yīng)放置袋內(nèi)封閉運送，清點后直接放入含氯消毒液浸泡30分鐘后清水沖洗，單鍋洗滌。用洗滌劑的洗滌時間為一小時。各類衣服應(yīng)分類清洗，先洗一般布類，再洗普通病人布類，最后洗傳染病布類。如有條件，應(yīng)按部門(科室)分機洗滌，傳染病布類嚴格做到專機洗滌。嬰兒和新生兒污、臟布類單獨清點，專人負責消毒、洗滌、晾曬、烘干、折疊，存放、收送均與其它布類分開，嚴格滿足院感要求，必要時高壓蒸氣滅菌后再使用。各類清潔被服專室存放。運送的車輛應(yīng)潔、污分開，每輛車標志清楚，分室放置，送出的清潔布類必須密封運送或用清潔的包裝袋包裹，下送的清潔車送前和下收的污染車收后都應(yīng)用消毒液擦拭，每周徹底清潔、消毒、保養(yǎng)一次。工作人員注意個人衛(wèi)生，上班衣帽整潔，不戴手飾，接觸污物后用消毒皂液流動水洗手。洗衣房周圍環(huán)境清潔，無污染源；根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有條件嚴格劃分污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)；洗衣房內(nèi)注意通風換氣，保持整潔無塵，地面采用濕式清掃，每日擦拖二次(一次用消毒液)，每周大掃除一次。各種布類按醫(yī)院標準要求進行折疊。上收下送及消毒燈必須有清楚的完整的相關(guān)記錄。項目實施要求總體要求人員配置要求：參加本項目工作人員必須滿足本項目最低人員配置要求，人員崗位須相對固定，提供承諾函。人員變更必須征得采購人主管部門簽字同意，并征得所在采購人科室負責人同意后書面上報采購人主管部門備案。工作人員須為初中及以上文化程度，男性不超過55周歲，女性不超過50周歲。必須嚴格按照采購人有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量完成項目規(guī)定的有關(guān)工作及醫(yī)院臨時性工作安排。中標人必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)接管工作，逾期產(chǎn)生的一切后果由中標方承擔。投標人必須提供足夠的作業(yè)機具，自行解決管理服務(wù)時所需的日常工具和勞保用品及防護用品，并能根據(jù)醫(yī)療物業(yè)行業(yè)的要求及規(guī)范，保證文明工作。中標人自行配置項目相關(guān)人員的裝備（包括對講機以及對講機公共頻道占用費及維修費用等）。中標人自行負責桌椅、電腦等辦公設(shè)備設(shè)施。中標人的各崗位員工要統(tǒng)一服裝，并由中標人負責其員工工服配備和洗滌。中標人有崗前培訓機構(gòu)，培訓內(nèi)容交醫(yī)院備案，采購人有權(quán)增加培訓內(nèi)容，并提供相關(guān)培訓資料，服務(wù)人員100%經(jīng)過崗前培訓合格才上崗。未經(jīng)采購人同意，中標人不得在合同期限內(nèi)將本項目的管理權(quán)轉(zhuǎn)包或分包。中標人須嚴格按照標準化的操作程序、完善的培訓體系和質(zhì)量控制體系完成本項目，以保證整個服務(wù)管理系統(tǒng)安全、高效、有序和有計劃地運轉(zhuǎn)。投標人員工的基本工資不應(yīng)低于自貢市最低工資標準。投標人必須嚴格按照國家規(guī)定給所有的員工繳納社會保險。中標人自行負責其招聘員工的一切工資、福利；如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由中標人全部負責；中標人應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準。所有服務(wù)人員的工作時間應(yīng)嚴格按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的標準執(zhí)行，因工作原因產(chǎn)生的加班（含節(jié)假日加班）應(yīng)嚴格按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的標準由中標方給付員工加班薪資。并接受采購人的監(jiān)督與審計。投標人應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標準承擔相應(yīng)費用。包含但不限于：全部服務(wù)人員的工作時間應(yīng)嚴格按照國家法律、法規(guī)要求的標準執(zhí)行，因工作原因產(chǎn)生的指令性臨時加班應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的標準給付員工調(diào)整薪資。公司員工要有良好的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度，物管公司要定期進行職業(yè)培訓和考核，教育員工節(jié)約用水用電，愛護公共財物。如工作不稱職，執(zhí)行力不強，醫(yī)院有權(quán)要求更換。在合同期內(nèi)，如因政府政策變化（如稅收、最低工資、社保調(diào)整等），采購人須做出相應(yīng)的調(diào)整。(16)供應(yīng)商服務(wù)醫(yī)院職工滿意度和患者及家屬滿意度均應(yīng)達到90%或以上。醫(yī)院有權(quán)對滿意度進行考核，依據(jù)考核分值按比例付款。（17）醫(yī)院只負責提供水電、辦公用房以及水電維修材料、提供現(xiàn)有洗漿和污水處理設(shè)備，中標人自行負責設(shè)備運行中的維修及洗漿耗材、污水處理消毒藥劑。（18）院內(nèi)運輸及藥品配送，因運輸人員的原因造成物質(zhì)等損壞戓丟失，均由中標單位戓個人賠償。（19）不允許在公共區(qū)域內(nèi)使用大功率電器。考核及支付方法1、考核等級及撥款設(shè)定辦法醫(yī)院依據(jù)每月考核結(jié)果，作為撥付中標人物管費的依據(jù)。醫(yī)院將在通報考核后7個工作日內(nèi)決定撥付、扣減或停撥考核月度服務(wù)費?？己朔謹?shù)90分（含90分）及以上則全額撥付當月服務(wù)費，考核結(jié)果為優(yōu)；考核分數(shù)為80分-89分，扣減1%當月服務(wù)費，考核結(jié)果為良；考核分數(shù)為70分-79分，扣減2%當月服務(wù)費，考核結(jié)果為合格；考核分數(shù)為70分以下（不含70分）為不合格，責令其限期整改，直至整改合格，并扣減8%當月服務(wù)費。凡中標單位連續(xù)兩次考核70分以下的，醫(yī)院有權(quán)單方面終止合同，取消其物業(yè)服務(wù)資格。以上所有扣減費用均不再返還。2、考核形式中標單位每月自查，并在次月5日前由各相關(guān)職能科室及臨床科室負責人將上月考核情況交招標人管理部門。由招標人管理部門對相關(guān)職能科室及臨床科室負責人考核情況進行匯總，計算出上月平均得分，根據(jù)得分撥付上月保潔費用。投訴考核：醫(yī)院管理部門服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度的投訴，經(jīng)雙方現(xiàn)場核查，投訴屬實且情節(jié)嚴重者，一次扣一分，雙方簽字確認，在考核分中扣減。商務(wù)要求服務(wù)期限：10個月，以合同實際簽訂的時間為準。服務(wù)地點：榮縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)費用組成：本項目服務(wù)費包含投標人承諾配置人員的勞務(wù)支出（含節(jié)假日、應(yīng)急處置加班、夜班等費用）、安全保險、勞保福利、住宿、個人服裝及警務(wù)裝備、材料（含污水處理消毒劑、洗漿房洗滌用品）、機器損耗、培訓費、稅收、管理費和社會保險等一切費用，但不包含水電維修材料費。（4）付款方式：合同簽訂之日起，供應(yīng)商提供合法完整有效的票據(jù)后，15個工作日內(nèi)支付合同總價的10%為預付款，在首月支付費用時扣除，剩余金額在每月考核合格后按月支付。（5）其他事宜以合同為準。九、評分辦法序號評分因素及權(quán)重分值評分標準說明1投標報價

