我國(guó)新能源發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究分析 工商管理專(zhuān)業(yè)

摘要

新能源作為一種在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，碳排放遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)化石能源的能源，其來(lái)源與可再生能源相近，如今全球各個(gè)國(guó)家在本國(guó)的新能源方面都處于初期探索階段，在此大背景下新能源成為現(xiàn)今各類(lèi)能源中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊活?lèi)。在過(guò)去，由于我們大量的使用傳統(tǒng)能源，由此所帶來(lái)的溫室效應(yīng)不僅對(duì)各國(guó)的環(huán)境產(chǎn)生了極大地影響同時(shí)對(duì)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也產(chǎn)生了相對(duì)的限制。例如我國(guó)自2000年后突出的霧霾問(wèn)題所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，就是最明顯的表現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)接下來(lái)新能源開(kāi)發(fā)與發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國(guó)在2014年簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》和《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》將我國(guó)未來(lái)對(duì)于非化石能源在我國(guó)一次能源的比重中加重到20%，奠定了我國(guó)新能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。現(xiàn)今，全球?qū)τ谛履茉吹年P(guān)注不斷升高，各個(gè)國(guó)家推出一系列鼓勵(lì)推動(dòng)本國(guó)新能源發(fā)展的政策規(guī)劃，發(fā)展本國(guó)的新能源。從而促進(jìn)本國(guó)能源經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)研究發(fā)展。

本文以現(xiàn)今國(guó)家重點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)的新能源為中心，以能源需求理論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為理論基礎(chǔ)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀的調(diào)查研究。選取核能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能這五個(gè)在我國(guó)具有代表性的新能源進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合全球新能源發(fā)展的歷史進(jìn)程，然后提出能促進(jìn)我國(guó)新能源健康、持續(xù)發(fā)展的合理對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：新能源；戰(zhàn)略發(fā)展；能源結(jié)構(gòu)

Abstract

Newenergyasaprocessofdevelopmentandutilizationofcarbonemissionsisfarlowerthanthetraditionalfossilenergysourcesofenergy,itssourceclosetorenewableenergy,globalvariouscountriesintheaspectofthecountry'snewenergyisinitsearlystage,theexplorationinthecontextofthenewenergybecomethelargestcategoryintodayeachkindofenergydevelopmentpotentialinthepast,becausewehavealotofuseoftraditionalenergy,whichcausedbythegreenhouseeffectnotonlyhasgreatlyinfluenceontheenvironmentofallcountriestoeachcountry'slevelofeconomicdevelopmentatthesametimealsoproducedarelativelylimitedForexample,thechainreactioncausedbytheprominenthazeprobleminChinasince2000isthemostobviousmanifestationInresponsetothenextnewenergydevelopmentandchallengeofdevelopment,ourcountryin2014signedthesino-usjointstatementonclimatechangeandenergydevelopmentstrategyplanofactionWillinthefuturefortheproportionofnon-fossilenergyinprimaryenergyinourcountrytheincreaseto20%,laidtheimportantstrategicstatusofthedevelopmentofnewenergyinourcountryNowadays,theglobalattentiontothenewenergyrising,variouscountrieslaunchedaseriesofencouragingpoliciestopromotethedevelopmentofitsnewenergyplanning,developtheirownnewenergyTopromotethedevelopmentoftheireconomichealthofsustainableenergyresearch

Basedonthecurrentnationalkeyresearchfoundthatthenewenergyasthecenter,accordingtothetheoryofenergydemandandeconomic

growth

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fullinvestigationandstudy,thedomesticnewenergydevelopmenthistoryandstatusquooftheresearchSelecting

nuclear

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biomass

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five

typicalnewenergyinourcountrytocarryonthecomprehensiveanalysis,andcombinedwiththehistoricalprocessoftheglobalnewenergydevelopment,andthenputforwardtopromotethesustainabledevelopmentofnewenergyinourcountrythereasonablecountermeasuresandSuggestions

Keywords:newenergy;strategicdevelopment;energystructure第1章緒論

1.1研究背景及研究意義

綠新能源又被稱(chēng)為非常規(guī)能源，即傳統(tǒng)能源（煤炭、石油、天然氣、水電等）之外的各種能源形式。一般是指初步開(kāi)始利用，或正在積極研究有待發(fā)展的能源如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、可燃冰、生物質(zhì)能和核聚變能等可再生環(huán)保能源。

從上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球氣候問(wèn)題所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題在世界各國(guó)之間逐漸嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)上全球的能源的供需矛盾也不斷加劇。針對(duì)這種情況世界各國(guó)不斷調(diào)整改進(jìn)本國(guó)的能源政策，主要從可持續(xù)發(fā)展角度和能源供給安全角度出發(fā)，將新能源發(fā)展，寫(xiě)進(jìn)各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)正在漸漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，這使得國(guó)際對(duì)于新能源市場(chǎng)的需求及其投入不斷加大。自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明朗，新能源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新及其應(yīng)用將世界再次推上第四次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮。

日期文件名新能源相關(guān)主要內(nèi)容

2010《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》到2015年非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，裝機(jī)比重達(dá)到30%

2010《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出發(fā)展新能源的必要性

2012《中國(guó)的能源政策（2012）》大力發(fā)展新能源

2012《黨十八大報(bào)告》支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全

2014《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%

本文的選題依據(jù)是能源發(fā)展的需求是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，如何適應(yīng)新時(shí)代的新能源發(fā)展潮流是國(guó)家昌盛發(fā)展的必由之路。選這個(gè)題目旨在期望在前人的研究的基礎(chǔ)上以及指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下能夠有所突破和創(chuàng)新。

本文的選題意義是通過(guò)對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展的現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因的分析找到解決問(wèn)題的對(duì)策，順應(yīng)世界新能源發(fā)展的大趨勢(shì)。

1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀

美國(guó)能源部部長(zhǎng)Stevechu（朱棣文）在其發(fā)表的《放棄石油》中寫(xiě)道通過(guò)新能源的發(fā)展和創(chuàng)新獨(dú)立，對(duì)于新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全新的就業(yè)崗位有著較大額刺激作用。由此我們可以看出，現(xiàn)在各國(guó)已從發(fā)展單一的以石油為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略型能源政策轉(zhuǎn)變從新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋求突破，以促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。

