關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)保障體系的調(diào)研報告

關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)保障體系的調(diào)研報告的奮斗目標(biāo)，立足“保障、建設(shè)、服務(wù)、管理”四種職能，在公安經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備建設(shè)及應(yīng)急保障和隊伍建設(shè)聚力用勁，穩(wěn)步推進現(xiàn)代警務(wù)保障體系建設(shè)。一、現(xiàn)代警務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)狀在制度規(guī)定完善上，為適應(yīng)新的形勢任務(wù)發(fā)展，推動警保高質(zhì)量發(fā)展，近兩年來，警保處積極在政府采購、經(jīng)費績效管理、內(nèi)部控制上探索實踐，先后修訂完善了《****《****市公安局中央補助專項資金管理監(jiān)督考核辦法（試行**市公安局重大經(jīng)濟事****市公安局預(yù)算績效管理實施辦法（試行》等制度文件，從制度和程堵塞漏洞，不斷提升預(yù)算資金績效。1+2+N”1+3+N”調(diào)運機制、以存代儲等做法得到省廳認(rèn)可，走在各地市州前列，特別是相對應(yīng)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能、警用無人機、財務(wù)“往來資金稽查監(jiān)督模型”三個方面能力過硬、成績突出，多次被選定代表省廳參加公安部比武，在省廳組織比武競賽中也先后榮獲團體第*2022億余元（基礎(chǔ)投入**萬，視覺信息智能信息化應(yīng)用平臺**余萬、一般債券資金**萬）加強裝備建設(shè)，為近年來之最，開歷史先河；為市局機關(guān)更新執(zhí)法執(zhí)勤車輛**輛，更新配備率達**%**套，全市基層一線新型單警裝備配備率已達百分之百。素質(zhì)提升明顯，各項成果顯著。二、發(fā)展面臨的問題及原因隨著公安高質(zhì)量發(fā)展進入新的階段，受諸多因素影響，因如下：（一）制度機制難適應(yīng)新要求。警務(wù)保障工作的現(xiàn)代化建設(shè)，必須要有一套覆蓋面廣、切合實際、可操作強、能延伸發(fā)展的警務(wù)保障制度機制作為支撐，面對新要求，目前警務(wù)保障涉及的財務(wù)、資產(chǎn)、機關(guān)事務(wù)、基本建設(shè)、后勤服務(wù)等許多領(lǐng)域上尚還有未明確的制度、機制，即使已經(jīng)出臺的在可操作性上還有較大優(yōu)化空間，難以適應(yīng)當(dāng)前全要素、全過程的規(guī)范化建設(shè)要求。（二）標(biāo)準(zhǔn)體系難適應(yīng)新變化。隨著公安警務(wù)運行的新變化，遂行任務(wù)的種類變多、突然性變強，警務(wù)保障工作從人、財、物等方面支撐一線實戰(zhàn)面臨更大壓力，如20**年新年極端氣候爆發(fā)，個別地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)性山洪，但相應(yīng)的應(yīng)急搶險物資保障和向災(zāi)區(qū)運送物資的能力還不夠，亟需在實戰(zhàn)方面建立完善相關(guān)的人、財、物的標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)多任務(wù)遂行、突然性警務(wù)的新變化。（三）前的預(yù)判保障準(zhǔn)備。（四）保障效能難適應(yīng)新需求。受經(jīng)濟增長放緩、常態(tài)但在實際警務(wù)保障工作中，面臨社會治安形勢嚴(yán)峻，專項任務(wù)艱巨，平安建設(shè)的任務(wù)重大，對公安裝備、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的需求變大、要求變多，警務(wù)保障工作需要在不超越經(jīng)濟發(fā)展階段的前提下，盡最大可能滿足日益增長的各項要求。三、推動警保體系現(xiàn)代化建設(shè)的下步打算為更加有力的推動現(xiàn)代警保體系建設(shè)，**展提供更加堅實的原動力和硬支撐。（一）完善制度機制，夯實規(guī)范化建設(shè)根基。緊跟職責(zé)任務(wù)，全方位、全過程、全覆蓋加強制度規(guī)定及機制的建設(shè)及完善，從機制上、制度上、過程上、監(jiān)管上夯實保障工作根基。一是強化閉環(huán)機制。建立“信息支撐、研究決策、明步”閉環(huán)工作機制，保證件件有回應(yīng)，切實將人財物管好、管到位。二是強化制度完善。緊跟新的要求、標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)形勢，動態(tài)補齊風(fēng)險短板，推動財務(wù)、資產(chǎn)、機關(guān)事務(wù)、基本完善”的全過程規(guī)范，切實扎緊制度籠子。三是強化過程管控。積極推動建立經(jīng)費保障、政府采購、基本建設(shè)、裝備配備及后勤服務(wù)從事前、事中到事后的全流程“問題清單式”管控，完善層級管理，扣緊責(zé)任鏈條，確保細化到人、量化到崗。四是強化監(jiān)督管理。堅持日常監(jiān)督與專項稽查相結(jié)合的方式，對全局財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動、預(yù)算執(zhí)行和決算情況、涉案財物管理以及專項經(jīng)費使用等管理事后審核的監(jiān)督管理機制。（二）好物資儲備。（三）實施“快遞式送貨上門”類的優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。一是優(yōu)化經(jīng)費保障。堅持資源向重要警務(wù)傾斜，進一步優(yōu)化辦案（業(yè)務(wù)）費分配機制，按警務(wù)劃分辦案（業(yè)務(wù)）費保障標(biāo)準(zhǔn)，對部分無辦案任務(wù)或辦案量少的單位進行經(jīng)費壓減，對辦案量較大的業(yè)務(wù)支隊進行相應(yīng)補充，使有限的資金投入到市局黨委最關(guān)注、公安實戰(zhàn)最急需的地方。二是建立隨行保障。依托**用航空隊、專項警務(wù)保障隊等人員，結(jié)合警用炊事車、應(yīng)用通信指揮車、宿營車、裝備運輸車、警用無人機等設(shè)備，探索建立全局重大案件偵破、跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)、應(yīng)急搶險救災(zāi)等專項警務(wù)的全流程隨行保障機制，以“點對點”直達方式及時高效保障各類應(yīng)急突發(fā)事件處置。三是做好預(yù)置保障。警務(wù)運行需要什么，我們就提前準(zhǔn)備什么，以歷次警務(wù)保障數(shù)據(jù)為支撐，及時預(yù)測、預(yù)警、預(yù)判保障情況，超前更新保障方案，提前在可能發(fā)生的時段、區(qū)域預(yù)置人員、物資、裝備、設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費等。（四）保項目程序規(guī)范推進迅速、服務(wù)實戰(zhàn)作用突出。（五）把握重點項目，夯實現(xiàn)代化建設(shè)根基。緊跟年度警保重點建設(shè)任務(wù)，有力加強統(tǒng)籌和推進，逐年夯實現(xiàn)代化建設(shè)根基。有力推動**警航體系改革。根據(jù)《全省公安機關(guān)**確保滿足省廳、市局體制需求和常態(tài)化的任務(wù)需求；加強對市局機關(guān)相關(guān)警種、縣分局警用無人