(30％）30分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30（保留兩位小數(shù)）。注：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目。共同評審因素2服務(wù)方案與實施（48%）48分根據(jù)對投標人提供的整體“服務(wù)團隊運行及管理制度方案”進行綜合評審。其內(nèi)容包括：

（1）服務(wù)團隊結(jié)構(gòu)設(shè)置職能職責運行方案服務(wù)團隊管理考核制度以上內(nèi)容每具有1項得2分，上述內(nèi)容完全符合本項目實際情況，并充分結(jié)合采購人需求的，每有1項加2分，本項最高得12分。技術(shù)評審因素根據(jù)對投標人提供的整體服務(wù)實施方案進行綜合評審。整體服務(wù)方案包括：

（1）服務(wù)范圍內(nèi)的安全秩序管理服務(wù)實施方案車輛停放管理服務(wù)實施方案消防管理服務(wù)實施方案電梯管理服務(wù)實施方案后勤保潔服務(wù)實施方案醫(yī)療廢水及固體醫(yī)療廢物處置管理服務(wù)實施方案綠化服務(wù)實施方案運輸服務(wù)實施方案洗漿服務(wù)實施方案人員培訓實施方案以上內(nèi)容每具有1項得1分，上述內(nèi)容完全符合本項目實際情況，并充分結(jié)合采購人需求的，每有1項加1分，本項最高得20分。根據(jù)對投標人提供的整體服應(yīng)急方案進行綜合評分，整體應(yīng)急方案包括：

（1）防火、防水、防洪等自然災(zāi)害應(yīng)急預案重大節(jié)假日活動突發(fā)事件及突發(fā)安全事故應(yīng)急預案醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應(yīng)急預案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案以上內(nèi)容每具有1項得2分，上述內(nèi)容完全符合本項目實際情況，并充分結(jié)合采購人需求的，每有1項加2分，本項最高得16分。3履約能力19%19分1.投標人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書得6分，每缺一項證書或有一項不符合