自2014年的歐盟夏季峰會(huì)開(kāi)始?xì)W盟的領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始制定和實(shí)施新的能源和氣候戰(zhàn)略計(jì)劃。在其之后的發(fā)展過(guò)程中，歐盟確定了建立一個(gè)Affordable,SafeandSustainableenergyalliance.即負(fù)擔(dān)得起的、安全的、可持續(xù)的能源聯(lián)盟。

Chart1

2.921.3

7.853.2

85.54.3

8.576

976.4

8.57.15.4

0

Sheet1

1965年1990年2017年

歐盟2.921.3

美國(guó)7.853.2

中國(guó)85.54.3

日本8.576

印度976.4

韓國(guó)8.57.15.4

印度若要調(diào)整圖表數(shù)據(jù)區(qū)域的大小，請(qǐng)拖拽區(qū)域的右下角。

1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

邢萬(wàn)里在其《2030年我國(guó)新能源發(fā)展優(yōu)先序列研究》中提到，新能源由于其可再生性和開(kāi)發(fā)利用時(shí)間較短，使其具有極大發(fā)展?jié)摿?。目?人類(lèi)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之——全球變暖，其帶來(lái)氣候問(wèn)題的解決方法已經(jīng)到了刻不容緩的地步,例如我國(guó)自2000年后大范圍持續(xù)的霧霾天氣，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高有著極大的阻力。我國(guó)在2014年的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于我國(guó)在2030年試，將非化石能源在的比重在我國(guó)能源比重中提升到20%。此次能源發(fā)展目標(biāo)的制定，極大的證明了新能源的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著極大的推動(dòng)作用，由此可見(jiàn)在能源戰(zhàn)略在我國(guó)具有重要意義。

1.3主要研究?jī)?nèi)容和方法

1.3.1研究?jī)?nèi)容

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，且綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)日益重要，我國(guó)開(kāi)發(fā)研究新能源已是刻不容緩。但是我國(guó)受制于研究時(shí)間較短和技術(shù)保護(hù)限制，新能源的研究和發(fā)展還存在一些問(wèn)題。本文還分析了我國(guó)新能源的發(fā)展現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題的原因和解決對(duì)策。

1.3.2研究方法

本論文以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和能源需求理論為理論基礎(chǔ)，在充分了解世界新能源發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)新能源發(fā)展的歷史進(jìn)程后，充分調(diào)查研究我國(guó)新能源的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，通過(guò)目前我國(guó)稍具發(fā)展規(guī)模的核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能五大新能源進(jìn)行研究調(diào)查，在了解全球新能源發(fā)展歷史后，通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家能源歷史的分析，在充分了解調(diào)研各國(guó)對(duì)于新能源發(fā)展的規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我國(guó)新能源的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出合理的建議對(duì)策。

第2章

相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)

2.1

能源需求理論

能源需求理論主要是研究能源供需關(guān)系中，需求方面的理論。其包括對(duì)能源的需求總量、影響因素和消費(fèi)規(guī)律等各方面研究。本文主要通過(guò)能源需求理論中的能源消費(fèi)“S”型規(guī)律、能源消費(fèi)強(qiáng)度“倒U”形規(guī)律、能源消費(fèi)波次遞進(jìn)規(guī)律這三種方式綜合表述。在能源需求的研究過(guò)程就中，對(duì)比計(jì)算結(jié)果和現(xiàn)實(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者間存在著較大的差距，因此在理論預(yù)測(cè)的同時(shí)也需要一定的人為干預(yù)。同時(shí)區(qū)域預(yù)測(cè)法所存在的弊病是忽略了區(qū)域中各個(gè)區(qū)域不同的發(fā)展情況，情況的不同所帶來(lái)的數(shù)值就不同，往往會(huì)產(chǎn)生預(yù)測(cè)值偏高或者偏低的結(jié)果。

（1）能源消費(fèi)“S”型規(guī)律

從世界工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，各國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)逐步進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)。在整個(gè)周期內(nèi)，人均能源和人均GDP都呈“S”型關(guān)系變化。在科學(xué)技術(shù)落后程度較低的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，人們大都是自給自足的生活方式。在這樣的生活方式下，人們的能源消耗也相對(duì)較低。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，各國(guó)開(kāi)始迅速發(fā)展自己的能源需求和消費(fèi)，以大力發(fā)展自身的科技水平，盡快完成工業(yè)化進(jìn)程。在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程取得重大進(jìn)展后，全球已開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期。此時(shí)在基本完成了自己的社會(huì)財(cái)富積累的基礎(chǔ)上，各國(guó)開(kāi)始逐漸放緩對(duì)能源的需求。

（2）能源消費(fèi)強(qiáng)度“倒

U”形規(guī)律

隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)步，單位價(jià)值創(chuàng)造所消耗的能源呈現(xiàn)出早日快速上升的趨勢(shì)?？缭焦拯c(diǎn)后開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。任何國(guó)家正在進(jìn)入工業(yè)化的初級(jí)階段都將基于廣泛的開(kāi)發(fā)模式。隨著社會(huì)財(cái)富的積累和工業(yè)化的推進(jìn)，國(guó)家的發(fā)展模式將逐步向集約化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。兩個(gè)模型之間的轉(zhuǎn)換時(shí)間點(diǎn)是U型拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)。

（3）能源消費(fèi)波次遞進(jìn)規(guī)律

能源的消耗程度，在一定程度上回隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展而上下浮動(dòng)。這種浮動(dòng)的方式為其遞進(jìn)的規(guī)律。初期農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因此能源消耗主要集中在農(nóng)業(yè)部門(mén)。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化階段后，工業(yè)已成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)自然而且的開(kāi)始漸漸集中在工業(yè)部門(mén)。而后工業(yè)化期中能源行業(yè)消費(fèi)量開(kāi)始下降，能源消費(fèi)開(kāi)始向企業(yè)和生活部門(mén)轉(zhuǎn)移，這與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中三產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化是一致的。

2.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的假設(shè)是基于經(jīng)濟(jì)變量如何相互作用的假設(shè)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代以后，雖然隨著社會(huì)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速，但是在一些國(guó)家的社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到改善的情況影響下，這種觀點(diǎn)逐漸受到質(zhì)疑。面對(duì)依舊嚴(yán)重的貧困和不公平的收入分配問(wèn)題。人們開(kāi)始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定與社會(huì)發(fā)展同步。能源消費(fèi)水平是一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)指標(biāo)逐漸完成了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)換。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和能耗指標(biāo)逐漸趨于一致。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和增長(zhǎng)趨勢(shì)將對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)和新能源的發(fā)展趨勢(shì)起到?jīng)Q定性作用。因此，能源需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又在一定程度上制約了能源需求。因此，更清楚地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)是中國(guó)判斷中國(guó)未來(lái)能源需求和新能源研究和發(fā)展趨勢(shì)的更好途徑。

第3章我國(guó)的新能源發(fā)展

3.1我國(guó)新能源的發(fā)展歷史

我國(guó)新能源的發(fā)展雖然要比西方國(guó)家起步晚，但起步晚并不代表完全沒(méi)有優(yōu)點(diǎn)。面對(duì)新能源發(fā)展這個(gè)巨大的機(jī)遇的和挑戰(zhàn)，我國(guó)充分汲取著國(guó)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過(guò)程中少走了許多彎路。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，為全球各國(guó)的能源安全穩(wěn)定敲響了警鐘，從而促使著西方各國(guó)早早開(kāi)始著手更改本國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。在面對(duì)全球的石油供應(yīng)的不穩(wěn)定性和環(huán)境保護(hù)兩大問(wèn)題上，西方各個(gè)國(guó)家在結(jié)合本國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基本國(guó)情上做出了很多大膽的探索，有成功的，也有失敗的。而我國(guó)在新能源發(fā)展的過(guò)程中充分的汲取了國(guó)外的探索經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，制定了符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展的不同階段的新能源發(fā)展計(jì)劃。

從國(guó)家的政策方針上來(lái)說(shuō)，新能源的發(fā)展在我國(guó)的首次亮相是在上世紀(jì)80年代初期。我國(guó)將新能源的科研發(fā)展寫(xiě)入了我國(guó)“六五”計(jì)劃中，由此標(biāo)志著我國(guó)首次將新能源發(fā)展計(jì)入我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的一部分。但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)受限于資金鏈不足、國(guó)外技術(shù)封鎖以及由于我國(guó)天然的豐富煤炭資源的優(yōu)勢(shì)，所以我國(guó)在很大程度上依舊是依賴(lài)煤炭能源，新能源的發(fā)展雖然寫(xiě)入了國(guó)家計(jì)劃中，但是并沒(méi)有投入較多資金深入鉆研，開(kāi)展大規(guī)模開(kāi)發(fā)。雖然前路茫茫，但處于起步階段的我國(guó)，面對(duì)新能源這個(gè)巨大的潛力股并沒(méi)有輕言放棄。我國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，獨(dú)辟蹊徑的從中小農(nóng)村入手，研究開(kāi)發(fā)投資小、收益大的生物質(zhì)能。在這期間我國(guó)農(nóng)村的沼氣和水電得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，且收獲的巨大的實(shí)效，我國(guó)中小農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平得到了極大的發(fā)展進(jìn)步。

我國(guó)的新能源發(fā)展并沒(méi)有單單局限在農(nóng)村生物質(zhì)能上。1992年，我國(guó)面對(duì)著聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上所提出的“可持續(xù)發(fā)展”、“環(huán)境與發(fā)展二者關(guān)系”這兩大問(wèn)題，并沒(méi)有退縮，而是在深入調(diào)查研究問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，切合實(shí)際的做出合理健康的改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)的決定。而更改能源結(jié)構(gòu)最好的選擇就是新能源這類(lèi)的清潔可再生能源，于是我國(guó)將目光再次聚焦在新能源的研究和發(fā)展上。與此同時(shí)全球的石油危機(jī)得到了一定的緩解，世界格局開(kāi)始穩(wěn)定，低廉的油價(jià)間接性的導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于新能源的重視僅僅著眼于科研和發(fā)展上，在實(shí)際投入使用上的投資和努力還是不夠。但這并沒(méi)有阻攔我國(guó)發(fā)展新能源的進(jìn)程，1997年的《京都協(xié)議書(shū)》的簽訂將清潔可再生能源再次推到風(fēng)口浪尖上，新能源再次走入我國(guó)戰(zhàn)略部署中，并逐漸成為其重要的組成部分。

到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升和國(guó)際地位的穩(wěn)步提高，在新能源研究發(fā)展方面，我國(guó)積極主動(dòng)的同新能源發(fā)展的優(yōu)秀成果的國(guó)家開(kāi)始合作和交流學(xué)習(xí)，通過(guò)區(qū)域組織、國(guó)際組織以及項(xiàng)目融資等方式，大力發(fā)展我國(guó)包括核能、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能和生物質(zhì)能等在內(nèi)的新能源，并取得了巨大的進(jìn)步，我國(guó)新能源的發(fā)展也開(kāi)啟了全新的篇章。

3.2我國(guó)新能源的發(fā)展現(xiàn)狀

步入21世紀(jì)以來(lái)面對(duì)著全球新能源發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國(guó)毫不畏懼，勇往直前，在核能、太陽(yáng)能兩類(lèi)新能源上，攻堅(jiān)克難深入的進(jìn)行科研探索，使其得到了巨大的發(fā)展和令人激動(dòng)的成果；在風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等方面，我國(guó)也能根據(jù)本國(guó)的基本國(guó)情，再根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、不同區(qū)域的基本地理?xiàng)l件，進(jìn)行合理分配和發(fā)展。

《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃（2005-2020年）》的出版標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于核能的研究和發(fā)展位列于新能源的重中之重，此次規(guī)劃是我國(guó)首次在法律層面明確的將核電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及年發(fā)電量確定為我國(guó)研究發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)之一。緊接著在2014年的“關(guān)于啟動(dòng)一批核電”的工作報(bào)告中，兩會(huì)政府重新提出，再次啟動(dòng)因受日本福島核事故影響而擱置的核電建設(shè)。同時(shí)，支持與核能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，也使我國(guó)迎來(lái)了核能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的發(fā)展機(jī)遇。2015年，中國(guó)的核電建設(shè)的開(kāi)始步入飛速發(fā)展的時(shí)期。中國(guó)每年平均建設(shè)核電機(jī)組5-6臺(tái)，每年核電投資超過(guò)1000億元，其中核島設(shè)備投資占比在投資總額中占據(jù)了5％左右的份額，其中核島設(shè)備約占總投資的5%，并且數(shù)量逐年不斷增長(zhǎng)。截至2017年年底中國(guó)所擁有建設(shè)的核電在服役反應(yīng)堆數(shù)量高達(dá)到37座，據(jù)統(tǒng)計(jì)其2017年發(fā)電容量達(dá)到2474.69億千萬(wàn)時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的將近4%，位列全球第三位?，F(xiàn)今中國(guó)的核電總發(fā)電量占世界核電發(fā)電量的8.45％。在過(guò)去的兩年中，中國(guó)的核電發(fā)電量年均增長(zhǎng)率持續(xù)飆高，每年將近30%的增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)超過(guò)全球增長(zhǎng)速度。在今年的中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇大會(huì)上，中國(guó)核能工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)核能發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2018年）報(bào)告》，更大程度地展示和推動(dòng)了中國(guó)核能發(fā)展和研究進(jìn)程。根據(jù)中國(guó)政府2018年頒布的核電發(fā)展規(guī)劃，從2018至2020年期間，中國(guó)計(jì)劃建成至少300萬(wàn)千瓦的核電站，平均下來(lái)每年的核電站建設(shè)不得低于5臺(tái)，這也意味著每年需要增加1000多億元人民幣的投資。其中，中國(guó)年度投資在核電占設(shè)備總投資的40％，而最重要的設(shè)備投資是核島設(shè)備投資。

現(xiàn)今我國(guó)的核能發(fā)展雖然有著國(guó)家資金和政策的大力支持，但是由于核能的燃料（鈾-235）十分難得，且在天然鈾中99.3%的部分都不能使用，由此導(dǎo)致我國(guó)目前的核能資源的利用率極低。高效率的發(fā)電物質(zhì)所對(duì)應(yīng)的就是極低的提取率，從某些方面來(lái)看，核燃料的提取技術(shù)對(duì)我國(guó)核能源的發(fā)展有著一定的制約。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于核能源也會(huì)是只增不降，但現(xiàn)階段的提取技術(shù)還需我們更深入的科研探索。同時(shí)在鈾燃燒后其廢料中含有大量的高放射性核素，這些核素有一些的衰敗期長(zhǎng)達(dá)百萬(wàn)年以上，嚴(yán)重威脅到了生物圈的平衡和循環(huán)，核能的安全性問(wèn)題也是目前我國(guó)發(fā)展核能源路途上的重要問(wèn)題。

除卻核能，我國(guó)在新能源發(fā)展的進(jìn)程中另一大亮點(diǎn)就是太陽(yáng)能，在我國(guó)現(xiàn)今大力支持和發(fā)展的過(guò)程中，太陽(yáng)能的研究與投入使用取得了不小進(jìn)步和發(fā)展，成為我國(guó)現(xiàn)今最具吸引力的新能源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也牢牢的抓住了我國(guó)投資者的眼球。

太陽(yáng)能通常指太陽(yáng)光的輻射能量和熱量，它由太陽(yáng)內(nèi)部氫原子中的氫原子產(chǎn)生，兩者相互影響從而釋放出巨大的核能。太陽(yáng)能的能源來(lái)自太陽(yáng)內(nèi)部的變化所產(chǎn)生的輻射，盡管進(jìn)入地球大氣的太陽(yáng)輻射量?jī)H為其總輻射能量的極其微小的一部分，但它每秒發(fā)射到地球上的能量，相當(dāng)于500萬(wàn)噸煤。目前，太陽(yáng)能的研究利用在我國(guó)大致分為兩種。一種是利用太陽(yáng)輻射產(chǎn)生的熱能來(lái)發(fā)電，即“光熱模式”。另一種形式是“光伏模式”，全稱(chēng)是太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)（PV），這是一種新型的發(fā)電模式，在太陽(yáng)能半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng)的幫助下，太陽(yáng)輻射直接轉(zhuǎn)換為電能。進(jìn)入21世紀(jì)后，在中國(guó)政府的推動(dòng)下，在“十一五”期間，中國(guó)啟動(dòng)了一系列并網(wǎng)光伏的城市示范項(xiàng)目。太陽(yáng)能市場(chǎng)的迅速發(fā)展帶動(dòng)著發(fā)電和大型并網(wǎng)沙漠發(fā)電站的工程前進(jìn)。同時(shí)我國(guó)積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，同全球各個(gè)組織開(kāi)展多項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)光伏發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。在“十二五”期間，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電進(jìn)入了快速發(fā)展階段。中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量在2014年的時(shí)候已增長(zhǎng)到28GW，由此開(kāi)啟了光電超過(guò)核電成為中國(guó)第四大電力供應(yīng)體系。目前，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)主要集中在西部地區(qū)，這些地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)成本低廉；但東部地區(qū)在分布式光伏發(fā)電方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電在東部和西部都有著巨大的進(jìn)展。因此，我國(guó)現(xiàn)今的太陽(yáng)能光伏發(fā)電呈現(xiàn)出東西部共同進(jìn)步，并逐漸由西向東的發(fā)展。

核能和太陽(yáng)能雖是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的兩類(lèi)新能源，但中國(guó)對(duì)于新能源的研究并沒(méi)有止步于此。我國(guó)國(guó)土地大物博，在地?zé)崮芎惋L(fēng)能的資源上占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。再加上我國(guó)身為農(nóng)業(yè)大國(guó)，且在歷史上長(zhǎng)期處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)情下，生物質(zhì)能對(duì)于農(nóng)業(yè)的推動(dòng)和發(fā)展在我國(guó)也起著不小的推動(dòng)作用。

地?zé)崮芡ǔＪ侵甘怯糜诎l(fā)電的高溫地?zé)豳Y源，這類(lèi)巖體的平均溫度均高于150攝氏度。溫度高，穩(wěn)定性好，資源量大這些高溫地?zé)崮艿膬?yōu)點(diǎn)使其在總地?zé)崮苤姓紦?jù)了絕大部分，是現(xiàn)今我國(guó)地?zé)豳Y源最主要的存在形式。我國(guó)的地?zé)崮芫哂匈Y源量?jī)?chǔ)備豐富、受自然不可抗力影響因素較小、綠色排放、高利用率和利用成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)對(duì)于地?zé)岬难芯坷靡褮v經(jīng)了2000多年，是世界上利用地?zé)豳Y源較早的國(guó)家之一。目前為止直接利用是我國(guó)地?zé)豳Y源的主要開(kāi)發(fā)利用方式，例如我國(guó)推行的溫泉洗浴和地?zé)崦廊莜燄B(yǎng)。我國(guó)直接利用的地?zé)豳Y源在國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)中顯示，我國(guó)的地?zé)峥偭亢屠寐收际澜绲谝?。目前我?guó)西藏羊八井是我國(guó)知名的的地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，地?zé)岚l(fā)電主要是用來(lái)滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枨蟆Ｓ捎谖覈?guó)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)程度較低，尤其是位于我國(guó)西部地區(qū)的中低溫地?zé)豳Y源，基本未開(kāi)展正規(guī)的地?zé)峥辈椤，F(xiàn)今在我國(guó)地?zé)豳Y源豐富的地區(qū)，由于其水能資源也非常豐富，當(dāng)?shù)仄蛴诮ㄔ煨⌒退娬?，而?duì)建造地?zé)犭娬?，?shí)施多能互補(bǔ)的意識(shí)不足。

在核能和太陽(yáng)能的基礎(chǔ)上，我國(guó)根據(jù)自身獨(dú)特的地理環(huán)境情況，在不同的地區(qū)，因地制宜的發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。通過(guò)核能太陽(yáng)能為主，多鐘新能源形式共同發(fā)展，來(lái)提高我國(guó)新能源發(fā)展的水平，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

風(fēng)能利用形式主要是將大氣運(yùn)動(dòng)時(shí)所具有的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為其他形式的能量，風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能的主要利用形式之一。由此可見(jiàn)風(fēng)能資源主要是指由于地球表面大氣流動(dòng)所形成的動(dòng)能資源。風(fēng)能資源的豐富程度取決于風(fēng)的能密度?？衫玫娘L(fēng)能年累積小時(shí)數(shù)風(fēng)。風(fēng)能資源的分布和多寡除了與全球風(fēng)帶的分布情況有關(guān)外，還受各地的海陸位置、地形、高度、季節(jié)等因素的影響。在我國(guó)，由于地域廣袤、經(jīng)緯跨度大、地形豐富，風(fēng)能作為一種具有巨大潛力的無(wú)污染綠色新能源，在我國(guó)的利用率及其高，沿海島嶼和地廣人稀的草原牧場(chǎng)這些風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，風(fēng)能發(fā)電的優(yōu)化配比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源。同時(shí)在我國(guó)一些遠(yuǎn)離電網(wǎng)、一段時(shí)間內(nèi)電網(wǎng)還無(wú)法達(dá)到的農(nóng)村、邊疆、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地緣物資貧瘠的地方，風(fēng)能作為一種可靠的解決其生產(chǎn)和生活能源的途徑，對(duì)我國(guó)中西部邊緣地區(qū)有著十分重要深遠(yuǎn)的影響意義。

2003年以來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列風(fēng)電發(fā)展扶持政策，并采用特許權(quán)招標(biāo)方式對(duì)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了投資者篩選，極大地促進(jìn)了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)?；陌l(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)的風(fēng)電網(wǎng)絡(luò)的容量和容量不斷提高。目前，中國(guó)新能源風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展是除核電以外最成熟的。同時(shí)，由于風(fēng)能資源在中國(guó)分布廣泛，各省都有一定的發(fā)展?jié)摿?，隨著海上風(fēng)電技術(shù)的成熟，風(fēng)能發(fā)電可能會(huì)成為一個(gè)巨大的潛力。

生物質(zhì)能源通常是指，基于生物質(zhì)中的綠色植物通過(guò)各個(gè)途徑的光合作用，將能源轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固體，液體和氣體燃料的能源。它是一種多元化形式的新能源，是傳統(tǒng)化石燃料的替代品。生物質(zhì)能源是一種活力的能源，它與傳統(tǒng)的煤炭，石油，天然氣等化石燃料在許多方面類(lèi)似，例如生物質(zhì)能具有可儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生物質(zhì)能可以通過(guò)各種技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持從而進(jìn)行有效的利用。發(fā)電、供熱、生產(chǎn)各種生物燃料等等都是生物質(zhì)能所能達(dá)到的。目前化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)和壓縮技術(shù)為我國(guó)的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù)的主力軍。電熱能，沼氣，和生物柴油成為其主要生產(chǎn)方式。

目前因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土資源地大物博，我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在此基礎(chǔ)上為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件。隨著國(guó)家越來(lái)越重視“三農(nóng)”問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)的地位在我國(guó)逐年提高，在此大環(huán)境背景下，中國(guó)政府頒布了生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策，其中包括對(duì)于沼氣秸稈的綜合利用以及生物燃料的研發(fā)等。積極發(fā)展生物質(zhì)能在我國(guó)農(nóng)村的普及率，其中試點(diǎn)示范為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了基本的宣傳，而項(xiàng)目建設(shè)則為生物質(zhì)能的普及率做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第4章我國(guó)新能源發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1新能源資源的評(píng)價(jià)與研究開(kāi)發(fā)力度

新能源開(kāi)發(fā)包括相對(duì)基礎(chǔ)的兩個(gè)方面——資源和研究開(kāi)發(fā)力度。但在兩者上我國(guó)都處在劣勢(shì)地位。我國(guó)國(guó)土廣袤但是地勢(shì)崎嶇，有很多我們無(wú)法輕松觸及的落后地區(qū)，資源分布稀疏，甚至有些地區(qū)高科技的精密器材無(wú)法進(jìn)入，導(dǎo)致資源評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)是不確切的。而在研究開(kāi)發(fā)上，新能源開(kāi)發(fā)前期，資源評(píng)價(jià)是一項(xiàng)高投入低收益的工作。同時(shí)我國(guó)的研究力量無(wú)法統(tǒng)一。形成了嚴(yán)重的分化現(xiàn)象——每個(gè)高校研究所掌握一些或多或少的技術(shù)，但是在分享上產(chǎn)生問(wèn)題。而我國(guó)山區(qū)地形密集，資源分布不均且能量密度低，無(wú)法做到高效率的采集和研究。

由于國(guó)外的制度不同，資本往往與個(gè)人利益有關(guān)，所以資金和有志人士的投入比我國(guó)更勝一籌。在相對(duì)處于安穩(wěn)的本職工作比起來(lái)，我國(guó)新能源研究開(kāi)發(fā)更傾向于公益性和學(xué)術(shù)性。在這樣的大環(huán)境下，新能源開(kāi)發(fā)更加困難。

首先以我國(guó)資源相對(duì)充沛的太陽(yáng)能與風(fēng)能資源為例。我國(guó)是世界上最早利用好風(fēng)能的國(guó)家之一，但是在漫長(zhǎng)的發(fā)展中卻逐漸疲倦。首先我國(guó)地勢(shì)復(fù)雜，能源分布不均，評(píng)價(jià)工作不容易進(jìn)行，而且有些落后地區(qū)人煙稀少，科技無(wú)法延伸導(dǎo)致使用高消耗低效益的方法，甚至不愿與官方進(jìn)行合作，致使評(píng)價(jià)工作進(jìn)行不順。由于采集不到全面的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量的與客觀條件不相符的情況，導(dǎo)致我國(guó)風(fēng)能發(fā)展疲倦。風(fēng)能在我國(guó)青藏高原、張家口等區(qū)域產(chǎn)生著重要的作用，但是卻受環(huán)境、地理位置、設(shè)備的影響較大，處于不可控狀態(tài)。

太陽(yáng)能的利用在我國(guó)普遍存在，如家家戶戶的太陽(yáng)能，馬路邊的燈、城市交通信號(hào)燈。因?yàn)閲?guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)由于起步較晚，所以使用形式與產(chǎn)品單一，技術(shù)仍處于落后于國(guó)際的初級(jí)階段。由于太陽(yáng)能相對(duì)基礎(chǔ)的使用方式無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的改善與利用，導(dǎo)致太陽(yáng)能資源與城市建筑結(jié)合困難。

再以我國(guó)核能為例,核能發(fā)電需要鈾礦資源為其提供動(dòng)力，但是我國(guó)的鈾礦資源相對(duì)缺乏，不能適應(yīng)發(fā)展核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，所以無(wú)法作為主力優(yōu)先發(fā)展。并且環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)非常嚴(yán)峻且不可忽視的困難，新能源的開(kāi)發(fā)必定是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這點(diǎn)十九世紀(jì)至二十世紀(jì)初的霧都倫敦就是典型的例子。所以在原本環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的中國(guó)再次進(jìn)行二次重大傷害是不可能的，所以無(wú)法作為主力優(yōu)先發(fā)展。

作為我國(guó)農(nóng)村使用廣泛的生物質(zhì)能也存在比較大的問(wèn)題。比如沼氣池，但是由于技術(shù)落后，適用范圍單一，并且有非常大的風(fēng)險(xiǎn)。首先在農(nóng)村，麥秸這類(lèi)秸稈都以焚燒為主，城市中的生活垃圾不分類(lèi)并以填埋為主，人民并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的知識(shí)普及，所以導(dǎo)致很多原料被浪費(fèi)。其次技術(shù)投入小，大部分生物質(zhì)能還處于初級(jí)階段，沒(méi)有得到能夠高效利用的技術(shù)支持。由此我國(guó)的生物質(zhì)能一直止步不前，無(wú)法得到升級(jí)和擴(kuò)展。

4.2國(guó)家新能源政策體系與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)新事物的發(fā)展是離不開(kāi)正確的政策法規(guī)的引導(dǎo)和支持。2011年日本參議院通過(guò)了可再生能源法案；2009年

美國(guó)眾議院以較小的優(yōu)勢(shì)通過(guò)了旨在降低美國(guó)溫室氣體排放、減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴(lài)的《美國(guó)清潔能源安全法案》。而我國(guó)《可再生能源法》的頒布雖然促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，但我國(guó)在新能源方面本來(lái)就有所空白，所以無(wú)法在刺激新能源發(fā)展的基礎(chǔ)上保護(hù)資源并推進(jìn)向中高級(jí)階段發(fā)展。與此同時(shí)相關(guān)政策法規(guī)的不完善不規(guī)范，以及市場(chǎng)定價(jià)的不穩(wěn)定、不客觀因素，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以長(zhǎng)久深入的投資研究發(fā)展。尤其在地?zé)崮芾梅矫嬗捎诩夹g(shù)局限和地域局限，導(dǎo)致其在我國(guó)發(fā)展最為緩慢，主要原因在國(guó)家扶持項(xiàng)目在進(jìn)行投資，市場(chǎng)對(duì)此興趣不大。

新能源產(chǎn)業(yè)鏈條是比較復(fù)雜的，中間不僅僅是工廠的作業(yè)，同時(shí)是一個(gè)產(chǎn)生問(wèn)題和解決問(wèn)題同步進(jìn)行的過(guò)程。所以技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展也是產(chǎn)業(yè)鏈條中最重要的環(huán)節(jié)，單純靠簡(jiǎn)單的知識(shí)無(wú)法進(jìn)行操作的需要知識(shí)更加豐厚的知識(shí)型人才進(jìn)行分析。而我國(guó)的一些新能源缺乏這樣的人才進(jìn)行產(chǎn)品的縱向升級(jí)發(fā)展。

同時(shí)受我國(guó)市場(chǎng)體制的影響，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)序并且雜亂，新能源市場(chǎng)參差不齊，不良競(jìng)爭(zhēng)比比皆是。沒(méi)有受過(guò)精密測(cè)試的新能源工具流入市場(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)流水線試用的產(chǎn)品進(jìn)入每家每戶，甚至二次加工或者瑕疵零件組裝的產(chǎn)品被販賣(mài)，而不良競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的結(jié)果卻是危害人身安全，比如沼氣池的不安全因素，太陽(yáng)能熱水器品質(zhì)問(wèn)題。在此條件下新能源產(chǎn)業(yè)在一定程度上影響到了我國(guó)社會(huì)生活水平的健康。

4.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平與新能源發(fā)展進(jìn)程不相符

4.3.1

綠色金融產(chǎn)品仍待改善

對(duì)于中國(guó)的綠色金融產(chǎn)品發(fā)展來(lái)說(shuō)，許多綠色金融產(chǎn)品都是作為舶來(lái)品，并不一定符合現(xiàn)實(shí)需要，仍然存在著很多問(wèn)題。

國(guó)外的金融產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和多樣性，具有鮮明的特色，自主性很強(qiáng)。就我國(guó)目前的發(fā)展情況來(lái)看你，在針對(duì)到企業(yè)、個(gè)人和家庭不同對(duì)象時(shí)，要把握好側(cè)重點(diǎn)，保持適當(dāng)?shù)亩?，擴(kuò)大綠色金融產(chǎn)品的影響力，增加面向個(gè)人和家庭的綠色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋對(duì)象。

4.3.2

各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品發(fā)展不均衡

新能源的研究發(fā)展會(huì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，與此同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高低也在一些方面局限這新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。只有清晰明確的認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)今在新能源發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域上都有哪些不足之處，才能更好地因材施教，抓住重點(diǎn)解決問(wèn)題。我國(guó)獨(dú)有的國(guó)情條件一定程度上有利于新能源的快速發(fā)展，與此同時(shí)我們不能因?yàn)樵谘芯亢桶l(fā)展新能源的過(guò)程中一味地追求量而忽略新能源的合理發(fā)展性，也不能因?yàn)橛龅揭恍┯绊懞屠щy而喪失發(fā)展信心。新能源的研究與發(fā)展進(jìn)程本身就是一個(gè)緩慢而逐漸上升的過(guò)程，受經(jīng)濟(jì)，體制，科技等各方面的影響，一蹴而就的新能源不會(huì)促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。

同時(shí)，國(guó)家的社會(huì)發(fā)展也在一定程度上受新能源的影響，面對(duì)著我國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，資源安全問(wèn)題上，發(fā)展新能源又刻不容緩。而因地制宜的緩解資源壓力，調(diào)整新能源的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為重中之重。

第5章我國(guó)新能源發(fā)展的對(duì)策

5.1選擇正確的新能源發(fā)展方向

在我國(guó)處于技術(shù)落后，情況復(fù)雜的情況下，如何選擇與選擇什么樣的新能源成為發(fā)展新能源一個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題。我國(guó)資源稀缺問(wèn)題突出，所以核能促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，而且核能產(chǎn)生的巨大環(huán)境問(wèn)題也是我國(guó)無(wú)法逃避甚至在解決上有些吃力的。而且核能在技術(shù)上，要求嚴(yán)格，我國(guó)的科技能力還不足以支撐我們長(zhǎng)期使用。短期無(wú)法達(dá)到促進(jìn)新能源發(fā)展的作用，而長(zhǎng)期又無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致我國(guó)必須在可再生的清潔能源上下大力，務(wù)必在保證在環(huán)境不遭受過(guò)大影響的情況下發(fā)展新能源，如風(fēng)能和太陽(yáng)能。

我國(guó)地形的復(fù)雜化面對(duì)風(fēng)能這項(xiàng)新能源時(shí)，卻有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如河北張家口，風(fēng)力強(qiáng)勁并且天氣條件相對(duì)穩(wěn)定，而且人口居住集中在背風(fēng)的地方，面對(duì)封口的地域平坦廣闊適合直接建立風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電。沿海地區(qū)海風(fēng)強(qiáng)勁，東南沿海及其附近島嶼是風(fēng)能資源豐富地區(qū)，且海岸線漫長(zhǎng)而平坦，適宜使用風(fēng)能發(fā)電。這些地區(qū)的風(fēng)能非常豐富，所以發(fā)展風(fēng)電是我國(guó)的近期乃至于未來(lái)的發(fā)展核心。

太陽(yáng)能利用上比風(fēng)能使用范圍廣，利用效率隨季節(jié)變化大，所以更需要因地制宜。太能是使用與環(huán)境保護(hù)密切相連，我國(guó)冬季由于環(huán)境污染嚴(yán)重，很難見(jiàn)到太陽(yáng)，哪怕晴天也會(huì)霧蒙蒙的，雖然太陽(yáng)能吸收的太陽(yáng)的輻射能量，但是與夏季直接的照射比較來(lái)還是稍顯遜色。雖然如此，但是太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)卻是我國(guó)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)品，幾乎進(jìn)入每家每戶，甚至在農(nóng)村有文化的人，會(huì)自主制作簡(jiǎn)陋的熱水系統(tǒng)以供家庭使用。所以推動(dòng)太陽(yáng)能的發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展新能源的重要途徑。

5.2加大新能源技術(shù)研發(fā)力度和資金投入

任何新事物的發(fā)展離不開(kāi)資金支持和學(xué)習(xí)新的研究方法。我國(guó)的新能源是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)和進(jìn)步狀態(tài)，所以投入相對(duì)較大。國(guó)家應(yīng)對(duì)新能源有一個(gè)準(zhǔn)確完善的認(rèn)識(shí)，就是新能源本身是一個(gè)前期集中高投入，后期持續(xù)穩(wěn)定收益的過(guò)程，如果前期一些資金跟不上，后期我們補(bǔ)救起來(lái)會(huì)更加困難，我國(guó)在新能源資金支持上應(yīng)該狠心放手。在建立資金保護(hù)政策的同時(shí)也應(yīng)放心資金的推動(dòng)力。我國(guó)現(xiàn)在在新能源的普及上沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)該普及這類(lèi)知識(shí)，收集公益性的資金，擴(kuò)充資金

流入通道。同時(shí)技術(shù)也應(yīng)該進(jìn)行提高，高校與國(guó)家合作將人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行到底，讓科技人員學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的理念和敢于創(chuàng)新的精神。畢竟在新能源上，我們需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展而不是固步自封。創(chuàng)新會(huì)出現(xiàn)失敗，但是在失敗中尋找經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展和完善的必要過(guò)程，只有慢慢的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，新能源才會(huì)有機(jī)會(huì)推向更廣泛的利用空間。

現(xiàn)如今全球化的勢(shì)頭越來(lái)越猛，我們不能埋頭苦干不管不顧，同時(shí)要與外界進(jìn)行接觸和學(xué)習(xí)。況且國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)中國(guó)并沒(méi)有，由于地理位置、思維形式、國(guó)家制度的不同，國(guó)外的技術(shù)是中國(guó)暫時(shí)無(wú)法觸及的。我國(guó)更需要將新的理念和技術(shù)學(xué)回國(guó)內(nèi)，促進(jìn)新能源發(fā)展。我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新仍有漏洞，致使很多擁有新的想法的人無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以我國(guó)應(yīng)營(yíng)造更加良好平等接近生活的科技環(huán)境，而不是將科技圈進(jìn)象牙塔中。僅僅作為科技人員存在的地方。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然大學(xué)準(zhǔn)入條件已經(jīng)得到完善，并且得以擴(kuò)招，但是學(xué)生十幾年的學(xué)習(xí)卻忽視了生活的經(jīng)驗(yàn)。在生活上學(xué)生幾乎是什么時(shí)候畢業(yè)什么時(shí)候才開(kāi)始學(xué)習(xí)。所以從生活中總結(jié)出來(lái)的新能源利用方法只局限于生活經(jīng)驗(yàn)豐富的人群，無(wú)法得到更加科學(xué)的研究和提升。如果這類(lèi)經(jīng)驗(yàn)得到研究有可能得到推廣，并促進(jìn)了新能源的發(fā)展。

5.3堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

新能源的開(kāi)發(fā)與研究是單獨(dú)的一個(gè)國(guó)家無(wú)法一力完成的，盲目的科技封鎖和閉塞的研究信息資料是無(wú)法在全球化經(jīng)濟(jì)資源市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。我國(guó)新能源的研發(fā)與利用就要僅僅依靠著世界能源的大背景，順應(yīng)這個(gè)時(shí)代的潮流，從自身做起不僅在本國(guó)新能源的發(fā)展中攻堅(jiān)克難，不斷向著新的高峰金發(fā)，還要學(xué)會(huì)積極的與各個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)組織合作，學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)的思想經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情善加利用，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

“一帶一路”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，極大的推動(dòng)了我國(guó)新能源走出去的戰(zhàn)略規(guī)劃。雖然我國(guó)有著豐富的新能源儲(chǔ)備，但為了本國(guó)能源的健康可持續(xù)發(fā)展，與他國(guó)的合作勢(shì)在必行。首先從核能資源來(lái)看，我國(guó)對(duì)于其利用率、提取率上所做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而世界上許多核能資源豐富的國(guó)家在某些方面來(lái)看是與我國(guó)基本的煤炭資源互補(bǔ)的，從而在開(kāi)發(fā)利用核能的時(shí)候中國(guó)可以憑借著友好互助的出發(fā)點(diǎn)，和核能發(fā)展良好的國(guó)家建立健康良好的合作關(guān)系，交流學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為我國(guó)核能發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做到核能源走出去。其次我國(guó)周邊的亞洲國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，可以為我國(guó)提供不少的生物質(zhì)能原料，而我國(guó)也可以借此進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的友好交流。如此不僅降低了我國(guó)生物質(zhì)能的生產(chǎn)成本，還在一定程度上加強(qiáng)了我國(guó)同周邊國(guó)家的紐帶關(guān)系，推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略部署發(fā)展。

最后新能源走出去的戰(zhàn)略支持，不僅對(duì)于我國(guó)新能源的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，同時(shí)也在一定程度上提升我國(guó)在國(guó)際間的地位，承擔(dān)了一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任，促進(jìn)全球能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5.4建立目標(biāo)引導(dǎo)制度和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

新能源的發(fā)展在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也極大的解決了我國(guó)因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)問(wèn)題而引起的一系列環(huán)境問(wèn)題。從歷史經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，任何一個(gè)能源的開(kāi)發(fā)和利用都需要一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)引導(dǎo)制度和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，前者可以為我們掃除前進(jìn)路上的岔路，讓我們更快的解決問(wèn)題達(dá)成目標(biāo)，后者則時(shí)時(shí)刻刻警醒著我們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用的同時(shí)也好把握好一個(gè)度，過(guò)渡的開(kāi)發(fā)和過(guò)于小心謹(jǐn)慎都會(huì)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響。

在我國(guó)“十三五”規(guī)劃期間，我國(guó)積極汲取外國(guó)優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的基本國(guó)情確定了我國(guó)對(duì)于核能、太陽(yáng)能和風(fēng)力的綜合運(yùn)用發(fā)電，來(lái)滿足我國(guó)基本的水電需求，同時(shí)對(duì)于熱能、生物質(zhì)能這類(lèi)的新能源加大投資科研力度，因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展。從總體上來(lái)看，中國(guó)對(duì)于新能源資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)合理調(diào)